5. aprillil 2016 olid Venemaa kodanikud üllatunud, kui said teada, et varsti ilmub riigis teine \u200b\u200bföderaalne võimustruktuur - rahvuskaart. Sel päeval allkirjastati president Putini vastav dekreet ja riigiduumale saadeti uue struktuuri tegevust reguleerivad seaduseelnõud. Uue osakonna arv võib ulatuda 400 tuhande inimeseni.

See otsus osutus nagu äikesepilv pilveta taevast, see oli nii ootamatu, et tekitas ekspertide ja avalikkuse seas hämmeldust. Veelgi enam tekitab küsimusi uue teenuse võimalused ja jõud, mida võib julgelt nimetada enneolematuks. Presidendi dekreedi kohaselt täidab Vene Föderatsiooni rahvuskaart riigis mitmeid funktsioone ja allub isiklikult Putinile. Uut võimustruktuuri juhib üks presidendile kõige lojaalsemaid inimesi - armeekindral Zolotov.

Venemaa rahvuskaardi loomise idee kõlas juba eelmise sajandi 90ndate alguses. Hiljem naasid nad arutelu juurde rohkem kui üks kord, kuid see ei jõudnud vestlustest kaugemale. Ja äkki, ilma igasuguse infokampaaniata, ilma avaliku aruteluta, isegi kuulujutte ja toppimiseta, tehakse otsus, mis vormistab riigi võimuliidu täielikult ümber.

Sellised struktuurid nagu Vene rahvuskaart on poliitilise ebastabiilsuse, segaduse ja revolutsioonilise segaduse tulemus. Rahvuskaardi ilmumine oleks palju loogilisem 90ndatel, kroonilise rahapuuduse, separatismi, ühiskondlike protestide ja kaukaasia sõjad... Miks on seda vaja täna, kui Putini reitingud on taevani ja tema poliitilised vastased on demoraliseeritud ega ole võimelised millekski tõsiseks?

Venemaa praeguse režiimi vastased on ristinud vastloodud struktuuri juba uueks oprichnikaks, tuues paralleele Ivan Julma ajastuga, misjärel Venemaa langes pikaks ajaks murede aega.

Natuke rahvuskaardi ajaloost

Sõna "valvur" itaalia päritolu, see tõlgitakse kui "valvur, valvur". Valvurid olid sõjaväeosad, kus töötasid parimad valitud võitlejad. Reeglina ei kuulunud valvur sõjaväkke. IN erinev aeg ja erinevate rahvaste seas olid valvurite funktsioonid erinevad. Neile usaldati sageli ülesanne kaitsta riigi esimest isikut (Rooma pretoriaanide valvurit) vandenõude ja katsete eest. Sageli täitis valvur politsei ülesandeid, osales rahutuste ja ülestõusude mahasurumisel.

Mõiste "rahvuskaart" tekkis 18. sajandi lõpus revolutsioonilises Prantsusmaal koos esimese rahvusriigi tekkimisega. Prantsuse valvurid olid revolutsiooni ideoloogilised toetajad ja osalesid uue valitsuse vastaste ülestõusude ja mässude mahasurumises ning tagasid tänavatel avaliku korra. Sageli täitsid nad karistusülesandeid. Rahvuskaart osales Vendée mässu verises mahasurumises. Tuleb märkida, et Prantsuse rahvuskaart ei olnud eriti usaldusväärne, see toetas üht või teist poliitilist jõudu. Lõpuks ajasid prantslased need rahutud väed laiali.

Tänapäeval on paljudel osariikidel paramilitaarid, mida nimetatakse riigikaitsjateks või erineva nimega struktuurideks, kuid täidavad umbes samu ülesandeid. Selliseid vägesid saab laias laastus jagada kahte tüüpi: "Euroopa" ja "Ameerika". Euroopa stiilis rahvuskaardi peamine ülesanne on põhiseadusliku korra ja avaliku korra kaitse. Tegelikult on need tuntud siseväed.

Ameerika rahvuskaardi peamine ülesanne on töötada suurema sõja ja üldise mobilisatsiooni korral mobilisatsioonireserviga. Samal ajal on Ameerika valvurid seotud katastroofiabi (orkaan Katrina) ja seisavad vastu ulatuslikele tänavarahutustele.

USA rahvuskaardis töötavad ainult vabatahtlikud, nad teenivad paralleelselt oma põhitööga. Selle eest on valvuritel palju boonuseid ja valitsuse hüvesid. USA rahvuskaardid on osalenud Iraagi ja Afganistani lahingutes, ehkki nende tõhususe ja professionaalsuse ülevaated lahinguväljal on vaieldavad.

USA rahvuskaardil on kahekordne alluvus: föderaal- ja osariikide valitsused. Föderaalse keskuse jaoks on valvurid esmane sõjaväe reserv, mis osaleb mobilisatsioonis.

Enamikus SRÜ riikides (ja varem ka NSV Liidus) tegelevad ajateenistuse korras värvatud siseväed tänavatel põhiseadusliku korra ja korra kaitsega.

Eraldi tuleks öelda paramilitaarsete struktuuride kohta, mida nimetati "rahvuskaardiks", kuid mis samal ajal täitsid väga konkreetseid ülesandeid. Näitena võime tuua mõned paramilitaarsed koosseisud Ladina- ja Lõuna-Ameerikas.

Nicaragua rahvuskaart koosnes kutselistest palgasõduritest ja osales selles riigis aastaid kestnud kodusõjas. Tegelikult täitis ta armee ülesandeid ja pidas pikaajalist sissivastast sõda.

El Salvadori rahvuskaart oli samuti probleemides aktiivne poliitiline elu Ladina-Ameerika riigist. Ta osales paljudel riigipööretel ja revolutsioonides, võitles partisanide vastu ja ajas kodanikke taga poliitilistel põhjustel. Just rahvuskaardis korraldati kuulsad "surmaüksused", mis röövisid ja tapsid vasakpoolsete liikumiste esindajaid.

Venezuelal on ka oma rahvuskaart. Lisaks meeleavalduste lõhkumisele on kaardiväelasi hakatud hiljuti värvama konkreetsemate ülesannete täitmiseks: nad võitlevad puuduse ja hinnatõusu vastu. Selleks hõivavad väed poode ja tormivabrikuid.

Rahvuskaardi peamine ülesanne Saudi Araabia on monarhi eestkostja ja kuningliku perekonna liikmed. Aserbaidžaanis ja Kõrgõzstanis on rahvuskaitse peamine ülesanne kaitsta riigi asutusi ja kõrgeimaid ametnikke.

