Икономическа сигурност при формирането на Руската федерация. Качество на есето образование като необходимо условие за икономическа сигурност (есе на свободна тема). Цел и цели на проучването

1

Статията отваря цикъл от публикации с общото наименование "икономическа безопасност на висшето образование". Разглеждат въпроси, свързани със системните системи за сигурност на икономическите субекти на различни йерархични нива и тяхното взаимодействие. Дадена е концепцията за "икономическа безопасност на висшето образование". Документът показва, че икономическата сигурност на висшето професионално образование включва различни аспекти, които в тяхната цялост определят нейната същност. Сред тях: ученици (демография, изпит, заетост, качество на образованието, необходимостта от организации в специалисти); учители (компетентност, заплата, растеж на кариерата, възрастовия състав); Наука и иновации (обема на ниокар, отношения с научни центровемеждународно сътрудничество, публикация, интелектуална собственост); Взаимодействие и мобилност на мрежата; инфраструктура и финанси; Икономическа и структурна ефективност. Разглеждат се основните предизвикателства и заплахи за системата за висше образование в съвременните условия.

система за икономическа сигурност

показатели за икономическа сигурност

прагови стойности.

предизвикателства и заплахи

външни и вътрешни фактори

висше образование

1. Gokhberg L.m., Kitova G.v., Кузнецова T.A. Стратегия за интеграционни процеси в областта на науката и образованието // въпросите на икономиката. - 2008 г. - № 7. - стр. 112-128.

2. ДМИТРИЕВ СЪ., ШИРИЯЕВ М.В., Митиков с.н. Икономическа безопасност на Техническия университет: анализ на динамиката на показателите за примера на NSTU. R.e. Alekseeva // Висше образование в Русия. - 2014. - № 4. - стр. 48-56.

3. ДМИТРИЕВ СЪ., Ширхаев M.V., Митяков с.н. Икономическа безопасност на Техническия университет: концептуални основи // Висше образование в Русия. - 2014. - № 2. - стр. 59-66.

4. ДМИТРИЕВ СЪ., ШИРИЯЕВ М.В., Митиков с.н. Икономическа сигурност на Техническия университет: Система за индикатор // Висше образование в Русия. - 2014. - № 3. - S. 11-20.

5. Капица с.А. Синергии и прогнози на бъдещето. - м.: Наука, 2001.

6. Лапаayев д.н., Митиков Е.. Методи за многокритериална оценка на икономическата безопасност на регионите на Русия (в примера на Федералния окръг Волга) // Икономика, статистика и информатика // Бюлетин UMO. - 2013. - № 4. - стр. 151-154.

7. Митиков с.н., Митиков Е.., Романова Н.А. Икономическа сигурност на регионите на Федералния окръг Волга // Икономика на региона. - 2013. - № 3 (35). - стр. 81-91.

8. pletnev k.i., slenov yu.v. Висше училище за Русия и иновативно развитие на националната икономика // Иновации. - 2008. - № 1. - стр. 85-89.

9. Развитие на човешкия капитал с цел интегриране на университетската наука към националната иновационна система: монография / с.н. Митяков, m.v. Ширхаев, Н.н. Яковлева; Нижегород. Държава тези. un-t. тях. R.e. Алексеева. - Н. Новгород, 2013. - 127 p.

10. SCHAGGOV V.K., MAKSIMOV YUM., Митяков С.Н., Митякова О.И. Иновативни трансформации като императив на икономическата сигурност на региона: Системата на индикатори // Иновации. - 2011 г. - № 5. - стр. 56-61.

11. SCHAGGOV V.K., Максимов Ю., Митиков с.н., Митякова О.И., Поляков н.ф., Митяков Е.., пръст v.v. Иновативни трансформации като императив за устойчиво развитие и икономическа сигурност на Русия. - m.: Ankil, 2013.

12. SCHAGGOV V.K. Икономика, финанси, цени: еволюция, трансформация, сигурност. - m.: Ankil, 2010. - 714 p.

13. Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. № 273-FZ "за образование в Руската федерация". - URL адрес: http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html.

14. Федерална държавна статистика [електронен ресурс]. - Режим на достъп: www.gks.ru.

Понастоящем ситуацията е разработила ситуация, в която предизвикателствата и заплахите в повечето дейности се увеличават драстично. Броят на естествените и причинените от човека катастрофи нараства. Обидни многогодишни отношения между отделните региони и индустрии. Процесът на "полет на капитала" продължава в чужбина. Санкциите, обявени от САЩ и страните от ЕС срещу Русия, са забележими вреда на икономиката на страната. Значителна (в редица отрасли - почти пълна) зависимостта на местната икономика от вносни стоки го прави много уязвим, особено в условията на политическа нестабилност. В същото време е почти невъзможно да се реши проблемът с заместването на вноса за кратък период от време. Обективно, инерционният процес на преструктуриране на производствените системи се влошава от наличието на проблеми на неефективното управление и липса на квалифициран персонал. Загубата на научни училища, падането в престижа на професиите на учен и учителят е още по-влошават съществуващите заплахи. В това отношение ни се струва целесъобразно да се разгледат посочените проблеми от гледна точка на икономическата сигурност.

Понастоящем терминът "икономическа сигурност" се отнася за различни икономически системи и стопански субекти. Най-изцяло развитата теория за икономическата сигурност на макроикономическото ниво. В произведенията на V.K. Senchagova разработи методология и инструменти за анализ на икономическата сигурност на Русия въз основа на индикативна система. Научната литература описва и развитието, посветено на анализа на икономическата сигурност на икономическите субекти на мезо и микро нива. Така се дава системата на показателите за икономическата безопасност на регионите и нейното тестване върху примера на федералния район на Волга. Предлага се индикаторната система, отразявайки въздействието на иновативните трансформации върху икономическата сигурност и региона на страната. Работата представя концептуална основа и индикативна система за икономическа сигурност на техническите университети.

На фиг. Фигура 1 показва схемата за взаимодействие на системите за икономическа безопасност на различни икономически нива като цяло (а) и по отношение на техническия университет и висше образование (б).

Икономическата сигурност на висшето професионално образование може да се разглежда като компонент на цялостната система за икономическа сигурност на страната, както и независима система, взаимодействаща с други системи. С общите методически позиции, използвани при анализа на икономическата сигурност на различните системи, разгледайте икономическата сигурност на системата на висшето образование в Русия като специфичен сектор на икономиката.

Системата на висшето образование, заедно с други сектори на икономиката, в момента е в условия на непрекъснато увеличаване и участие на предизвикателства и заплахи. Във връзка с възможността за разглеждане на тази система като важен компонент на икономическата сигурност на Русия, от една страна, както и въвеждането на концепцията за икономическа безопасност на самата образователна система и като се има предвид неговите характеристики, на. \\ T други.

Фиг. 2 показва промяна в броя на учениците в образователните институции VPO и SPO през последните десет години. Различни ценности и промени в промените говорят за силната диференциация на регионите в областта на обучението за иновативната икономика на страната.

Едно от важните конкурентни предимства на нашата страна е човешкият капитал, формирането и развитието на които през последните години се обръща на значително внимание от ръководството на страната. Според много учени, трябва да се направи специален темп в иновативното развитие на руската икономика в най-висшето училище. За периода 2000-2014 година Броят на персонала, ангажиран в научноизследователска и развойна дейност в Русия, е намалял с повече от 18%. В същото време, въпреки общото намаление на броя на изследователите, техният растеж се наблюдава в системата на висшето образование. Така центърът на научните изследвания се прехвърля в университети. Университетите трябва да бъдат връзка между науката и производството, провеждането на трансфер на идеи и технологии, от една страна, и провеждане на ефективно обучение на висококвалифицирани специалисти за икономиката на страната, от друга. Тази двойна задача трябва да предопредели успеха на модернизацията на руската икономика и стратегията за заместване на вноса на високотехнологичните стоки.

Фиг. 1. Взаимодействие на системите за икономическа безопасност на различни нива

Фиг. 2. Промяна на броя на учениците в образователните институции VPO и SPO през последните десет години,%

Горните съображения доведоха до подхода на автора към определянето на концепцията за икономическа сигурност на висшето образование, както и основните му компоненти. Определяме икономическата сигурност на висшето образование като такова състояние на икономическия, научния и технологичния и персоналния потенциал на най-високото училище, в което: гарантирана защита на интересите образователни организации, техните служители и ученици, ефективно развитие Висше образование неблагоприятни условия Въздействието на вътрешните и външните фактори.

Икономическата сигурност на висшето образование включва следните аспекти, които в тяхната съвкупност определят нейната същност: \\ t

Ученици (демография, изпит, заетост, качество на образованието, необходимост от организации в експерти, връзката на основната работа с професията на завършилите);

Учители (компетентност, заплата, растеж на кариерата, възрастовия състав);

Наука и иновации (обема на NioCar, взаимоотношения с научни центрове, промишленост, международно сътрудничество, дейност за публикуване, интелектуална собственост и др.);

Мрежово взаимодействие и мобилност (ангажимент към образователната система за модернизация в рамките на Болонския процес, като се вземат предвид руските специфики);

Инфраструктура и финанси (производствени и жилищни помещения, модерни лаборатории и оборудване, информационни ресурси, финансова стабилност);

Устойчивост на ресурсите (динамика на материалните, финансовите, човешките и други ресурси на системата HPE от гледна точка на икономическата сигурност);

Икономическа и структурна ефикасност (структура на управлението на висшето образование, насърчаване на развитието на законодателната рамка за образование и. \\ T научна дейност, Публично-частни партньорства и институции, подкрепящи висшето образование, ефективното разпределение на финансовите ресурси, осигуряват взаимодействие с първоначално, общо, вторично специално и следдипломно образование, оптимизиране на структурата на обучението на специалисти, като се вземат предвид нуждите на икономиката на страната).

