1

Artiklis avatakse väljaannete tsükli avalduse "kõrghariduse majandusliku ohutusega". Peetakse erinevate hierarhiliste tasandite majandusüksuste süsteemsete turvasüsteemidega seotud küsimusi ja nende suhtlemist. Mõiste "majandusliku ohutuse kõrghariduse" on antud. Paber näitab, et kõrgema kutsehariduse majanduslik turvalisus hõlmab erinevaid aspekte, mis oma terviklikult määravad selle olemuse. Nende hulgas: õpilased (demograafia, eksam, tööhõive, hariduse kvaliteet, organisatsioonide vajadus spetsialistide vajadus); Õpetajad (pädevus, palk, karjääri kasv, vanusekoostis); Teadus ja innovatsioon (Niocari mahud, suhted teaduslikud keskused, rahvusvaheline koostöö, avaldamise tegevus, intellektuaalomand); Võrgu koostoime ja liikuvus; infrastruktuuri ja rahandus; Majanduslik ja struktuuriline tõhusus. Peamised väljakutsed ja ohud kõrgharidussüsteemi kaasaegsetes tingimustes peetakse.

majandusjulgestuse süsteem

majandusjulgeoleku näitajad

läviväärtused

väljakutsed ja ohud

välised ja sisemised tegurid

kõrgharidus

1. Gokhberg L.M., Kidova G.v., Kuznetsova t.a. Integratsiooniprotsesside strateegia teaduse ja hariduse valdkonnas // majanduse küsimused. - 2008. - № 7. - P. 112-128.

2. Dmitriev S.M., Shiryaev M.v., Myyakov S.N. Tehnilise ülikooli majandusohutus: näitajate dünaamika analüüs NSTU näites. R.e. Alekseeva // Kõrgharidus Venemaal. - 2014. - № 4. - P. 48-56.

3. Dmitriev S.M., Shiryaev M.v., Myyakov S.N. Tehnilise ülikooli majandusohutus: kontseptuaalsed põhialused // Kõrgharidus Venemaal. - 2014. - № 2. - lk 59-66.

4. Dmitriev S.M., Shiryaev M.v., Myyakov S.N. Tehnikaülikooli majandusjulgeolek: indikaatorisüsteem // Kõrgharidus Venemaal. - 2014. - № 3. - S. 11-20.

5. Kapitsa S.A. Tuleviku sünergia ja prognoosid. - m.: Science, 2001.

6. Lapayev D.N., Myyakov E.S. Venemaa piirkondade majandusliku ohutuse mitme kriteeriumide hindamise meetodid (Volga Federal District) // Majandus, statistika ja informaatika // bülletään UMO. - 2013. - № 4. - P. 151-154.

7. Myyakov S.N., Myyakov E.S., Romanova N.A. Volga Federal District // piirkonna majanduse majandusjulgeolek. - 2013. - № 3 (35). - lk 81-91.

8. Plednev K.I., SLNOV YU.V. Venemaa kõrgkool ja rahvusliku majanduse uuenduslik arendamine // innovatsioon. - 2008. - nr 1. - lk 85-89.

9. Inimkapitali arendamine Ülikooli teaduse integreerimiseks riiklikule innovatsiooni süsteemile: monograafia / s.n. Myyakov, M.V. Shiryaev, N.N. Yakovlevat; Nizhegorod. Riik need. un-t. neid. R.e. Alekseeva. - N. Novgorod, 2013. - 127 lk.

10. Senchaggov V.K., Maksimov Yu.m., Myyakov S.N., Myyakova O.I. Uuenduslikud ümberkujundamine piirkonna majandusliku julgeoleku hädavajalikuks: näitajate süsteemi // innovatsioon. - 2011. - № 5. - Lk 56-61.

11. Senchaggov V.K., Maksimov Yu.M., Myyakov S.N., Myyakova O.I., Polyakov N.F., Myyakov E.S., Finger V.V. Uuenduslikud ümberkujundamine Venemaa säästva arengu ja majandusliku julgeoleku hädavajalikuks. - m.: Ankil, 2013.

12. Senchaggov V.K. Majandus, rahandus, hinnad: areng, ümberkujundamine, turvalisus. - m.: Ankil, 2010. - 714 lk.

13. Vene Föderatsiooni föderatsiooni 29. detsembri 2012. aasta nr 273-FZ "föderaalne seadus Venemaa Föderatsiooni hariduses". - URL: http://www.rg.ru/2012/12/30/OBRAZOVANIE-DOK.HTML.

14. Federal Statistics Service [Elektrooniline ressurss]. - Access Mode: www.gks.ru.

Praegu on olukord välja töötanud olukorra, kus enamikus tegevustes on väljakutsed ja ohud järsult suurenenud. Looduslike ja inimtegevusest valmistatud katastroofide arv kasvab. Perepened mitmeaastased suhted üksikute piirkondade ja tööstusharude vahel. Protsess "pealinna" jätkub välismaal. Ameerika Ühendriikide ja ELi riikide teatatud sanktsioonid Venemaa vastu on riigi majandusele märgatavad kahju. Oluline (mitmes tööstusharudes - peaaegu täielik), sõltuvus sisemajanduse imporditud kaupadest on väga haavatavaks, eriti poliitilise ebastabiilsuse tingimustes. Samal ajal on peaaegu võimatu vähendada impordi asendamise probleemi lühikese aja jooksul. Objektiivselt inertsiaalne ümberkorraldussüsteemide inertsiaalne protsess süvendab ebaefektiivse juhtimise ja kvalifitseeritud personali puudumise probleemide olemasolu. Teaduslike koolide kaotus, teadlase kutsealade prestiiži langus ja õpetaja on veelgi rohkem süvendamata olemasolevaid ohte. Sellega seoses tundub meile otstarbekas kaaluda majandusliku julgeoleku seisukohast näidatud probleeme.

Praegu kehtib mõiste "majanduslik julgeolek" erinevate majandussüsteemide ja äriüksuste suhtes. Makromajandusliku taseme kõige paremini arenenud majandusliku turvalisuse teooria. V.K töödes. Senchagova arendas välja metoodika ja vahendid Venemaa majandusliku turvalisuse analüüsimiseks soovitusliku süsteemi alusel. Teaduslik kirjandus kirjeldab ka arengut, mis on pühendatud meso- ja mikrotasandil majandusüksuste majanduslike julgeoleku analüüsile. Seega antakse piirkondade majandusliku ohutuse näitajate süsteem ja selle katsetamine Volga Federal District'i näitel. Indikaatori süsteem on pakutud, kajastades uuenduslike ümberkujunduste mõju riigi majandusjulgeolekule ja piirkonnale. Tööd esitavad kontseptuaalse aluse ja tehniliste ülikoolide majandusliku julgeoleku soovitusliku süsteemi.

Joonisel fig. Joonisel fig 1 on kujutatud erineva majandusliku taseme majandusliku taset majandusohutuse süsteemide koostoimete kava üldiselt (a) ja tehnilise ülikooli ja kõrghariduse osas (b).

Kõrgema kutsehariduse majanduslikku julgeolekut võib pidada riigi majandusliku julgeoleku üldise süsteemi komponendina ning sõltumatu süsteemi suheldes teiste süsteemidega. Mis üldiste metodoloogiliste positsioonide analüüsis majandusliku turvalisuse erinevate süsteemide, kaaluge majandusliku turvalisuse kõrgharidussüsteemi Venemaa konkreetse majandussektoris.

Kõrghariduse süsteem koos teiste majanduse sektoritega on praegu pidevalt kasvavate ja ohtude pideva suurendamise ja osalevate probleemide tingimustes. Sellega seoses on selle süsteemi kaalumise teostatavus ühelt poolt Venemaa majandusliku turvalisuse olulise osana ning haridussüsteemi majandusliku ohutuse kontseptsiooni kasutuselevõtt ise ja arvestades selle omadusi Muu.

Joonis fig. 2 näitab õppeasutuste VPO ja SPO õpilaste arvu muutust viimase kümne aasta jooksul. Erinevad väärtused ja muutuste muutused räägivad piirkondade tugeva diferentseerimisest riigi uuendusliku majanduse koolituse valdkonnas.

Üks meie riigi olulisi konkurentsieeliseid on inimkapital, mille moodustamine ja arendamine viimastel aastatel makstakse riigi juhtkonnast märkimisväärset tähelepanu. Paljude teadlaste sõnul tuleks kõrgeima kooli saavutada erimäär Venemaa majanduse uuenduslikus arengus. Ajavahemikul 2000-2014 Venemaa teadus- ja arendustegevusega tegelevate töötajate arv on vähenenud rohkem kui 18%. Samal ajal, hoolimata teadlaste arvu üldisest vähenemisest, täheldatakse nende kasvu kõrgharidussüsteemis. Seega kantakse teadusliku uurimise keskus üle ülikoolidesse. Ülikoolid peaksid olema seos teaduse ja tootmise vahel, mis viivad ühelt poolt ideede ja tehnoloogiate üleandmise ja kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide tõhusa koolituse korraldamiseks riigi majandusele, teiselt poolt. See kahekordne ülesanne peab ette valmistama Venemaa majanduse moderniseerimise ja kõrgtehnoloogiliste kaupade impordi asendamise strateegia edu.

Joonis fig. 1. erinevate tasandite majandusliku ohutuse süsteemide koostoime

Joonis fig. 2. Õpilaste arvu muutmine haridusasutustes VPO ja SPO viimase kümne aasta jooksul,%

Ülaltoodud kaalutlused viisid autori lähenemisviisi kõrghariduse majandusliku julgeoleku mõiste määratlusele, samuti selle põhikomponentide määratlusele. Me määratleme kõrghariduse majandusliku turvalisuse kõrgeima kooli majandusliku, teadusliku ja tehnoloogilise ja personali potentsiaalina, kus: Huvide tagamine haridusasutused, nende töötajad ja õpilased, efektiivne areng Kõrgharidus isegi kahjulikud tingimused Mõju sisemise ja väliste tegurite.

Kõrghariduse majanduslik julgeolek sisaldab järgmisi aspekte, mis oma agregeeritud määrata oma olemuse:

Õpilased (demograafia, eksam, tööhõive, hariduse kvaliteet, ekspertide organisatsioonide vajadus, peamiste tööde ühendamine lõpetajate kutsealaga);

Õpetajad (pädevus, palk, karjääri kasv, vanusekoostis);

Teadus ja innovatsioon (Niocari mahud, suhted teaduslike keskuste, tööstuse, rahvusvahelise koostöö, avaldamise aktiivsuse, intellektuaalomandi jne);

Võrguühendus ja liikuvus (pühendumine Bologna protsessi moderniseerimise haridussüsteemile, võttes arvesse Venemaa spetsiifikat);

Infrastruktuur ja rahandus (tootmise ja eluruumide, kaasaegsete laborite ja seadmete, teabevahendite, finantsstabiilsuse);

Ressursside jätkusuutlikkus (materjalide, finants-, inim- ja muude ressursside dünaamika HPE süsteemi seisukohast majandusliku julgeoleku);

Majanduslik ja struktuuriline efektiivsus (kõrghariduse juhtimise struktuur, haridusliku ja haridusliku raamistiku arengu edendamine teadustegevus, Avaliku ja erasektori partnerluse ja institutsioonide toetavaid institutsioone kõrgharidust, tõhusat rahaliste vahendite jaotamist, tagades koostoime esialgse, üldise, teisese erilise ja kraadiõppe, spetsialistide koolituse struktuuri optimeerimisega, võttes arvesse riigi majanduse vajadusi).

Seejärel kaaluge meil peamisi väljakutseid ja ohtusid kõrghariduse süsteemi majanduslikule julgeolekule. Bologna protsessil on kõrghariduse süsteemi ebaselge mõju. Täna selgus, et Bologna süsteemi kasutuselevõtt mõjutas Venemaa haridussüsteemi arendamist mitmetähenduslikult Venemaa spetsiifikat arvesse. Seega kasutusele võetud bakalaureuseõppe süsteem suuresti Ameerika mustri, kus bakalaureuse soovitab üldist, mitte-spetsialiseerimata hariduse ja tegelikult kõrvaldab lüngad kooli. See on lõpetamata kõrgharidus. Tööandja tajub täpselt bakalaureuse diplomiga lõpetajaid. Kahjuks seoses teadlaste ja õpetaja maine kadumisega, kes on lõpetanud Graduate kooli, noored spetsialistid, enamasti hilinenud ülikoolide ja teadusasutustega ning leida pankade või äri struktuuride palju kõrgemat maksmist . Viimase kümne aasta jooksul on teaduslikes uuringutes osalevate teaduskonna liikmete osakaal vähenenud rohkem kui kaks korda. Praegu Vene ülikoolides teaduslik töö Ärge rohkem kui 16% õpetajatest.

Kui kolme taseme kõrghariduse korraldamise osas sobib meie riik Bologna deklaratsiooni raames, siis akadeemilise liikuvuse korraldamisel, rahvusvahelise valimi diplomite väljastamisel, individuaalsete koolitusrajektorite arendamisest, meie edusammudest on palju tagasihoidlikumad. Peamine hoiatav tegur on rahaliste vahendite puudumine, mis sunnib ülikoole optimeerida haridusplaanid, de facto võitis õpilastest erialade valikul. Akadeemilist liikuvust võetakse arvesse peamiselt välisüliõpilaste vastuvõtmise standardite vormis, mis teataval määral tekitab ülikoolile täiendavaid probleeme. Nagu akadeemilise vahetuse osas, ei lahendata rahvusvaheliste suhete laiendamist, neid küsimusi ei lahendata piisavalt tõhusalt hiljutise geopoliitilise olukorra tõttu Venemaa vastu sanktsioonide kehtestamist.

Uutes riiklikes haridusstandardites kasutatakse kvalifitseeruva mudeli asemel pädevat, teatavate pädevuste omandiõiguse kaasamist, st võime ja valmisolekut rakendada teadmisi ja oskusi professionaalsete ülesannete lahendamisel erinevates valdkondades, et muuta paindlikkus muutuvas turutingimused. Pädevusmudel on kirjeldus selle kohta, kuidas ülikooli lõpetaja peab olema pädevuste kogum. Haridussüsteemi ümberkorraldamine, andes talle pragmaatilist orientatsiooni paratamatult teadmiste põhikomponendi kadumist, mille kohaselt meie ülikoolid on sisuliselt Lääne. Kuigi eksamil on mõlemad positiivsed osapooled, kõrvaldab ta peaaegu täielikult loomingulise algus, õpetab õpilasi mitte teadmiste paljunemisest, vaid konkreetsete testide meelde jätmiseks.

Majanduslike ja poliitiliste kriiside mõju kõrgharidussüsteemi majanduslikule julgeolekule avaldub ülikoolide eelarve rahastamise vähendamisel, vähendades nende potentsiaalsete klientide tegelikke ühekordselt kasutatavaid sissetulekuid ning väheneb tööstuse nõudluse vähenemine mitmetele koolitustele Juhised. Riigi poolt kõrghariduse rahastamiseks eraldatud vahendid ei kuluta alati tõhusalt. Ülikooli töötajate palk on endiselt väga madal, mis takistab teadusliku personali konsolideerimise probleemide lahendamist.

Kõrgharidussüsteemi majandusliku julgeoleku sisemised ohud on iseseisvuse ja enesearendamise võimetus, innovatsiooni nõrkus algas arengus, majandusliku reguleerimise süsteemi ebatõhusus, suutmatus leida mõistlik huvipakkuva saldo vastuolude ületamine ja sotsiaalkonfliktid Et leida kõige valutuid võimalusi ühiskonna arendamiseks. Tõsine oht on suurendada kõrghariduse kättesaadavust, mida rahastatakse vähenemisest peaaegu kaks korda rohkem noorte arv 17-aastaselt viimase kümne aasta jooksul. Teine demograafia probleem on vähendada kõige aktiivsemat "keskmise" vanuse õpetajate osakaalu (30-49 aastat). See põhjustab "põlvkonna purunemise" mõju, mis moodustab järjepidevuse ohu, nii teaduslike uuringute kui ka distsipliinide õpetamismetoodika. Üks vananemise õppejõudude tagajärgedest on õpetajate õpetajate teadmiste tase kaasaegsetest nõuetest.

Seega esitab käesolevas dokumendis kõrghariduse süsteemi majandusliku julgeoleku kontseptuaalseid aluseid. Edasine areng Uurimist vähendati majandusliku turvalisuse näitajate valikule ja nende künnise väärtuste põhjenduse valikule.

Ülevaatajad:

Permichev N.F., D.E professor, Innovatsiooni juhtimise osakonna juhataja FGBOU VPO "Nizhny Novgorodi riigi arhitektuuri- ja ehituse ülikool", Nizhny Novgorod;

Kuznetsov V.P. pedagoogikaülikool Nimi Kozma Minin, Nizhny Novgorod.

Üldine ohutus
Hariduse ulatuse osas on soovitatav eraldada järgmised turvatasemed:
- õpilased ja haridussüsteemis töötavad;
- haridusasutused ja nende infrastruktuur;
- Venemaa Föderatsiooni põhiseaduste haridussüsteemid;
- riigi hariduse sektorid tervikuna.
Avalik-turvasüsteem hõlmab: geopoliitilised ohutusfaktorid; Sotsiaalkindlustus ühiskonna kaasaegsetes tingimustes; Majandusjulgeolek; Ühiskonna ja infoturbe informatsioon; ökosotsiaalne julgeolek; Tehnoloogiline ja tehnoloogiline ohutus.
Majandusjulgeolek on kõige olulisem element Riiklik julgeolek, selle materjalibaas.
Majanduslik ohutus on selline majanduse seisund, kus tagatakse majanduse jätkusuutlik kasv, sotsiaalsete vajaduste optimaalne rahuldamine (hariduse, tervishoiu jne) optimaalne rahulolu, kõrge juhtimise kõrge tase hariduse valdkonnas tervikuna ja iga õppeasutuses, nende majanduslike ja finantshuvide kaitse.
Majandusjulgeolek on sünteetiline kategooria, mis on tihedalt seotud majandusliku ja rahalise sõltumatuse, arengu stabiilsuse ja haavatavus, majandusliku suveräänsuse järgimine, tagades, et majanduslik ja finantsrõhk, korruptsiooni, väljapressimine, sundimine jne.
Objektid majandusliku julgeoleku valdkonnas haridus on:
haridusasutuse majanduslik alus;
Maa krundid ja selle asuvad hooned, rajatised;
Seadmed ja seadmed;
vallasvara (sõidukid);
rahalised vahendid (eelarve ja ekstrabudletary);
Tööressursid (töötavad haridusasutuses);
õpilased;
Majandusstruktuurid.
Haridusasutus peaks tagama kogu tema poolt hõivatud territooriumi majandusliku turvalisuse, kogu selle, kõikide üliõpilaste ja töötajate vara.
Seadus "turvalisuse kohta" tuvastas ohutuse tagamise aluspõhimõtted järgmised aluspõhimõtted: \\ t
- seaduslikkuse järgimine;
- isiku, ühiskonna ja riigi oluliste huvide tasakaalu järgimine.
Kategooria "Majandusohutus" on kollektiivne, see hõlmab jätkusuutlikkust ja sõltumatust ning huve.
Majandusjulgeoleku mõiste väljatöötamisel kasutatakse mõistet "ohud" esialgse kategooriana, mis sisalduvad nii majandusliku turvalisuse sise- kui ka välistegevuses.
Arvatakse, et sotsiaalsete ja teaduslike ja tehniliste sfääride sisemisi ohte peetakse suurimaks ohuks. Sellisel juhul on peamine väärtus sotsiaalse sfääri, kuna see rakendab tegelikult üksikisiku, perekonna, sotsiaalsete rühmade huve.
Vene Föderatsiooni presidendi määrus 12. mai 2009. aasta nr 537 heaks kiitis heaks Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia kuni 2020. aastani. Strateegia eesmärk on tugevdada föderaalse täitevorganite jõupingutusi, Venemaa Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni osakondade osakondade ametiasutuste ametiasutuste riikliku julgeoleku tagamise valdkonnas.
Rahvusliku julgeoleku valdkonna kontseptuaalsed sätted põhinevad Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia põhivõrgustiku ja vastastikuse sõltuvusel kuni 2020. aastani ja pikaajalise sotsiaal- majandusareng Vene Föderatsioon ajavahemikuks kuni 2020. aastani.
See strateegia on Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeoleku süsteemi arendamise planeerimise põhiline dokument, mis kirjeldab riigi julgeoleku tagamise menetlust ja meetmeid. Riigiasutuste, organisatsioonide ja avalike ühenduste konstruktiivse koostoime aluseks on see alus Venemaa Föderatsiooni riiklike huvide kaitsmiseks ja isiksuse, ühiskonna ja riigi ohutuse tagamiseks.
Strateegia näeb ette, et riikliku julgeoleku jõud ja rahalised vahendid keskenduvad oma jõupingutustele ja ressurssidele riikliku julgeoleku tagamise sisemise poliitilise, majandusliku, sotsiaalsete valdkondade valdkonnas teaduse ja hariduse valdkonnas rahvusvahelises, vaimses, teabe, sõjaväe, kaitse- ja majanduslikes väljad ja ka avalikus julgestuses.
Rõhutasid strateegias, et see on kavas keskenduda jõupingutustele ja ressurssidele selliste säästva arengu prioriteedid, nagu teadus, tehnoloogia, haridus, tervishoid, kultuur, mis arendab riigi rolli tugevdamist ja avaliku ja erasektori partnerluse parandamist.
Majandusjulgeoleku ohtude vastu võitlemiseks on riigi eesmärk toetada teadusliku ja tehnoloogilise prognoosimise süsteemi moodustamist ning teaduslike ja tehnoloogiliste prioriteetide rakendamist, teaduse, hariduse ja tootmise integratsiooni tugevdamist.