Ukraina rahvuskaart ilmus 1991. aastal, kuid siis see struktuur kaotati. Ukraina kaardiväe teine \u200b\u200bsünd sündis 2014. aastal. Täna hõlmab see nii endisi sisejõudude diviise, kes täidavad puhtalt julgeolekufunktsioone, kui ka vabatahtlikke pataljone, kes osalevad vaenutegevuses Donbas.

SS ja IRGC Venemaa rahvuskaardi eellastena

Eraldi tasub mainida kahte sõjaväelist koosseisu, millest üks eksisteerib tänapäevalgi, ja teine \u200b\u200btunnistati Nürnbergi tribunali ajal kurjategijaks - need on Iraani islami revolutsiooniline kaardiväekorpus (IRGC) ja natsi-Saksamaal loodud SS-i väeosa.

IRGC on eliidi sõjaväeosa, mis loodi vahetult pärast 1979. aasta revolutsiooni. Ametlikult on see struktuur osa Iraani relvajõududest, kuid tegelikult on tal oma ülemjuhataja ja allub otse ajatolla Ali Khameneiile.

Korpusel on oma relvajõud, mis hõlmavad maavägesid, lennundust, mereväed ja erioperatsioonide üksused, mis on võimelised töötama väljaspool riiki.

IRGC osales aktiivselt Iraagi sõjas ning korpuse üksused võitlevad praegu Bashar al-Assadi poolel Süüria konfliktis mässuliste vastu. IRGC võitlejaid peetakse Iraani armee üheks tõhusamaks.

Lisaks vaenutegevuses osalemisele tegeleb korpus ka varustamisega sisejulgeolek, võitleb riigis "õõnestavate elementide" vastu, tagab islami ideede edendamise väljaspool Iraani. Korpuse võitlejad hoiavad avalikku korda ja valvavad olulisi valitsuse rajatisi.

Korpus koolitab Basij miilitsa, mis on mitme funktsiooniga militariseeritud struktuur. Selle moodustise arv on 10 miljonit inimest.

IRGC juhtimine suur tähelepanu pühendub oma võitlejate ideoloogilisele väljaõppele, samuti ideede levitamisele riigi elanike seas. Korpusele kuuluvad massimeedia (telekanalid, ajalehed, raadiojaamad).

SS-väeosad ilmusid Saksamaale 1933. aastal. Need loodi algselt natsipartei ja selle Fuhrer Adolf Hitleri liikmete kaitseks.

1940. aastal ilmusid SS (Waffen-SS) väed, kes allusid otse Heinrich Himmlerile. SS-üksused olid vaid osa Saksa armeest, kuid tegelikult oli see natsipartei paramilitaarne üksus.

Samuti hõlmas SS üksusi, mis tagasid koonduslaagrite kaitse ja osalesid inimeste massilises hävitamises.

SS kontrollis julgeolekuteenistuse (SD) ja Imperiaalse Julgeoleku peadirektoraadi (RSHA) kaudu praktiliselt kogu Kolmanda Reichi operatiiv-, otsingu- ja luuretegevust.

Lisaks valvas SS kogu Hitleri-Saksamaa tippjuhtkonda, tegeles teadusprojektide ja ideoloogiaga. Järk-järgult muutus see SS-i julgeolekustruktuurist peamiseks personali reserv Hitleri Saksamaa.

Rosgvardia - Venemaa rahvuskaart

Vene rahvuskaart moodustatakse praeguste sisevägede, aga ka Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi eriüksuste, näiteks SOBR, OMON, TsSN SOR baasil. Rahvuskaart hõlmab ka siseministeeriumi osakondadevahelist turvalisust.

Venemaa rahvuskaardi põhifunktsioonid:

  • avaliku korra kaitse;
  • võitlus terrorismi, äärmusluse ja organiseeritud kuritegevuse vastu;
  • relvade ringluse kontroll riigis;
  • riiklike rajatiste ja lasti kaitse;
  • turvateenuste pakkumine üksikisikutele ja juriidilistele isikutele, samuti turvateenuste turu kontroll.

Vene Föderatsiooni rahvuskaart on liigitatud eriteenistuseks. Selle struktuuri töötajad on erinevad: nii lepingu kui ka ajateenistuse järgi.

Rahvuskaardil on õigus arreteerida, kodudesse siseneda ja läbi otsida.

Kui me räägime sellest, kuidas Venemaa rahvuskaart välja näeb, siis rohkem kui muid võimalusi meenutab see politseiüksusi. Ladina-Ameerika... Kahtlemata ületavad presidendi dekreedis ettenähtud rahvuskaardi funktsioonid klassikaliste sisevägede võimekust.

Venemaa rahvuskaardi ja Iraani IRGC ning Hitleri SS vahel on teatud sarnasusi, kuid on ka olulisi erinevusi. Peamine: kaks ülalmainitud võõrstruktuuri olid (ja on) ennekõike teatud ideoloogia kandjad.

SS ei olnud mitte ainult militariseeritud organisatsioon, vaid tarnis oma kaadreid aktiivselt Natsi-Saksamaa riigiaparaadile ja teostas tänu sellele natsipartei huvides riigi üle kontrolli.

Iraani kaardiväekorpust ei saa nimetada ka puhtalt julgeoleku- või sõjalisi funktsioone täitvaks struktuuriks, see on Iraani revolutsiooni ideoloogia kandja ja avaldab tugevat mõju riigi elule.

Kuidas täpselt välja näeb Venemaa rahvuskaart, pole veel selge. On ebaselge, kas ta saab õiguse osaleda operatiivotsingu tegevuses, kuid miski viitab sellele, et selline õigus talle antakse (ehkki mitte kohe).

Julgeksime oletada, et sellest saab presidendi isiklik armee, mille abil loodab riigipea tagada Venemaa eliidi lojaalsuse.

Miks nad lõid Venemaa rahvuskaardi?

Miks algatasid võimud just praegu rahvuskaardi loomise? Hüpoteese on mitu.

Neist esimese sõnul kardab Putin Venemaal värvirevolutsiooni võimalust nii palju, et otsustas edasi mängida ja luua struktuuri, mis suudaks igasuguse mässu maha suruda. Tõepoolest, riigis langeb elatustase, see kehtib nii pealinna kui ka piirkondade kohta. 2012. aasta alguses Bolotnaja väljakul toimunud meeleavalduste kogemused näitasid, et Venemaal on protestipotentsiaali. Tõsi, pärast neid sündmusi on paljud asjad muutunud, kuid hüpoteetiline oht on püsinud.