Нека след това да разгледаме основните предизвикателства и заплахи за икономическата сигурност на системата за висше образование. Болонският процес има двусмислено въздействие върху системата за висше образование. Днес стана ясно, че въвеждането на Болонската система, без да се вземат предвид руските специфики, е било изоставено от развитието на образователната система в Русия. По този начин, бакалавърската система е въведена до голяма степен на американски модел, където бакалатът предлага общо, неспециализирано образование и всъщност елиминира пропуските в училището. Това е недовършено висше образование. Работодателят точно възприема завършва с бакалавърска диплома. За съжаление, във връзка със загубата на репутацията на учените и учител, които завършваха завършила училище, младите специалисти в по-голямата си част не се забавяха в университетите и научноизследователските организации и намират много по-висока работа в банки или бизнес структури . През последните десет години делът на членовете на факултета, участващи в научни изследвания, намалява повече от два пъти. В момента в руските университети научна работа Не повече от 16% от учителите.

Ако по отношение на организацията на висшето образование на три нива страната ни се вписва в рамките на декларацията на Болоня, след това по отношение на организацията на академичната мобилност, издаването на дипломи за международна извадка, развитието на индивидуални траектории за обучение, нашите успехи са много по-скромни. Основният възпиращ фактор тук е липсата на финансови ресурси, които принуждават университетите да оптимизират образователни планове, de facto лиши от учениците с избора на дисциплини. Академичната мобилност се взема предвид главно под формата на стандарти за получаване на чуждестранни студенти, които до известна степен създават допълнителни проблеми за университета. Що се отнася до академичния обмен, разширяването на международните отношения, тези въпроси не се решават достатъчно ефективно поради неотдавнашната геополитическа ситуация, въвеждането на санкции срещу Русия.

В новите държавни образователни стандарти, вместо квалифициран модел, се използва компетентен, включващ собствеността върху определени компетенции, т.е. способността и желанието да се прилагат знания и умения за решаване на професионални задачи в различни области, за да се упражнява гъвкавост при промяна на променянето пазарни условия. Моделът на компетентност е описание на начина, по който визитът трябва да има набор от компетенции. Преориентирането на образователната система, което му дава прагматична ориентация, неизбежно води до загуба на фундаментален компонент на знанието, според който нашите университети по същество се присъждат на запад. Въпреки че изпита има и двете положителни партии, той почти напълно елиминира творческото начало, научава учениците дори за възпроизвеждане на знания, а за запомняне на конкретни тестове.

Въздействието на икономическите и политическите кризи върху икономическата сигурност на системата за висше образование се проявява в намаляването на бюджетното финансиране на университетите, намалявайки реалните доходи за разполагане на техните потенциални клиенти, както и намаляване на търсенето от страна на промишлеността до редица обучение указания. Средствата, отпуснати от държавата за финансиране на висшето образование, не винаги са ефективно изразходвани. Заплатата на университетските работници остава много ниска, което предотвратява решаването на въпроси на консолидацията на научния персонал.

Вътрешните заплахи за икономическата сигурност на системата на висшето образование са невъзможността за самосъхранение и саморазвитие, слабостта на иновацията започва в развитието, неефективността на държавното регулиране на икономиката, невъзможността да се намери разумен баланс на интерес към преодоляване на противоречия и. \\ t социални конфликти Да намерим най-безболезните начини за развитие на обществото. Сериозната заплаха е да се увеличи наличността на висшето образование, финансирано от спад в почти два пъти броя на младите хора на 17-годишна възраст за последните десет години. Друг проблем на демографията е да се намали делът на учителите по най-активната "средна" възраст (30-49 години). Това води до ефекта на "разрушаване на производството", представляващо заплахата от приемственост, както в научни изследвания, така и в методологията на учебната дейност на дисциплините. Една от последиците от застаряването на преподавателския персонал е нивото на познаване на учителите от съвременните изисквания.

Така този документ представя концептуалните основи на икономическата сигурност на системата за висше образование. По-нататъчно развитие Изследването е намалено до избора на индикатори за икономическа сигурност и обосновката за техните прагови ценности.

Рецензенти:

Permichev n.f., D.E., професор, ръководител на катедрата по управление на иновациите, FGBOU VPO "Нижни Новгородски държавен архитектурен и строителен университет", Нижни Новгород;

Кузнецв v.p., доктор по икономика, професор, ръководител на катедрата "Enterprise Economics", Nizhny Novgorod State педагогически университет Име Козма Мин, Нижни Новгород.

Обща безопасност
Що се отнася до обхвата на образованието, е препоръчително да се разпределят следните нива на сигурност:
- студенти и работа в образователната система;
- образователни институции и тяхната инфраструктура;
- системи за обучение на учредителни субекти на Руската федерация;
- секторите на образованието на страната като цяло.
Системата за обществена сигурност включва: геополитически фактори за безопасност; Социална сигурност на обществото в съвременните условия; Икономическа сигурност; Информатизация на обществото и информационната сигурност; екосоциална сигурност; Технологична и технологична безопасност.
Икономическата сигурност е най-важният елемент Национална сигурност, нейната материална база.
Икономическата безопасност е такова състояние на икономиката, в която се осигурява устойчивият растеж на икономиката, оптималното удовлетворяване на социалните нужди (в образованието, здравеопазването и т.н.), високо ниво на управление в областта на образованието като цяло и във всяка образователна институция защитата на техните икономически и финансови интереси.
Икономическата сигурност е синтетична категория, тясно свързана с икономическата и финансовата независимост, стабилността на развитието и неуязвимостта, спазването на икономическия суверенитет, като се гарантира, че икономическият и финансов натиск, корупция, изнудване, принуда и др.
Обектите на икономическата сигурност в областта на образованието са:
икономическа основа на образователната институция;
Парцели и сгради, разположени върху него, съоръжения;
Оборудване и оборудване;
движимо имущество (превозни средства);
Финансови ресурси (бюджет и извънбюджетен);
трудови ресурси (работещи в институцията по образование);
ученици;
Икономически структури.
Образователната институция трябва да гарантира икономическата сигурност на цялата територия, заето от него, цялата собственост, разположена върху нея, всички студенти и работници.
Законът "относно сигурността" идентифицира следните основни принципи за гарантиране на безопасността:
- спазване на законността;
- спазване на баланса на жизненоважните интереси на лицето, обществото и държавата.
Категорията "икономическа безопасност" е колективна, тя включва устойчивост и независимост и интереси.
При разработването на концепцията за икономическа сигурност терминът "заплахи" се използва като начална категория, която се съдържа както в вътрешните и външните фактори на икономическата сигурност.
Смята се, че вътрешните заплахи, произтичащи от социалните и научните и техническите сфери, се считат за най-голямата опасност. В този случай ключовата стойност е социална сфера, тъй като тя наистина прилага интересите на индивида, семейството, социалните групи.
Указ на председателя на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537 одобри стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г. Стратегията е предназначена да консолидира усилията на федералните изпълнителни органи, държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация, организациите и гражданите на Руската федерация в областта на осигуряването на национална сигурност.
Концептуалните разпоредби в областта на националната сигурност се основават на фундаменталната взаимосвързаност и взаимозависимост на стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г. и понятието за дългосрочни социално- икономическо развитие Руската федерация за периода до 2020 година.
Тази стратегия е основен документ за планирането на развитието на системата за национална сигурност на Руската федерация, която очертава процедурата и мерките за гарантиране на националната сигурност. Това е основата за конструктивното взаимодействие на държавните органи, организациите и публичните асоциации за защита на националните интереси на Руската федерация и гарантиране на безопасността на личността, обществото и държавата.
Стратегията предвижда, че силите и фондовете на националната сигурност са насочени към усилията и ресурсите си за осигуряване на национална сигурност във вътрешните политически, икономически, социални сфери, в областта на науката и образованието, в международната, духовната, информационната, военната, отбраната и икономиката области, както и в обществената сигурност.
Подчертана в стратегията, която се планира да фокусира усилията и ресурсите за такива приоритети за устойчиво развитие, като наука, технологии, образование, здравеопазване, култура, които се развиват чрез засилване на ролята на държавата и подобряване на публично-частното партньорство.
За да се противодействат на заплахите от икономическата сигурност, държавата има за цел да подкрепи създаването на система за научно и технологично прогнозиране и прилагане на научни и технологични приоритети, засилване на интеграцията на науката, образованието и производството.

Безопасност в образованието
Стратегическите цели за осигуряване на национална сигурност в областта на науката, технологиите и образованието са например:
Повишаване на социалната мобилност на нивото на общо и професионално образование на населението, професионална квалификация на висококвалифициран персонал чрез наличието на конкурентно образование;
Ниско ниво на социална сигурност на инженерството и техническия, факултета и педагогическия състав и качеството на общото средно образование, професионално и висше образование;
Необходимостта от упражняване на гражданското образование на нови поколения в традицията на престижа на труда на учения и учителя.
Решаването на проблемите на националната сигурност в областта на науката, технологиите и образованието в средносрочен и дългосрочен план е планирано да постигне начин:
формиране на система от целенасочени фундаментални и приложни изследвания и държавната подкрепа в интерес на организационната и научната разпоредба за постигане на стратегически национални приоритети;
създаването на мрежа от федерални университети, национални научноизследователски университети, предоставяне на връзки за сътрудничество, специалисти по обучение за работа в областта на науката и образованието, развитието на конкурентните технологии и проби от високотехнологични продукти, както и организацията на високотехнологичното производство Шпакловка
Изпълнение на програми за създаване на образователни институции, насочени към обучение за нуждите на регионалното развитие, органите и силите за подкрепа на националната сигурност;
Осигуряване на участието на руски научни и научни и образователни организации в глобалното технологично и изследователски проекти Като се вземат предвид конюнктурата и пазара на интелектуална собственост.
Основните характеристики на състоянието на националната сигурност са предназначени да оценят състоянието на националната сигурност, да включват например степента на предоставяне на здравни, културни, образователни и научни ресурси в процент на брутния вътрешен продукт.
В обществена система Необходима е безопасност заедно с икономическата сигурност:
Информационна сигурност - сигурността на информационните системи и информационните ресурси от външни и вътрешни заплахи, които възпрепятстват процеса на ефективно използване на информацията, например в учебния процес по време на научни изследвания в университетите;
Икономическа сигурност на образованието и работата в образователната система, ефективна защита срещу последиците от природни бедствия и бедствия;
Технологична и технологична безопасност в случай на влошаване на околната среда.