Ohutus hariduses
Riikliku julgeoleku tagamise strateegilised eesmärgid teaduse, tehnoloogia ja hariduse valdkonnas on näiteks:
Suurendada populatsiooni üld- ja kutsehariduse sotsiaalset liikuvust, kõrgelt kvalifitseeritud personali kutsekvalifikatsiooni konkurentsivõimelise hariduse kättesaadavuse kaudu;
Sotsiaalkindlustuse madala tase inseneri- ja tehniliste, õppejõudude ja pedagoogilise koosseisu ja üldise keskhariduse kvaliteedi, kutse- ja kõrghariduse kvaliteedi;
Vajadus korraldada uute põlvkondade tsiviilharidust teadlase ja õpetaja tööjõu prestiiži traditsioonis.
Riigi julgeoleku probleemide lahendamine teaduse, tehnoloogia ja hariduse valdkonnas keskpikas ja pikas perspektiivis on kavandatud saavutada:
sihipäraste põhi- ja rakendusuuringute süsteemi moodustamine ning selle riigi toetus organisatsioonilise ja teadusliku sätte huvides strateegiliste riiklike prioriteetide saavutamiseks;
Föderaalsete ülikoolide võrgustiku loomine, riiklike teadusuuringute ülikoolide pakkumine, koostööühenduste, koolitusspetsialistide koolituse spetsialistide koolitus- ja hariduse valdkonnas, konkurentsivõimeliste tehnoloogiate arendamine ja kõrgtehnoloogiliste toodete korraldamine ning kõrgtehnoloogilise tootmise korraldamine ;
Programmide rakendamine, et luua haridusasutuste loomiseks piirkondliku arengu, elundite ja riikliku julgeoleku tugijõudude koolituse koolitusele;
Venemaa teaduslike ja teaduslike ja haridusasutuste osalemise tagamine ülemaailmse tehnoloogilise ja uurimisprojektid Võttes arvesse konjunktuuri ja intellektuaalomandi turul.
Riikliku julgeoleku riigi põhiomadused on mõeldud riigi julgeoleku seisundi hindamiseks hõlmama näiteks tervise, kultuuri, hariduse ja teadusressursside taset protsentides sisemajanduse koguproduktist.
Sisse avalik-õiguslik süsteem Ohutus koos majandusliku turvalisusega:
Infoturbe - Infosüsteemide turvalisus ja teabevahendid välis- ja siseohtudest, mis takistavad teabe tõhusa kasutamise protsessi, näiteks õppeprotsessis ülikoolide teadusuuringute käigus haridusprotsessis;
Majandusliku turvalisuse haridus- ja töötavad haridussüsteemis, tõhus kaitse loodusõnnetuste ja katastroofide mõju vastu;
tehnoloogiline ja tehnoloogiline ohutus keskkonna halvenemise korral.

Kus on oht?
Majandusjulgeoleku meetmete läbiviimine haridusasutustes sõltub suuresti rahaliste vahendite kättesaadavusest ja kasutamisest ning peamiselt stabiilsest eelarvekviitungist.
Aastas vastu võetud föderaalseadused föderaalse eelarvega peamiselt ette pideva kasvu prognoositud maht SKP (sisemajanduse koguprodukt).
Föderaalne seadus 13. detsember 2010 nr 357-FZ "Föderaalse eelarve 2011. aasta eelarve ja planeerimisperioodi 2012 ja 2013" määras prognoositud SKP maht 2011 summas 50,4 triljoni rubla, 2012 - 56,0 triljoni rubla ja 2013 - 61,9 triljoni rubla. Või kavatseb 2013. aastal SKP kasvada võrreldes 2011. aastaga 12,3 protsenti.
Samal ajal on selle ajavahemiku jooksul planeeritud Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium "Haridus" all "Haridus". Eelarve eraldiste suurendamine vaid 8 protsenti. Seega on föderaalse eelarvekulude kasv hariduse arendamise kohta poolteist korda väiksem kui prognoositava kasvu suurenemine sisemajanduse kogutoodangu maht.
Samal ajal on Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve eraldised 2011. aastaks planeeritud kõikide kulude jaoks kokku 342,1 miljardit rubla ja 2013. aastal - ainult 333,9 miljardit rubla. Järelikult väheneb föderaalse eelarve üldised eraldised selle ministeeriumile isegi isegi.
Teine ärevus on seotud Venemaa rahandusministeeriumi sooviga, et kiirendada eelarve haridusasutuste ümberkujundamist autonoomsetele. Ja see tegelikult jätab neile jätkusuutlike eelarve eraldiste ja näeb ette toetuste vormi autonoomsete haridusasutustega. Eelarvetoetuste normide ja nende sätet ei olnud siiski õiguslikult välja töötatud.
Teine tegur halveneb võimaluse tagamise tagamise majandusliku julgeoleku valdkonnas hariduse valdkonnas on madal tasu töötasu haridusasutustes.
Selleks, et tagada vääriline tasustamistase, nagu ülikoolid, on vaja tuua tööpäeva peamise kategooria palk - kõrgemate õpetajate ja vanemate teadlaste palga suurus 30-40 tuhande rubla kuus kõigist rahalistest allikatest (eelarve ja Extrabudletav).
Korruptsiooniuuringute kohaselt on suurim takistus majanduskasvu ja arengule, mis suudab ohustada mis tahes ümberkujundamist, sealhulgas hariduse valdkonnas.
Korruptsioon (Ladina-"indulice") on mõiste, mis tähistab tema asutuse kasutamist ja usaldatud õigusi isikliku kasu saamiseks, vastupidi kehtestatud eeskirjadele (õigusaktid).
Paljud korruptsiooniliigid on sarnased ametniku poolt toime pandud pettustega ja viitavad riigivõimu vastu kuritegude kategooriale.
Korruptsioon võib kohaldada mis tahes isikule, kellel on õigus igasuguste ressursside jaotamise üle, mis ei kuulu tema äranägemisel, mis määrab töö- ja palkade sissepääsu tingimused, laste vastuvõtmisel koolieelsed institutsioonid ja õpilased ülikoolides, eksamineerijad jne
Peamine korruptsiooni stiimul on võimalus saada võimas volituste kasutamisega seotud majandustoodav (rentimine) ja peamine hoiatus on kokkupuute ja karistamise oht.
Korruptsioonitegevust peetakse üheks vari majanduse peamiseks liigiks. Õiguskaitseasutuste sõnul arvutatakse haridussüsteemis altkäemaksu kogusumma aastas aastas miljardeid rubla.
25. detsembri 2008. aasta föderaalseaduses nr 233-FZ "korruptsiooni vastu võitlemisel", on esitatud "korruptsiooni" mõiste üksikasjalik esitus, mis näeb ette ametliku positsiooni, riigi ja altkäemaksu saamise kuritarvitamise kuritarvitamise Asutus, äritegevuse altkäemaksu või muu ebaseadusliku kasutamise selle ametliku seisukoha poolt vastuolus ühiskonna ja riigi õigustatud huvidega, et saada hüvitisi raha, väärtuste, muude varade või kinnisvarateenuste, muude omandiõiguste vormis või kolmandad isikud või selliste hüvitiste ebaseaduslik säte nimetatud isikule teiste isikute poolt.
Mõiste "vastulause korruptsioon" hõlmab tegevusi, et tuvastada, ennetada, piirata, avalikustada ja uurida korruptsioonivastaseid kuritegusid (korruptsioonivastane võitlus).
Artikkel 33 Käesoleva seaduse hõlmab korruptsioonivastase võitluse paratuse vastutuse paratamatuse põhimõtteid korruptsioonivolituste eest vastutuse paratamatult.
Artikkel 13 Käesoleva seadusega nähakse ette Venemaa Föderatsiooni kodanikud, \\ t välismaalased Korruptsioonikuritegude komisjonile kodakondsuseta isikud on kriminaal-, haldus-, tsiviil- ja distsiplinaarvastutuse vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele. Füüsiline isik, kes pani korruptsiooni kuriteo, kohtuotsusega, võib ilma õiguse korraldada riigi ja munitsipaalteenuse teatud seisukohti.
Korruptsiooni vastu võitlemiseks on vaja sisseehitatud võimsat korruptsioonivastase süsteemi, mis võib täielikult vastu panna kõik korruptsiooni ilmingud ja kuriteod. Tõhus personalipoliitika on vajalik korruptsiooni vastu võitlemise tingimusena.

Mida teha?
Kaasaegsetes tingimustes on asjakohane organisatsiooni küsimuses haridussüsteemi ja eelkõige sisekontrolli teenuste kõrgema professionaalse hariduse institutsioonides. sisejulgeolekOma majandusliku turvalisuse.
See on tingitud objektiivsest vajadusest, sest tänapäeval on ülikoolid suured haridus- ja teaduslikud ärikompleksid. Nad on treening- ja laboratoorsed korpus tehnilistes ülikoolides - hulknurka, uurimistööd on käimas unikaalsed ja kallid seadmed, info- ja kommunikatsiooni ja tehnoloogiaid kasutatakse aktiivselt.
Ülikoolide akadeemilistel nõukogudel on õigus iseseisvalt lahendada õppeasutuse struktuuri ja ülikooli rektorite tuvastamise küsimusi ja teadusnõukogu otsuste lahendamisel on õigus ette näha oma majandusliku julgeoleku kõrgema kutsehariduse asutuse struktuur.
Samal ajal on vaja kinnitada selle struktuuriüksuse säte, esitades selles küsimusi, näiteks infoturbe, personali komponenti, tuvastades korruptsiooni, kuritegevuse ja teiste huvitatud isikute ja juriidiliste isikute korruptsiooni asjaolusid.
Eelkõige on soovitav teha, kui ülikoolid koostavad kõrgelt kvalifitseeritud personali ja teadusuuringuid riigi kaitse- ja julgeoleku huvides.
Võttes arvesse kõiki eespool nimetatud, on see soovitav Venemaa Föderatsiooni õiguses "Haridus" ja föderaalseaduse "kõrgema ja kraadiõppe kutsehariduse":
selgelt sõnastada majandusliku julgeoleku tagamise küsimused haridusasutustes, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni riikliku julgeoleku strateegia sätteid kuni 2020. aastani;
Lisaks haridusasutuste töötajate õigustele ette nähtud föderaalseaduse sätete "korruptsiooni vastu võitlemise" sätted, sealhulgas korruptsioonikuritegude komisjoni vastutuse paratamatus;
Haridusasutuste struktuuri ja peamiselt ülikoolide struktuuri kinnitamisel, et lahendada enda majandusjulgeoleku teenuse loomise küsimus ja ülikooli ülikooli asjaomane ametikoht selles küsimuses.

Victor Brizemen, Majandusteaduste kandidaat Vene Föderatsiooni majandusteadlane

Käsikiri õiguste jaoks

Pugach Valentin Nikolaevich

Ülikooli hariduse ja majandusliku julgeoleku kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku koostoime

Eriala: 08.00.05 -

Majandus ja surmav juhtimine

(Ulatus: majandusjulgeolek )

teadusliku kraadi väited

majandusteaduste kandidaat

Moskva - 2009.

Töö viidi läbi Moskva Majandusteaduskonna majandus- ja ettevõtlusinstituudi tööministeerium

Teadusnõunik:

Buyanov Vladimir Petrovitš

Ametlikud vastased: Majandusteaduste arst, professor

Kuznetsov Yuri Aleksandrovich

Majandusteaduste kandidaat, professor

Ivanova Vera Aleksandrovna

Juhtiv organisatsioon: Gou VPO Riiklik ülikool Kontroll

Kaitse toimub 21. jaanuaril 2010 kell 18-00 tunni jooksul kohtumisel väitekirja nõukogu D 521.023.01 Moskva Akadeemia majandusteaduskonna ja -agedus: 117105, Moskva, Varssavi Highway, 23.

Väitekirja võib leida Moskva Akadeemia raamatukogu raamatukogust. Kohapeal asuva väitekirja kaitse ja abstraktse väljakuulutamine http://www.mael.ru. "21" Jaanuar 2010

Teadusminister

väitekirjanõukogu

majandusteaduste kandidaat, dotsent

O. A. Ernst

I. Üldised tulemuslikkuse omadused

Kõrgharidussüsteem ühendab 755 riigi ja 674 mitteriigi ülikoole, kus 9,7 miljonit inimest õpib. Pärast suhtelist langust 90-ndate keskpaigas kasvab õpilaste arv aastas. 2007. aastal oli üliõpilaste arv tuhandete inimeste arv inimese kohta 71 inimest, mis on USA vastav näitaja kõrgem - 59 elanikkonna tuhande inimese kohta. Vene ülikoolid valmistuvad spetsialistid rohkem kui 350 eriala.

Riigi ülikoolide õppejõudude hulka kuulub 265 tuhat inimest, millest 153 tuhat inimest on kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid (teaduse kandidaadid ja arstid). Mitte-riigi ülikoolides töötab rohkem kui 42 tuhat õpetajat.

Praegu seab majandus ja ühiskond kõigile haridusasutustele kõigi õpilaste hariduse nõuetekohase taseme tagamise ülesandeks eranditult sõltumatult saadud erialast. See muutub tööjõu intellektuaalaliseerimise ja inimkapitali rolli suurendamisele vajalik nõue. Teisest küljest toetas iga ülikool, toetab ja toetab piisavat majandusjulgeolekut, sest Ilma selleta on võimatu saavutada vajalikku hariduse kvaliteeti. Kahjuks on haridusasutuse majanduslik turvalisus ja hariduse kvaliteet iseseisva süsteemidena, mis riigi uuendusliku majanduse moodustamise tingimustes on vastuvõetamatu.

Moderniseerimise mõistes vene haridus Ajavahemikul kuni 2010. aastani (Venemaa Haridusministeeriumi korraldus 11.03.2002) registreeritud: "... riik peab võimaldama oma kiireloomulisi sotsiaalseid ja majanduslikke probleeme üldhariduse ja kutsealade kokkuhoiu arvelt Kool, kuid selle arenenud arendamise põhjal peetakse investeerimisfondidena riigi tuleviku tulevikule, kus riik ja ühiskond, ettevõtted ja organisatsioonid on kaasatud kodanikud kõik kvaliteediharidusest huvitavad kodanikud. "

Viimase 20 aasta jooksul haridussüsteemis esinevad ebastabiilsed protsessid on viinud vajadusele teha üksikasjaliku analüüsi hariduse kvaliteedi taseme mõju haridusasutuse majanduslikule julgeolekule ühelt poolt ja selle mõju Soov suurendada hariduse haridusasutuse majanduslikku turvalisust, teiselt poolt.

Ja "kvaliteet" ja "majanduslik turvalisus" on keerulised semantilised kategooriad. Lisaks on kvaliteet keeruline, mitmekülgne kontseptsioon, mida kohaldatakse peaaegu kõigis tegevusosalistel ja välise ja sisekeskkonna erinevate tegurite mõjul. Nende kategooriate suhe ja vastastikune mõju kaasaegse haridussüsteemi innovatsiooni majanduse ülemineku tingimustes on suur teaduslik huvi.

Väiteteaduse teema asjakohasus Tänu järgmistele oludele:

esiteks vajadust teadusliku arusaamise rolli ja koha hariduse kvaliteedi moodustamise süsteemi majandusliku julgeoleku ülikooli. See määrab suures osas võimalused progressiivse ja intensiivse mitmekesistamise riigi kõrghariduse kontekstis üleminek kõrgtehnoloogia tootmise ja arendamise uuendusliku majanduse;

teiseks teadusuuringute teaduslik ja praktiline tähtsus, mis tõendavad hariduse kvaliteedisüsteemi moodustamise paljutõotavaid valdkondi kui kõrgeima peamise tehase haridusasutus. Transitiivse majanduse ümberkujundamine uuenduslikus majanduses on võimalik ainult hariduse kvaliteedi järsku muutuse seisundis, suurendades samaaegselt ülikoolide majandusliku julgeoleku taset;

kolmandaks ebapiisav teoreetiline ja metoodiline areng aluste ja vastastikuse mõju ja vastastikuse mõju kvaliteedi hariduse ja majandusliku turvalisuse kõrgeima haridusasutuse, mis on aluseks selle probleemi täitmisel tõhusate õiguslike, organisatsiooniliste ja majanduslike põhiõigustega Sätted vajalikud vormid, meetodid ja mehhanismid.



Teema teadusliku arengu aste. Praegu pööratakse palju tähelepanu hariduse kvaliteedile. Avaldamise tegevus selles küsimuses kasvab igal aastal 3-5,5%. Üha rohkem ajakirjad, ühel või teisel viisil, rõhutab hariduse kvaliteeti. Kirjanduslik analüüs See näitab, et majandusliku julgeoleku probleemid kogu riigis ja tootmisorganisatsiooniga hõlmatud välis- ja kodumaise kirjandusega hõlmatud. Samal ajal, haridussüsteemi moodustamise ja reformimise tingimustes (alates 1990. aastatest ja käesolevale) Venemaal, on haridusasutuse ohutus oma konkreetsete omaduste tõttu omandanud sõltumatu tähtsuse juhtumeid. Hariduse kvaliteedi ja haridusasutuse majandusliku turvalisuse probleemid, eriti süsteemses ühtsuses, ei ole veel üsna laiaulatusliku uuringuga kokku puutunud. Selle uuringu probleemide uurimisel on sellised teadlased teinud suure panuse: ABALKIN L.I., Bryzhalin A.i., Kolosov A.V., Yakovets Yu.v., E. Balatssky, Korotkov E.M. V. A. Fedorov, E. D. Kolowova, D. Sh. Matros, D. M. Polev, N. N. Melnikova, V. A. Traynev, S. S. Mkrtchyan, A. Ya. Savelyv, Aa Shatalov, VV Afanasyev, IV AFANASYEV, Kondrat in, Perminov VL, Scaryzhinskaya em , Chekmarev VV jms et al. Ja ka välismaiste teadlaste, näiteks Ansoff I. Brelie R., Brigham Yu., Van Horn J., Wilson K., Galenski L., Dr., P., M. Ins jne.

Nende autorite töödes on põhisätted sõnastatud ja põhjendatud ning vajalikud mõisted, mis näitavad üldise majandusteooria, hariduse majanduse, organisatsioonide majandusliku julgeoleku, hariduse majandusliku julgeoleku ja kvaliteedi tagamise olukorda. \\ T Haridus, töötas välja terminoloogilised aparaadid ja esitab esialgse teadusliku sätteid, mis võimaldasid uuringus uuringus vajaliku teadusliku ja praktilise taseme.

Uuringu eesmärk ja eesmärgid.

Eesmärgiks väitekirja uuringus on tuvastada süsteemi suhted ja sünergia vastastikuse mõju kvaliteedi hariduse kvaliteedi eraldi ülikoolis ja majandusliku turvalisuse tase õppeasutuse, võttes arvesse mõju nende eksogeensetele majanduslikele tingimustele.