Täna on võimude käsutuses mitukümmend tuhat SOBRi ja OMONi võitlejat ning see ei pruugi isegi olla piisav tõsiste rahutuste mahasurumiseks pealinnas. 2012. aastal tuli neid eri transpordiliikidega kiiresti Moskvasse viia.

Kontrollimiseks ja kinnipidamiseks ei vaja valvurid prokuröri sanktsioone ega kohtumäärust. Alles seejärel saavad nad prokuröri teavitada "oma juhendaja äranägemisel". Pole teada, kas selline säte seaduseelnõusse ka jääb, kuid ühelgi Venemaa föderaalsel jõuagentuuril pole selliseid volitusi.

See hüpotees tekitab aga skeptitsismi. Hoolimata majanduslikust segadusest ei ole Venemaal protestiaktiivsus kasvanud. Ühiskond on lõhenenud, propagandast kurt ja sel pole juhte. Sellises olukorras saab olemasolevate elektriliste tööriistade abil hõlpsasti toime tulla igasuguste häiretega.

Mõni ekspert soovitab Putinil luua isiklik armee (umbes 400 tuhat inimest), et oleks tagatud palee riigipöörde vältimine.

Viimaste aastate sündmused, lääneriikide sanktsioonid ja isoleerimise poliitika ei saa vaid ärritada osa Venemaa eliidist. Ja igasugune värvipööre algab alati eliidi lõhestumisest ja Ukraina Maidan on selle selge kinnitus.

Kas selline militariseeritud struktuur on antud juhul tõhus, on vaieldav. Nagu ajalooline kogemus näitab, jäävad valvurid mässu ajal sageli kõrvale või osalevad selles. Valvurid ei tõstnud viimase päästmiseks sõrme vene keiser Nikolai II.

Üks veel huvitav teooria, mis selgitab rahvuskaardi loomise vajadust, mille esitasid "Novaja Gazeta" ajakirjanikud. Nende arvates on rahvuskaart ennekõike löök Tšetšeenia vabariigi juhile Ramzan Kadõrovile. Oletame, et sel viisil üritab föderaalne keskus tahtliku piirkondliku juhi käest välja lüüa tema peamist trumpi - paramilitaarsed struktuurid, mis kuuluvad küll nominaalselt RF siseministeeriumi koosseisu, kuid on isiklikult Kadõrovi alluvuses.

Vene ajakirjanike sõnul ei ole nad pärast tšetšeeni pataljonide osalemist rahvuskaardis enam nii lojaalsed Tšetšeenia juhile, vaid föderaalse keskuse kontrolli all. See teooria kõlab üsna naiivselt: tšetšeeni üksused on endiselt osa Venemaa võimustruktuuridest, kuid tegelikult alluvad nad ainult Kadõrovile. Ida, nagu teate, on delikaatne küsimus. Ja Kaukaasia pole erand.

Formaalselt võivad tšetšeenia üksused olla uue ülemjuhataja alluvuses, kuid sisuliselt jääb kõik samaks. Lisaks on Zolotovil suurepärased isiklikud suhted Ramzan Akhmatovichiga (erinevalt paljudest teistest föderaalse julgeoleku ametnikest), nii et suhtlusprobleemid lahendatakse tõenäoliselt isiklikul tasandil.

Praegune ümberkujundamine, mis algas presidendi dekreediga, võib tõsiselt kahjustada Vene julgeolekuagentuuride vahelist tasakaalu. Kõige rohkem kannatab siseministeerium, mis kaotab osa oma struktuuridest ja olulistest rahavoogudest.

Siseministeerium on ilma jäetud eriüksustest (SOBR, OMON), ilma osakondadeta turvalisusest, relvade ringluse kontrollist. See on tõsine löök. Tõsi, FKSN ja FMS kuuluvad nüüd siseministeeriumi koosseisu - kuid see on ebavõrdne asendus.

Lisaks võib kiirreageerimisüksuste ja märulipolitsei puudumine politsei tööd tõsiselt raskendada, sageli värvatakse nende üksuste võitlejad kurjategijate kinnipidamiseks või muude operatsioonide jaoks. Kui nad alluvad mõnele muule osakonnale, raskendab see politsei elu tõsiselt.

Uut võimustruktuuri on veel vara hinnata. Sellise reformi elluviimine võtab mitu aastat.

Kui teil on küsimusi, jätke need artikli alla kommentaaridesse. Meie või meie külastajad vastavad neile meeleldi

RBC allikas presidendivalitsuses märkis, et rahvuskaart lubab tsentraliseerida paljude eraldiseisvate jõuüksuste tööd, mis kuulusid endiselt Siseministeeriumi struktuuri. Sellist teenust on lihtsam hallata, lisas RBC vestluspartner.

Rahvuskaardi loomise projekt on juba umbes neli aastat vana, ütleb poliitikaanalüütik Jevgeni Mintšenko. Esialgu eeldati, et esiteks on rahvuskaardil kaitsefunktsioonid (mistõttu ennustati presidendi julgeolekuülemale selle juhtideks): võitlus rahutuste vastu, rahutuste ennetamine ja likvideerimine. Kuid lõpuks laienesid rahvuskaardi funktsioonid, mis tähendab Zolotovile suurt riistvaralist võitu, nendib ekspert.

Kes liitub valvega?

Siseväed ümber rahvuskaardi vägedeks. Nende hulka kuuluvad kõik Siseministeeriumi eriväed, öeldakse presidendi dekreedis.

Siseministeeriumi koguarv oli 2015. aastal veidi üle miljoni inimese. Neist umbes 170 tuhat olid siseväed, mis olid paigutatud peaaegu kogu riigis.

Dokumendist järeldub, et rahvuskaardi vägede uude föderaalsesse talitusse kuuluvad SOBR ja OMON üksused, kiirreageerimis- ja lennundusjõudude erivägede keskus, eraturvalisus, eelkõige Siseministeeriumi eraturvalisuse erijõudude keskus, Siseministeeriumi üksused, mis on seotud valdkonna õigusaktide täitmise jälgimisega. relvakaubanduse ja eraturvalisuse valdkonnas, samuti FSUE Okhrana, mis pakub militariseeritud ja füüsilise turvalisuse ning tehnilise turvaseadmete paigaldamise ja käitamise teenuseid.

Rahvuskaardi loomine ei nõua töötajate arvu suurendamist, ei vaja aparaadi ja muu suurendamist, ütles Peskov RBC küsimusele vastates.