Къде е заплахата?
Провеждането на мерки за икономическа сигурност в образователните институции зависи до голяма степен от наличността и използването на финансови ресурси и преди всичко от стабилната бюджетна разписка.
Ежегодно възприети федералните закони за федералния бюджет предимно предвиждат постоянния ръст на прогнозирания обем на БВП (брутен вътрешен продукт).
Федерален закон от 13 декември 2010 г. № 357-FZ "относно федералния бюджет за 2011 г. и за периода на планиране от 2012 и 2013 г." определя прогнозния обем на БВП за 2011 г. в размер на 50,4 трилиона рубли за 2012 г. - 56.0 трилиона рубли за 2012 г. - 56.0 трилион рубли и 2013 - 61,9 трилиона рубли. Или план за отглеждане на БВП през 2013 г. в сравнение с 12.3%.
В същото време Министерството на образованието и науката за Руската федерация по раздел 07 "Образование" се планира в този период увеличение на бюджетните разпределения само с 8%. Така ръстът на федералните бюджетни разходи за развитието на образованието е един и половина пъти по-малък от увеличаването на прогнозирания растеж в обема на брутния вътрешен продукт.
В същото време, като цяло бюджетните разпределения на Министерството на образованието и науката за Русия за 2011 г. са насрочени за всички области на разходите за общо 342,1 млрд. Рубли, а за 2013 г. - само 333,9 милиарда рубли. Следователно общите разпределения от федералния бюджет за това министерство дори намаляват.
Друга тревожност е свързана с желанието на Министерството на финансите на Русия да ускори трансформацията на бюджетните образователни институции до автономни. И това всъщност ги лишава от устойчиви бюджетни средства и предвижда формата на субсидии с автономни образователни институции. Въпреки това, въпросът за нормите на бюджетните субсидии и задължението за тяхното разпоредба не е изработен законно.
Друг фактор, в който се влошава възможността за осигуряване на икономическа сигурност в областта на образованието, е ниското ниво на възнаграждение в образователните институции.
За да се осигури достоенно ниво на възнаграждение, като университети, е необходимо да се донесе размерът на заплатата на основната категория работни - старши учители и старши изследователи на 30-40 хиляди рубли на месец от всички финансови източници (бюджет и извънбюджетни).
Според проучването на корупцията е най-голямата пречка за икономическия растеж и развитие, в състояние да застраши всяка трансформация, включително в областта на образованието.
Корупцията (от латински - "снизхождение") е термин, обозначаващ използването на своя орган и му възложи на него за лична изгода, противно на установените правила (законодателство).
Много видове корупция са подобни на измамите, извършени от длъжностно лице и се позовават на категорията престъпления срещу държавната власт.
Корупцията може да бъде предмет на лице, което има власт над разпределението на всички ресурси, които не принадлежат към него по своя преценка, която определя условията за допускане до работа и заплати, получаващи деца в предучилищни институции и ученици в университети, изпитващи и др.
Основният стимул за корупцията е възможността за получаване на икономически печалби (наем), свързани с използването на мощни сили, а основният възпиращ фактор е рискът от експозиция и наказание.
Корупционната дейност се счита за един от основните видове в сянка. Според правоприлагащите органи общият размер на подкупите в образователната система се изчислява ежегодно в милиарди рубли.
Във федералния закон на 25 декември 2008 г. № 233-FZ "за противодействие на корупцията" е дадено подробно представяне на понятието "корупция", което предвижда злоупотреба с официална позиция, страната и получаването на подкупи, злоупотреба на власт, търговска подкупка или друга незаконна употреба от страна на лицето на официалната си длъжност, противоречаща на законните интереси на обществото и държавата, за да получат ползи под формата на пари, ценности, други услуги или имуществени услуги, други права на собственост за себе си или трети лица или незаконно предоставяне на такива обезщетения на посоченото лице от други лица.
Концепцията за "противопоставяне на корупцията" включва дейности за идентифициране, предотвратяване, ограничаване, разкриване и разследване на корупционни престъпления (борба с корупцията).
Член 33 от този закон включва принципите на противопоставяне на корупцията в неизбежността на отговорността за корупционните престъпления.
Член 13 от този закон предвижда гражданите на Руската федерация, \\ t чуждестранни граждани И лицата без гражданство на Комисията за корупционни престъпления са наказателна, административна, гражданска и дисциплинарна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация. Физическо лице, което е извършило нарушение на корупцията, от съдебното решение, може да бъде лишено от правото да провежда определени позиции на държавната и общинската служба.
За борба с корупцията е необходима вградена мощна антикорупционна система, която може напълно да устои на всички корупционни прояви и престъпления. Ефективна политика на персонала е необходима като условие за борба с корупцията.

Какво да правя?
В съвременните условия е от значение въпросът за организацията в образователната система и предимно в институциите за висше професионално образование на вътрешните контролни услуги. вътрешна сигурност, собствена икономическа сигурност.
Това се дължи на обективна необходимост, тъй като днес университетите са големи образователни и научни бизнес комплекси. Те разполагат с обучителни и лабораторни корпус, в технически университети - полигони, изследванията са в ход за уникално и скъпо оборудване, информацията и комуникацията и технологиите се използват активно.
Академичните съвети на университетите имат право самостоятелно да решават въпроси за идентифициране на структурата на образователната институция и университетските рецептори, които решават решенията на научните съвети, имат право да предвидят структурата на институцията за висше професионално образование на собствената им икономическа сигурност.
В същото време е необходимо да се одобри разпоредбата на тази структурна единица, като се предоставят въпроси в нея, например, информационна сигурност, компонент на персонала, идентифициране на фактите за корупция, съобщения на служителите с престъпления и други заинтересовани лица и юридически лица.
По-специално е препоръчително да се предприемат, ако университетите подготвят висококвалифицирани персонал и научни изследвания в интерес на отбраната и сигурността на страната.
Като се има предвид всичко по-горе, е препоръчително в закона на Руската федерация "Образование" и федерален закон "за по-високо и следдипломно професионално образование": \\ t
ясно формулират въпроси, които гарантират икономическа сигурност в образователните институции, като се вземат предвид разпоредбите на стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г.;
В допълнение към правата на служителите на образователните институции, за да се предвиди разпоредбите на федералния закон "относно борбата с корупцията", включително неизбежността на отговорността за корупционните престъпления;
При одобряване на структурата на образователните институции и предимно университетите за решаване на въпроса за създаването на собствена икономическа сигурност и съответната длъжност на университета в университета по този въпрос.

Виктор Бриземен, кандидат за икономически науки, почитан икономист на Руската федерация

За съдебни права

Пугач Валентин Николаевич

Взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета

Специалност: 08.00.05 -

Икономика и фатално управление

(Обхват: икономическа сигурност )

дисертации за научна степен

кандидат на икономическите науки

Москва - 2009.

Работата е извършена в Министерството на икономиката и Икономическия институт по икономика на икономиката и правото на Москва

Научен съветник:

Бубанов Владимир Петрович

Официални опоненти: Доктор на икономическите науки, професор

Кузнецов Юрий Александрович

Кандидат на икономическите науки, професор

Иванова Вера Александровна

Водеща организация: GO VPO. Държавен университет Контрол

Защитата ще се проведе на 21 януари 2010 г. на 18-00 часа на заседанието на дисертационния съвет D 521.023.01 в Московската академия по икономика и право на: 117105, Москва, Варшава, 23.

Дисертацията може да бъде намерена в библиотеката на Московската академия на икономиката и закона. Обявяване на защитата и резюмето на дисертацията, публикувана на сайта http://www.mael.ru. "21" Януари 2010

Научен секретар

съвет по дисертация

кандидат на икономическите науки, доцент

О. А. Ернст.

I. Общи характеристики на производителността

Системата за висше образование обединява 755 държави и 674 недържавни университета, в която учат 7,7 милиона души. След относителния спад в средата на 90-те години броят на учениците нараства годишно. През 2007 г. броят на студентите за хиляда души възлизат на 71 души, което е по-високо от съответния показател в САЩ - 59 на хиляда души от населението. Руските университети подготвят специалисти в повече от 350 специалитета.

Учебният персонал на държавните университети включва 265 хиляди души, от които 153 хиляди души са висококвалифицирани специалисти (кандидати и лекари на науката). В не-държавни университети са наети повече от 42 хиляди учители.

Понастоящем икономиката и обществото определя всички образователни институции задачата да осигурят подходящо ниво на качество на образованието на всички ученици без изключение независимо от получената специалност. Това става необходимо изискване по отношение на трудовата интелектуализация и повишаване на ролята на човешкия капитал. От друга страна, всеки университет подкрепя, подкрепя и подкрепя достатъчното ниво на икономическа сигурност, защото Без него е невъзможно да се постигне необходимото качество на образованието. За съжаление икономическата сигурност на образователната институция и качеството на образованието съществуват като автономни системи, които в условията на формиране на иновативната икономика на страната са неприемливи.

В концепцията за модернизация руското образование За периода до 2010 г. (Ред на Министерството на образованието на Русия № 393 от 11.02.2002 г.) записа: "... страната трябва да позволява своите спешни социални и икономически проблеми, а не за сметка на спестяванията на общообразователното и професионално образование. Училище, но въз основа на напредналото си развитие, считано за инвестиционни фондове за бъдещето на страната, в която участват държавата и обществото, предприятията и организациите, гражданите се интересуват от качествено образование. "

Нестабилните процеси, настъпили в образователната система през последните 20 години, доведоха до необходимостта от подробен анализ на въздействието на нивото на качество на образованието върху икономическата сигурност на образователната институция, от една страна, и въздействието на. \\ T Желание за увеличаване на икономическата сигурност на образователната институция за образование, от друга страна.

И "качество" и "икономическа сигурност" са сложни семантични категории. Освен това качеството е сложна, многостранна концепция, прилагана в почти всички страни по дейности и под влияние на различни фактори на външната и вътрешната среда. Връзката и взаимното влияние на тези категории в съвременната образователна система в условията на преход към иновационната икономика са от голям научен интерес.