Vastavalt uuringu eesmärgile järgmine ülesanded:

1) selgitada ja laiendada hariduse teooria peamisi defisiidisi, eelkõige: kvaliteedi, hariduse, hariduse, ülikooli majandusjulgeoleku;

2) õppida hariduse kvaliteedi muutust sõltuvalt majandusarengu faasist;

3) kasvatada ülikoolide tüüpide põhjal hariduse kvaliteedi hindamise aluseks, võimaldades tuvastada vastastikust sõltuvust ja vastastikust mõju kõrgharidusasutuse majandusliku turvalisusega;

5) pakkuda näitajate süsteemi, et hinnata hariduse kvaliteeti majanduse arengu eri etappides;

6) selgitada, süstematiseerida, analüüsida ülikooli rahastamisallikaid, mille täielikkus tagab haridusasutuse majandusliku julgeoleku ja näitama oma erinevusi välisülikoolide rahastamisallikatest;

7) moodustama mitu meetmeid korruptsiooni ohtude ületamiseks kõrgharidusasutustes.

Teadusuuringute teemakas ülikooli hariduse ja majandusliku julgeoleku kvaliteedi probleemid on probleemid erinevad etapid Venemaa majanduse arendamine.

Objekti uuring on haridusasutus, mis annab kõrgemale professionaalne haridusRiikliku valimi diplomiga sertifitseeritud ja millistes mehhanismides kasutatakse või luuakse hariduse kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku taseme nõuetekohase suhte tagamine.

Töö teaduslik hüpoteeseeldus on, et hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusohutuse taseme koostoime aste sõltub majanduse arenguastmest.

Teoreetiline, metoodiline ja empiiriline alus Uuringud on koostanud kaasaegse kontseptuaalse konstruktsiooni ja süsteemide teaduslike seisukohtade arendamise kohta haridussfääri, hariduse kvaliteeti, haridusasutuste sõltumatu toimimise osas, eelkõige NSV Liidu teaduslike koolide ja seejärel Venemaa ja majandusliku turvalisuse poolt selle uued uuenduslikud ideed. Teadusuuringute protsessi, süsteemi analüüsi lähenemisviise, faktori analüüsi, prognostika, klassifikatsiooni, samuti traditsioonilised meetodid teaduslikud teadmised - uuringu võrdlus, skeemi, üldistus, loogiline ehitus jne. Uuringus rakendatakse uuringus statistilised meetodid Saadud arvuliste andmete töötlemine, kasutades lahendatud ülesannete jaoks kohandatud meetodeid. Mõningatel juhtudel viidi kvantitatiivne analüüs läbi uuringus pakutud valemite alusel, mis võimaldas hinnata vajalikke parameetreid, millel on kindel täpsus. Uuringu kontseptsioon oli Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku kontseptsioon ja riiklik strateegia, Venemaa Föderatsiooni seaduste, Venemaa presidendi määruste määrus, Venemaa valitsuse otsus ja korraldus, analüütilised materjalid Federal Statistical Service, Haridus- ja Teadusministeerium Vene Föderatsiooni, Rahandusministeerium Vene Föderatsiooni jne. Uuringu teabebaas oli materjalide perioodiline trükkimine teaduslikud ja praktilised konverentsid ja seminarid, Interneti-võrgud, riigi ja valitsusväliste asutuste statistilised andmed, tegevusaruanded heategevuslikud sihtasutusedVene Föderatsiooni koolid ja sarnased organisatsioonid, samuti autori sõltumatute tähelepanekute tulemused.

Kaitseküsimused:

1) rafineeritud mõistete mõisted: "Hariduse kvaliteet"; "Ülikooli majandusohutus";

2) On näidatud, et hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusliku julgeoleku koostoime Venemaa majanduse põlisrahvaste transformatsioonide perioodil on läbinud mitmeid ümberkujundusi peaaegu täieliku interaktsiooni puudumise tõttu 90ndate alguses enne üleminekut riiki, kui hariduse kvaliteet muutub suurema õppeasutuse majandusliku turvalisuse teguriks;

3) ülikoolide väljapakutud tüpoloogia (kolme liiki vabastamine: edukus, uurimis- ja otsing, uuenduslik keskkond), mis võimaldab ülikooli majandusjulgeoleku süsteemi moodustamist ja toimimist kõrge, süsteemselt moodustatud tasemel ja selle tõttu; eesmärgipäraselt mõjutanud hariduse kvaliteeti kaasaegsetes kiiretes sotsiaalsetes ja poliitilistes tingimustes;

5) keerulisem vorm on välja töötatud kõrgema haridusasutuse tegevuse hindamiseks, mis põhineb kolme ploki eraldamisel, sealhulgas ülikooli kaasaegse riigi analüüsimisel, lühiajalise ja pikaajalise väljavaade .

Teaduslik uudsus väitekirja uuringud Hariduse kvaliteedi ja kõrgeima haridusasutuse majanduse ja kõrgeima haridusasutuse majandusliku turvalisuse probleemide lahendamisel on see sõltuvalt majanduse arendamise etapist ja ülikooli liiki liiki.

Konkreetsed uudsuse elemendid on järgmised:

1) selgitati mitmeid mõisteid, eelkõige selliste mõistetena "haridusliku kvaliteedi" ja "ülikooli majandusohutuse";

2) On kindlaks tehtud, et majandusliku turvalisuse ja hariduse kvaliteedi koostoime avaldub erinevatel viisidel vastavalt Venemaa majanduse arenguelemendile - transitiivse majanduse ümberkujundamine (kolme sõltumatu etapi eraldisega: ellujäämise , stabiliseerimine ja lift) riigi innovatsioonile majandusele;

3) ülikoolide tüpologicationiseerimine, mis hõlmab nende eraldamist kolme kategooriasse: 1 Kategooria - University AS Aukukleiinisüsteem, 2-kategooria - Ülikooli uurimissüsteemina, 3-kategooria - University innovatiivseks süsteemiks, mis on aluseks hinnata hariduse kvaliteedi tase, mis võimaldab identifitseerida vastastikust sõltuvust ja vastastikust mõju kõrgeima õppeasutuse majandusliku turvalisusega;

4) majandusliku julgeoleku ja kõrgharidusasutuse hariduse kvaliteedi vastastikuse interaktsiooni analüüs;

6) tuvastatud, süstematiseeritud, analüüsis ülikooli rahastamisallikate analüüsi, mille täielikkus tagab haridusasutuse majandusliku julgeoleku ja näitama oma erinevusi välisülikoolide rahastamise allikatest.

7) pakutakse välja mitmeid meetmeid, mis ületavad ohtude korruptsiooni ohud kõrgharidusasutustes.

Uuringu teoreetiline tähtsuson see, et saadud teaduslikud tulemused võimaldavad kõrgemal tasemel rakendada hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusjulgeoleku süsteemi moodustumist ja vastastikust mõju.

Väitekunsti uuring majanduslike kategooriate abil (uusi ja kohandatud tingimustele kohandatud tingimustega) avalikustab ja täiendab teoreetilisi sätteid koostoime probleemide lahendamisel ja hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusliku julgeoleku süsteemi vastastikuse mõju lahendamiseks. Töötulemused võivad olla ettevalmistuse aluseks. metoodilised materjalid Ja loengukursused distsipliinide kohta: haridus kvaliteet, hariduse majandus, hariduse majanduslik julgeolek, haridusasutuse majanduslik turvalisus erialade jaoks: organisatsioonide juhtimine, majandusjulgeolek jne, samuti edasiste teadusuuringute jaoks.

Töö praktiline tähtsus Uuringu tulemusi on kasutada mehhanism soovituste korraldamiseks ja parandamiseks hariduse ja ülikooli majandusturvalisuse süsteemi koostoime korraldamise ja vastastikuse mõju korraldamiseks ja parandamiseks.

Uuringus läbi viidud analüüs, saadud tulemused ja järeldused viidi konkreetsete teaduslike soovituste tasemele, mis esitati korduvalt üldsusele, mis võimaldas parandada mitmete ülikoolide ja valitsusasutuste tegevust Kõrgema kutsehariduse juhtimine ja reguleerimine.

Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, hariduse majandusliku kindluse tagamise kontseptsiooni ja strateegia väljatöötamisel ning hariduse majanduse arendamise strateegia ja taktika moodustamine;

Erinevad haridusasutuste piirkondlikud ja territoriaalsed asutused (Moskva haridusministeerium, linnaosa hariduse jne) kontseptsioonide, strateegiate ja plaanide väljatöötamisel (nii praegused kui ka pikaajalised) alluvate organisatsioonide tegevuse arendamine;

Haridusasutuste haldamine, kus majandusjulgeoleku süsteem on moodustatud hariduse kvaliteediga ühendatud;

Teadlased uurivad haridusvaldkonna arengut nii riigi tasandil (makrotasandil) ja haridusasutuste tasandil (mikrotasand).

Teadusliku eriala passi väitekirja täitmine.

Töö uurimispiirkond See on lõike 11.10 mehhanismide ja vahendite raames tõhusa majandusliku julgeoleku süsteemi loomiseks 08.00.05 - majanduse majanduse majandus ja juhtimine (11. majandusjulgeolek). Passide eriala vac (majandusteadused).

Töö kinnitamine ja uurimistulemuste rakendamine. Peamised sätted väitekirja uuring teatatud ja arutati kõik-Vene teaduskonverentsil "audiovisuaalmeedia hariduse meedia" (oktoober 13-14, 2009), laiendatud koosolekul teadus- ja tehnikanõukogu Vene uue Ülikooli kohta Moskva Finants- ja Tööstuse Akadeemia teadusnõukogu, tehnilise ülikooli strateegilise arengu instituudi kvaliteedi koosolekul (Misis). Lisaks uurimise tulemused põhinevad nende järeldusi, sätteid ja soovitusi testiti töörühmade töötada hinnanguline kvaliteet kvaliteedi ülikoolide määrata tüüpi institutsiooni kõrgema kutsehariduse, föderaalse järelevalve teenuse valdkonnas Teadus ja haridus.

Väljaanded. Peamised teoreetilised sätted ja väitekirja uuringu tulemused kajastuvad 5 teaduslikes toodetes, mille maht moodustas 4,7 trükitud lehele.

Väitekirja struktuur Uuringu üldise kavatsuste ja loogika kohaselt ehitatud. Töö koosneb sisu, halduse, kolme peatüki, sealhulgas üheksa lõiku, järeldusi, mis sisaldavad lühikesi järeldusi ja ettepanekuid, kasutatud kirjanduse bibliograafilist nimekirja. Lõputöö kogusumma on 172 lehekülge, 12 tabelit ja 28 jooniseid. Kasutatud allikate nimekiri sisaldab 213 toodet.

II. Töö põhisisu

Sisse manustatud Antud Üldised omadused Töötab järgmistes parameetrites: uuringu asjakohasus; Probleemi arengu aste; Eesmärk, objekt ja uuringute teema; Teoreetiline I. metoodiline alus; Faktiline ja statistiline uurimisbaas; Teaduslik hüpotees, teaduslik uudsus; Teoreetiline ja praktiline tähtsus; Uurimistulemuste heakskiitmine.

Sisse esimene peatükk– "Ülikooli hariduse ja majandusliku turvalisuse kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku suhtlemise probleemide lahendamise praegune seisund" avalikustab mõiste "hariduse kvaliteedi" mõiste keerukus, haridusasutuse majandusliku julgeoleku seisukohtade väljatöötamisel ja kaasaegsed meetodid Haridus kvaliteedi hindamine.

Kirjanduslik analüüs näitab, et mõiste "haridus kvaliteet" tõlgendatakse ebaselge ja ühesuunaline. Autor viis läbi selle kontseptsiooni määratluse üldise inimese ja süstemaatilise analüüsi põhjal. Algselt valiti algselt seitse erinevat kvaliteedi kontseptsiooni ja leiti, et seda mõistet tõlgendati kaks:

  1. Kvaliteeti peetakse filosoofiliseks kategooriaks. Sellisel juhul peetakse kvaliteeti midagi, mis muudab ühe objekti teisest. Selles mõttes on haridustegevuse suhtes raske kohaldada "kvaliteedi" mõistet.
  2. Kvaliteet on selle omaduste kogum, antud juhul hariduse ja need omadused peavad vastama mõnede vajadustele. Selles tõlgenduses "kvaliteedi" ja kasutatakse koos mõiste "haridus".

Lisaks üldisele analüüsi mõiste "kvaliteedi", süsteemse analüüsi toodeti. Sellisel juhul peetakse "kvaliteedi" mõistet konkreetse süsteemi. Esimeses ligikaudses lähenemisviise saab eristada mõiste mõiste "kvaliteedi":

Viide (sel juhul arvatakse, et on olemas teatud süsteem parima kvaliteediga. Seda nimetatakse võrdlussüsteemi viideteks, põhilisteks, regulatiivseks jne, on vaja püüda võrdlussüsteemi jaoks);

Ekstrapoleerimine (antud juhul arvatakse, et leiate süsteemi arendamise suundumuse ja ekstrapoleerituse (laiendamise) tulevikku);

Sama nimi (antud juhul arvatakse, et see on võimalik arendada (luua, ettepaneku jne) selline näitaja hariduse kvaliteedi, mis hõlmab kõiki erasektori näitajaid).

"Haridus" mõiste analüüs võimaldas välja selgitada järgmist: mõiste "haridus", samuti mõiste "kvaliteedi", on kaks põhimõtteliselt erinevat tõlgendust: haridus on protsess; Haridus on majanduse haru. On ilmselge, et hariduse kvaliteet protsessina ja hariduse kvaliteet majanduse filiaalina kannab täiesti erinevat semantilist koormust.

Kirjanduslik ülevaade näitas, et tänapäeval kasutab teaduslik ringlus kahte kõige vastuvõetavamat analüüsida "kvaliteedi" mõiste ja "hariduse" mõiste kombinatsiooni:

1. Hariduse kvaliteet on kasvatamise ja õppimise protsessi omaduste kogum, mis peab vastama teatud inimeste vajadustele, ühiskonnale, riikidele.

2. Hariduse kvaliteet on majanduse tööstuse omaduste kogum, õppimise, hariduse, teadmiste edasiandmisega tegelevate institutsioonide ja ettevõtete kogum kirjanduskoolituse õppejõud.

Määrused moodustamise asutuste ei sisalda täpne määramine mõiste "haridus kvaliteet". Seadus "hariduse" väidab ainult, et haridusasutuse koolitus lõpetajate kvaliteet peab vastama riigi haridusstandardite nõuetele.

Ülikooli, õppimise ja tööandja poolt üleantud ja kasutatav üleandmine. " Iga meme, antud juhul on hind - edastada seda, tajuda ja kasutada kulusid ja jõupingutusi, mis annab sotsiaalse, majandusliku ja loomingulise (genereerivad uued meemid) mõju.

Kavandatud hinnangulised omadused võimaldavad määratluse mõiste "kvaliteetse hariduse" - kogum süsteemselt moodustatud meemid, mis võimaldab tal teha teatud funktsioone.

Vastavalt doktori väitekirja uuringu, praegune olukord nõuab uurimist probleemide kvaliteedi hariduse keerulises, s.o. Analüüsige hariduse kvaliteeti ja õppeprotsessi ja hariduse ning majanduse haruna. See on peamiselt tingitud hariduse valitsusväliste sektori kasvust (joonis 1), samuti suurenenud üliõpilaste arv, kes õpivad täielikult kulude hüvitamise tingimustes (850 959 inimesest 2000. aastal kuni 3388 214 inimesele 2008. aastal). Need tegurid teevad hariduse tööstuse turulemehhanismidele. Nendel tingimustel muutub hariduse kvaliteet üks peamisi tingimusi Venemaa valgustatuse konkurentsivõime konkurentsivõime konkurentsivõimele ülemaailmsel tasandil, samuti võitluses üliõpilase vastu erinevate haridusasutuste vahel riigis. Ülikoolide vahelist konkurentsi teritatakse täna keerulise demograafilise olukorraga. Niisiis vähenes koolilaste arv 21 567 tuhandest inimesest. 1995. aastal 14 362 tuhat inimest. 2006. aastal kasvab õpilaste arv (2 791 tuhat inimest. 2000. aastal ja 7769 tuhat inimest 2008. aastal).

Vastavalt doktori väitekirja uuring, hariduse kvaliteeti tuleb pidada seisukohast süsteemi lähenemisviisi, st Erinevate elementide süsteemi kvaliteeti. Selleks saate kasutada kahte lähenemisviisi:

esimene lähenemine - Sellisel juhul peetakse iga haridussüsteemi iga elemendi kvaliteeti eraldi. Seda lähenemisviisi kasutatakse teatud määral Korotkov E.M. Selle lähenemisviisi eelised on see, et moodustumine on küllastunud elementidega, mis on halvasti jätkusuutliku vormistamisega ja selle tulemusena tekkivad raskused nende kvaksklatiivsete meetodite hindamisel ( teoreetilised probleemid Qualimeetric kvaliteedhindamise meetodid, eelkõige hariduse kvaliteedi hindamine, on käesoleva uuringu reguleerimisalasse kuuluvad;

teine lähenemine - kogu süsteemi kompleksse hariduse kvaliteedi hindamine tervikuna. Nagu võib näha kirjandusliku analüüsi, seda lähenemisviisi kasutatakse piiratud ja kvaliteedi hariduse kvaliteedi, reeglina ainult eeldab kvaliteedi üksikute elementide haridussüsteemi. Tundub, et on võimalik eeldada, et konkreetse ülikooli hariduse kvaliteedi hindamine on ülikooli riigi akrediteerimise ja litsentsimise kord.

Haridusasutuse majandusjulgeolek sõltub suurest aspektidest. Uuring eraldas kolme peamist aspekti: esimese - ressursside pakkumise õppeasutuse; Teine on haridusasutusega seotud üksikisiku majanduslik turvalisus; Ja kolmas on selle õppeasutuse majandusliku julgeoleku valdkonnas juhtimisotsuste vastuvõtmine. Kavandatavad aspektid võimaldavad teil teha järgmine formaalsus kanne:

Ebeou \u003d F (FP; EBL.; Ur) (1)

kui eebenipuu on haridusasutuse turvalisuse tase. FP - Financial Voogude läbivad haridusasutuse, EBO - majandusliku ohutuse isiksuse ja ur - juhtimise lahendusi.

Levutsjoniuuringu autor kirjandusliku analüüsi käigus ei tuvastanud tööd hariduse ja majandusliku julgeoleku kvaliteedi koosmõjuga. Kaasaegne praktika näitab, et hariduse kvaliteet ja majanduslikud aspektid Hariduse tegevust käsitletakse otseselt omavahel ühendatud tervikliku hindamise kohta ülikoolide tegevuse sertifitseerimise ajal haridusasutuse kõrgeima kutsekoolitus. Kaasaegne Vene ülikool kinnitab oma õigust haridusalastele tegevustele ja hariduse väärilise kvaliteedi tase peaks läbima järgmised menetlused: pedagoogiliste raamide litsentsimine, akrediteerimine ja sertifitseerimine. Kõik need tegevused viitavad ülikooli tegevuse põhjalikule hindamisele.

Ülikooli üldhinnangus kasutatavate näitajate analüüs näitab, et haridusasutuse ja materjali ja tehnilise aluse rahaline toetus on haridusprogrammide rakendamise üks tähtsamaid tingimusi, kuid samal ajal on teema . Seega võib märkida, et sisse kaasaegne praktika Ülikooli juhid on hariduse kvaliteedi tagamise ülesanded, mille jaoks ülikooli erinevate rahastamisallikate piisav täitmine. Vastavalt autor väitekirja uuring, mõisted "rahaline toetus" ja "logistiline baas" on kitsamad kui mõiste "majandusliku julgeoleku" ja seda saab paigutada elemendid majandusliku turvalisuse süsteemi kõrgeima õppeasutuse. See nõuab mõistmist teoreetilised sihtasutused Haridus- ja majandusjulgeoleku vastastikmõju ja vastastikune mõju.

Arvestades uuringu eesmärke, on võimalik anda järgmine mõiste "majandusliku julgeoleku ülikooli" - see on tingimus, mis võimaldab meil pakkuda kvaliteetset haridust ja pakkuda ülikooli konkureerida kiiresti muutuvas majandusliku ja Sotsiaalne keskkond.

Sisse teine peatükk - "Ülikooli hariduse ja majandusliku julgeoleku kvaliteedi parandamine" parandamine " Majanduse arengu mõju probleemid hariduse hariduse tasemel analüüsiti, tehti kaaluti autori tüpoloogiat Vene ülikoolide tüpoloogiaks ja hariduse kvaliteedi ja haridusasutuse majandusliku turvalisuse vahelist seost peeti.