Kuna kõik õppebaasid ja õppeväljakud viiakse siseministeeriumilt üle rahvuskaardile, on eelarvekulud minimaalsed, usub õiguskaitseasutuste RBC allikas. Venemaa Politsei Ametiühingute Liidu esimees Alexey Lobarev on selle arvamusega nõus. Tema arvates, koolitusbaasid viiakse lihtsalt rahvuskaardile, uusi rajatisi ehitama ei pea.

Varem kaebas siseministeerium korduvalt rahastamise puudumise üle. Riigiduumas 2016. aasta eelarve, siseministri asetäitja Aleksandr Makhonovi arutelul, et osakonnal puudub 41 miljardit rubla. Rahapuuduse põhjustavad eelkõige osakonna kärped ja maksed siseministeeriumi ridadest lahkuvatele töötajatele.

Khinshteini sõnul pole saladus, et siseministeeriumi siseväed ei saanud vajalikul hulgal vahendeid ümberrelvastamiseks, tehniliste vahendite pakkumiseks jne. Nüüd see olukord muutub. Rahvuskaardi iseseisvus võib muu hulgas muuta siseministeeriumi elu lihtsamaks, kuna ministeeriumil on praegune eelarvedefitsiit suur - üle 120 miljardi rubla, ütleb Khinshtein.

Kes on Viktor Zolotov?

2014. aasta mais nimetas Putin Zolotovi siseministri esimeseks asetäitjaks, siseministeeriumi sisevägede ülemjuhatajaks pärast seda, kui ta oli kuus kuud töötanud sisevägede ülema esimese asetäitjana. Enne ametisse nimetamist siseministeeriumis töötas Zolotov 13 aastat föderaalses julgeolekuteenistuses (FSO) ja oli presidendi julgeolekuteenistuse juhataja. Zolotovi nimetas Putin presidendivalvet juhtima pärast seda, kui ta 2000. aastal Kremlisse tuli.

Putin tunneb Zolotovit 1990. aastatest alates - siis valvas Zolotov Peterburi linnapead Anatoli Sobtšaki, kes oli Putini asetäitja. Nagu Novaja Gazeta teatas, alustas Zolotov oma karjääri NSV Liidu KGB 9. direktoraadis, mis hiljem reorganiseeriti FSO-ks. Zolotovi õiguse instituut ja peastaabi akadeemia.

"President ja ülemjuhataja ei määra inimesi võimustruktuure juhtima, tundmata nende vastu isiklikku usaldust," ütles Peskov, vastates küsimusele, kas Kreml usaldab eriliseltZolotov.

Me räägime Zolotovi tõsisest riistvara tugevdamisest, temast saab üks mõjukamaid julgeolekuametnikke, märgib Minchenko. Ekspert tuletab meelde, et FSO inimeste mõju suurenemine on olnud märgatav viimastel aastatel ja eriti viimastel kuudel: mitmed Zolotovi endised kolleegid asusid pärast tema konflikti FSB-ga siseministeeriumis olulistele ametikohtadele ning Aleksei Dyuminist sai Tula piirkonna kuberner. Hiljuti Krasnodari territooriumi juhtinud Veniamin Kondratjev on selle rühma lähedal.

Peamise turvaagentuuri koht pole vaba - nii FSB kui ka FSO väidavad seda rolli, kuid Zolotovi juhitav uus struktuur võib just selle uudsuse tõttu omada suuremat usalduse mandaati, rõhutas politoloog Mihhail Vinogradov vestluses RBC-ga.

Kuidas suhtleb rahvuskaart FSB-ga?

Kuigi on raske öelda, kas teiste talituste ja osakondade volitused seoses rahvuskaardi ilmumisega muutuvad, vastas Peskov küsimusele, kas volitused kattuvadRahvuskaart FSB ja teiste osakondadega. "Võime kindlalt öelda, et kindlasti on vaja parandada õiguslikku ja regulatiivset raamistikku, tuleb teha seadustes mõningaid muudatusi ja me ei räägi ühest või kahest seadusest," rõhutas presidendi pressisekretär.

Rahvuskaardi funktsioonid kattuvad FSB-ga, ütleb Moskva politseiametnike ametiühingu juht Mihhail Paškin. Vestluses RBC-ga märkis ta, et nüüd on terrorismivastane võitlus seaduslikult FSB eesõiguseks sätestatud. Rahvuskaardi kaasamiseks terrorismivastasesse tegevusse tuleb seadust muuta.

Siiski pole selge, miks peaks uus struktuur dubleerima FSB volitusi, rõhutas Pašškin. "Kas see tähendab, et FSB on terrorismivastases võitluses halb? Ja kas rahvuskaardil on lisaks võimule ka operatiivotsingu funktsioonid, ilma milleta on võimatu terrorismiga võidelda? Siiani on siin rohkem küsimusi kui vastuseid, ”usub Paškin. "Kui rahvuskaart täidab ainult jõupingutusi, mille siseministeerium, FSB, toll ja teised selle ette seavad, ei tohiks probleeme olla," lisas Pašškin.

FSB pensionile jäänud kindralmajor Vassili Eremenko usub, et sisevägede ülesanded üle võtev rahvuskaart korraldab suuri operatsioone riigis. "Kui FSB võitleb üksikute varjatud terroristide vastu, kes valmistavad ette rünnakuid metroos või rongijaamas, siis astub uus armeeüksus vastu suurtele terrorirühmitustele, nagu näiteks Venemaal keelatud ISISe rühmitus," ütleb Eremenko vestluses RBK-ga.

Kellel on veel valvur?

Lähim näide Venemaale on rahvuskaardi loomine Kasahstanis. 2014. aasta aprillis otsustas president Nursultan Nazarbajev muuta siseväed rahvuskaardiks. Lisaks ümbernimetamisele on vähe muutunud: uus talitus jäi alluma siseministeeriumile, mida juhib sisevägede viimane juht kindral Ruslan Žaksylykov.

2015. aastal tunnistas Zhaksylykov intervjuus Vene ajalehele Krasnaja Zvezda, et rahvuskaardi võitlejatele anti põhimõtteliselt samad ülesanded kui Kasahstani sõjaväelastele. Nende ülesannete hulgas: avaliku korra hoidmine, kauba saatmine, piirivalvurite abistamine, teiste õiguskaitseasutuste erioperatsioonides osalemine, süüdimõistetute saatmine ja muud ülesanded. Rahvuskaart täidab sarnaseid funktsioone mõnes teises SRÜ riigis, näiteks Kõrgõzstanis.