Съответствие на темата за изследване на дисертацията Поради следните основни обстоятелства:

първо, необходимостта от научно разбиране на ролята и мястото на качеството на образованието при формирането на система за икономическа сигурност на университета. Това до голяма степен определя възможностите за прогресивна и интензивна диверсификация на висшето образование на страната в контекста на прехода към високотехнологично производство и развитие на иновативната икономика;

второ, научно и практическо значение на научните изследвания, обосноваващи обещаващите области на формиране на системата за качество на образованието като основна фабрика на най-високата образователна институция. Трансформацията на преходната икономика в иновативна икономика е възможна само при условие за рязко промяна в нивото на образование, което едновременно увеличава нивото на икономическа сигурност на университетите;

трето, недостатъчното теоретично и методическо развитие на основите на връзката и взаимното влияние на качеството на образованието и икономическата сигурност на най-високата образователна институция, която служе като основание по отношение на изпълнението на този проблем с ефективни правни, организационни и икономически фундаментални \\ t необходимите форми, методи и механизми.

Степента на научно развитие на темата. Понастоящем много внимание се обръща на качеството на образованието. Дейността на публикацията по този въпрос годишно нараства с 3-5,5%. Все по-голям брой списания, по един или друг начин, подчертава качеството на образованието. Литературен анализ Той показва, че въпросите на икономическата сигурност в държавата и по отношение на производствената организация са доста обхванати от чуждестранна и местна литература. В същото време, в условията на формиране и реформа на образователната система (считани от 90-те години и до момента) в Русия, безопасността на образователната институция по силата на нейните специфични характеристики, придобива независимо значение в много хора случаи. Проблемите на качеството на образованието и икономическата сигурност на образователната институция, особено в системното единство, все още не са били изложени на доста широко проучване. В проучването на проблемите на това проучване, такива учени са допринесли като: Abalkin l.i., Bryzhalin A.I., Колосов A.V., Яковец YU.V., г - н E. Balatsky, Korotkov e.m. V. A. Fedorov, г-н Д. Колеова, Д. sh. МАТРОС, Д. М. Полев, Н. Н. Мелникова, м.Потейрек, гр. А. Трайнев, С. С. МКрчан, А. Я. А. А. А. А.Пащав, Афанасев, Kondrat in, Perminov vl, Scaryzhinskaya em \\ t , Чекмарев В. и и чуждестранни изследователи, по-специално като Ansoff I., Brelie R., Brigham Yu., Van Horn J., Wilson K., Gapenski L., д-р, P., M. INS и др.

В произведенията на тези автори основните разпоредби са формулирани и обосновани и необходимите понятия, които разкриват същността на категориите на общата икономическа теория, образователната икономика, икономическата сигурност на организациите, икономическата сигурност на образованието и качеството на Образованието, разработи терминологичния апарат и представя първоначалните научни разпоредби, които позволяват проучването на необходимото научно и практическо равнище.

Целта и целите на изследването.

Целта на изследването на дисертацията е да се идентифицират системните взаимоотношения и синергичното взаимно влияние на качеството на образованието в отделен университет и степента на икономическа сигурност на образователната институция, като се вземе предвид въздействието върху техните екзогенни икономически условия.

В съответствие с целта на проучването, следното задачи:

1) изясняване и разширяване на основните дефицити на теорията на образованието, по-специално: качество, образование, образование, икономическа сигурност на университета;

2) да разбере промяната в качеството на образованието в зависимост от фазата на икономическо развитие;

3) да произвежда типологии на университетите като основа за оценка на качеството на образованието, което позволява да се определи взаимозависимостта и взаимното влияние с икономическата сигурност на висшата образователна институция;

5) предлагат система от показатели за оценка на качеството на образованието на различни етапи от развитието на икономиката;

6) да идентифицира, систематизира, анализира източниците на финансиране за университета, чиято пълнота осигурява икономическата сигурност на образователната институция и показва своите различия от източниците на финансиране за чуждестранни университети;

7) да формират редица мерки за преодоляване на заплахите за корупцията в висшите учебни заведения.

Предмет на изследванеса проблемите на взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета различни етапи Развитие на руската икономика.

Изследване на обекти е образователна институция, която дава по-висока професионално образованиесертифицирани от дипломата за държавната извадка и в кои механизми се използват или се създават осигуряват правилната връзка между качеството на образованието и степента на икономическа сигурност.

Научна хипотеза за работапредполага се, че степента на взаимодействие на качеството на образованието и нивото на икономическа безопасност на университета зависи от етапа на развитие на икономиката.

Теоретична, методическа и емпирична основа Проучванията са съставили модерно концептуално изграждане и системи за научни възгледи за развитието на образователната сфера, качеството на образованието, по отношение на независимото функциониране на образователните институции, разработени предимно от научните училища на СССР и след това на Русия и икономическа сигурност новите й иновативни идеи. В процеса на изследване, подходи за анализ на системата, факторни анализи, прогностика, класификация, както и традиционни методи научно знание - сравнение, схемизация, обобщение, логическа конструкция и др. статистически методи Обработка на получения набор от цифрови данни, използвайки техники, адаптирани към решени задачи. В някои случаи количественият анализ се извършва въз основа на формулите, предложени в проучването, което позволява да се оценят необходимите параметри с определена точност за работа. Концепцията за изследването е концепцията и държавната стратегия на икономическата сигурност на Руската федерация, законите на Руската федерация, постановленията на председателя на Русия, решението и реда на правителството на Русия, аналитичните материали на Федерална статистическа услуга, Министерството на образованието и науката на Руската федерация, Министерството на финансите на Руската федерация и др. Информационната база на изследването е материалният печат научни и практически конференции и семинари, интернет мрежи, статистически данни на държавни и недържавни органи, доклади за дейността благотворителни основи, училища и подобни организации на Руската федерация, както и резултатите от независимите наблюдения на автора.

Въпроси за защита:

1) изискани дефиниции на понятия: "качество на образованието"; "Икономическа безопасност на университета";

2) Беше показано, че взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета през периода на местни трансформации на руската икономика е претърпяло редица трансформации от почти пълното взаимодействие в началото на 90-те години преди прехода в състояние, когато качеството на образованието става фактор в икономическата сигурност на висша образователна институция;

3) предложена типология на университетите (с освобождаване на три вида: едулологията, научните изследвания и търсенето, иновативната среда), която позволява формирането и функционирането на системата за икономическа сигурност на университета на високо, системно формирано ниво и поради това, \\ t целенасочено повлияха на качеството на образованието в съвременните бързи социални и политически условия;

5) е разработена по-сложна форма за оценка на дейностите на висша образователна институция, основана на разпределението на три блока, включително анализ на съвременното състояние на университета, краткосрочната и дългосрочната перспектива за неговото развитие .

Научна новост изследване на дисертацията Той е в разбирателство при по-ангажирано теоретично ниво на проблемите на взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на най-високата образователна институция, в зависимост от етапа на развитие на икономиката и вида на университета.

Специфични елементи на новост са както следва:

1) Бяха изяснени редица определения, по-специално за такива понятия като "качество на образованието" и "икономическа безопасност на университета";

2) Установено е, че взаимодействието на икономическата сигурност и качеството на образованието се проявява по различни начини, в съответствие с етапа на развитие на руската икономика - преобразуване на преходната икономика (с разпределянето на три независими етапа: оцеляване , стабилизиране и повдигане) към иновативната икономика на страната;

3) типологицията на университетите, което включва разделянето на тях в три категории: 1 категория - университет като Епилеична система, 2 категория - университет като изследователска система, 3 категория - университет като новаторска система, която е основа за оценка нивото на качество на образованието, което позволява идентифициране на взаимозависимост и взаимно влияние с икономическата сигурност на най-високата образователна институция;

4) анализ на различни видове взаимодействие между икономическата сигурност и качеството на образованието на висша образователна институция;

6) Анализира се анализ, анализ на източниците на финансиране на университета, чиято пълнота осигурява икономическата сигурност на образователната институция и показва своите различия от източниците на финансиране за чуждестранни университети.

7) Предлагат се редица мерки за преодоляване на заплахите за корупцията в висшите учебни заведения.

Теоретично значение на изследванетотова е, че получените научни резултати позволяват на по-високо ниво за прилагане на формирането и взаимното влияние на качеството на образованието и системата за икономическа сигурност на университета.

Проучването на дисертацията, използващо икономическите категории (нови и адаптирани към променени условия) разкрива и допълва теоретичните разпоредби за решаване на проблемите на взаимодействието и взаимното влияние на качеството на образованието и системата за икономическа сигурност на университета. Резултатите от работата могат да бъдат основата за подготовката. методологически материали и лекционни курсове по дисциплини: качество на образованието, икономика на образованието, икономическа сигурност на образованието, икономическа сигурност на образователна институция за специалности: управление на организацията, икономическа сигурност и др., Както и за по-нататъшни научни изследвания.

Практическо значение на работата Това е да се използват резултатите от проучването като механизъм за разработване на препоръки за организиране и подобряване на взаимодействието и взаимното влияние на качеството на образованието и системата за икономическа сигурност на университета.

Анализ, извършен в проучването, получените резултати и заключенията бяха доведени до нивото на специфични научно основани препоръки, които многократно бяха представени на широката общественост, което дава възможност за подобряване на дейностите на редица университети и държавни агенции, участващи в. \\ T Управление и регулиране на висшето професионално образование.

Министерство на образованието и науката на Руската федерация, при разработването на концепция и стратегия за осигуряване на икономическа сигурност на образованието и формиране на стратегия и тактика за развитие на образователната икономика;

Различни регионални и териториални органи на образователни институции (от Министерството на образованието на Москва, областното образование и др.) В разработването на концепции, стратегии и планове (както настоящи, така и дългосрочни) дейности на подчинените организации;

Администрацията на образователните институции, в които се формира системата за икономическа сигурност, взаимосвързана с качеството на образованието;

Учените изследват развитието на образователната сфера, както на ниво на страната (ниво на макроса), така и на нивото на образователните институции (микро ниво).