Venemaa SKT dünaamika uuringuperioodi jooksul muutus mitu korda jahtunud. Kõigepealt täheldati 1990. aastate alguses SKP järsk langus - sügisel majandus. Umbes 1994-1995-96. Seal oli muutus intensiivsuse sügisel SKP järkjärguline väljund platoo - stabiliseerimismajandusele. Alates 1995-1996 17. augustil 1998 tähendati SKP muutuse tõusu - tagasipöördumismajanduse. Alates 17. augustist 1998 kuni 2000 korrati taas stabiliseerimis- ja kasvutsükli uuesti. Uuringu eesmärgid ja eesmärgid hõlmavad nende majanduslike kataklüsimide põhjuste analüüsi.

Selle olemuse majandust nimetatakse edasi transitiivseks majanduseks (joonis 1). Käesolevas ajavahemikul, kui on võimalik vältida teise kriisilainet, võib väita teatud usalduse osakaaluga, et Venemaa majandus areneb uuenduslike elementide suurendamise suunas. Iga loetletud etapid majanduslike muutuste riigis ja majandussektoris, probleemi koostoime kvaliteedi hariduse ja majandusliku turvalisuse lahendati erinevalt, mida kirjeldatakse üksikasjalikumalt 3 peatükis.

Haridussüsteemile kaasaegne etapp Majanduse arendamine, olid kvalitatiivselt muud nõuded, mis väljendati hariduse kvaliteedi muutuses.

Hariduse kvaliteet on tavaliselt kolme komponendi funktsioon:

Ko \u003d f (kuniPäike; EtNs.; EtSee.) (2)

Kus Ko - kõrge kvaliteediga haridus spetsialist, seoses kõrgeima haridussüsteemi; EtPäike - ülikooli interjööri kvaliteet, st haridussüsteem, mis pakutakse õppimisele ja kus ta elab teatud aja; EtNs. - keskkonna kvaliteet väljaspool ülikooli, kus õpilane elab ja mis mõjutab selle moodustamise kvaliteeti üldiselt; EtSee. - õppimise ja koolituse intellektuaalse töö kvaliteet.

EtPäike Seda saab kirjeldada erinevate näitajate kogumi abil, mis kajastavad ülikooli tegevust.

EtNs. See on seotud asjaoluga, et õpilased saavad teatud teadmisi väljaspool ülikooli. Näiteks meedia kaudu suhtlemise kaudu teiste inimestega jne. Eriti vajalik on elanikkonna laialdase arvutipõhise arvuti ja terava muutuse vastu väljaspool ülikooli kommunikatiivsete keskkonnaprotsesside järsk muutus.

Iga kaasaegse tootmise valdkonnas ja teenuste osutamise organisatsioonil on oma omadused, see nõuab organisatsioonide tüpoloogiate kehtestamist, eelkõige ülikoolide tüpoloogiat. Haridus nagu sotsiaalinstituut Tänapäeva teadlaste sõnul on veel 5 tuhat eKr ja oli tingimata tingitud kogunenud teadmiste edasiandmisest ja säilitamisest.

Kaasaegne vene ülikoolide tüpoloogia, mis on heaks kiitnud regulatiivdokumentidega, hõlmab osakonna osakonda: instituudid, akadeemia, ülikoolid. Tänapäeval on Venemaa Föderatsioonis 227 akadeemiat (neist riigi-195), 597 instituudist (millest riik-188), 372 ülikooli (neist riigi-361).

Väitekirja teadusuuringute kohaselt kaasaegne areng Venemaa haridussüsteemid nõuavad laiema ülikoolide tüpoloogia kasutuselevõttu, mis võimaldab keskenduda nii riigi majanduses kui ka ülemaailmses haridussüsteemis. Allpool esitatud ülikooli tüpoloogia põhineb täielikult olemasoleval tüpoloogial ja selle peamine eesmärk seab hariduse kvaliteedi hindamise universaalsuse, sõltumata ülikooli piirkondlikust kuuluvusest ja staatusest.

Hiljuti hakkas rääkima nn nn teadus-Ülikoolid, st sellised ülikoolid, kus toodetakse teadusuuringute arengut. Lisaks teadustöö ülikoolidele hakkasid nad nn nn uuenduslikÜlikoolid , See tähendab, et sellised ülikoolid, kes tutvustavad teatud uuendusi ise või keskkonnas. Tuleb märkida, et objektiivsete asjaolude tõttu olid kõik ülikoolid sunnitud arendama uuendusi viimase 20 aasta jooksul. Seega on vaja rääkida ülikoolide tüpoloogiast, milles on vaja arvesse võtta eduukoloogiline, Teadusuuringud ja uuenduslikud probleemid (tabel 1).

Tabel 1

Ülikoolide tüpoloogia

№ Ülikooli tüüp Üliklaste alatüübid
1 Edukoloogiline ülikool
  1. Loeng-seminar;
  2. Esitlus ja loogiline;
  3. Elektron-lagunemine;
  4. Personoloogiliselt pidev;
  5. Creative-Heuristic.
2 Teadusuuringute otsingu ülikool
  1. Spontaanne kvalifitseerumine;
  2. Analüütiline ja kinnitus;
  3. Prognostiline trend;
  4. Põhiline ja otsing;
  5. Süsteemi moodustamine.
3 Innovatiivne meediaülikool
  1. Lahti.
  2. Unison.
  3. Püüdmine.
  4. Progresseeruv.
  5. Ees

Iga probleemi saab lahendada erinevatel tasanditel. 1. Loeng-seminar Eduoloogiline süsteem, millel on mitmesugused vahendid kirjutamiseks, on mitmeid aastatuhandeid. See eruboloogiline süsteem on aegunud ja see on nüüd intensiivselt asendatud esitlusega loogilisega. 2. Ettekande loogika preparaat näitab, et õppimisele antakse teatav teave struktuuri- ja loogikaskeemides kaunistatud reeglina ning esitlus on tutvustamine loogikaskeemide ehitamisest, sõltuvalt teatud teguritest, \\ t Näiteks uuringu objekti elutsükli etapist. 3. Keerulise ettekandva süsteemi elektron-lagunemine hõlmab nn elektrooniliste õpikute olemasolu. Õpetaja funktsiooni nendel juhtudel vähendatakse selgitustel, vastused arengukvaliteedi küsimustele ja kontrollile, eelkõige didaktiliste materjalide küsimustele. 4. Isiklik pidev eruboloogiline süsteem võimaldab teil võtta arvesse isiku spetsiifilisuse teadmiste arendamise kaudu (kiire / veidi võimeline / mittehindamatu, vastavalt kraadi ja väsimuse tüübi järgi jne). Samal ajal korrigeeritakse arvutisüsteemi praktikandi jaoks, näiteks selle vale. 5. Loominguline heuristiline kaitse süsteem eeldab, et isiksus langeb nende loominguliste võimaluste väljatöötamise valdkonnas.

Teadusuuringute ülikoolid ja nende majanduslikud probleemid.

Enamik Venemaa ülikoole moodustavad oma tegevuse spontaanse kvalifikatsiooni (1) teadus- ja otsinguülikooli põhimõtete kohta. Enamik uuringuid viiakse läbi lõpliku kvalifikatsioonitööde kirjutamise ajal (WRC). Enamik õpilasi ei ole nende kvalitatiivse kirjutamise jaoks valmis. Hiljuti on ülikoolid laialdaselt kasutatud, mida võib nimetada analüütiliseks ja kinnitamiseks (2). Sellisel juhul on õpilaste analüüsi analüüsimiseks määratud nende valik esialgse analüütilise arengu põhjal, eelkõige järgmist tehnikate alusel: vastavalt õpilase uuritavatele valdkondadele on põhiprogramm välja töötatud viieks aastaks. Põhikava põhjal luuakse iga aasta tööprogrammid iga õpilase grupi jaoks individuaalselt loodud. Sellisel juhul täheldatakse hooldamist universaalsuse põhimõttest. Prognostiline trend (3) Teadus- ja valikuülikool võimaldab teil paremini kujundada ülesandeid õpilaste arendamiseks. Põhi- ja uuring (4) Otsingu- ja Teadusülikool õpivad praegu sügavat teaduslikud probleemid. Ülikooli iga suunda jaoks on see oma probleemide nomenklatuur. Süsteemide tekkimine (5) Teadus- ja valikuülikool on mõeldud erinevate sihtprogrammide väljatöötamisega erinevate keskendumise ülikoolide ühendamiseks.

Väitekunsti uuring teeb ettepaneku viis uuenduslikke ülikoole. Esimene haridusasutuste kategoorial on äärmiselt madal uuendusliku kultuuri tase. Teine haridusasutuste kategoorial on ka ebapiisav uuenduslik kultuur. Aga võrreldes esimese tüübi institutsiooniga, ehkki hilja, kuid lõpuks valatakse see uuenduslike protsesside juurde. Kolmas haridusasutuste kategooria viitab organisatsioonide liikidele, kellel on piisav vastus väliskeskkonna muutustega. Neljas haridusasutuste kategooria on seotud organisatsioonide liik, kellel on ennetav vastus väliskeskkonna muutustega. See on kvalitatiivselt erinev lähenemine kõigile uuenduslikele protsessidele nii haridusasutuse juhtimisel kui ka organisatsioonis haridusprotsess. Loomulikult võib uuendusliku majanduse arendamisel isegi eksisteerida viiendat tüüpi organisatsioonid (organisatsiooni väliskeskkonna muutustega seotud organisatsioon), kuid need on ainult üksused.

Kaasaegne haridus on keeruline süsteem, mida on raske vormistada, ilma milleta täpne hinnang on võimatu. Hariduse ja majandusjulgeoleku kvaliteedi vastastikuseisu vaatenurgast tuleneva analüüsi jaoks eraldas väitekirja uuringu autor neli elementi, tuginedes sellele ja kaalub veelgi haridust. Esimene element on haridusprotsessi kvaliteet. Kui me räägime haridusest protsessina, on see kahtlemata keeruline ja mitmesugune protsess. Peamine protsess on otseselt õppeprotsess. Medeetikumide kategooriates määratletakse see teatud arvu meemide ülekandmise ja tajumise protsessiks. Praegu ülikooli koolitusprotsessi eripära on suur jaotus kujul, kus üliõpilaste iseseisev töö valitseb. Seega on arhitektõpilaste arv täna 43%, 2% õpilaste õpilastest, mis on Vene ülikoolide poolõpilased (joonis 3).

Hariduse kvaliteedi teine \u200b\u200belement on õpilaste koolituse kvaliteet. Sellisel juhul on see toode meemide kogumi õppijate kvaliteet. Selle komplekti sisu väljumisel määrab valitsusasutused haridusstandardite kaudu. Täna sai riikliku ühtse eksami (EEE) ülikooli kvaliteedi hindamise vahendiks ülikooli kvaliteedi hindamiseks (kõrghariduse protsessi sissepääs). Ülaltoodud praegune demograafia kriis tõi kaasa taotlejate arvu vähenemiseni, mis tõi kaasa sissetulevate sisemiste ülikoolide moodustamise nõuete vähenemiseni. Hariduse kvaliteedi kolmas element on elanikkonnale pakutava haridusteenuse kvaliteet ja rahuldav ühiskonna vajaduste rahuldamine. Vene riik, harvaesineva erandiga, ei osta oma kodanike haridusteenuseid. See loodud ja jätkuvalt luua riigi haridusasutused, meie juhtum - ülikoolid ja rahanduse / sisaldab neid, st maksab oma kulude eest nende eelarvest. Seega võib majanduslikust seisukohast öelda, et haridusteenus on eraisiku poolt makstavad teenused. Statistika näitab, et viimasel kümnendil kasvab nii riigi ülikoolide arv (alates 1341. aastast 2000-2 174-ni 2008. aastal) ja valitsusvälistes (667-st 2000. aastal kuni 1,417 2008. aastal). Ülikoolide arvu suundumuste analüüs (joonis 1) näitab järgmist dünaamikat - kuni 2006. aastani. Pidev pidev kasv, 2006-08. - kasvu stabiliseerimine ja alates 2009. aastast hakkas ta vähendama haridusasutuste arvu. See on seotud riikide ülikoolide konsolideerimisega ning kommertsteasutuste arvu vähenemine on seotud turu küllastumisega ja tasulise kõrghariduse valdkonnas nõuete karmistamisega. Lisaks on riiklike ülikoolide üliõpilaste arv üliõpilaste arv täis kulude hüvitamise kohta (850 959 2000. aastal 3 388 214 2008. aastal). Vene praktika näitab, et reeglina antakse samas grupis õpilastena, kes on tasunud haridusteenuse ja üliõpilaste eest, kes saavad selle riigi arvelt. Võib eeldada, et ülikoolide poolt tasuliste üliõpilaste arvu pidev suurenemine, et säilitada haridusasutuse majandusliku julgeoleku nõuetekohane tase eelarvevahendite ebapiisava jaotamise tõttu (joonis 4).

Teenuse kvaliteet tähendab eelkõige klientide rahulolu, mis antud juhul on üliõpilane. Hoolimata asjaolust, et Venemaa Föderatsiooni kõrgharidus annab palkade suurenemise 48% ulatuses (OECD riikides võrdluseks 60% kuni 80%), jääb venelaste nõudmisel (2004. aastal 1000 inimese kohta vene keeles Föderatsioon oli moodustanud 67 õpilasele, samas kui USA-s - 59 ja Inglismaal - 38, Hiina - 16). Hariduse kvaliteedi neljas element on hariduse majanduse kvaliteet (tingimus) nii kogu riigis (piirkond, piirkond) ja eraldi haridusasutuses. Praegu on hariduse kulude osakaal Venemaa Föderatsioonis 3,9% SKPst (võrdluseks: keskmiselt arenenud riikide jaoks 4,8%, Rootsi - 6,3%, Ühendkuningriik - 4,5%, USA - 4,8%). Haridusmajanduse kõige olulisem näitaja on haridusasutuse majandusliku turvalisuse tase.

Haridus- ja majandusjulgeoleku kvaliteedi vastastikmõju sõltub parandusprotsesside kestusest või hariduse ja majandusliku turvalisuse kvaliteedi halvenemisest. Tundumise uuringu autoris ei mõjuta ühe aspekti tasandil lühiajaline suurenemine või vähenemine teist aspekti, hariduse või majandusliku julgeoleku kvaliteedi rikkumise individuaalsed ilmingud ei mõjuta nende vastastikust sõltuvust ja vastastikust mõju . Majandusjulgeoleku taseme lühiajaline suurenemine / vähenemine ei mõjuta hariduse kvaliteeti. Näiteks võib haldus- ja majandusliku osa saamise vastu altkäemaksu saamise rektori vahistamine eriti suurte suuruste saamiseks pidada ülikooli majandusliku julgeoleku taseme vähenemisena, vaid õige organisatsiooni ja töö stabiilsusega Haridusasutuse teiste üksustest ei mõjuta hariduse kvaliteeti.

Sisse kolmas peatükk - "kontseptuaalsed otsused hariduse kvaliteedi hindamiseks majandusliku turvalisuse tegurina nende suhete kontekstis" sätestab autori kontseptsioon, et lahendada probleeme hariduse taseme hindamisel majandusliku julgeoleku tegurina nende kontekstis suhe. Haridus- ja majandusjulgeoleku kvaliteedi kvantitatiivsete hindamiste arendamine on antud. Ülikooli rahastamisallikate allikaid analüüsiti ja korruptsiooni probleemi ülikoolis, mis tekitab ohtu hariduse kvaliteedile.

Varem kavandatava sõltuvuse kokkuvõtmine 1, mis on seotud ülikooli hariduse kvaliteedi struktuuriga ja ülikooli majandusliku julgeoleku struktuuriga seotud sõltuvus 2, võib pakkuda nende interaktsiooni maatriksi (tabel 2).

Tabel 2

Haridus- ja majandusjulgeoleku koostoime maatriks

Kogu hariduse kvaliteedi ja selle struktuuriliste osade ja majandusohutuse ja selle struktuuriliste osade interaktsiooni valdkonnas jagunevad 49 elemendiks (7 * 7 elementi). Selles dokumendis tehakse põhirõhk koodiga 1.1 ja osaliselt koodiga 1.2. Kõik muud elemendid vajavad täiendavaid uuringuid. Dokeeriti teadusuuringute autoris ei mõjuta praegu kaasaegseid teadlasi paljude maatriksis esitatud elementide küsimusi.

Väitekirja uuring eraldati viis liiki koostoime kvaliteedi hariduse ja majandusliku julgeoleku ülikooli.

  1. Hariduse kvaliteedi tase langeb pidevalt - see võib kahjustada ülikooli mainet ja põhjustada rahaliste tulude vähenemist ja selle tulemusena vähendades majandusjulgeoleku taset.
  2. Majandusjulgeoleku tase langeb pidevalt - see mõjutab lõpuks hariduse kvaliteeti, sest See ei tee võimalusi personali palkute suurendamiseks, mis toob kaasa kõige andekamate õpetajate väljavoolu teistele haridusasutustele, kes võivad anda neile suurema majandusliku julgeoleku taseme. Materjali aluse arendamise võimatus tutvustada uuenduslikke tehnoloogiaid jne.
  3. Majandusliku ohutuse tase / haridustaseme tase on pikka aega stabiilne - sel juhul on kahe aspekti suhe ja vastastikune mõju äärmiselt raske. Ja esmapilgul tundub, et need süsteemid on autonoomselt olemas.
  4. Majandusjulgeoleku tase kasvab pidevalt - see toob kaasa mitmeid tagajärgi. Esiteks on ülikoolil võimalik suurendada haridusasutuse personali majanduslikku julgeolekut, suurendada nende motivatsiooni teadus- ja pedagoogiliste tegevuste kvaliteedi parandamiseks teiseks, meelitada kõrgelt kvalifitseeritud õpetajaid teiste tööstuse ja pangandussektori ülikoolide ja praktikute eest . Kolmandaks arendage materjali baasi, kasutage ülikooli töös uuenduslikke tehnoloogiaid jne. Selle tulemusena mõjutab see positiivselt hariduse kvaliteeti.
  5. Haridus kvaliteedi tase kasvab pidevalt - see, reeglina toob kaasa suurendada majandusliku julgeoleku taset, sest Võimaldab teil mitmekesistada rahalisi oja ja suurendada nende täitmist ülikooli hea maine.

Transitiivse majanduse käigus seoses valitsuse rahastamise vähendamise ja tõhusate mehhanismide puudumise kontekstis, et meelitada välja ekstrabudgetary fondid, probleemid tagades majandusliku julgeoleku nõuetekohase taseme, mis on tervikuna ja eraldi isiksus haridusasutus. Stabiliseerimisperioodi jooksul ja ülemineku ajal innovatsioonile majandusele määratakse hariduse kvaliteet majandusliku julgeoleku taseme järgi. See on tingitud järgmistest teguritest: esiteks kõrgem haridusasutus, mis on loodud hariduse kõrge haridustasemega ja kõrgemate piirkondade okupatsioonidena, meelitab suuremat arvu Extrabudletary Fonde (Extrabudletary fondide osatähtsus juhtivas riigis Ülikoolid vastavalt autori hinnangule on 50 kuni 80% kogu sissetulekust). Teiseks on ülikool, kes pidevalt koostööd hariduse kvaliteedi parandamisele on rohkem võimalusi osaleda riiklikus projektis "Haridus", erinevad toetuste võistlused jne. (Nii RGHF 1994 kuni 2009. 28 000 projekti toetati. Rohkem kui kaks korda suurem toetusväärtus (114,6 tuhandest rubla suurendati (alates 1146 tuhandest rubla. 2003. aastal 286,8 tuhat rubla. 2009. aastal erasektori toetuse vahendite hulka kuuluvad Dynasty Foundation Dmitri Zimin. 2007. aastal oli fondi eelarve 4,9 mln. Dollarid, millest 44% kulutati projekti "Teadus ja haridus").

Selle tegevuse tulemusena saadud täiendavad vahendid suurendavad haridusasutuse majanduslikku julgeolekut.

Eespool öeldu on ette nähtud vajadusega arendada hariduse ja majandusjulgeoleku kvaliteedi koostoime parandamise kontseptsiooni elemente.

Uuringus tehakse ettepanek koos Venemaa haridussüsteemis üldtunnustatud ühiselt aktsepteeritud ülikooli kaasaegse riigi analüüsi enesekontrolli ja ekspertide arvamuste alusel, et rakendada keerulisemat vormi kõrgema haridusasutuse tegevuse hindamiseks. Tehakse ettepanek nii ülikooli eneseteadvuses kui ka eksperdihinnangute ettevalmistamisel, et jagada kõrgema haridusasutuse tegevuse analüüsi kolme sõltumatu ploki jaoks. 1 plokk - kajastab analüüsi kaasaegne riik Ülikooli hariduse ja majandusliku julgeoleku omadused. See plokk on tänapäeva aluseks ülikooli tegevuse hindamisel. 2 plokk - peab kajastama hinnangut lähim perspektiiv Ülikooli arendamine ja sisaldavad kavandatud arengusuundade rakendamise meetmete kava praktikas. 3 plokk - peaks kajastama reitingut pikaajaline perspektiiv Ülikooli arendamine ja sisaldavad kavandatud arengusuundade rakendamise meetmete kava praktikas.