Teist tüüpi sõjaväelised koosseisud endise NSV Liidu territooriumil, mida nimetatakse Rahvuskaardiks, on kõrgemate ametnike ja isiklikult riigipea kaitseteenistus, omamoodi presidendirügement. Selle põhimõtte kohaselt töötab rahvuskaart Aserbaidžaanis ja Tadžikistanis. Lisaks tegeleb Gruusias rahvuskaart sõjalise mobilisatsiooni küsimustega: reservväelaste arvepidamine ja ajateenistuses abistamine.

Ka Ukraina rahvuskaart moodustatakse sisevägede baasil, kuid sellel on palju suuremad volitused. See täidab kõiki eespool nimetatud funktsioone: nii avaliku korra ja ametnike kaitset kui ka mobilisatsiooni korraldamist, terrorismivastaste meetmete rakendamist ja isegi sõjategevuses osalemist.

Termin "rahvuskaart" ise ilmus algstaadiumis Prantsuse revolutsioon määrata üksused, mis tagavad korra Pariisi tänavatel. Ameeriklased võtsid selle nime 19. sajandi alguses esimeste hulka: USA rahvuskaart on varustatud sõjaväe reservväelastega, kes perioodiliselt mobiliseerivad rahutuste mahasurumiseks. Üks viimastest sellistest juhtumitest oli 2014. aastal rahutused Fergusonis, kuigi seal kasutasid võimud ainult kohalikke Missouri valvureid.

FSO ülema asetäitja, presidendi turvateenistuse ülema kindralpolkovnik Viktor Zolotovi seni kinnitamata üleviimine siseministeeriumi sisekogukonna ülemjuhataja asetäitjaks taaselustas presidendivalve loomise teema. Kuulujutud Kremli plaanidest moodustada riigi võimuliidus omaette struktuur on kerkinud juba varem. Näiteks eelmisel aastal, kuu pärast presidendivalimisi, teatas osa Vene meedias Putini isiklikust valvest. Nagu siis oli võimalik mõista, on uue funktsionaalne koormus eliidiüksus ei piirdu ainult riigi esimese isiku kaitsega. Valvurit kutsutakse üles andma põhiseadusliku korra kaitsmiseks oma osa. Arvestades, et Venemaa poliitilises reaalsuses on presidendi kaitse põhiseadusliku korra kaitse, siis kõik asetub oma kohale.

Presidendivalve personalitabel, alluvus ja operatiivülesanded tuleb veel kindlaks määrata. Mõne Venemaa väljaande levitatud teabe kohaselt peaks kindralpolkovnik Zolotov uues ametis juhtima tööd sisevägede erivägede ja mõnede motoriseeritud üksuste kaitseülesannete täitmiseks. kõrgeim ülem... FSO, siseministeerium ja FSB peaksid osalema lahinguülesannete täitmiseks personali valimisel "postil nr 1".

Seega võisid võimud pidada praeguse Kremli rügemendi tseremoonilisi ja protokollilisi funktsioone ebapiisavaks. Presidendivalve, mis allub otseselt riigipeale, töötab parimatest parimate seas ja on varustatud uusima tehnoloogiaga, on kõrgem võimude väide nende poliitilisele "pühadusele" täiesti erinev skaala.

Runet sai uudiseid "Putini valvurite" kohta üsna ootuspäraselt. Enamik kommentaare olid kriitilised. Sageli liiga irooniline. Meenutasime presidendi hiljutist "üksildast" jalutuskäiku Peterburis, ei jätnud kasutamata võimalust kahtlustada, et Putin tunneb muret tema enda turvalisuse pärast. Valvurite teema soodustab selliseid kommentaare. Samal ajal ilmnevad teemaga tõsisemalt tutvudes mõned huvitavad analoogiad. Inspireerituna niiöelda "araabia kevade" tuultest ja sellele eelnenud sündmustest Põhja-Aafrikas ja Lähis-Idas.

Peate tunnistama, et isikliku valvuri omamisel on Aasia poliitilises kultuuris midagi. Parimal juhul võib Venemaa riigipea kaitsmise traditsiooni taastamisel eraldi lahingfunktsioonidega personali kaudu pöörduda Bütsantsi poliitilise koodeksi poole. Lõppude lõpuks näiteks naljakad riiulid Westernizer Peeter Suur on ka omamoodi 17. sajandi presidendivalve. Kuid kõigepealt tulevad ikkagi meelde Lähis-Ida analoogiad.

Muammar Gaddafil, Saddam Husseinil ja Hosni Mubarakil olid isiklikud valvurid. Praegu võitlevad opositsiooniga Bashar al-Assadile kõige lojaalsemad üksused, sealhulgas Süüria presidendivalvest järelejäänud üksused. Nad võitlevad, pean ütlema, ennastsalgavalt. Hiljuti sai teada, et lahingutes mässulistega suri üks selle erioperatsioone juhtinud vahiülem (Abu Sliman).

Presidendi, vabariikliku või rahvuskaardi institutsioon (erineva nimega) on kummalisel kombel juurdunud autoritaarsetes riikides, kus nende juhid on diktaatorlikult käitunud. Lisaks ei saa märkamata jätta, et autoritaarsed juhid on pärast paljusid võimuaastaid peaaegu alati pöördunud selliste struktuuride loomise poole. Raske öelda, kas see on sirgjooneline proportsionaalne suhe selliste juhtide soov laiendada viibimist riigi tüüril plaanidega luua ja hoolikalt valvata omaenda armeede kõige eliitsemat osa. Kuid teatud sõltuvust saab jälgida.

Suure tõenäosusega, kui Kreml ja Putin isiklikult küpsetasid plaanid valve loomiseks, siis võiks aluseks võtta Venemaale lähedaste vabariikide kogemused postsovetlikus ruumis. Venemaa lähimal partneril Kesk-Aasias, kolleegil CSTO-s, tolliliidus ja ühises majandusruumis on oma vabariiklik kaardivägi. Esiteks on Kasahstani valvurid hõivatud riigipea, vabariigi alalise juhi Nursultan Nazarbajevi kaitsmisega. Nad kaitsevad Kasahstani juhi elukohti Astanas ja Alma-Atas. Nad on talle otseselt alluvad ja aruandekohustuslased, neil on vabariigi riiklikesse julgeolekujõududesse kuuluva sõjalise koosseisu staatus. Neid peetakse koos Kasahstani õhusõidukite vägedega kõige tõhusamaks üksuseks. "Nazarbajevi valvurite" personali koguarv on umbes 2 tuhat inimest.