Спазване на дисертацията на паспорта на научната специалност.

Изследователска област Той е съгласно параграф 11.10 Механизми и инструменти за създаване на ефективна система за специалност за икономическа сигурност 08.00.05 - Икономика и управление на народната икономика (11. Икономическа сигурност). Паспорти Специалност VAC (икономически науки).

Одобряване на работата и прилагането на резултатите от научните изследвания. Основните разпоредби на изследването на дисертацията са докладвани и обсъдени на "Аудиовизуалната медийна конференция" (13-14 октомври 2009 г.), на разширена среща на Научния и технически съвет на Руския нов университет, на Научен съвет на Москва Финансова и промишлена академия, при управление на качеството на стратегическия институт за развитие на техническия университет (MISIS). Освен това резултатите от проучването, основаващи се на заключенията, разпоредбите и препоръките, бяха тествани относно работните групи за разработване на очаквано качество на качеството на университетите, за да се определи вида на висшето професионално образование, в областта на федералната надзор в областта на Наука и образование.

Публикации. Основните теоретични разпоредби и резултатите от изследването за дисертация се отразяват в 5 научни статии, чийто обем възлиза на 4.7 отпечатани листа.

Структура на дисертацията Построен в съответствие с общото си намерение и логика на изследването. Работата се състои от съдържание, администрация, три глави, включително девет параграфа, заключението, съдържащо кратки заключения и предложения, библиографският списък на използваната литература. Общият размер на тезата е 172 страници, 12 таблици и 28 рисунки. Списъкът на използваните източници включва 213 елемента.

II. Основното съдържание на работата

В администриран Даден основни характеристики Работи в следните параметри: уместност на проучването; Степента на развитие на проблема; цел, обект и предмет на изследване; Теоретично I. методологична основа.Шпакловка Фактологична и статистическа изследователска база; Научна хипотеза, научна новост; теоретично и практическо значение; Одобряване на резултатите от научните изследвания.

В първа глава– "Сегашното състояние на решаване на проблемите на взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета" разкрива сложността на определянето на концепцията за "качество на образованието", разработването на мнения относно икономическата сигурност на образователната институция и съвременни методи Оценка на качеството на образованието.

Литературният анализ показва, че концепцията за "качество на образованието" се тълкува двусмислена и еднопосочна. Авторът извърши дефиницията на тази концепция въз основа на общ човешки и системен анализ. Първоначално тя е избрана седем различни концепции за качество и е установено, че тази концепция се тълкува от две:

1. Качеството се счита за философска категория. В този случай качеството се разглежда като нещо, което прави един обект различен от другия. В този смисъл концепцията за "качество" е трудна за прилагане на образователните дейности.
2. Качеството е набор от свойства на нещо, в този случай на образование и тези имоти трябва да отговарят на някои нужди на всеки. В това тълкуване на "качество" и ще се използва във връзка с концепцията за "образование".

В допълнение към цялостния анализ на концепцията за "качество" се произвежда системен анализ. В този случай концепцията за "качество" се счита за специфична система. При първото приближение могат да се разграничат следните подходи към определението за концепцията за "качество": \\ t

Позоваването (в този случай се смята, че има определена система с най-добро качество. Тя се нарича референтна, основна, регулаторна и т.н. на референтната система, е необходимо да се стреми към референтна система);

Екстраполация (в този случай се смята, че можете да намерите тенденцията за развитието на системата и екстраполата (разширяване) в бъдеще);

Същото име (в този случай се смята, че е възможно да се разработи (създаване, предлага и т.н.) такъв показател за качеството на образованието, което ще обхваща всички частни показатели).

Анализ на концепцията за "образование" направи възможно да се установят следното: Концепцията за "образование", както и концепцията за "качество", има две фундаментално различни интерпретации: образованието е процес; Образованието е клон на икономиката. Очевидно е, че качеството на образованието като процес и качеството на образованието като клон на икономиката ще носят напълно различно семантично натоварване.

Литературният преглед показа, че днес научната циркулация използва двете най-приемливи за анализ на комбинацията от концепцията за "качество" и концепцията за "образование":

1. Качеството на образованието е набор от свойства на процеса на възпитание и учене, които трябва да задоволят някои човешки потребности, обществото, гласи.

2. качеството на образованието е набор от свойства на икономичната промишленост, обединяващите институции и предприятия, занимаващи се с учене, образование, трансфер на знания, освобождаване литература, обучение на преподавателския състав.

Правилникът на органите за формиране не съдържа точно определяне на концепцията за "качество на образованието". Законът "по образованието" гласи само, че качеството на обучението на образователната институция трябва да отговаря на изискванията на държавните образователни стандарти.

Прехвърлени, възприемани и използвани от университета, изучаването и работодателя. " Всеки мем, в този случай, има цената - да го предава, възприема и използва разходи и усилия, което дава социален, икономически и креативни (генериращи нови меми) ефект.

Предложените оценени характеристики позволяват определянето на понятието "качествено образование" - набор от системно формирани меми, което му позволява да извършва определени функции.

Според автора на изследването на дисертацията настоящата ситуация изисква изучаването на проблемите на качеството на образованието в комплекса, т.е. Анализирайте качеството на образованието и като процес на обучение и образование и като клон на икономиката. Това се дължи главно на растежа на недържавния сектор в образованието (фиг. 1), както и увеличаването на броя на студентите, изучаващи условията за пълно заплащане на разходите (от 850 959 души през 2000 г., до 3,388,214 души през 2008 г.). Тези фактори правят образованието на индустрията, подадена на пазарните механизми. При тези условия качеството на образованието става едно от основните условия за конкурентоспособността на руската система на просветление в световен мащаб, както и в борбата за ученика между различни образователни институции в страната. Конкурсът между университетите днес е остър от сложна демографска ситуация. Така че броят на учениците е намалял от 21,567 хиляди души. През 1995 г. до 14,362 хиляди души. През 2006 г., докато броят на учениците нараства (от 2791 хиляди души. През 2000 и 7,769 хиляди души през 2008 г.).

Според автор на изследването на дисертацията, качеството на образованието трябва да се разглежда от гледна точка на системния подход, т.е. Като качеството на системата от различни елементи. За това можете да използвате два подхода:

първи подход - в този случай качеството на всеки елемент от образователната система се разглежда отделно. Този подход се използва до известна степен, Коротов е. Предимствата на този подход са, че образуването е наситено с елементи, които са слабо устойчиви формализация, и в резултат на това възникват трудности при опит за оценка на техните квалимични методи ( теоретични проблеми Клиитометричните методи за оценка на качеството, по-специално оценката на качеството на образованието, са извън обхвата на това проучване);

втори подход - оценка на качеството на образованието в комплекса на цялата система като цяло. Както може да се види от литературния анализ, този подход се използва ограничено и под качеството на образованието, като правило, предполага само качеството на отделните елементи на образователната система. Изглежда възможно да се предположи, че оценката на качеството на образованието на даден университет в комплекса е процедурите за държавна акредитация и лицензиране на университета.

Икономическата сигурност на образователната институция зависи от голям брой аспекти. Изследването е отпуснало три основни аспекта: предоставянето на образователна институция от първо място; Втората е икономическата сигурност на индивида, свързана с образователна институция; И третата е приемането на управленски решения в областта на икономическата сигурност за тази образователна институция. Предложените аспекти ви позволяват да направите следното формализирано влизане:

ЕВ.ou. \u003d F (fp; ebЛ.Шпакловка (1)

когато абанос е нивото на сигурност на образователна институция. FP - финансови потоци, преминаващи през образователната институция, EBO - икономическа безопасност на личността и решенията за управление.

Авторът на изследването на дисертацията по време на литературния анализ не успя да идентифицира работата по взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност. Съвременната практика показва, че качеството на образованието и икономически аспекти Образователните дейности се третират като пряко свързани в цялостна оценка на дейностите на университетите, проведени по време на сертифицирането на образователната институция на най-високата професионално обучение. Съвременният руски университет за потвърждаване на правото си на образователни дейности и достоенно ниво на качество на образованието следва да премине следните процедури: лицензиране, акредитация и сертифициране на педагогически рамки. Всички тези дейности предполагат цялостна оценка на дейността на университета.

Анализът на показателите, използвани в всеобхватната оценка на университета, показва, че финансовата подкрепа на образователната институция и материалната и техническата база е едно от най-важните условия за прилагане на образователни програми, но в същото време са предмет . Така може да се отбележи, че в съвременна практика Лидерите за университета са задачи за гарантиране на качеството на образованието, за което достатъчно попълване на различни източници на финансиране за университета. Според автора на проучването за дисертация, понятията за "финансова подкрепа" и "логистична база" са по-тесни от концепцията за "икономическа сигурност" и могат да бъдат позиционирани като елементи на системата за икономическа сигурност на най-високата образователна институция. Това изисква разбиране теоретични основи взаимодействие и взаимно влияние на образованието и икономическата сигурност.

Като се имат предвид целите на проучването, е възможно да се даде следното определение на "икономическата сигурност на университета" - това е условие, което ни позволява да осигурим висококачествено образование и да предоставим на университета в бързо променяща се икономически и социална среда.

В втора глава - "Подобряване на теорията за взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета" Бяха анализирани въпроси за въздействието на развитието на икономиката на ниво образование на образованието, беше предложена типологията на руските университети на автора и беше разгледана връзката между качеството на образованието и икономическата сигурност на учебната институция.

Динамиката на БВП на Русия, за изучаването на периода, се промени хладно няколко пъти. На първо място, в началото на 90-те години се наблюдава рязък спад в БВП - есенната икономика. От около 1994 до 1995-96. Имаше промяна в интензивността на падането на БВП с постепенно производство към платото - стабилизиращата икономика. От 1995-96 г. На 17 август 1998 г. се очертава повишаването на промяната в БВП - възвръщаемостта на връщането. От 17 август 1998 до 2000 г. цикълът на падането на стабилизирането и растежа се повтаря отново. Целите и целите на изследването включват анализ на причините за тези икономически катаклизми.