1) konsolideeritud eelarve laekumised (30% kogu sissetulekust);

2) kogukulude hüvitamise õppivate üliõpilastest tulevad tulud (85% ekstrabudiitoritest);

3) üksikisikute ja juriidiliste isikute heategevuslikud annetused (2-3% Extrabudletable'i tuludest);

4) äritegevuse tulud (ruumide rentimine, hosteli, kaubanduse pakkumine jne) (6% extrabudletary tegevusest);

5) erinevate andvate organisatsioonide toetused (andmed puuduvad);

6) teadusuuringute innovatsiooni tegevus (5-6% extrabudletary tegevusest);

7) "Shadow" raha.

Suurim oht \u200b\u200bülikooli majanduslikule julgeolekule ja selle tulemusena hariduse kvaliteet on nn "vari" raha või korruptsiooniasutuse tulemusel läbi haridusasutuse läbimine. UNESCO hinnangute kohaselt 2007. aastal oli korruptsioon Vene ülikoolide vastuvõtmisel 520 miljonit dollarit.

Selle tulemusena tuvastati võimalikud korruptsiooni ilmingud, millega õpilased võivad olla:

  • altkäemaksu sissepääsu ja seansi teste;
  • Õpetajate intellektuaalse toote müügi kohustuslike õpikute müük;
  • Õpilaste madalama tasuva töö kasutamine Okolovovsky ettevõtete praktikas;
  • registreerimine kraadiõppe eelarveosakonnale;
  • abstraktide kirjutamine, kursuste, sularaha diplomid.

Küsitlused näitavad, et rohkem kui 43% õpilastest silmitsi oma ülikooli korruptsiooniga. Saate pakkuda mitmeid meetmeid, mille eesmärk on vähendada korruptsiooni ilmingute võimalusi:

  1. moodustada regulatiivdokumentide paketi, mis sisaldavad norme ja juhiseid, mis määravad iga osaleja vastutuse vahendite arendamisprotsessis, levitamisel ja kasutamisel;
  2. töötada välja meetmed, et parandada ülikooli finantsosa töötajate kvalifikatsiooni ja asjaomaste avalik-õiguslike organisatsioonide esindajate kvalifikatsiooni, sealhulgas õpetajate ja ametiühingute vanemate ühendused, eelkõige sellistes valdkondades nagu aruandluse, järelevalve ja auditeerimise ülikooli ettevalmistamine;
  3. laienda juurdepääsu teabele, et suurendada osalemise taset, kaasamise tunnet ja täiustatud avalikku kontrolli arendamist - näiteks kohustada kõiki ülikoole avaldada aruande kavandatud juurdepääsu kohta.

Hariduse kvaliteedi parandamiseks ja ülikooli majandusliku julgeoleku parandamiseks välja töötas autor mitmeid soovitusi.

1. Töötage välja süsteem kõrgema haridusasutuse kvaliteedi tagamise süsteem, mis põhineb ülikooli isekontrolli ploki töös pakutud ülikoolis - praeguse riigi analüüs, hindades lühiajalist ja pikaajalist perspektiivi .

2. Vaadake vajalikke nõudeid kõrgharidusasutuste raamatukogufondile, et suurendada audiovisuaalseid õppimisvahendeid, mis on vajalik uuendusliku keskkonna moodustava kõrghariduse tüübile üleminekuks.

3. Tundub asjakohane luua agentuur (struktuur) tõhusa kommunikatsioonipoliitika jaoks. vene ülikoolid juhtivate teaduslike välisriikide väljaannetega ning aidata kaasa kodumaistele teadlastele väljaannete postitamisel võõrkeeled Vene teaduslikes väljaannetes. See meede peaks kaasa tooma Vene teadlaste küpsetamisindeksi suurenemise ja aitama kaasa Venemaa hariduse prestiiži suurenemisele.

4. Välisüliõpilaste meelitamiseks pakutakse uuringu autorit mitmete Vene ülikoolide põhjal, et luua eksperimentaalne platvorm välismaiste taotlejate kaasamiseks. Nende eksperimentaalsete alade eesmärk on arendada ülikooli turundusstrateegiat, et meelitada välismaiseid üliõpilasi, arendaksid soovitusi rakendamise ja laialdase kasutamise võimaluste õppimise.

5. Töötada välja soovitusi ja programme arenenud koolitus koolituskursuste jne, mille eesmärk on parandada tõhusust juhtkonna otsuste valdkonnas tagamise ja tõsta tagamise ja tõsta majandusliku julgeoleku taset ülikooli.

6. Soovita, eesmärgiga parandada hariduse kvaliteeti, et varustada kõike ilma ülikooli automatiseeritud süsteemi väljajätmiseta juurdepääsu ja juurdepääsu kontrolli jälgimiseks (Ascud). Võib-olla kaaluda tulevikus sellise automatiseeritud juhtimissüsteemi kättesaadavust kõrgharidusasutuse litsentsimise kohustusliku nõuetena. Lisaks kõik ülikooli Ascuds peab olema suletud keskkontrollisüsteemi, millega haridusasutused saavad näha osalemise taset üheski ülikoolis territooriumil Venemaa Föderatsiooni.

Sisse järeldus Loogist ja uurimistulemustest tulenevad järeldused ja ettepanekud.

Basic väljaanded väitekirja

1. Pugach v.n. Innovatiivne majandus, tsivilisatsiooni katkemine ja haridussüsteem // UPTU bülletään. Seeria "Majandus ja juhtimine" .m., - 2009. - 1.5 P.L.

2. Pugach v.n. Innovatsioon hariduses seoses haridusasutuste liigitamisega // integraal, M., - 2009. nr 6 - 0,5 pp.

3. Pugch v.n., Alimova N.K. Ülikooli ülikooli ja ülikooli bülletääni hariduse ja majandusliku turvalisuse kvaliteedi ja majandusliku turvalisuse koostoime. - M., Guu. - 2009.- №12 - 0,5 p.l.

Artiklid muudes väljaannetes:

1. Pugach v.n., Kirdanov K.A. Haridusasutuse majanduslik turvalisus kaasaegsetes tingimustes // Venemaa majandusliku Interneti-ajakirja [elektrooniline ressurss]: ATISO / ACSIVE Internet Magazine. Töö ja sotsiaalne. Suhe on elektron. ajakiri - m.: ATISO, 2009-. - riigi number. Registreerimine. - Juurdepääsu režiim: http://www.e-rej.ru/articles/2009/pdf, tasuta zavel. ekraanilt. - 0.6 P.L.

2. Pugach v.n., Alimova N.K. Arengu seisukohad majanduse hariduse. // Haridus Economics, trükitud. - 1 pl.

Tuleb märkida, et selle uuringu kontekstis Meme'i raames on teabeühik eeldatav. Haridusprotsessis saadab koolitus õppimisele teatud arvu mälu.

FZ 22. august 1996 N 125-FZ "kõrgemale ja kraadiõppe kutseharidusele", Art. üheksa.

Termin "tüüp" või "liikide" haridusasutuse kasutatakse erinevates määrustes, see uuring kasutab autoriõiguse arusaamist liikide ja tüüpi OU.

Hariduse haridusteadus. Mõiste kasutusele 1964 http://iso9000.narod.ru/author_of_book.html

UDC 339.727.22

Kõrgema professionaalse hariduse majandusliku turvalisuse tagamine uutes rahastamistingimustes *

V. N. BATOVA, Applied Economics'i e-posti osakonna dotsent: [E-posti kaitstud] Penza riigitehnoloogiaakadeemia

Uued mehhanismid haridusasutuste rahastamiseks. Hariduse rahastamise struktuur igas riigis ja sotsiaal-majandusliku arengu igas etapis sõlmis erinev ja suures osas riigi ja ühiskonna vajadustest majandusliku ja poliitilise olukorra omaduste kohta. Vaatamata tänapäevase riigi ilmsemale kasule elanikkonna haridustaseme suurendamisele, sõltub haridussüsteemi riigi rahastamise summa suuresti riigi eripäradest.

Keskmiselt arenenud riikides on hariduse kulude osakaal valitsuse allikatest tulenevatel kulutuste osakaal 4,8% SKPst alates eraallikatest - 0,6%. Venemaal moodustas hariduskulude osakaal 2011. aastal 4% SKPst. Hariduse majandusliku ohutuse probleemide lahendamine nii eelkõige kui ka üksikud haridusasutused sõltuvad selle probleemi lahendamisest.

Uue haridusasutuste rahastamise mehhanismi kasutuselevõtt on osa eelarve institutsioonide laiemast reformist Venemaa Föderatsioonis. Selle reformi loogika on konsonant muutustega, et viimase 15 aasta jooksul on teostatud riigisektoris

* Artiklis avaldatakse ajakirja "Financial analüüs: probleemid ja lahendused". 2013. nr 24 (162).

koduhariduse juhtivates välisriikides.

Enamikus riikides majanduskoostöö ja kutsehariduse reformi arendamine läks kahele omavahel seotud valdkonda:

Institutsionaalsed transformatsioonid - autonoomia aste suurenemine, ettevõtete üldjuhtimise põhimõtete rakendamine, väliste huvigruppide haridusasutuste suhete tugevdamine (riik, üldiselt);

Eelarve rahastamise mehhanismide, põhimõtete ja vahendite muutused - haridus- ja teadusuuringute rahalise toetuse seos tulemuste suurendamine valemite rahastamise ja rühma standardite rolli suurenemine, laiendades liikide kogumit ja rahastamisallikaid, lähenemisviiside muutusi maksma õpilastele õpilastele jne

Venemaal on eelarve haridusasutuste rahalise ja majandusliku sõltumatuse laiendamine seotud alluvate institutsioonide vahelise suhtluse mehhanismide muutustega (üleminek hinnangulistest toetustest, plaanide tekkimise ja tegevuste tulemuste kohta aruandeid , pakkudes haridusasutuste suurte õiguste käsutuses sissetulekute ja teiste). Konversioonide muutmine on suunatud tugevdamisele

eelarve rahastamise lihtsus institutsioonide tegevuse tulemustest ja sellest tulenevalt suurendada eelarvekulutuste tõhusust.

Federal Seadus 08.05 2010 nr 83-F3 "Valitud Valitud seadusandlike aktide Vene Föderatsiooni seoses parandamisega õigusliku seisundi (munitsipaal) institutsioonide" (edaspidi - seadus nr 83-F3) on oluline Samm arengu mehhanismi riigi loovutamise ja rakendamise uute vahendite rahastamise valitsusasutuste.

Seadus nr 83-F3 Jagatud riigiasutused eelarve-, autonoomsetele ja valitsusametnikele, selgitas nende õigusliku seisundi, suurendanud sissetuleku teeniva tegevuse sissetulekute käsutuses olevat sõltumatuse astet. Lisaks reguleerib ta riigi ülesannete moodustamise küsimusi ja rahalist toetust nende rakendamiseks mitmesuguste valitsusasutuste rakendamiseks, eriti väärtusliku vallasvara ja suurte tehingute kindlakstegemise küsimused, kohustusliku teabe loetelu riigiasutuse tegevuse kohta. Eelkõige on kindlaks tehtud, et rahaline toetus Federal Riigi valitsusasutuste haridusasutustele ja rahalise toetuse riigi omandis oleva riigieelarve ja autonoomsete haridusasutuste rahalise toetuse kohta viiakse läbi haridusalase toetuse föderaalse toetuse föderaalsete eeskirjade alusel .

Seaduse nr 83-F3 sätete rakendamine nõudis suurt ettevalmistustööd:

Regulatiivse õigusliku ja metoodilise aluse moodustamine nii föderaalsel tasandil kui ka asutajate ja riigi (munitsipaal) institutsioonide tasandil;

Praktiliste tegevuste kompleksi rakendamine, et tööle tööle minna vastavalt valitsuse ülesannetele ja muudetud rahastamismehhanismile.

Haridusasutuse majanduslik turvalisus. Haridusasutuse majandusjulgeolek on ülikooli majandussüsteemi toimimine kehtivate õigusaktide raames, tagades selle sõltumatuse, terviklikkuse ja jätkusuutliku

viting kui sotsiaal-turu süsteemi, samuti selle kaitstud väliste ja sisemiste ohtude eest. See määratlus on vastavalt autorile järgmised eelised:

Esiteks peegeldab järkjärgulist integreeritud lähenemisviisi ohutuse määratlemisel, mis põhineb funktsionaalsete ja institutsionaalsete lähenemisviiside suhtel ja täiendustel (majandussüsteemi säästev areng);

Teiseks määrab kindlaks vajalikud tingimused ülikooli julgeolekule: sõltumatus, terviklikkus ja õigusaktide normide järgimine;

Kolmandaks võtab arvesse ülikooli arengu innovatsiooni praeguseid suundumusi nii majanduslike kui ka sotsiaalsete eesmärkide orientatsiooniga.

Haridusasutuse majandusjulgeolek on moodustatud üldise arengu kontseptsiooni loomise ajal, kuna soovitud riigi võimalikke ohte, mis põhineb:

Ohtude ja nende objektide koostise kindlakstegemine;

Hinnangud ohtude tähtsusega, ründava aeg;

Eeldatavate kahjude kindlakstegemine;

Võimalike võimaluste loomine ohtude kõrvaldamiseks;

Tööjõukulude hinnangud, kui kasutate teatud võimalusi ohtude kõrvaldamiseks.

Majandusjulgeolek on kontseptsioon, millel on mitmemõõtmeline ja ristlõige, mis hõlmab objektide piiramatu spektrit, omadusi, kriteeriume.

Sellega seoses peab autor peab vajalikuks peamiste omaduste ja ülikoolide majandusliku julgeoleku oluliste omaduste ja märkide eristamiseks, mis peegeldavad "majandusjulgeoleku" objekti kava ja ülikoolide eripära määrata objektiks.

Olemasolevaid majandusliku turvalisuse määratlusi tuleks täiendada selle kategooria kahe omadusega, mis võtavad arvesse kõrgeima haridusasutuste omadusi, nimelt:

1) vastavus õigusaktide nõuetele, mis määravad institutsiooni staatuse hariduslikuna;

2) ülikooli sihtimise põhimõtte järgimine sotsiaal-turusüsteemina.

Esimese positsiooni täitmata jätmine toob kaasa ohtu akrediteerimise kaotamisele, järelikult haridusasutuse staatuse.

Teise vara täitmata jätmine tekitab seega konkurentsivõime vähenemise ohtu ning majandusliku julgeoleku tagamise majanduslikku võimalust.

Haridusasutuse majandusliku turvalisuse juhtimine peaks põhinema uuendusliku arengu põhimõtetel. See on uuenduslik areng, mis on kohandatud majandussüsteemi sisemiste ja väliste tegurite muutusega, mis on seotud selle võimega säilitada dünaamiline tasakaal, reageerida edukalt poliitiliste, õiguslike ja muude muutuste mehhanismite kaudu, sealhulgas kriisi tõhusaks ületamiseks Fenomena.

Riskitegurite avastamine, ohtude ja ohtude tuvastamine on üks tähtsamaid ülesandeid majanduse julgeoleku tagamise tagamiseks hariduse valdkonnas.

Ülikooli majandusliku ohutuse ohud võib eristada ülikooli kui sotsiaalse institutsiooni haridus- ja majanduslike eesmärkide vahel konflikti.

Hariduse majanduslik julgeolek on ühelt poolt iseloomulik majandussuhete kogumina, et takistada selle dünaamilise süsteemi arengurajektoramisrajektorite tasakaalu ja jätkusuutlikkust selle dünaamilise süsteemi ja teiselt poolt, mis on suunatud tingimuste loomiseks Majandustegevuse pideva kohandamise, haridusasutuste majandusmehhanismi kohandamiseks eesmärkide saavutamise tingimuste muutmisele.

Ülikooli majandusjulgeolek avaldub oma võimele piisavalt reageerida haridussüsteemi stabiilsuse ja tasakaalu ohtudele ja kahjustamisele, et neid ohte vastu võtta selle süsteemi struktuuri ja toimimise õigeaegsele ja tõhusale ümberkorraldamisele (ümberkorraldamisele, arendamisele) ise.

Ülikooli majandusjulgeoleku vähendatakse selle eesmärkide ja eesmärkide rakendamise majanduslikule võimalusele. Me räägime vajalikest elutingimustest (toimimisest) ja võimalust rakendada ühiskonna kõige olulisemaid vajadusi (nii haridusasutuse kui ka väljaspool seda).

Kaasaegsed teadlased usuvad, et hariduse ühiste majandusprobleemide kindlakstegemise ja mõistmise alused olid (sealhulgas majandusjulgeolekuga seotud küsimused), esiteks, Ameerika töö

ja Euroopa makroökonoomikute - silmapaistev teadlased, sealhulgas need, kes töötas UNESCO egiidi all. Kõigepealt omistatakse need kõigepealt J. Gelbrighti, P. Easton, S. CLIS, R. Akoff ja teised. Need teadlased juhtisid tähelepanu hariduse mõjutavate majanduslike ja sotsiaalsete tegurite koostoime mitmesugustele aspektidele . Näiteks näitasid nad, et haridust tuleb uurida tsükliliste, mittelineaarsete mudelite põhjal. Kuid kõige olulisem on see, et ühel või teisel moel on majanduse splaied ohutuse küsimusi, riske. Pealegi tuleb alati kontrollida intelligentse süsteemi suunamise mõju kiirete teadmiste voolule, võimaluseks kogu ohud ja riskid. Teisisõnu, välis- ja kodumaise teadus alustasid haridus- ja haridusasutuste majandusliku ohutuse küsimustes üha suuremat tähtsust.

Hoolimata eraldatud ohtude ja nende klassifitseerimise kriteeriumide mitmekesisusest, mis on esitatud teaduslikus kirjanduses lähenemisviisides ülikooli majandusohutuse ohtude klassifitseerimisele, ei hõlma kogu kaasaegsete probleemide spektrit, mis takistab tõhusa mehhanismi loomist nende ohtude vastu ja neutraliseerimiseks.

Majandusjulgeoleku ohtude liikide kaalumisel makstakse ebapiisavat tähelepanu potentsiaalsetele ohtudele, st sellisele, mis võivad tekkida ülikooli majandussüsteemi muutuste tõttu.

Keskkond Kaasaegne kõrgem haridusasutus areneb kiiremini kui tööriistad, mille abil saab ülikooli majanduslikku julgeolekut läbi viia.

Eriti oluline on potentsiaalsete ohtude prognoosimine ülikooli majanduslikule julgeolekule, mis on põhjustatud ülikooli väliskeskkonna ja kõige haridusasutuse arengu dünaamika muutmisest.

Kõrgharidusasutust tuleks pidada mitte staatilise äriüksusena, vaid dünaamiliselt arenev organisatsioon pideva muutuva väliskeskkonna tingimustes.

Selle põhjal tuleks kaaluda potentsiaalseid ohte ülikooli majanduslikule julgeolekule ja analüüsida kahe põhirühma raames:

1) ülikooli väliskeskkonna muutuste põhjustatud võimalikud ohud

haridusasutuse arengu staatilise staatilise seisundi tingimused;

2) Ülikooli arendamise ja ülemineku põhjustatud võimalikud ohud oma uuele arengutasemele.

Esimese kontserni raames on võimalik eraldada ohud majandus-, poliitiliste, õiguslike, sotsiaalsete, rahvusvaheliste ja muude ülikooli tegevuse mõjutavate tegurite muutmisega.

Vahendina välise keskkonna muutuste prognoosimiseks ja nende muutustest tulenevate ohtude kindlakstegemine ülikooli majandusliku julgeoleku jaoks, peab autoril võimalik kasutada haridusasutuse väliskeskkonna jälgimist kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete muutuste kindlakstegemiseks Välised keskkonnategurid ja ülikooli juhtimissüsteemi eelseisvate muutuste prognoosimine.

Vähem uuritud probleem Ülikooli majandusliku turvalisuse seisukohast on haridusasutuse arenguga seotud ohtude analüüs ja ülikooli majandussüsteemi üleminek uue arengutasemega.