Kasahstani kogemus presidendivalve loomisel ja toimimisel on võrreldamatult esinduslikum kui Liibüas, Iraagis ja Egiptuses aset leidnud praktika. Sellega ei tohiks end aga petta. Seal, kus sellised koosseisud loodi, olid nende juhid hea või halva eest suurepärases isolatsioonis, kandes kõrgeima võimu koormat. Presidendivalve on omamoodi demokraatia poolt rikkumata riikide sümbol, kus kõige tasakaalustatuma võimujaotuskultuuri, selle personifitseerimise väljajätmine pole pehmelt öeldes juurdunud.

Venemaa rahvuskaart (täisnimi on Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede föderaalne talitus) on täitevorgan, mis moodustati Vene Föderatsiooni siseministeeriumi sisevägede baasil. NG-d kutsutakse üles tagama riigi ja avaliku julgeoleku asjakohane tase, valvama õigusriiki, seaduslikkust ja põhiseaduslikku korda. Presidendi määrus nr 157, mis sisaldas Venemaa rahvuskaardi vägede moodustamise määrust, jõustus 5. aprillil 2016.

Vene rahvuskaart - uus jõud avaliku korra valvamisel

NG-d kui sellist pole Venemaal kunagi olnud. Esimest korda mainiti tema hariduse saamise võimalust 2002. aastal. Siis öeldi, et NG-st peaks saama Siseministeeriumi sisevägede õigusjärglane. Ja 2012. aastal ilmus ajakirjanduses teave, et kaitseministeerium on juba alustanud maagaasi loomise kontseptsiooni arutamist ja plaanitakse, et see hõlmaks siseministeeriumi, õhudessantväe, õhuväe, mereväe ja eriolukordade ministeeriumi vägesid.

2014. aastal ilmus ROI - Russian Public Initiative Interneti-portaalis ettepanek Vene Föderatsiooni rahvuskaardi moodustamiseks. Uuringus osalesid kõik huvitatud Vene Föderatsiooni kodanikud ja tulemus oli paljusõnaline - enamus toetas ettepanekut.

Rahva ja riigi arvamus langes kokku, seda enam, et Vene Föderatsiooni presidendi sõnul oli Vene Föderatsiooni siseministeeriumi reform juba pikka aega arutatud. Selle töö tulemusena võeti vastu presidendi 04.05.2016 dekreet, mille kohaselt loodi Venemaal siseministeeriumilt uus riigivõimu struktuur. See õigusakt sisaldab peamisi sätteid Venemaa Föderatsiooni rahvuskaardi moodustamise, struktuuri ja volituste kohta.

Selline otsus oli soovitav ja üsna loomulik, sest paljudes riikides, sealhulgas USA-s, Lätis, Hispaanias, Ukrainas, Gruusias jne on sarnaseid sõjaväeformatsioone. NG-i ilmumine Venemaale oli aja küsimus. Lisaks on põhimõttelise tähtsusega asjaolu, et valvur allub otseselt riigi presidendile, mitte aga siseministeeriumi juhile, nagu ka muudele sisevägede aladele.

Vene Föderatsiooni rahvuskaardi koosseis ja struktuur

Victor Vasilievich Zolotov (Armeekindral) - Venemaa Föderatsiooni rahvuskaardi vägede föderaalse talituse direktor (alates 5. aprillist 2016)

Sergei Viktorovitš Bunin (Kindralpolkovnik) - Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi peastaabi ülem (alates 5. aprillist 2016)

V. Putin märkis vastuvõetud dekreedi kommentaarides, et NG loodi terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise eesmärgil ning töötab tihedas koostöös Vene Föderatsiooni siseministeeriumiga, samuti täidab neid funktsioone, mis olid varem määratud otse OMONile ja SOBR-ile.

V. Zolotov pandi Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede etteotsa. uus ametikoht oli Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi ülemjuhataja. Tema uus ametissenimetamine on identne föderaalministri ametikohaga.

Rahvuskaardi eesmärk on optimeerida ja suurendada Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi tegevuse efektiivsust, samuti ratsionaliseerida eelarvevahendeid jõustruktuuride ülalpidamiseks. Viimane asjaolu on tingitud asjaolust, et rahvuskaardi üksuste moodustamine ei vaja täiendavate vägede komplekti. Need moodustatakse Vene Föderatsiooni siseministeeriumi julgeolekustruktuuride olemasolevate üksuste töötajatest.

Lisaks SOBR-ile ja OMON-ile kuulub NG Russia:

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi osakondadevaheline turvalisus;
Vene Föderatsiooni siseministeeriumi lennundus;
FSUE "kaitse";
Siseministeeriumi allüksused relvade ringluse ja erakorralise julgeolekutegevuse kontrollimiseks.

NG RF arv võib olla 400 tuhat inimest. Siseministeeriumi töötajate üleviimine rahvuskaardi ridadesse toimub nende autasude ja sotsiaalsete garantiide täielikul säilitamisel. Tähelepanuväärne on asjaolu, et sellise inimeste väljavoolu tasakaalustamiseks Siseministeeriumi struktuurist otsustas riigipea viia FMS ja narkokontrolli talitus, mis varem olid eraldi struktuurid, Siseministeeriumile.

Vene kaardiväe funktsioonid ja volitused

Vene Föderatsiooni rahvuskaardi ülesanded on väga laiad:

Avaliku korra hoidmine;
Laiaulatusliku võitluse pidamine terrorismi- ja äärmusrühmituste ja üksuste vastu;
Riigi territoriaalkaitse;
Valitsuse rajatiste ja kriitilise tähtsusega lasti kaitse;
FSB abi piirialade kaitse korraldamisel;
Eraturvategevuse reguleerimine ja kontroll;
Osakonnavälise turvalisuse korraldamine;
Organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemine;
Riigi poliitika elluviimine relvade ringluse valdkonnas;
Volitamata suuremahuliste toimingute mahasurumine jne.

Lisaks on ilmne, et sõjaseisukorra kehtestamise korral usaldatakse valvurile tagakaitse korraldamine ja riigi side kaitsmine, sabotaaži- ja luuregruppide tõkestamine, garnisoniteenistuse osutamine jne. Lihtsamalt öeldes on NG peamine ülesanne kaitsta riiki välis- ja sisevaenlaste eest ning kaitsta põhiseaduslikku korda, samuti Venemaa kodanike õigusi ja vabadusi.