Икономиката на този характер ще бъде допълнително наречена преходната икономика (фиг. 1). В настоящия период, ако е възможно да се избегне втората вълна на криза, тя може да се твърди с определен дял на доверието, че руската икономика ще се развива в посоката на засилване на иновативните елементи. Във всеки от изброените етапи на икономическите промени в страната и в икономическите сектори, проблемът с взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност беше решен по различен начин, който е описан по-подробно в 3 глава.

Към образователната система, на модерен етап Развитие на икономиката имаше качествено и други изисквания, което беше изразено в промяна в качеството на образованието.

Качеството на образованието обикновено е функцията на трите компонента:

Ko \u003d f (доСлънцеШпакловка ДА СЕNs.Шпакловка ДА СЕТО) (2)

Където Ko - висококачественото образование на специалист по отношение на най-висшата образователна система; ДА СЕСлънце - качеството на интериора на университета, т.е. системата на образование, която се предлага на ученето и в която живее определено време; ДА СЕNs. - качеството на околната среда извън университета, в която живее студентът и който засяга или друг за качеството на нейното формиране като цяло; ДА СЕТО - качеството на интелектуалната работа на ученето и обучението.

ДА СЕСлънце Тя може да бъде описана с помощта на общ набор от различни показатели, отразяващи дейностите на университета.

ДА СЕNs. Тя е свързана с факта, че учениците получават определени знания извън университета. Например, чрез медиите, чрез комуникация с други хора и др. Особено е необходимо да се спре върху широко разпространената компютъризация на населението и рязко промяна в комуникативните екологични процеси извън университета.

Всяка организация в съвременната сфера на производство и предоставянето на услуги има свои характеристики, изисква въвеждането на типологии на организациите, по-специално типологията на университетите. Образование като социален институт Според съвременните изследователи, в още 5 хиляди пр. Хр., И непременно се дължи на прехвърлянето и запазването на натрупаните знания.

Съвременната руска типология на университетите, одобрена от нормативните документи, включва разделение за видовете: институти, академия, университети. Днес в Руската федерация има 227 академии (от тях State-195), 597 института (от които член-188), 372 университета (от тях държава-361).

Според автора на изследванията на дисертацията, съвременното развитие Руските образователни системи изискват въвеждането на по-широка типология на университетите, което дава възможност да се съсредоточи върху възникващите промени, както в икономиката на страната, така и в световната образователна система. Предложената по-долу университетска типология се основава изцяло на съществуващата типология и основната му цел определя универсализацията на оценката на качеството на образованието, независимо от регионалната принадлежност и статута на университета.

Наскоро започна да говори за така наречените изследванияУниверситети, такива университети, където се произвеждат изследвания. В допълнение към научните университети, те започнаха да говорят за т.нар иновативенУниверситети , Това са такива университети, които въвеждат определени иновации в себе си или в околната среда. Трябва да се отбележи, че поради обективни обстоятелства всички университети са били принудени да развиват иновации през последните 20 години. Така е необходимо да се говори за типологията на университетите, в които е необходимо да се вземе предвид едуукологичен, научни изследвания и иновативни проблеми (таблица 1).

маса 1

Типология на университетите

№	Вид на университета	Подтипове на университети
1	Едукологичен университет	Лекция-семинарист; Презентация и логическа; Електронско разлагане; Лиценологично непрекъснато; Творчески-евристичен.
2	Изследователски университет	Спонтанно квалификация; Аналитично и фиксиране; Прогностична тенденция; Фундаментално и търсене; Системнообразуване.
3	Иновационен медиен университет	Хлабав. Унисон. Улавяне. Прогресивно. Напред

Всеки проблем може да бъде решен на различни нива. 1. Лекционна семинарна едуологична система, с различни средства за писане, има няколко хилядолетия. Тази ерубологична система е остаряла и сега интензивно се заменя с логично презентация. 2. формулировката за презентация-логиката показва, че дадено обучение е дадено определено количество информация като правило, декорирано в структурни и логически схеми, и при представянето има демонстрация на изграждането на логически схеми, в зависимост от определени фактори, \\ t Например, от етапа на жизнения цикъл на учебния обект. 3. Електронното разлагане на усъвършенстваната обоснователна система включва наличието на така наречените електронни учебници. Функцията на учителя в тези случаи се свежда до обяснения, отговори на въпроси и контрол на качеството на развитие, по-специално, дидактични материали. 4. Лична непрекъсната ерубологична система ви позволява да вземете под внимание чрез развитието на знанието за спецификата на лицето (бърза / леко способна / не-оценявам, според степента и вида на умора и т.н.). В същото време компютърната система се коригира за стажант, например по отношение на неговото лъжа. 5. Творческа ивристична аптечна система предполага, че личността попада в областта на развитието на техните творчески възможности.

Изследователски университети и техните икономически проблеми.

Повечето университети в Русия формират дейността си по принципите на спонтанното квалифициране (1) Университет за изследвания и търсене. По-голямата част от изследванията се извършват по време на писането на окончателни квалификационни работи (WRC). Повечето ученици не са готови за качественото си писане. Наскоро университетите станаха широко използвани, които могат да се наричат \u200b\u200bаналитични и фиксиращи (2). В този случай изборът на онези, определени за анализа на студентите, се извършва въз основа на предварителни аналитични разработки, по-специално следната техника: според дисциплините, които са проучени от ученика, основната програма е разработен за период от пет години. Въз основа на основната програма работните програми се създават всяка година индивидуално създадени за всяка студентска група. В този случай се наблюдава грижи от принципа на универсализма. Прогенерично-тенденция (3) Университетът за научни изследвания и подбор ви позволява да създавате задачи за развитието на учениците. Основността и изследването (4) Университетът за търсене и научни изследвания в момента се изучава дълбоко научни проблеми. За всяка посока на университета това е собствена номенклатура на проблемите. Системните (5) Университет за научни изследвания и подбор е предназначен да комбинира университети с различен фокус с разработването на специални целеви програми.

Проучването на дисертацията предлага пет вида иновативни университети. Първата категория образователни институции има изключително ниско ниво на иновативна култура. Втората категория образователни институции също има недостатъчно ниво на иновативна култура. Но в сравнение с институцията на първия тип, макар и късно, но в крайна сметка се излива в иновативни процеси. Третата категория образователни институции се позовава на вида организации с адекватен отговор на промените във външната среда. Четвъртата категория образователни институции се отнася до вида на организациите с проактивен отговор на промените във външната среда. Това е качествено различен подход към всички иновативни процеси както в управлението на образователната институция, така и в организацията учебен процес. Естествено, петият тип организации (организация с проактивен отговор към промени във външната среда) може дори да съществува в развитието на иновативна икономика, но това са само единици.

Съвременното образование е сложна система, трудна за формализиране, без която е невъзможна точна оценка. За удобство на анализа от гледна точка на взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност, авторът на проучването за дисертация разпределя четири елемента, разчитайки на която и ще помисли за по-нататъшното образование. Първият елемент е качеството на образователния процес. Ако говорим за образованието като процес, това несъмнено е сложен, многостъпен процес. Основният процес ще бъде пряко учебният процес. В категориите меметици тя ще бъде определена като процес на прехвърляне и възприемане на определен брой меми. Особеността на процеса на обучение в университета днес е голямо разпределение на формата, в която преобладава независимата работа на учениците. Така броят на архитектурните студенти днес е 43%, 2% от учениците изучават на външен ученик, което е наполовина студенти от руските университети (фиг. 3).

Вторият елемент на качеството на образованието е качеството на обучението на студентите. В този случай този продукт е качеството на учащите от набора от меми. Съдържанието на този набор на изхода се определя от правителствените агенции чрез образователни стандарти. Днес държавата единична изпита (EEE) стана инструмент за оценка на качеството на образованието в университета (входа на процеса на висше образование). Сегашната гореспомената демографска криза доведе до намаляване на броя на кандидатите, което доведе до намаляване на изискванията за качеството на формирането на входящите дори във водещи университети на страната. Третият елемент на качеството на образованието е качеството на образователната служба, предоставяна на населението и задоволяване на определени нужди на обществото. Руската държава, с рядкост, не купува образователни служби за своите граждани. Тя създава и продължава да създава държавни образователни институции, в нашия случай - университети и финанси / съдържа ги, т.е. плаща за разходите си от своя бюджет. Така, от икономическа гледна точка, можем да кажем, че образователната служба е услуги, платени от частно лице. Статистиката показва, че през последното десетилетие броят на държавните университети нараства (от 1,341 университета през 2000 г. до 2 174 през 2008 г.) и недържавни (от 667 през 2000 г., до 1 417 през 2008 г.). Анализ на тенденциите в броя на университетите (фиг. 1) показва следната динамика - до 2006 г. Непрекъснат непрекъснат растеж, през 2006-08. - Стабилизиране на растежа, а от 2009 г. започна да намалява броя на образователните институции. Това е свързано с консолидирането на държавните университети, а спадът в броя на търговските образователни институции е свързан с наситеността на пазара и затягането на изискванията в областта на платеното висше образование. В допълнение, броя на студентите на студенти от държавни университети, които учеха за възстановяване на разходите (от 850 959 през 2000 г. до 3 388 214 през 2008 г.). Руската практика показва, че като правило в същата група се предоставят като студенти, които са платили за образователна служба и студенти, които го получават за сметка на държавата. Може да се предположи, че постоянното увеличение на броя на платените студенти се извършва от университетите, за да се запази подходящото ниво на икономическа сигурност на образователната институция поради недостатъчното разпределение на бюджетните средства (фиг. 4).