Ülikooli kui sotsiaalmajandusliku süsteemi arendamine on juhtkonna loomuliku ülemineku protsess ühest kõrgekvaliteedilisest tasemest teisele, mis annab konkurentsieeliste suurenemise suurenemise. Oma tegevuse teostamine, ülikoolid võivad suurendada nende taset. Kuid üleminek uuele etapile, vastavalt autorile on kaasas muutused struktuuri tegurite ja ohtude majandusliku julgeoleku ülikooli.

Ülikooli majandusjulgeoleku ohtude liigitamine etappide, vormide ja õppetundide eraldamise alusel on joonisel fig. üks.

Ülikooli majandusjulgeoleku strateegia peaks põhinema selle taseme ohtude tundmisel, st tegelikest ohtudest. Samal ajal on järgmise taseme majandusliku turvalisuse ohud ülikooli potentsiaalile, et üleminek järgmisele arenguetappi. Uue taseme saavutamisel muutuvad potentsiaalsed ohud reaalseks.

Iga tase vastab teatavale ohtusüsteemile, mis eristatakse teistelt järgmistele aspektidele: ohtude loetelu, majandusjulgeoleku ohtude, majanduslike ohutuse tegurite ja nende künniste väärtuste ohtude ohtude oht.

See klassifikatsioon võimaldab ülikoolis eelnevalt ennustada võimalikke ohte majanduslikule

turvalisus, mis on seotud selle üleminekuga uue arenguetappi, mis võimaldab teil kiiresti kohandada haridusasutuse juhtimissüsteemi nii asjaomase arenguala ja majandusliku julgeoleku seisukoha nõuete seisukohast. Haridusasutuse majandusjulgeoleku toimimise eesmärgid sõltuvad majanduse arenguast ja haridusasutuse majandusliku julgeoleku selle etapi järgimisest.

Paljud teadlased majanduslike julgeoleku küsimustes majanduslike üksuste ja haridusasutuste, kui ei ole tuvastatud, siis eraldada peamiste tegurite majandusliku ohutuse konkurentsivõime objektiivse objektiivse objekti.

Tegelikult on majanduslike huvide kaitse ja majandusliku julgeoleku tagamine turusuhete tingimustes kasumliku olemasolu ja arengu dünaamilises olukorras.

Turumajanduse majandusüksuse toimimine on seotud selle konkurentsivõimega. Hiljuti ei ole erand ja ülikoolid. Haridusasutuse toimimise peamine tegur on turg, mis määrab haridusasutuse ja üldise majandussüsteemi suhted ja vastastikuse sõltuvuse. Et lahendada ülesandeid kohandamise, ellujäämise ja arengu turutingimustes, on ülikoolil vaja konkurentsivõimet.

Majandusjulgeoleku seisukohast võimaldab ülikooli kõrge konkurentsivõime:

Suurema võrreldes konkurentide rahaliste vahenditega võrreldes laiendamise tõttu tasulised teenused elanikkond;

Saada riikriigist täiendavaid rahalisi vahendeid, pakkudes paremaid teenuseid ja saada täiendav riigikorraldus;

Saada tööturu esindajatelt täiendavaid rahalisi vahendeid lepingute sõlmimise kaudu konkreetsete ettevõtete spetsialistide ettevalmistamiseks ja ümberõppeks;

Joonis fig. 1. University majandusjulgeoleku ohtude liigitamine

Teil võib olla võimalus osta suurema hulga inimkapitali määrata taotlejate määral konkurentsivõimelisema ülikooli õppimise prestrignioussisuse arvelt.

Saadud täiendavad rahalised vahendid on tegur tugevdada majandusliku julgeoleku ülikooli, nii võimaluse võimalust nende suunas otse vajadustele ülikooli majandusjulgeoleku süsteemi ja positsiooni nende kasutamise haridusprotsessis ja tugevdada Ülikooli positsioon haridusteenuste turul.

Siiski tuleb märkida olulised omadused nende võrdlused või pigem - erinevused, mida enne teadusuuringuid ei ole

tähelepanu.

Seega on iga organisatsiooni majanduslik julgeolek eelkõige selle konkurentsivõime suhtes. Siin me räägime ülikooli majandusliku julgeoleku nn jõudu komponendist, mis sätestab:

Füüsiline turvalisus Ülikooli töötajad, juhid ja üliõpilased (nende elu ja tervise ohutus füüsiliste mõjude vastu);

Ülikooli vara säilitamine negatiivsest mõjust (vara, väärtuste, ülikooli varade ohutus);

University Informatsiooni ressursside kaitse volitamata juurdepääsu eest.

Võistlejate paremuse tagamiseks ressurssides on vaja tagada nende ressursside ohutus. Ülikooli toimimise tegurite tagamine ei anna veel oma konkurentsivõimet, kuid ilma nendeta ei ole võimalik rääkida konkurentsivõimest. Kõrgharidusasutus võib olla konkurentsivõimeline, kuid tagada võimalus olla konkurentsivõimeline, on vaja anda alus - personali ja vara kaitse. Samuti on vaja täiendavaid vahendeid tänu suurele konkurentsivõimele veel ei tähenda tõhusat kasutamist, võttes arvesse ülikooli majandusliku julgeoleku tagamise probleeme. Sellisel juhul subjektiivne tegur sõltub kontori kui terviku juhtide juhtide ja konkreetse kõrgema õppeasutuse juhi isiksusega äärmiselt oluline. Lisaks tuleb märkida, et konkurentsivõime kasv toob kaasa uute ohtude tekkimise ülikoolile.

Ülikooli konkurentsivõime kinnitamiseks ja suurendamiseks nõuab rahaliste reservide täiendav immobiliseerimine kõrgelt kvalifitseeritud õpetajate meelitamiseks, töötajate oskuste parandamiseks, materjali ja tehnilise aluse parandamiseks, mis vähendab rahalise jätkusuutlikkuse taset ja vastavalt majandusjulgeolekut Haridusasutus. Seetõttu on sellise nurga all konkurentsivõime suurenemine ja finantsriikide parandamine ülikooli multirektsiooniline (konflikt) eesmärgid. Väga sageli esineb siis, kui ettevõtete kõrgetasemelise turu tõhususe töö äärel madal majandusliku julgeoleku taset, vastupidi, stabiilse majandusliku ohutuse näitajatega ettevõtted on suhteliselt väike konkurentsivõime.

Ülikooli majandusliku turvalisuse negatiivsete mõjude tekkimise põhjused selle konkurentsivõime kasvu tõttu on ülikoolide ja konkurentide võimetus saavutada õiguspäraste meetodite eeliseid. See suurendab kuritegeliku konkurentsi ohtu.

Konkurentsivõime kasvuga seega haridusasutuse prestitiivsus (kui me kaalume konkurentsivõimet ülikooli välise hindamisena haridusteenuse tarbijate välishindamiseks), rikutud riski

käitumine nii ülikooli juhtimispersonali raames materjali ja tehniliste ja rahaliste vahendite säilitamise süsteemi raames ning haridusprotsessi teaduskonna raames.

Konkurentsivõime kasv toob kaasa uute ohtude tekkimise:

Tugevamate konkurentide tekkimine uues arengutasandil;

Ülikooli poolt juhitud ülikoolide vahendite suurenemine, mis toob kaasa üliõpilase tõenäosuse suurendamise;

Vajadus toimida majandusjulgeoleku rangemate parameetrite raames, mis raskendab ülikooli juhtimise protsessi.

Tuginedes kavandatava mudeli, vaatamata märkimisväärse valdkonna olemasolu tagamisel majandusliku julgeoleku tagamise ülikooli pakkudes oma konkurentsivõimet, identifitseerimist nende kahe kategooria ei saa tuvastada, sest esiteks tagamata põhielemendid majandusliku julgeoleku elemendid , Ülikooli konkurentsivõimet ei ole võimalik tagada, teiseks konkurentsivõime kasv ei võimalda ainult ülikooli majanduslikku julgeolekut, vaid toob kaasa ka uute ohtude tekkimise, mille opositsioon on võimalik ainult eriliste kasutamisel Majandusjulgestuse tööriistad. Sellest hoolimata sellest, kaasaegse majanduse, on võimatu tagada majandusliku julgeoleku ülikooli tagamata selle konkurentsivõimet.

Reeglina kasutavad kaasaegsed teadlased majandusturvalisuse vahendite neljatasandilise klassifikatsiooni seoses hariduse küsimustega.

1. riigi riiklik ja majanduslik turvalisus tervikuna sõltub oma kodanike haridustasemest ja haridussüsteemide toimimise kvaliteeti valdkonnana, mis tagab ühiskonna intellektuaalse potentsiaali paljundamise. Loomulikult lahendatakse selles tasemel (või ei lahendata) paljud haridusasutuste majandusliku julgeoleku ülesanded. Praegu on majandusjulgeoleku metoodilised ja metoodilised küsimused kas äärmiselt nõrgalt töötavad või on ehitatud kontseptsioonidele ja ideedele. nõukogude periood. Riiklik projekt hariduse valdkonnas

kuradi hariduse majandusliku ohutuse vähesed konkreetsed ülesanded seoses haridusasutuste informeerimata ringiga. Olemasolev riiklik projekt ei loo hariduse majandusohutuse süsteemi, võttes arvesse haridusasutuste arendamise eripära.

2. Haridussüsteem sõltumatu sfääri, mis vastab teatud sotsiaalsed arenguvajadused konkreetsetes ajaloolistes tingimustes. Igas riigis on haridussüsteemil teatud eripära majandusliku julgeoleku lahendamise seisukohast. Esiteks, arvestades ülemaailmseid protsesse, majandust

haridus peaks kaitsma haridussüsteemi väliste ja sisemiste ohtude eest ning moodustavad kõigi struktuuriüksuste konkurentsivõime. Haridussüsteemi konkurentsivõime praegune tase, võttes arvesse hariduse majandusliku julgeoleku peamist eesmärki, võttes arvesse maailma ja siseriikliku arengu suundumusi.

3. Haridusasutused iseseisvalt toimivaks majandussüsteemiks, mis täidab ühiskonna teatud õiguslikku funktsiooni ja kvalitatiivselt toimimist üldharidusesüsteemis. Iga haridus

selle institutsioonil on oma "nägu", mida tuleb vajaduse korral arvesse võtta ja analüüsida institutsiooni majandusjulgeoleku süsteemi toimimist ja analüüsimist.

4. Isiksus osales ühel või teisel viisil haridusprotsessid Konkreetses või rangelt määratletud haridusasutustes.

Paljud teadlased tegelevad majandusliku julgeoleku küsimustega haridusvaldkonnas, ühel või teisel juhul keskendudes esimesele ja teisele tasemele. Näiteks V. L. Perminovi sõnul on vaja mõista, et haridussüsteemide majandusliku ohutuse akuutne probleem paratamatult tekib paratamatult. Venemaa hariduse põhiliste (strateegiliste) ülesannete lahendamiseks on vaja teada järgmisi küsimusi:

1) Mis on majandusliku turvalisuse lubatud miinimummäär (erinevate ressursside puudujäägi läviväärtused) peaksid järgima haridusasutust, et see saaks kvalitatiivselt rakendada oma põhilisi sotsiaalpedagoogilisi funktsioone õpilaste ja ühiskonna suunas? Selle probleemi tõttu peaks riiklik väljakutse hariduse kui terviku ohutuse tagamiseks olema loogiline;

2) Milline peaks olema hariduse ja haridusasutuste riigi strateegia, et nad saaksid esimese ülesande anda?

Allikate analüüs näitab, et näitajate nomenklatuuri ei ole kaasaegse haridussüsteemi jaoks moodustatud, mis võib olla majandusliku turvalisuse näitaja baasina (tabel 1).

Üldjuhul võib öelda, et üks peamisi probleeme, mida on vaja lahendada teaduse "majandusliku julgeoleku haridusasutuste" on kvalitatiivne moodustamine finantsvoogude kõigis etappidel rakendamise hariduse tegevuse. Praegu on see probleem omandab kvalitatiivselt erineva heli, kuna riigi majandus läheb uue riigi - see muutub üha enam uuenduslikuks. Loomulikult muudab see ja nõuab kogu haridusasutuste rahastamise süsteemi moderniseerimist (pigem radikaalset ümberkujundamist).

Seega võib järeldada, et ülikooli majandusliku julgeoleku pakkumine on oma majandussüsteemi vara, et vastata piisavalt välistele ja sisemistele ohtudele enesekaitseks ja arenguks sisemise struktuuri ümberkorraldamise ja toimimise parameetrite korrigeerimise kaudu. Haridusasutuse ohutust iseloomustavad majanduslikud võimalused selle eesmärkide rakendamisel ja eesmärkidel, samuti majandustegevuse vajalike tingimuste moodustamine. Kus

Tabel 1

Võimalikud näitajad õppeasutuse majandusliku turvalisuse analüüsimiseks

Taseme nimi Taseme nimi Kiire funktsioon

1 rahvuslik julgeolek Riigid (riigi majandusjulgeolek) 1. Haridussüsteemi kulude osakaal VA sisemajanduse koguproduktisse (SKP),%. 2. ühe riigi SKP protsendi suhe teise riigi SKP-le hariduskulude protsendimäärale, aegade arv

2 Haridussüsteem Üldiselt 1. Keskmine palk õpetaja (töötaja haridus sfääri) riigis (regioon) ZK, hõõruda. 2. Õpetaja keskmise palga suhe tootmissfääri töötaja keskmisele palgale,%. 3. Töötajate arv Üldharidusasutused (Õpetajad; halduspersonali, üliõpilaste jne) m, tuhat inimest.

3 Haridusasutused 1. Finantstulude ulatus haridusasutusele "-Go allikas f hõõruda. 2. eri allikatest pärinevate rahaliste tulude suuruste suhe,%. 3. Management Finantsallikas, skoor.

4 haridussüsteemiga seotud isiksus 1. Isiksuse sissetulek (üldine), nii seotud kui ka mitte-seotud tegevused haridussüsteemis, hõõruda. 2. Isiksuse sissetulek (privaatne), mis on seotud ainult haridussüsteemi tegevusega, hõõruda. 3. EQUE-d, mis on kogunenud "EÜ, hõõruge.

majandusliku julgeoleku aspekti juhtkonna mõju objektiks on organisatsioonilised ja majanduslikud suhted, arendades haridus- kauba tootmisel.

Küberkeetse lähenemisviisi seisukohast domineerivad kolm keerulist probleemi.

Esimene probleemide kogum kaalub tegureid (sisendsignaale), mis määravad haridussüsteemi seisundi (tavaliselt lihtsuse jaoks, nimetatakse esimese probleemide esimeseks keeruliseks ", lihtsamaks muutmiseks, -" sissepääs ", tähendus See on tegelikult terve hierarhiliselt seotud süsteemi probleemid (vt joonis 1).

Teine probleem on sisendsignaalide töötlemine (tavaliselt lihtsuse süsteemide teoorias, seda kompleksi nimetatakse "sisemiste muutuste probleemiks" või "sisemiste muutuste probleemiks" (joonis 3).

Kolmas probleem uurib parameetreid (väljundsignaalid), mis näitavad vastuseid väliste tegurite ja süsteemi sisemiste protsesside vastu (tavaliselt lihtsuse jaoks, seda kompleksi nimetatakse "väljundprobleemiks" või lihtsalt "väljundiks" (vt joonis 3).

Ülikooli majandusliku ohutuse tagamise probleemide lahendamiseks pakutakse välja selle taseme suurendamise vahendite kompleks (tabel 2).

Ülikoolide regulatiivne rahastamine. Kõige raskem ja aeganõudev töö osa üleminekuperioodil oli regulatiivsete kulude arvutamine, mis peaks aluseks olema rahalise toetuse suurus riigi ülesannete täitmiseks teenuste osutamiseks.

Reguleeriva õigusraamistiku moodustamine, mis reguleerib regulatiivsete kulude kindlaksmääramise ja rahalist toetust riigi ülesande täitmise rahalist toetust. Erinõuded valitsuse ülesande vormile, andmete detailide mahule ja astmele, \\ t

aruandluse ja kontrolli vormis, samuti muude vormide moodustamise ja rahalise toetuse küsimustes Venemaa Föderatsiooni valitsuse määruses sätestatud föderaalsel tasandil 02.09.2010 nr 671 "\\ t Riiklik ülesanne föderaalsete riigiasutuste ja riigi ülesande rahalise toetuse kohta ".

Käesolevas resolutsioonis tehti kindlaks, et riigi omandis oleva riigieelarve institutsiooni rakendamise rahaline toetus viiakse läbi avalike teenuste osutamisega seotud regulatiivsete kulude hüvitamise toetuste vormis. või) juriidilised isikud, föderaalse eelarve arvelt eelarve eraldiste piires, ette nähtud konkreetsetele eesmärkidele. Subsiidiumi suurus tuleks arvutada avalike teenuste osutamise regulatiivsete kulude põhjal ja asjaomase kinnisvara säilitamise regulatiivsete kulude põhjal ja eriti väärtuslikke vallasvara, mis on sätestatud riigieelarvest (autonoomne) institutsioonis või omandas Riigieelarve (autonoomne) asutus kulul raha eraldatud tema poolt asutaja omandamisel sellise vara (välja arvatud vara esitanud), kulud maksude maksmise, mis on maksustamise objektiks, millal asjakohane vara kajastatakse, sealhulgas maa krundid.

Üksikasjalikumalt käsitletakse neid küsimusi Rahandusministeeriumis ja Venemaa Föderatsiooni majandusministeeriumis nr 137N / 527 "Metodoloogiliste soovituste arvutamiseks föderaalvalitsusasutuste ja regulatiivsete kulude arvutamiseks

Joonis fig. 3. Haridusasutuse majandusliku julgeoleku küsimuste moodustamine

Lühiajaline keskmise tähtajaga pikaajaline

Sündmuste ja tööriistade iseloom

Lähitulevikus on vaja läbi viia. Eesmärk on parandada finantstulemused Tegevused ja majandusliku jätkusuutlikkuse suurendamine on suunatud otsese finants- ja majandusliku mõju saamiseks ning kaudse mõju saamiseks tulevikus, on soovitatav rakendada pidevalt nii olemasoleva arengu trajektoor uute tingimustes ja pärast selle parandamist

Kulude vähendamine, ebaefektiivsete ja riskantsete projektide rakendamisest keeldumine. Muutujate vähendamine ja pidevad kulud. Halduskulude ja rendimaksete vähendamine. Töötajate hindamise andmetel ja äriprotsessidel põhineva organisatsioonilise struktuuri muutmine. Praeguste ülesannete organisatsioonilise ja majandusliku struktuuri optimeerimine. Protsessi lähenemisviisi kasutamine ja horisontaalse kokkusurumise põhimõte ", töötajate loomine" tõhusate meeskondade "väljatöötamise peamistes valdkondades. Haridusteenuste mitmekesistamine, haridustoote diferentseerimine, laiendades erialade spektrit, suundades ja koolitusvorme ( kaugõpe, loengud, konsultatsioonid, arenenud koolitus, koolitused). Tasuta publiku laiendamine, meelitades kuulajaid lühiajalised kursused aktuaalsete kaasaegsete küsimustes, rakendades haridus- ja nõustamismeetmete rakendamise kaudu arengustrateegias. Haridustoodete turuseire järelevalve, analüüs ja hindamine. Finantsvoogude analüüsil põhinevate kulude piirmäär. Sihtotstarbeliste turundusvahendite kasutamine. Riigitellimuse saamine riigiteenistujate ja töötute ja töötute ettevalmistamiseks ja ümberõppeks. Töötajate ajakava optimeerimine toetavate üksuste sertifitseerimise, ümberkorraldamise või likvideerimise tulemuste põhjal. Personalikulude optimeerimine, abiprotsessides kasutatavate töötajate vähendamine. Paljutõotavate töötajate koolitus, personalikulude tõlkimine investeeringute artikleid. Rahvusvaheliste kontaktide maksimaalne kasutamine, et meelitada ligi välismaiseid üliõpilasi, sealhulgas kaugõpet. Sissejuhatus koolitusprogrammi distsipliinide "Riik ja munitsipaaljuhtimine" ja "Majanduse riiklik reguleerimine", kriisiprofiili erialadel blokeerib meetmete kogum, mille eesmärk on säilitada ja suurendada ülikooli propagandat Prestige'i, reitingu ja konkurentsivõime säilitamist ja suurendamist. Konkurentsivõimelised eelised. Kliendi orientatsiooni tõstmine. Elektroonilise dokumendihalduse kasutuselevõtt. Juhtimismenetluste reguleerimine. Haridusprotsessi korraldamine, pideva kontrolli rakendamine selle liikumise üle, hooldus tagasiside kontingendiga. Kvaliteedi parandamine akadeemiline töö Valides teaduskonna konsolideerimise maksimaalse koormuse kõige kvalifitseeritud ja helge raamid. Sotsiaalne kliima stabiliseerimine juhtimismeeskonnas, pinge eemaldamine provotseeritakse vähendavate riikide tõenäosusega. Konkreetse töö läbiviimine üliõpilaste üliõpilaste jätkamisel pärast ülikooli lõpetamist kohtunikul, kõrgkoolis jne. Tõhus töö lõpetajate tööhõive abistamiseks

Samal ajal rõhutasid nad, et nende kulude kindlaksmääramise ja nende levitamise kord üksikute valitsusteenuste jaotamise kord tuleks kehtestada föderaalsed asutused, kes täidavad föderaalvalitsusasutuste asutaja ülesandeid ja volitusi. Regulatiivseid kulusid saab määrata eraldi iga föderaalse eelarve või autonoomse institutsiooni jaoks selliste institutsioonide rühma või institutsioonide rühma jaoks keskmiselt

parandusseendid, mis võtavad arvesse föderaalse eelarve institutsiooni omadusi.