Ajalooline ekskursioon

Huvitav fakt on see, et meie osariigis on juba üritatud moodustada rahvuskaart. 1991. aastal, riigile raske, esitas B. Jeltsin augusti Ülemnõukogu istungil loomise algatuse Vene kaardivägi põhiseadusliku korra kaitse tagamiseks ja ühiskonnale seaduslikkuse ning õiguskorra tagatiste pakkumiseks. Tulevase struktuuri kontseptsiooni väljatöötamiseks moodustati asepresident A. Rutskoi juhtimisel komisjon rahvasaadikutest, julgeolekuagentuuride ja riigikomiteede esindajatest.

Arendajad keskendusid uut tüüpi vägede paralleelsele olemasolule NSV Liidu relvajõudude, NSV Liidu ja RSFSRi õiguskaitseorganite ning teiste riigiasutustega. Töö projekti kallal kestis 2 kuud, pärast mida esitas komisjon B. Jeltsinile tulevase kaardiväe üldise struktuuri, mis sisaldas organisatsioonilisi baase, asukohti, komandopealiku koosseisu, eriosakondi, brigaade jne. Plaanis oli vägede moodustamine RSFSR Siseministeeriumi sisevägede operatiivüksustest.

Ülemnõukogus kiitis esitletud arengud heaks kohalolijate enamus. Ametlikule heakskiidule asi siiski ei jõudnud. Pingeline olukord riigis ja opositsiooni vastasseis varjutas rahvakaardi loomise projekti. Pealegi läks riigimeeste tähelepanu väga kiiresti üle uus struktuur - hädaolukordade ministeerium.

Olgu kuidas on, igal asjal on oma aeg. Siis oli selliste vägede loomine ennatlik ja ebapraktiline, kuna riigis valitses ebastabiilne olukord. Nüüd on aeg korraldada uus jõud, mis valvab õigusriiki ja õiglust. Nüüd on Venemaal oma rahvuskaart.

Rahvuskaart võib ilmuda Venemaale, kirjutab Nezavisimaya Gazeta.

Uus presidendile alluv võimustruktuur moodustatakse Siseministeeriumi sisevägede (VV) ja teiste jõustruktuuride baasil, sealhulgas osa õhudessantvägedesse, õhujõududesse, mereväele ja kaitseministeeriumi sõjaväepolitseisse kuuluvate jõudude ja vahendite ning hädaolukordade ministeeriumi üksuste arvelt, edastavad siseministeeriumi siseväed (VV). väljaanne.

"Rahvuskaardi ülesanne on tagada riigi julgeolek ja kaitsta põhiseaduslikku korda," ütles ajalehele sõjaväeosakonna allikas.

Praegu valmistab kaitseministeerium koos Julgeolekunõukogu ja presidendi administratsiooniga ette uue riigi kaitseplaani, mis põhineb peaminister Vladimir Putini programmis artiklis "Ole tugev: Venemaa riikliku julgeoleku tagatistel" seatud ülesannetel. Kaitseminister Anatoli Serdjukov teatas hiljuti vastvalitud presidendile selle töö edenemisest, märgib ajaleht.

Plaan näeb ette relvajõudude, eriteenistuste ja muude jõustruktuuride väljaõppeprogrammi koostamise, et kiirelt ja tõhusalt reageerida uutele ohtudele.

NG teatel pidas Vladimir Putin hiljuti kohtumisi õhudessantvägede ülema kindralleitnant Vladimir Šamanovi ja sisevägede ülemjuhataja armeekindral Nikolai Rogoškiniga. Väljaande allika sõnul võib rahvuskaarti juhtida Rogozhkin.

Väljaande allikas väidab, et osa õhudessantvägede jõududest ja vahenditest saab osa rahvuskaardist. Kerged õhusõidukid, mis on varustatud standardsete soomusmasinatega, samuti mäed motoriseeritud püssibrigaadid ja GRU eriüksuste osad. Lisaks eeldatakse, et praegu relvajõudude struktuuris formeeritav sõjaväepolitsei (20 tuhat sõjaväelast) saab ka rahvuskaardi osaks. Rahvuskaardi arv suurendatakse umbes 350–400 tuhande „täägini“, kirjutab ajaleht.

Enamasti (kuni 80%) on need töövõtjad. Uued väed varustatakse ennekõike sõjaväe transpordilennunduse koosseisudega ning ka kopterite salgadega, vahendab Nezavisimaya Gazeta.

Lisaks kirjutatakse väljaandes, et riigi sõjalise julgeoleku eest vastutava uue organi - kaitsenõukogu pole välistatud.

"Seda saab luua Julgeolekunõukogu struktuuris või - eraldi osakonnana - presidendi administratsioonis," kirjutab NG.

Vladimir Putini rahvuskaart

Põhineb eriolukordade ministeeriumi üksustel, siseväelastel, õhudessantväelastel ja sõjaväepolitsei võib ilmneda uus võimustruktuur

Venemaale võib ilmuda riigi presidendile alluv rahvuskaart. See moodustatakse Siseministeeriumi sisevägede ja teiste jõustruktuuride, sealhulgas õhudessantvägede, õhujõudude, mereväe ja kaitseministeeriumi sõjaväepolitsei, samuti eriolukordade ministeeriumi üksuste baasil. Rahvuskaardi ülesandeks on sõjaväeosakonna NG allika sõnul tagada riigi julgeolek ja kaitsta põhiseaduslikku korda.

Praegu valmistab kaitseministeerium koos Julgeolekunõukogu ja presidendi administratsiooniga ette riigile uut kaitseplaani, mis põhineb peaminister Vladimir Putini programmis artiklis "Ole tugev: Venemaa riikliku julgeoleku tagatistel" seatud ülesannetel. Kaitseminister Anatoli Serdjukov teatas hiljuti vastvalitud presidendile selle töö edenemisest.

Plaan näeb ette programmi moodustamise relvajõudude, eriteenistuste ja muude jõustruktuuride ettevalmistamiseks uutele ohtudele kiireks ja tõhusaks reageerimiseks. Kas riigi sõjalises organisatsioonis on klausel mõne uue struktuuri moodustamise kohta, pole teada. Vähemalt selle kohta pole ametlikult öeldud. Kuid tõsiasi, et tõsised muutused on tulemas, on ilmne. Kaitseministeeriumi NG-i allikas teatab, et just seetõttu on sellega seotud Vladimir Putini hiljutised kohtumised õhudessantvägede ülema kindralleitnant Vladimir Šamanovi ja sisevägede (VV) ülemjuhataja armeekindral Nikolai Rogoškiniga. NG allika sõnul võib rahvuskaarti juhtida Rogozhkin. Selle kaudseks kinnituseks võib olla asjaolu, et meedia teatas ootamatult, et kindral Rogozhkin keeldus väidetavalt talle pakutud kindralstaabi ülema ametist. Asjaolu, et eriolukordade minister Sergei Šoigu nõustus regiooni praeguse juhi Boriss Gromovi asemel Moskva piirkonna kuberneriks, annab kaudselt tunnistust sisevägede ja eriolukordade ministeeriumi võimalikust ühendamisest.