Качеството на услугата предполага, преди всичко удовлетворението на клиентите, което в този случай е студент. Въпреки факта, че висшето образование в Руската федерация дава увеличение на заплатите в размер на 48% (за сравнение в страните от ОИСР с 60% до 80%), тя остава в търсенето от руснаците (през 2004 г. на 1000 души на руски език Федерацията представлява 67 ученика, докато в САЩ - 59, а в Англия - 38, Китай - 16). Четвъртият елемент на качеството на образованието е качеството (условие) на образователната икономика както в цялата страна (регион, област) и отделна образователна институция. Понастоящем делът на разходите за образование в Руската федерация 3,9% от БВП (за сравнение: средно за развитите страни 4.8%, Швеция - 6.3%, Великобритания - 4.5%, САЩ - 4.8%). Най-важният показател за качеството на образователната икономика е нивото на икономическа сигурност на образователната институция.

Взаимодействието между качеството на образованието и икономическата сигурност ще зависи от продължителността на процесите на подобряване или влошаване на качеството на образованието и икономическата сигурност. Според автора на проучването за дисертация, краткосрочното увеличение или намаление на нивото на един аспект не засяга втория аспект, отделните прояви на нарушаване на качеството на образованието или икономическата сигурност няма да повлияят на тяхната взаимозависимост и взаимно влияние . Краткосрочното увеличение / намаление на нивото на икономическа сигурност няма да повлияе на качеството на образованието. Например, арестуването на заместник-ректора за административната и икономическата част за получаване на подкуп в особено големи размери може да се разглежда като намаление на нивото на икономическа сигурност на университета, но с правилната организация и стабилност на работата От другите звена на образователната институция няма да повлияят на качеството на образованието.

В трета глава - "концептуални решения за оценка на нивото на качество на образованието като фактор за икономическата сигурност в контекста на тяхната връзка" определя концепцията на автора за решаване на проблемите на оценката на нивото на образование като фактор за икономическата сигурност в контекста на тяхното икономическа сигурност в контекста на тяхното \\ t връзка. Дадени са разработването на количествени оценки на качеството на образованието и икономическата сигурност. Източници на източници на университетско финансиране бяха анализирани и проблемът с корупцията в университет, който представлява заплаха за качеството на образованието.

Обобщавайки предложената преди това зависимост 1, свързана със структурата на качеството на образованието в университета и зависимостта 2, свързана със структурата на икономическата сигурност на университета, може да се предложи матрицата на тяхното взаимодействие (таблица 2).

Таблица 2.

Матрица на взаимодействие на образованието и икономическата сигурност

Цялата област на взаимодействие на качеството на образованието като цяло и нейните структурни компоненти и икономическа безопасност и нейните структурни компоненти е разделена на 49 елемента (7 * 7 елемента). В тази статия основният фокус се прави върху елемента с код 1.1 и частично върху елемента с код 1.2. Всички останали елементи изискват допълнителни изследвания. Според автора на изследванията на дисформите, в момента въпросите на много елементи, представени в матрицата, съвременните учени дори не засягат.

Проучването на дисертацията разпределя пет вида взаимодействие на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета.

1. Нивото на качеството на образованието непрекъснато намалява - това може да повлияе неблагоприятно на репутацията на университета и да доведе до намаляване на финансовите приходи и в резултат на това намаляването на нивото на икономическа сигурност.
2. Нивото на икономическа сигурност непрекъснато намалява - това в крайна сметка се влияе от качеството на образованието, защото Тя не прави възможности за увеличаване на заплатите на персонала, което води до изтичане на най-талантливите учители към други образователни институции, които могат да им осигурят по-високо ниво на икономическа сигурност. Невъзможност за развитие на материалната база, въвеждане на иновативни технологии и др.
3. Нивото на икономическа безопасност / ниво на качество на образованието е стабилно за дълго време - в този случай, като правило, проследяването на връзката и взаимното влияние на два аспекта е изключително трудно. И на пръв поглед изглежда, че тези системи съществуват самостоятелно.
4. Нивото на икономическа сигурност непрекъснато се увеличава - това води до редица последствия. Първо, университетът е в състояние да увеличи икономическата сигурност на персонала на образователната институция, да увеличи тяхната мотивация за подобряване на качеството на научните и педагогическите дейности, второ, за привличане на висококвалифицирани учители от други университети и практикуващи от индустрията и банковия сектор . Трето, развиват материалната база, използвайте иновативни технологии в работата на университета и др. В резултат на това това положително засяга качеството на образованието.
5. Нивото на качеството на образованието непрекъснато се увеличава - това като правило води до увеличаване на нивото на икономическа сигурност, защото Позволява ви да диверсифицирате финансовите потоци и да увеличите тяхното запълване към добрата репутация на университета.

По време на преходната икономика, в контекста на намаляване на държавното финансиране и липсата на ефективни механизми за привличане на извънбюджетни средства на преден план, проблемите да се гарантира правилното ниво на икономическа сигурност като образователна институция като цяло и отделна личност, свързана с образователна институция. По време на стабилизиращия период и прехода към иновационната икономика качеството на образованието се определя от нивото на икономическа сигурност. Това се дължи на следните фактори: първо, висшата образователна институция, създадена като образователна институция с високо ниво на образование и заемащи високи места в рейтингите, привлича по-голям брой извънбюджетни фондове (делът на извънбюджетните фондове във водеща държава \\ t Университетите, според оценките на автора, е от 50 до 80% от общия доход). Второ, университет, който непрекъснато работи за подобряване на качеството на образованието, има повече възможности за участие в Националния проект "Образование", различни конкурси за безвъзмездни средства и др. (Така че са подкрепени 28 000 проекта. Повече от два пъти средната стойност на безвъзмездната помощ (от 114 000 хиляди рубли е увеличена (от 114,6 хиляди рубли. През 2003 г. до 286,8 хиляди рубли. През 2009 г. сред частните средства за предоставяне на частни средства включват Фондация "Династия" Дмитрий Зимин. През 2007 г. бюджетът на фонда е 4.9 милиона долара, 44% от които са изразходвани за проекта "Наука и образование").

Допълнителни средства, получени в резултат на тази дейност, увеличават икономическата сигурност на образователната институция.

Горепосоченото е предопределено от необходимостта от разработване на елементи на концепцията за подобряване на взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност.

Проучването предлага, заедно с общоприето в Руската образователна система, анализ на съвременното състояние на университета въз основа на самостоятелно изследване и експертни становища, за да се прилага по-сложна форма за оценка на дейностите на висша образователна институция. Предлага се както в саморазглеждане на университета, така и в подготовката на експертни оценки за разделяне на анализа на дейностите на висша образователна институция за три независими блока. 1 блок - отразява анализа съвременна държава Качества на образованието и икономическата сигурност на университета. Този блок днес е основен при оценката на дейността на университета. 2 блок - трябва да отразява рейтинга най-близката гледна точка Развитие на университета и съдържа план за мерки за прилагане на предложените тенденции в развитието в практиката. 3 блок - трябва да отразяват рейтинга дългосрочна перспектива Развитие на университета и съдържа план за мерки за прилагане на предложените тенденции в развитието в практиката.

1) постъпления от консолидирания бюджет (30% от общия доход);

2) доходи, идващи от студенти, които изучават пълноценно възстановяване на разходите (85% от извънбюджетните приходи);

3) благотворителни дарения на физически и юридически лица (2-3% от извънбюджетните приходи);

4) доходи от стопанска дейност (отдаване под наем на помещения, предоставяне на хостел, търговия и др.) (6% от извънбюджетните дейности);

5) безвъзмездни средства от различни предоставящи организации (без данни);

6) дейности за иновации в областта на научните изследвания (5-6% от извънбюджетните дейности);

7) "сянка" пари.

Най-голямата заплаха за икономическата сигурност на университета и в резултат на това качеството на образованието е така наречената "сянка" пари или средства, преминаващи през образователна институция в резултат на корупционни действия. Според оценките на ЮНЕСКО през 2007 г. корупцията при допускане до руски университети възлиза на 520 милиона долара.

В резултат на това бяха идентифицирани възможни корупционни прояви, с които учениците могат да се сблъскат:

• подкупи на входни и сесийни тестове;

• наложената продажба на интелектуалния продукт на учителите като задължителни учебници;
• използването на нископлатена работа на учениците по време на практиката в Околови фирми;
• записване на бюджетния отдел на следдипломна квалификация;
• писане на резюмета, курсова работа, дипломи за пари в брой.

Проучванията показват, че повече от 43% от учениците са изправени пред своя университет с корупция. Можете да предложите редица мерки, насочени към намаляване на възможностите за корупционни прояви:

1. да се \u200b\u200bформира пакет от регулаторни документи, съдържащи норми и инструкции, които определят отговорността на всеки участник в процеса на развитие, разпространение и използване на средства;
2. разработване на мерки за подобряване на квалификацията на служителите на финансовата част на университета и представители на участващите обществени организации, включително асоциациите на родители на учители и синдикати, по-специално в такива области като подготовка на отчетния, мониторинг и одиторски университет;
3. разширяване на достъпа до информация, за да се увеличи нивото на участие, развитието на чувство за участие и засилен обществен контрол - например, задължаващи всички университети да публикуват доклад за предвидения достъп.

За да се подобри качеството на образованието и да се подобри икономическата сигурност на университета, авторът разработи редица препоръки.

1. Разработване на система за гаранция за качеството на висшата образователна институция, основана на университета, предложена в работата на трите университетски самостоятелни блока - анализ на текущото състояние, оценка на краткосрочната и дългосрочната перспектива .

2. Преразглеждане на изискванията за библиотечната фондация на висшите учебни заведения с цел увеличаване на аудиовизуалните средства за учене, необходими за прехода към иновативно-екологично формиране на висше образование.

3. Изглежда целесъобразно да се създаде агенция (структура) за ефективни комуникационни политики. руски университети с водещи научни чуждестранни публикации, както и да подпомагат националните изследователи за публикуване на публикации чужди езици В руските научни публикации. Тази мярка следва да доведе до увеличаване на индекса за цитиране на руските учени и да допринесе за увеличаването на престижа на руското образование.

4. За да привлече чуждестранни студенти, авторът на проучването се предлага въз основа на няколко руски университета, за да създаде експериментална платформа за участие на чуждестранни кандидати. Целта на тези експериментални места ще бъде разработването на маркетингова стратегия на университета да привлече чуждестранни студенти, разработване на препоръки за прилагане и широко използване на отдалечени форми на обучение.