Tuleb rõhutada, et riigi ülesande rakendamise seadusjärgsed eeskirjad majandusliku sisu avalike teenuste osutamiseks on seotud jooksvate kuludega ja ei hõlma kapitali kulutusi. Eelarve rahastamine arengueesmärgid viiakse läbi subsiidiumide kaudu Sofin-sünkroonimise kapitali ehitus rajatiste ja muud tüüpi sihttoetused.

Loetletud dokumendid sisaldavad mitmeid uusi lähenemisviise eelarve institutsioonide kulude arvutamisele. Tutvustatakse uut kulugruppi - nende osalemise aste teenuste osutamisel. Teenuste osutamise kuludes eraldatakse kaks rühma: kulud, mis on otseselt seotud teenuste osutamisega ja üldiste majanduslike vajaduste rahuldamise kuludega. Teenuste osutamisega otseselt seotud kulud hõlmavad põhiprofiili, materjalireservi ja muid kulusid. Üldiste majanduslike vajaduste kulud hõlmavad kulusid, mida ei saa otseselt seotud teenuste osutamisega otseselt seotud kuludega või kinnisvarahoolduse maksumusega. Nende hulka kommunaalmaksed (osaliselt), kinnisvara hoolduse, kommunikatsiooni, transpordi, teiste personali palk ja muud kulud.

Tegelikult me \u200b\u200bräägime laialt levinud Cyobongen maailma tava - kulude arvutamine ühikuteenuse kohta (tooted). COB põhineb otseste, otseste teenuste osutamisega otseselt seotud kulude vahe ja kaudse, mitte otseselt seotud sellise teenuse osutamisega.

Haridus- ja Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi kõrgema erialase hariduse kulude arvutamine kulude arvutamine. Kõrgema professionaalse hariduse (VPO) Haridus- ja Venemaa ministeeriumi institutsioonid esindavad rohkem kui 300 ülikooli, samas kui üks õpilane koolituse kulud erinevad 4-5 korda. Kõige olulisemad tegurid, mis on põhjustatud sellisest kõrgetasemelisest diferentseerumisest, hõlmavad territoriaalset ja profiili funktsioone, ülikooli staatust (s.o kuuluv föderaalse või teadustöö ülikooli), kultuuripärandi olemasolu.

Suurim ülikoolide arv (üle 55%) on koondunud Kesk-, Volga ja Lõuna-föderaalpiirkondadesse, kus asukohateguril ei mõjuta oluliselt õppimise kulu. Kuid ülikoolide Siberis (umbes 14%), Loode (12%), Urali (7%) ja Kaug-Ida (6%) föderaalse linnaosa, asukohategur suureneb üliõpilaste ettevalmistamise kulud.

Enamikul ülikoolidel on mitu haridusteenuseid. Lisaks kõrgema professionaalse hariduse teenustele spetsialistide koolitusprogrammide, bakalaureuse ja magistriõppe programmide jaoks, \\ t

paljud ülikoolid pakuvad keskastme professionaalsete teenuste (umbes 33%), esmase professionaalse (7%), samuti kraadiõppe (99%) ja täiendava (63%) kutseharidus.

Haridusasutustes EDO Haridus- ja Teadusministeerium Venemaa, koolitus toimub rohkem kui 600 koolituse valdkondades koolituse ja erialade (nende hulgas umbes 123 - suunad koolitusprogrammide raames bakalaureuse programmide, 493 - eriala spetsialist Programmid ja 114 koolituse valdkondi kraadiõppe programmide kohta) ja 28 - suurendatud erialade / suundade rühmad. Ülikoolide spetsialiseerumise seisukohast ülimuslik klassikaliste ülikoolide, pedagoogiliste ja humanitaarabi ülikoolide seas on nende kategooria osakaal umbes 20%. Sellele järgneb tehnilise orientatsiooni ülikoolid (15%), tehnoloogilised ülikoolid (15%), majandusülikoolid (10%). Ülikooli spetsialiseerumise tegur mõjutab rahastamise suurust. Niisiis, kõige kallim on kooli koolitus ühe üliõpilase keeleliste ülikoolide, ülikoolide kultuuri- ja kunsti, tehnoloogiliste ja tehniliste ülikoolide. Ülikooli staatus tegutseb ka tegurina, mis suurendab koolituse maksumust: koolituse maksumus teadusülikoolidLisaks föderaalsetele ülikoolidele kõrgemale 20-60% kui enamik ülikoole, millel ei ole sellist staatust.

Arvestades sellist heterogeenset õppeasutuste kogumist, Venemaa Majanduskohtusinstituudi ministeeriumi otsust kulude individuaalsete kulude moodustamise kohta, mis võtavad arvesse institutsioonide praegust diferentseerimist rahastamise suurusest. Käesolev otsus on sätestatud Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi määrusega alates 27. juunist 2011 nr 2070 "avalike teenuste osutamise regulatiivsete kulude kindlaksmääramise korra kinnitamise kohta ja kutsehariduse föderaalsete valitsusasutuste vara, mille jaoks asutaja ülesanded ja volitused rakendavad Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium "

Selle regulatiivse seaduse arendamine ja rakendamine sai ülemineku alguseks kutsehariduse normatiivsetele haridusasutustele, alluvatele Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumile. Selle dokumendi ettevalmistamise protsessis oli keeruline lahendada

todoloogilised küsimused, mis on esmalt seotud ülemineku tehnikaga üksiktoodete hinnangute tegemisest uutele kulude grupeerimisele avalike teenuste kontekstis, teiseks, kusjuures vajadust kohaldada erinevaid hinnakujundusmeetodeid erinevatele kuluelementidele.

Esialgsete kulude kindlaksmääramine eeldab valitsuse teenuste institutsioonide hindamise jaotust vastupidise konto meetodi abil jaotamise kehtestatud andmebaaside alusel (teaduskonna koosseisu arv, tingimuslike jne arv jne). Varem ei kogu asutaja avalike teenuste kontekstis teavet institutsioonide kulude kohta, seega viidi esialgsete standardite arvutamine mitmetes iteratsioonides.

Esialgsete kulude standardite arvutamise arvutamisel on küsimus oluline, millised kulud tuleks kaasata riigi omandis oleva kutsehariduse pakkumise kuludesse. Näiteks enamik kõrgema professionaalse hariduse institutsioonide lasteaedade lasteaedade, sanatooriumide, polükliinide jne ühelt poolt, kulud sisu selliste institutsioonide ei tohiks lisada kulud kulud IPP teenuse. Teisest küljest ei ole selliste kulude puhul ette nähtud Venemaa Haridus- ja Venemaa riiklike teenistuste osakondade nimekirjas eraldi teenust, seega esimeses etapis olid sellised kulud "lahustunud" Muude teenuste koosseis, sealhulgas HPE teenuste pakkumise kulude osana. Probleem "puhastamine" kulud spetsialiseeritud haridusteenuse kulud kulud sisu nende institutsioonide jääb päevakorda.

Teine metoodiline probleem esialgse kulustandardite arvutamisel oli küsimus, mis hõlmab stipendiumi ja materiaalse toetuse kulude hüvitiste maksumus HPE. Vastavalt kehtivatele õigusaktidele arvutatakse need kulud igal aastal põhjal tegelike andmete stipendiumi kontingendi ja orbude kontingendi kohta. 2010. aastal lisati need kulud avalike teenuste osutamisega otseselt seotud kuludesse. 2011. aastal ei võetud kindlaks määratud kulud riigi ülesande täitmise toetuse osana enam osana.

Esialgsed kulustandardid määrati riigiasutuse eelarveprognooside jaotamisega kahes suunas. Esiteks, eelarves kajastatud kulud

asutuse hinnanguline hinnang levitati valitsemissektori teenistuste all, mida pakub kutsehariduse institutsioon, mis on määratletud Haridus- ja Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi avalike teenuste osutajate (tööde) nimekirjas.

Kuna seni on eelarvekulutuste hinnangud moodustatud kogu ettevõtte jaoks, selles etapis oli ülesanne jaotada kõik hinnangul kajastatud kulud institutsiooni osutatavate valitsuste teenustes. Samal ajal saab mõningaid kulusid otseselt seotud konkreetse teenusega, samas kui teised ei ole. Viimasel juhul on reguleeriv raamistik ette nende kulude levitamiseks struktuurilise meetodiga, st põhineb teatud jaotusbaasil. Seega oli esialgsete kulude standardite kindlaksmääramisel seisma struktuurilise kulude jaotamise ülesanne, mis ei olnud võimalik otseselt seostada ühele või teisele teenistusele. See tähendas, et iga kulude tüübi puhul, mis oli planeeritud hinnangu moodustamise ajal, oli vaja kindlaks määrata kõige optimaalsema jaotusbaasi.

Ülikoolide eelarveliste kulude kulude jaotuse teine \u200b\u200bsuund on määruse reguleerimisaluste reguleerivate kulude jaotamine, st.

Regulatiivsed kulud, mis on otseselt seotud avalike teenuste osutamisega;

Üldiste vajaduste ormaatilised kulud;

Kinnisvara sisu regulatiivsed kulud.

Vastavalt väljatöötatud menetlusele viis Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium läbi kulude esialgsete kulude arvutamise kogu kõrgema professionaalse hariduse alluvate institutsioonide kombinatsiooni.

Riigi ülesande rakendamise algstandardite arvutamise tulemusena Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi ülikoolides määrati kindlaks kulude kogusumma:

Riigi teenused, mida pakub Venemaa HPE asutuste Haridus- ja Teadusministeerium;

Reguleerimiskulude rühmad, s.o avalike teenuste osutamisega otseselt seotud kulud, üldiste vajaduste kulud ja vara sisu kulud.

Toetuse moodustamine riigi ülesande rakendamiseks 2012. aastal viidi läbi

Arvutatakse igal aastal Venemaa Föderatsiooni õigusaktides ettenähtud viisil

Regulatiivsete töökulude kulud

venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi osakonna nimekirja kuuluvate avalike teenuste (tööde) kontekstis sisalduvad avalikud teenused (tööd). Toetuse maht määratakse kindlaks avalike teenuste osutamise regulatiivsete kulude põhjal ja vara sisu, mis määratakse iga institutsiooni arvelduse teel vastavalt tellimusele ja selle poolt heakskiidetud korras. eelarveprognooside andmete põhjal.

Reguleerivad kulud sätte Üksus riigi teenistuse 2013. aastal määratakse kindlaks reguleerivad regulatiivsed kulud riigiteenistuse ühiku 2012. aastal, võttes arvesse indekseerimist vastavalt koefitsientidele ette nähtud rahandusministeerium Venemaa järgmise eelarveaasta.

Riigiteenuste osutamise regulatiivsed kulud määratakse kindlaks regulatiivsete ja struktuuriliste meetoditega määratletud normatiivsete kulude kokkuvõttes. Eraldi on vara sisu normatiivsed kulud, mis hõlmavad järgmist:

1) osa kommunaalteenuste maksumusest;

2) maksude maksmise maksumus, kui maksustamisobjektid, millel on kinnisasja ja eriti

väärtuslik vallasvara, mis on määratud asutusele või omandanud asutuse poolt asutatud vahendite arvelt sellise vara omandamiseks eraldatud vahendite arvelt, sealhulgas maa krundid.

Riikliku ülesande rakendamise toetus hõlmab kõigi avalike teenuste osutamise regulatiivseid kulusid, töö tegemist ja vara sisu. Joonisel fig olendi rakendamise toetuse moodustamise algoritm. neli.

Eelarve hinnang: regulatiivse meetodi eelarvehinnangu kulud: struktuurimeetodiga määratud kulud

Aruandeaasta normatiivse teenistuja normatiivsed kulud arvutatakse ja kohandatakse:

Võttes arvesse indekseerimist;

Võttes arvesse teenuse suurust järgmisel aastal

Avalike teenuste osutamise regulatiivsed kulud järgmises eelarveaastal

Kõigi teenuste osutamise regulatiivsete kulude summa

Reguleerivad kinnisvarakulud

Toetus riigi ülesande täitmiseks

Joonis fig. 4. Toetuse moodustamine valitsuse ülesandeks

Kulustandardite alusel asuvate riigiasutuste rahastamise üldine loogika on esitatud joonisel fig. Viis. Individuaalsed kulustandardid on alles esimene samm, mille järel järgitakse kontserni kulude standardid ja seejärel vahendeid.

2012. aastal korraldasid Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium palju tööd mitmesuguste standardite ja ettevalmistamisjuhiste kontekstis mitmete standardite rakendamise arvutamisel ja katsetamisel. Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri juures 17. märtsil kõrgema professionaalse hariduse institutsioonide juhid

Freolarstandardid

Rühmastandardid

Piirkondlikud tegurid Korrigeerivad koefitsiendid

Individuaalsed standardid

Joonis fig. 5. Riigiülesannete rahalise toetuse regulaatorid

2012. aasta küsimuses "Üleminek avalike teenuste regulatiivse rahastamise kohta föefliendi kulul", esitati koefitsientide suurendamise süsteem VPO teenuste erigruppide maksumus seoses põhistandardi suhtes. Ülikoolide rahastamise summade järsku muutuste vältimiseks rakendatakse etappidel üleminek uutele rahaliste toetuste vormidele.

1) eelarve institutsioonide rahalise ja majandusliku sõltumatuse laiendamine, alluvate asutuste vahelise suhtluse mehhanismide muutus (üleminek hinnangulistest toetustest tulenevatest toetustest ja tegevuste tulemuste aruannetest; säte suurte õiguste käsutuses sissetulekute ja teiste) eesmärk on tugevdada sõltuvus eelarve rahastamise mahud tulemustest institutsioonide tegevuse tulemustest ja seega suurendada eelarvekulutuste tõhusust;

2) Ülikooli majandusliku julgeoleku taseme suurendamine on otseselt seotud tõhusate vahendite kogumi moodustamisega, mis tagavad selle jätkusuutliku majandusarengu eesmärkide ja eesmärkide rakendamise meetodina. Oluline mõju fondide valikule, meetodite ja meetodite valikule ülikooli majandusliku julgeoleku taseme parandamiseks on hariduse ja tuvastatud tegurite eripära. Sellest tulenevalt võib sõlmida kvalitatiivsete muutuste kohta haridusasutuste vajalike tegevuste olemuses ja suundades, et tagada majandusjulgeolek muutunud sotsiaalmajanduslike ja institutsioonilistes tingimustes;

3) kulude arvutamise tulemusena:

Eelarveprognooside jaotus kulude osas, reguleerivate õigusaktide asjakohased sätted, mis praegu reguleerivad praegu riigi ülesande rakendamise rahalise toetuse küsimusi;

Avalike teenuste osutamisega otseselt seotud kulude kulud eraldatakse kulude suundadest, mis ei ole seotud avalike teenuste osutamisega;

Üksikute standardite kasutamine võimaldab teil võtta arvesse iga õppeasutuse omadusi, selle spetsiifikat

teenused, mis on kehtestanud materjali ja tehnilise aluse, tehnilise infrastruktuuri turvalisuse aste, \\ t geograafiline asend ja muud tegurid, millel on märkimisväärne mõju koolituse kuludele.

Selline lähenemisviis vähendas eelarve institutsioonide rahalise toetuse järsku muutuse riske esimesel aastal uue rahastamismehhanismi kasutuselevõtmise esimesel aastal, kuna regulatiivsed kulud määratakse kindlaks asutuse tegelike kulutuste põhjal. Samal ajal tuleb siiski meeles pidada, et individuaalsed standardid ei suuda institutsioonide rahastamise jaotuse läbipaistvust pakkuda, ei tekita stiimuleid kulude vähendamiseks, meelitada ekstrabudletary rahalise toetuse allikaid ja selle tulemusena parandada Institutsioonide tõhusus ja eelarvevahendite tõhusaks kasutamiseks. Seepärast võib järgmine samm eelarveasutuste kulude kulude rakendamisel olla kontserni standardite väljatöötamine.

Bibliograafia

1. ABALKIN L. Venemaa majandusohutus: ohud ja nende peegeldus // majanduse küsimused. 1994. nr 12.

2. Balcherin G. A. Hariduse arendamine: organisatsiooniline ja majanduslik aspekt. M.: Majandus, 2003. lk 44.

3. Baranov V.M. Seadusandlik määratlus mõiste "majandusliku julgeoleku riigi" ja kaasaegsed probleemid Tema õiguslik toetus. Venemaa majandusjulgeolek: poliitilised võrdlusalused, seadusandlikud prioriteedid, julgeolekupraktika // Vestn. Nizhny Novgorodi Akadeemia Venemaa siseministeeriumi akadeemia. 2001. nr 1.

4. Bogomolov V. A. Majandusjulgeolek. M.: Unila-Dana, 2006. 303 lk.

5. Vasilyev. B. Meetodid avaliku sektori vahendite kasutamise hindamiseks tõhususe / / majanduse auditi läbiviimisel. Ettevõtlus. Keskkond. 2009. nr 2. lk 38-45.

6. Vasilyeva M.V. Eelarvefondide sihtfondide sihtkasutamine piirkondades ja omavalitsused: Põhjused, tingimused, HOIATUS // Finance and Credit. 2011. № 43. lk 37-47.

7. Vasilyev. B. Riigi finantskontrolli asutuste roll riigi korruptsioonivastase strateegia rakendamisel // Riiklikud huvid: prioriteedid ja ohutus. 2009. № 5. P. 31-39.

8. Vasilyeva M. V., Perekrestetova L. V. Riigi audit piirkondade arengustrateegia huvides // Riiklikud huvid: prioriteedid ja ohutus. 2009. nr. 2. lk 27-37.

9. Vasilyev. V. Fedorova O. V. investeerimisprojektide rahastamise süsteemi arendamine avaliku ja erasektori partnerluse raames Venemaal // Majandusanalüüsis: teooria ja praktika.

2011. nr 9. lk 17-18.

10. Waterhava. B. Majandusjulgeolek. Süsteemi esindatus. M.: Guu, 2010. 177 lk.

11. Gerasimov A. N., Bykovskaya I.V. Venemaa ühinemise valdkondlikud aspektid WTOga: metoodika, strateegia, tagajärjed // Venemaa majandusliku Interneti-ajakirjaga. 2009. № 4. lk.76-85.

12. Gerasimov A.N., Gromov E. N. N. NINEVA E. N. Piirkonna ruumilise majandushariduse haldamise piirkondliku süsteemi parandamine. Stavropol: Agris, 2012. 116.

13. Gerasimov A.N., Gromov E. I., Shatalova O. I. Ressursside potentsiaalina Põhja-Kaukaasia föderaalse linnaosa // majanduse ja ettevõtluse sotsiaal-majandusliku arengu tegurina. 2013. nr. 2. lk 477-482.

14. Gerasimov A.N., Levchenko S. A. Piirkondlike sotsiaalmajanduslike süsteemide // majanduse ja ettevõtluse toimimise ja arendamise probleemid. 2012. nr 2. lk 27-31.

15. Gerasimov A. N., Levchenko S. Majanduslik lähenemine piirkondlike sotsiaalmajanduslike süsteemide // majanduse ja ettevõtluse toimimise tulemuste uurimisele.

2012. № 4. P. 183-188.

16. Rusinous A. A. Konkurentsivõime juhtimise parandamine ja ülikooli tegevuse tõhusus // kaasaegse majanduse probleemid. 2005. nr 3.