Pange tähele, et rahvuskaardi loomise teema on hiljemalt korduvalt üles kerkinud vene ajalugu... See idee oli näiteks kinnisideeks Boriss Jeltsinile tema võimuvõitluse ja NSV Liidu lagunemise ajal aastatel 1991-1992. Eksperdid ja poliitikud rääkisid rahvuskaardi loomise võimalusest siseministeeriumi reformi eel aastatel 2009–2010. Veidi üle aasta tagasi ilmus Dmitri Medvedevi valimisprogrammi realiseerimata mustandis „Tuleviku leidmine. Strateegia-2012 "vajadusest moodustada rahvuskaart koos teiste liberaalsete algatustega võimusfääris (kaotada ajateenistus, likvideerida siseministeerium, FSB jne) kaasaegne areng (InSoR), mis on tuntud kui riigipea "ajutrust". Kuid Medvedevi meeskond ei kasutanud ära Igor Yurgensi ja tema kaaslaste ideid.

Tundub siiski, et peagi moodustatakse rahvuskaart. Sellel on mitu põhjust.

Esiteks, värviliste revolutsioonide kogemus Egiptuses ja Tuneesias, sõjaline konflikt Liibüas ja kodusõda Süürias näitavad, et põhiseadusliku korra kaitsmiseks on vajalik piisav arv erivägesid, kes suudaksid kaitsta riigi seaduslikku valitsust ja juhtkonda relvastatud opositsiooni tegevuse eest. Samal ajal peaksid need väed juhtimise tõhususe parandamiseks olema otse riigipea alluvuses.

Teiseks näitavad valimiste-eeliste perioodil Venemaal täheldatud meeleavalduste palavus ja ebastabiilsus Põhja-Kaukaasias, mille geograafia laieneb, et suurima ebastabiilsuse perioodil ei pruugi olla piisavalt vägesid ja vägesid avaliku julgeoleku tagamiseks ja terrorismivastaste operatsioonide läbiviimiseks. Vajame spetsiaalseid vägesid, mis vastavalt nende otstarbele on võimsamad, asjakohaste reservide ja liikuvusega. Siseväed ja Siseministeeriumi muud väed vastavad sellele kriteeriumile vaid osaliselt.

Kolmandaks, hoolimata asjaolust, et riigi relvajõudude reform on praktiliselt lõpule viidud, nagu teatas Dmitri Medvedev hiljutises kaitseministeeriumi kollegiumis, ei vasta riigi sõjaväeline organisatsioon endiselt uutele väljakutsetele ja riiklikule julgeolekule ähvardavatele ohtudele. Riigi kulutused praegu moodustatud jõustruktuuridele ei ole piisavad nende panusele riigi kaitse tagamisse. Ainult siseväed, milles on umbes 182 tuhat sõjaväelast, täidavad tõelisi lahinguülesandeid sisemiste sõjaliste ohtude tõrjumiseks. See on peaaegu 1,5 korda väiksem kui arv Maapealsed jõud, mis praegu ühtegi lahinguülesannet ei täida.

NG allikas väidab, et osa õhudessantvägede jõududest ja vahenditest liitub rahvuskaardiga. Luuakse kergeid õhudessantväeüksusi, mis on varustatud standardsete soomukitega, samuti mägimootoriga püssibrigaade ja GRU eriüksuste üksusi. Lisaks eeldatakse, et praegu relvajõudude struktuuris formeeritav sõjaväepolitsei (20 tuhat sõjaväelast) saab ka rahvuskaardi osaks. Rahvuskaardi arv suurendatakse ligikaudu 350–400 tuhande „täägini“. Enamasti (kuni 80%) on need töövõtjad. Uued väed varustatakse peamiselt sõjaväe transpordilennunduse üksustega, samuti kopterite salgadega.

Kaitseministeeriumi juhtkond nõustus NG vestluspartneri sõnul ideega vähendada armees ja mereväes personali arvu 800 tuhande inimeseni. Samuti on võimalik, et ilmub riigi sõjalise julgeoleku eest vastutav uus organ - Kaitsenõukogu. Selle võib luua Julgeolekunõukogu struktuuris või - eraldi osakonnana - presidendi administratsioonis. Kes Kaitsenõukogu juhtima hakkab, pole teada. Kuid Anatoli Serdjukov ja kindralstaabi ülem Nikolai Makarov räägivad väga tõenäolise sündmusena nende peatsest tagasiastumisest sõjaväeosakonnas. Samal ajal jätavad tandem Serdjukovi-Makarovi jätmise Kaitseministeeriumisse lojaalse mõttekaaslaste meeskonna.

Serdjukovi võimalikuks järeltulijaks on tema kauaaegne alluv föderaalses maksuteenistuses, KGB-FSB veteran, nüüdne muuhulgas Peterburi kaitseministri esimene asetäitja Nikolai Sukhorukov. Makarovi asemel on kallutatud Vladimir Šamanov. Samal ajal koostati esildised Makarovi kolleegide määramiseks teistele kaitseministeeriumi struktuuri võtmetähtsusega ametikohtadele. Peastaabi ülema esimene asetäitja väidetavalt "ebalojaalse ja sõltumatu" Valeri Gerasimovi asemel, kes viimased aastad kamandas Punasel väljakul võiduparaadi (ta on "pagendatud" keskse sõjaväeringkonna juhtkonda), maavägede ülemjuhataja Aleksander Postnikov "nunnutab teda". Omakorda antakse Postnikovi asemele otsused sõjaväe keskpiirkonna praegusele ülemale Vladimir Chirkinile. Keskse sõjaväeringkonna staabiülema Sergei Surovikini nimetamiseks sõjaväepolitsei peadirektoraadi ülemaks määramiseks on juba ette valmistatud ettepanek (ta pole selles ametis olnud kuus kuud, kuna viibib Moskvas). NG allikas rõhutab aga, et kuni riigi uue presidendi ametisseastumiseni ei pea kaitseministeeriumis ja peastaabis uusi suuremaid sõjaväejuhte nimetama.