17. Zotov O., Leneva V., Sonyukov N. ohutusstrateegia hädaolukordades // majanduse küsimused. 2006. nr 1.

18. Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioon ajavahemikuks kuni 2020. aastaks: Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrus 11/17/2008 nr 1662-lk.

19. Kuzminov Ya. I. Siseriikliku hariduse / konkurentsivõime probleemid ja majanduse moderniseerimine. KN. 2. M.: gu Hse, 2004. lk.113-115.

20. Venemaa Föderatsiooni valitud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riigi õigusliku seisundi parandamisega: föderaalne seadus: 08.05.2010 nr 83-FZ.

21. Metodoloogiliste soovituste kohta seoses föderaalsete valitsusasutuste andmise regulatiivsete kulude arvutamise ja föderaalsete riigiasutuste vara sisu reguleerivate kulude arvutamise kohta: Venemaa Föderatsiooni rahandusministeeriumi korraldus Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeerium 29. oktoober 2010 nr 137-N / 527.

22. Riigiülesande moodustamise menetluse kohta seoses föderaalsete riigiasutuste ja rahalise toetuse kohta riigi eesmärgi rakendamiseks: Venemaa Föderatsiooni valitsuse resolutsioon 02.09.2010 nr 671.

23. heakskiidu kohta metoodilised soovitused Riigiülesannete moodustamise kohta föderaalsete riiklike institutsioonide ja nende rakendamise kontrolli all: Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ja Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi määrus nr 136-N / 526.

24. Avalike teenuste osutamise regulatiivsete kulude kindlaksmääramise korra kinnitamisel ja föderaalsete riiklike kutseõppeasutuste vara sisu reguleerivate kulude kindlakstegemiseks, mille jaoks asutaja ülesanded ja volitused rakendavad Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium: Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi korraldus 27.06.2011 nr 2070.

25. Stepashin S. V., Ismagilov R. F., Salnikov V. P. majanduslik turvalisus Venemaa: kontseptsioon - Õiguslik alus - poliitika. Peterburi, 2001.

Sissejuhatus 3.

1. peatükk Probleemide lahendamise praegune olukord
Kvaliteedi koostoime hariduse ja
Ülikooli majandusjulgeolek 13

1.1 Haridus kvaliteet: määratluste raskused 13

1.2 Haridusasutuse majanduslik turvalisus -
Innovatiivse majanduse moodustamise tingimused 37

1.3 Küsimused Haridusüliimi kvaliteedi hindamine 52

Peatükk 2 Parandamise teooria koostoime teooria
Haridus ja majanduslik kvaliteet
Ülikooli turvalisus 72.

    Majandusareng ja haridus kvaliteet 72

    Haridus-majandusliku julgeolekuteguri 83 uponkaka baashindamise tüpoloogia

2.3 hariduse ja majandusliku lähenemise
Ohutusülikool: 102

Peatükk 3 kontseptuaalse taseme hindamise lahendused
Hariduse kvaliteet kui faktiline majanduslik "
Ohutus nende ühendamise tingimustes H5 tingimustes

    Kvaliteedihindamise küsimuste lahendamise mõiste oma tingimustes majandusliku julgeoleku tegurina: ühendamine 115

    Kvantitatiivsed hinnangud hariduse kvaliteedi ja majandusliku turvalisuse 124

    Ülikooli rahastamise allikad ja korruptsioon keskkoolis ohus hariduse kvaliteedile 146

Järeldus 159.

Kasutatud allikate loetelu 164

Sissejuhatus tööle

Kõrgharidussüsteem ühendab 755 riigi ja 674 mitteriigi ülikoole, kus 9,7 miljonit inimest õpib. Pärast suhtelist langust 90-ndate keskpaigas kasvab õpilaste arv aastas. 2007. aastal oli üliõpilaste arv tuhandete inimeste arv inimese kohta 71 inimest, mis on USA vastav näitaja kõrgem - 59 elanikkonna tuhande inimese kohta. Universitys, Venemaa valmistub spetsialiste rohkem kui 350 eriala.

Riigi ülikoolide õppejõud on 265 tuhat inimest, millest 153 tuhat inimest on spetsialistid, kõrgelt kvalifitseeritud (teaduse kandidaadid ja arstid). Mitte-riigi ülikoolides töötab rohkem kui 42 tuhat õpetajat.

Praegu seab majanduse ja ühiskonna kõigile haridusasutustele, et tagada kõigi eranditeta hariduse kvaliteedi tagamise ülesanne "üliõpilased, olenemata järgneva erialast. See muutub vajalikuks tööjõu intellektuaalsuse tingimustes ja suurendada inimese rolli kapitali. Teisest küljest toetab ülikool toetab, toetab ja toetab piisavat majanduslikku ja ohutust, sest ilma selleta ei ole võimalik saavutada vajalikku kvaliteeti, haridust. Kahjuks on haridusasutuse majanduslik julgeolek ja Hariduse kvaliteet koos autonoomsete süsteemide eksisteerivate süsteemidena, mis innovatsiooni majanduse riikides on vastuvõetamatud.

Venemaa hariduse moderniseerimise kontseptsioonis ajavahemikuks kuni

2010. aasta (Haridusministeeriumi määrus 11.03.2002 Haridusministeeriumi määrus) Salvestatud:

"... riik peab lahendama oma kiireloomulised sotsiaalsed ja majanduslikud

probleemid, mis ei ole üldhariduse ja professionaalide kokkuhoiu arvelt

kooli ja selle arenenud arendamise põhjal peetakse

investeeringud riigi tulevikku, kus riik ja

Ühiskond, ettevõtted ja organisatsioonid, kodanikud - kõik on huvitatud

kvaliteetne haridus. "

Viimase 20 aasta jooksul haridussüsteemis esinevad ebastabiilsed protsessid on viinud vajadusele teha üksikasjaliku analüüsi hariduse kvaliteedi taseme mõju haridusasutuse majanduslikule julgeolekule ühelt poolt ja selle mõju Soov suurendada hariduse haridusasutuse majanduslikku turvalisust, teiselt poolt.

Ja "kvaliteet" ja "majanduslik turvalisus" on keerulised semantilised kategooriad. Lisaks on kvaliteet keeruline, mitmekülgse kontseptsioon, mida kasutatakse peaaegu kõigis tegevusosalistel ja väliste ja sisekeskkonna erinevate tegurite mõjul. Nende kategooriate suhe ja vastastikune mõju kaasaegse haridussüsteemi innovatsioonile majandusele ülemineku tingimustes põhjustavad suure "teaduslikku.

Väiteteaduuringute teema asjakohasustänu järgmistele oludele:

esiteks vajadust teadusliku mõistmise arusaamise rolli ja koha moodustamise kvaliteedi moodustamise süsteemi majandusliku julgeoleku ülikooli. See määrab suures osas võimalused järkjärguliseks ja intensiivseks kõrghariduse mitmekesistamiseks riikides ülemineku kontekstis kõrgtehnoloogilise tootmise ja uuendusliku majanduse arendamisele;

teiseks, teadusuuringute teaduslik ja praktiline tähtsus, mis tõendavad õppekvaliteedi kvaliteedi süsteemi loomistavaid valdkondi, mis on kõrgema õppeasutuse majandusliku julgeoleku peamised tegurid. Transitiivse majanduse ümberkujundamine uuenduslikus majanduses on võimalik ainult haridustaseme järsk muutus ülikoolide majandusliku julgeoleku taseme samaaegselt suurenemisega;

kolmandaks, ebapiisav teoreetiline ja metoodiline

suhte ja hariduse vastastikuse mõju sihtasutuste väljatöötamine

ja majandusliku turvalisuse kõrgeima haridusasutuse, mis on aluseks selle probleemi täitmisel tõhusate õiguslike, organisatsiooniliste ja majanduslike põhisätteid vajalikud vormid, meetodid ja mehhanismid.

Teaduse aste, teema arendamine.,Praegu
Palju tähelepanu pööratakse hariduse kvaliteedile.

Avaldamise tegevus selles küsimuses kasvab igal aastal 3-5,5%. Üha rohkem ajakirjad, ühel või teisel viisil, rõhutab hariduse kvaliteeti. Kirjanduslik analüüs näitab, et majandusliku julgeoleku küsimused kogu riigi ja seoses tootmise organisatsiooniga on üsna laialdaselt kaetud välis- ja kodumaise kirjandusega. Samal ajal on haridussüsteemi moodustamise ja reformimise tingimustes (alates 90-st ja käesolevale), V. Surias, haridusasutuse turvalisus oma spetsiifiliste omaduste tõttu omandanud sõltumatu tähtsuse Paljudel juhtudel. Hariduse kvaliteedi ja haridusasutuse majandusliku turvalisuse probleemid, eriti süsteemses ühtsuses, ei ole veel üsna laiaulatusliku uuringuga kokku puutunud. Selle uuringu probleemide uurimisel on sellised teadlased teinud suure panuse: ABalkin L.I., Bryzhalin A.i *., Kolosov A.V: Yakovets Yu.v., E. Balatssky, lühike E.M. V. A. Fedorov, E. D. Kolowova, D. Sh. Matros, D. M. Polev, N. N. Melnikova, V. A. Traynev, S. S. Mkrtchyan, A. Ya. Savelyv, Aa Shatalov, VV Afanasyev, IV AFANASYEV, Kondrat in, Perminov VL, Scaryzhinskaya em , Chekmarev VV et al. Nagu ka välismaiste teadlaste, näiteks Ansoff I., Brelie R., Brigham Yu., Wang Horn J., Wilson K., Galenski L., Dr., P., M. INS ja BEAng.

Üldise majandusliku teooria kategooriate olemus

majandusharidus, majandushariduse organisatsioonide majanduslik julgeolek, hariduse majandusohutus ja hariduse kvaliteet, terminoloogiline aparaat ja esialgsed teaduslikud sätted, mis esitati vajaliku teadusliku ja praktilise taseme uurimistöö läbiviimiseks.

Uuringu eesmärk ja eesmärgid.

Eesmärgiks väitekirja uuring on tuvastada süsteemi suhted ja sünergoosse intercompanies kvaliteet! Haridus eraldi ülikoolis ja haridusasutuse majandusliku turvalisuse tase, võttes arvesse mõju nende eksogeensete majanduslikele tingimustele.

Vastavalt uuringu eesmärgile esitatakse järgmised ülesanded:

    selgitab ja laiendage hariduse teooria peamisi häireid, eelkõige: kvaliteeti, haridust, hariduse kvaliteeti, ülikooli majandusjulgeolekut;

    uurige hariduse kvaliteedi muutmist sõltuvalt majanduse arenguastmest;

3) toota ülikoolide tüpoloogiat - kvaliteetse taseme andmebaasi
haridus, mis võimaldab tuvastada vastastikust sõltuvust ja
Kõrghariduse majandusliku turvalisuse parandamine
asutused;

5) Soovita kvaliteedi hindamiseks näitajate süsteemi
haridus majanduse arengu erinevatel etappidel;

6) paljastada, süstematiseerida, analüüsida allikaid

haridusasutuse ohutus ja näidata oma erinevusi

välismaiste ülikoolide rahastamisallikad;

7) moodustama mitu meetmeid korruptsiooni ohtude ületamiseks kõrgharidusasutustes.

Teema, uuringuduniversitsiooni hariduse ja majandusliku julgeoleku kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku valdkonnas on probleeme Venemaa majanduse arengu eri etappides.

Objekti uuringsee on haridusasutus, mis annab kõrgema professionaalse hariduse riigi omanduses oleva diplomiga ja mis kasutab või tekitab mehhanisme, mis tagavad nõuetekohase suhte hariduse kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku taseme vahel.

Teaduslik hüpotees- Töö on eeldus, et hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusohutuse taseme koostoime aste sõltub majandusarengu faasist.

Teoreetiline, metoodiline ja empiiriline alusteadus-

moodustas kaasaegsete kontseptuaalsete konstruktsioonide ja teaduslike süsteemide süsteemide

seisukohad haridusvaldkonna arengu kohta, hariduse kvaliteeti osaliselt

haridusasutuste sõltumatu toimimine;

arenenud, peamiselt NSV Liidu teaduskoolid ja seejärel Venemaa ja

majanduslik turvalisus uue uuendusliku

esindused. Teadusuuringute protsessis kasutati lähenemisviise

süsteemi analüüs, faktori analüüs, prognostika, klassifikatsioon ja nii

traditsioonilised teaduslike teadmiste meetodid - võrdlus, skeemitus,

Üldistamine, loogiline ehitus jne uuringus rakendatakse uuringus

sTATISTILISED MEETOSIDE MEETODIDE MEETODIDE MEETODIDE MEETODIDE TÖÖTLEMISEKS

lahendatud ülesannete täitmiseks kohandatud tehnikate kasutamine. Üksikisikus

kohtuasjade kvantitatiivne analüüs viidi läbi ettepanek

uuringu valemid, mis võimaldasid hinnata vajalikke parameetreid

kindlasti täpsus piisav töötamiseks. Empiiriline alus

uuringud on ilmunud mõiste ja riigi. strateegia

vene Föderatsiooni majandusjulgeolek, vene seaduste seaduste

Föderatsioon, Venemaa presidendi määrused, Venemaa valitsuse resolutsioonid ja korraldus, Federal Statistics Service analüütilised materjalid, Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, Venemaa Föderatsiooni ministeerium jne. Teave uuring, teenindatud materjalide, teaduslike ja praktiliste konverentside ja seminaride, interneti, riigi ja valitsusväliste asutuste statistiliste andmete esitamise materjalid, Venemaa Föderatsiooni heategevuslike sihtasutuste, koolide ja sarnaste organisatsioonide aruanded, samuti sõltumatute tähelepanekute tulemused Autor.

Kaitseküsimused:

1) rafineeritud mõistete mõisted: "Hariduse kvaliteet";
"Ülikooli majandusohutus";

2) On näidatud, et hariduse ja majandusliku kvaliteedi koostoime
Ülikooli julgeolek - Venemaa majanduse põhitegude perioodil
on läbinud mitmeid ümberkujundusi peaaegu täieliku suhtluse puudumise tõttu
90-ndate aastate alguses enne üleminekut riigile; Kui hariduse kvaliteet
muutub teguriks kõrgeima haridusliku turvalisuse teguriks
asutused;

    Ülikoolide tüpoloogiat tehti ettepanek (kolme liiki vabastamisega: Educural, uurimis- ja otsing, uuenduslik keskkond), mis võimaldab süsteemi moodustamist ja toimimist, ülikooli majanduslikku julgeolekut kõrge, süsteemselt moodustatud tasemel ja, \\ t Selle tõttu mõjutas eesmärgipäraselt hariduse kvaliteeti kaasaegsetes kiiretes sotsiaalsetes ja poliitilistes tingimustes;

    välja on töötatud keerulisem kõrghariduse hindamise vorm.

institutsioonid, mis põhinevad kolme ploki eraldamisel, sealhulgas -

Ülikooli praeguse olukorra analüüs, selle arengu lühiajaline ja pikaajaline perspektiiv.

Teadusliku uudsuse väitekirja uuringudhariduse ja kõrgeima haridusasutuse kvaliteedi ja kõrgeima haridusasutuse majandusasutuse vahelise suhtluse probleemide mõistmise probleemide mõistmine sõltuvalt majanduse arenguetapil; ja ülikooli tüüp.

Konkreetsed uudsuse elemendid järeldavad järgmiselt:

    täpsustati mitmeid mõisteid, eelkõige selliste mõistete puhul kui "ülikooli hariduskvaliteedi" ja "majandusliku ohutuse";

    on kindlaks tehtud, et majandusliku turvalisuse koostoime ja hariduse kvaliteedi koostoime avaldub erinevatel viisidel vastavalt Venemaa majanduse arenguelemendile - transitiivse majanduse ümberkujundamine (kolme sõltumatu etappi jaotamisega: ellujäämine; stabiliseerimine ja lift) riigi uuenduslikus majanduses;

    Ülikoolide tüpologicationiseerimine, nende kaasamine kolmesse "Kategooriad: ~ V.kategooria - Ülikool Popucleus System, 2-kategooria - Ülikooli uurimissüsteemina. 3 Kategooria - University- kui uuenduslik süsteem; Mis on baas: kvaliteedi taseme hindamine? haridus, mis võimaldab tuvastada vastastikust sõltuvust ja vastastikust mõju kõrgharidusasutuse majandusliku turvalisusega;

    erinevate majandusjulgeoleku ja hariduse kvaliteedi koostoime analüüs: kõrgem haridusasutus;

6) tuvastatud, süstematiseeritud; Lähteanalüüs viidi läbi

rahastamisülikool, mille täielikkus annab majandusliku

haridusasutuse ohutus ja näidata oma erinevusi? alates

välisülikoolide rahastamise allikad.

7) pakutakse välja mitmeid meetmeid, mis ületavad ohtude korruptsiooni ohud kõrgharidusasutustes.

Uuringu teoreetiline tähtsuson see, et saadud teaduslikud tulemused võimaldavad kõrgemal tasemel rakendada hariduse kvaliteedi ja ülikooli majandusjulgeoleku süsteemi moodustumist ja vastastikust mõju.

Väitekunsti uuring majanduslike kategooriate abil (uued ja kohandatud muutunud tingimustele) avalikustab ja täiendab teoreetilisi sätteid koos interaktsiooni ja vastastikuse mõju probleemide lahendamiseks ülikooli kvaliteedi ja majandusliku turvalisuse süsteemi vastastikuse mõju probleemide lahendamiseks. Tulemused, töö võib olla aluseks valmistamise metodoloogiliste materjalide ja leping distsipliinid: hariduse kvaliteet, haridusmajanduse, majandusliku hariduse; Majandus: Haridusasutuse turvalisus * Erialade puhul: Organisatsiooni juhtimine; Majandusjulges jne, samuti edasiste teadusuuringute jaoks ^

Praktiline ^ Olulisusuuringu tulemused on kasutada mehhanismidena soovituste väljatöötamise ja interaktsiooni korraldamise ja parandamise ning hariduse kvaliteedi ja majandusliku julgeoleku-ülikooli vastastikuse mõju mõju.

Läbitud analüüs, saadud tulemused ja järeldused viidi läbi konkreetsete teaduslikult põhjendatud soovituste tasemele, mida avalikkuse korduvalt esindas, mis võimaldas parandada tegevust, mitmeid ülikoole ja valitsusasutusi Kõrgema kutsehariduse juhtimine ja reguleerimine:

Venemaa Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium

majandusjulgeoleku kontseptsiooni ja strateegia arendamine

haridus ja majanduse arengu strateegia ja taktika moodustamine

haridus;

erinevad haridusasutuste piirkondlikud ja territoriaalsed asutused (Moskva haridusministeerium, linnaosa hariduse jne) kontseptsioonide, strateegiate ja plaanide väljatöötamisel (nii praegused kui ka pikaajalised) alluvate organisatsioonide tegevuse arendamine;

haridusasutuste haldamine, milles moodustatakse majandusjulgeoleku süsteem, mis on ühendatud hariduse kvaliteediga;

Teadlased; Uurige haridusvaldkonna arengut nii riigi tasandil (makrotasandil) kui ka haridusasutuste taset (mikrotasand).

Teadusliku eriala passi väitekirja täitmine;

Töö uurimispiirkondasub lõikes 11.10 "Mehhanismid ja tööriistad, tõhusa süsteemi loomine, eriala majanduslik turvalisus" 08.00.05 - majandus- ja rahvamajanduse juhtimine (11. majanduslik ohutus) ", passid * Vac (majandusteadused) erialad" .

Töö kinnitamine ja uurimistulemuste rakendamine.

Samuti on teatatud väitekirja uurimise peamised sätted ja

all-Vene teaduslikus konverentsil "Audiovisuaalne

vene uue ülikooli teadus- ja tehnikanõukogu teadlase kohta

moskva finants- ja tööstusakadeemia nõukogu kohtumisel

tehniliste uuringute strateegilise arengu kvaliteedijuhtimine

Ülikool (Misis). Lisaks uuringu tulemused,

töörühmadel töötada välja hinnangulised kvaliteedinäitajad

Ülikoolide tegevus kõrgema asutuse liik

kutseõpe, föderaalse teenistuses sfääri järelevalve eest

teadus ja haridus.

Väljaanded.Peamised teoreetilised sätted ja väitekirja uuringu tulemused kajastuvad 6 teaduslikes toodetes, mille maht oli 6,3 trükitud lehed. Cyrkasov Kirill Sergeevitš