5. Разработване на препоръки и програми за усъвършенствани курсове за обучение и др., Насочени към подобряване на ефективността на управленските решения в областта на осигуряване и повишаване на степента на икономическа сигурност на университета.

6. Предложете, с цел подобряване на качеството на образованието, за оборудването на всичко без изключването на университетската автоматизирана система за наблюдение на достъпа и контрола на достъпа (ASCUD). Може би в бъдеще, помислете за наличието на такава автоматизирана система за контрол и контрол на достъпа като задължително изискване за лицензиране на институция за висше образование. В допълнение, всички университетски аскот трябва да бъдат закрити на централната система за контрол, с които образователните органи ще могат да видят нивото на посещение във всеки университет на територията на Руската федерация.

В заключение Формулират заключения и предложения, произтичащи от резултатите от логиката и научните изследвания.

Основни публикации на тезата

1. Pugach v.n. Иновативна икономика, цивилизационна и образователна система // UPTU бюлетин. Серия "Икономика и управление" .m., - 2009.- 1.5 p.l.

2. Pugach v.n. Иновации в образованието във връзка с категоризацията на образователните институции // интеграл, М., - 2009. № 6 - 0.5 пр.п.

3. Pugach v.n., Alimova n.k. Взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета // Бюлетин на университета. - M., GU. - 2009.- №12 - 0.5 p.l.

Статии в други публикации:

1. Pugach v.n., Kirsanov K.A. Икономическа сигурност на образователна институция в съвременните условия // Руски икономически интернет списание [електронен ресурс]: atiso / acad интернет списание. Труд и социален. Връзката е електрон. Журнал - m.: Atiso, 2009-. - държавен номер. Регистрация. - режим на достъп: http://www.e-rej.ru/articles/2009/pdf, безплатно. от екрана. - 0.6 p.l.

2. Pugach v.n., Alimova n.k. Разработване на мнения за икономиката на образованието. // Икономика на образованието, в печат. - 1 pl.

Трябва да се отбележи, че в контекста на това проучване под мемото се подразбира единицата за информация. В процеса на образование обучението изпраща определен брой меми към ученето.

FZ от 22 август 1996 г. N 125-FZ "на висшето и следдипломно професионално образование", чл. девет.

Терминът "тип" или "видове" на образователната институция се използва в различни регламенти, това изследване използва разбиране на авторски права за видовете и видовете OU.

Обработение - образование наука. Терминът, въведен през 1964 г. http://iso9000.narod.ru/author_of_book.html

UDC 339.727.22.

Осигуряване на икономическа сигурност на бюджетните институции за висше професионално образование в нови условия за финансиране *

V. Н. Батова, доцент на катедра по приложна икономика E-mail: [Защитен имейл] Държавна технологична академия Penza

Нови механизми за финансиране на образователни институции. Структурата на финансирането на образованието във всяка страна и на всеки етап от социално-икономическото развитие е различна и до голяма степен зависи от нуждите на държавата и обществото, върху характеристиките на икономическата и политическата ситуация. Въпреки очевидната полза за съвременната държава от увеличаване на образователното ниво на населението, размерът на държавното финансиране на образователната система зависи до голяма степен от специфичните характеристики на страната.

Средно, в развитите страни, делът на разходите за образование на всички нива от правителствени източници е 4,8% от БВП, от частни източници - 0.6%. В Русия делът на разходите за образование през 2011 г. възлиза на 4% от БВП. Решаването на въпросите на икономическата безопасност на образованието както по-специално, както и отделните образователни институции, зависи от решаването на този проблем.

Въвеждането на нов механизъм за финансиране на образователни институции е част от по-широката реформа на бюджетните институции в Руската федерация. Логиката на тази реформа е съгласна с трансформациите, които през последните 15 години са извършени в държавния сектор

* Статията е публикувана на материалите на списанието "Финансов анализ: проблеми и решения". 2013 г. № 24 (162).

вътрешно образование във водещи чужди страни.

В повечето страни икономическото сътрудничество и развитието на професионалната образователна реформа отидоха на две взаимосвързани области:

Институционални трансформации - увеличаване на степента на автономия, прилагането на принципите на корпоративно управление, укрепване на връзката между образователните институции с външни лихвени групи (държава, бизнес, обикновено с);

Промени в механизмите, принципите и инструментите за бюджетно финансиране - свързване на финансовата подкрепа за образователни и изследователски дейности с резултати, увеличение на ролята на финансиране на формула и групови стандарти, разширяване на набор от видове и източници на финансиране, промяна в подходите плащат за ученици на ученици и др.

В Русия разширяването на финансовата и икономическа независимост на бюджетните образователни институции е свързана с промените в механизмите на взаимодействие между държавните органи с подчинени институции (прехода от прогнозите на субсидиите, появата на планове и доклади за резултатите от дейностите на дейностите , предоставяне на образователни институции с големи права на разположение на доходите и др.). Превръщането на преобразуването е насочено към укрепване

простота на бюджетното финансиране от резултатите от дейността на институциите и следователно да се повиши ефективността на бюджетните разходи.

Федерален закон от 08.05 2010 No. 83-F3 "относно измененията в избрани законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции" (наричан по-долу "закон № 83-F3) е важно Стъпка в развитието на механизма на държавно задание и изпълнение на нови инструменти за финансиране на правителствени агенции.

Закон № 83-F3 разделени държавни институции на бюджетни, автономни и държавни служители, изясниха своя правен статут, увеличиха степента на независимост на разположение на доходите от дейности, генериращи доходи. Освен това той регламентира въпросите за формирането на държавни задачи и финансова подкрепа за тяхното прилагане за различни видове държавни агенции, въпроси, свързани с идентифицирането на особено ценен имот и големи сделки, списък на задължителната информация за дейността на държавната институция. По-специално се установява, че финансовата подкрепа за образователните дейности на федералните държавни институции и финансовата подкрепа за държавния държавен държавен бюджет и автономни образователни институции се извършва въз основа на федералните разпоредби за финансова подкрепа за образователни дейности .

Прилагането на разпоредбите на закона № 83-F3 изисква голяма подготвителна работа: \\ t

Формиране на регулаторната правна и методологическа база, както на федерално равнище, така и на ниво основатели и държавни (общински) институции;

Изпълнение на комплекс от практически дейности за работа в съответствие с правителствените задачи и променен механизъм за финансиране.

Икономическа сигурност на образователната институция. Икономическата сигурност на образователната институция е функционирането на икономическата система на университета в рамките на действащото законодателство, като се гарантира неговата независимост, почтеност и устойчиво

по-клин като социално-пазарна система, както и защитени от външни и вътрешни заплахи. Според автора това определение има следните предимства:

Първо отразява прогресивния интегриран подход към определянето на безопасността, основана на връзката и допълненията на функционалните и институционалните подходи (устойчиво развитие на икономическата система - сигурност);

Второ, определя необходимите условия за сигурността на университета: независимост, почтеност и спазване на нормите на законодателството;

Трето, отчита настоящите тенденции в иновацията на развитието на университета с ориентацията както на икономическите, така и на социалните цели.

Икономическата сигурност на учебната институция се формира по време на създаването на обща концепция за развитие поради осъзнаването на възможните опасности при определянето на желаното състояние въз основа на:

Идентифициране на състава на заплахите и техните предмети;

Оценки на заплахите по значение, време на офанзива;

Идентифициране на очакваните щети;

Генериране на възможни начини за премахване на опасностите;

Оценки на разходите за труд, когато се използват определени начини за премахване на опасностите.

Икономическата сигурност е концепция, която има многоизмерна и междусекторна природа, обхващаща неограничен спектър от обекти, свойства, критерии.

В това отношение авторът счита, че е необходимо да се разграничат ключовите свойства и признаци на икономическата сигурност на университетите, които отразяват в обектния план за "икономическа сигурност", а специалните особености на университетите определят като обект.

Съществуващите определения на икономическата сигурност следва да бъдат допълнени с две свойства на тази категория, които отчитат характеристиките на най-високите образователни институции, а именно:

1) спазване на изискванията на законодателството, което определя статута на институцията като образователна;

2) спазване на принципа на насочване на университета като социално-пазарна система.

Неспазването на първата позиция води до заплахата за загубата на акредитация, следователно, статута на образователна институция.

Неспазването на втория имот създава риск от загуба на конкурентоспособност и икономическата възможност за осигуряване на икономическа сигурност.

Управлението на икономическата сигурност на образователната институция следва да се основава на принципите на иновативно развитие. Това е иновативно развитие, адаптирано към промяната във вътрешните и външните фактори на икономическата система, е свързано със способността му да поддържа динамичен баланс, да реагира успешно чрез политически, правни и други механизми за промяна на условията, включително ефективно преодоляване на кризата явления.

Откриването на рискови фактори, опасностите и заплахите е една от най-важните задачи за осигуряване на икономическа сигурност в областта на образованието.

Като заплахи за икономическата безопасност на университета, може да се разграничат конфликт между образователните и икономическите цели на университета като социална институция.

Икономическата сигурност на образованието, от една страна, се характеризира като набор от икономически отношения, за да се противопоставят на заплахите от дисбаланса и устойчивостта на развитието на траекторите на тази динамична система, а от друга, като процес, целящ създаването на условия, насочени към създаване на условия За непрекъснато адаптиране на икономическите дейности, икономическият механизъм на образователните институции към променящите се условия за постигане на целите.

Икономическата сигурност на университета се проявява в способността си да реагира адекватно на заплахите и увреждането на стабилността и равновесието на образователната система, да се противопоставят на тези заплахи за своевременно и ефективно преструктуриране (реорганизация, развитие) на структурата и функционирането на тази система себе си.

Икономическата сигурност на университета се свежда до икономическата възможност за прилагане на целите и целите си. Говорим за необходимите условия на живот (функциониране) и възможността за прилагане на най-важните нужди на обществото (както извън образователната институция, така и в нея).

Съвременните изследователи смятат, че първоначалната основа за идентифициране и разбиране на общи икономически проблеми в областта на образованието е (включително въпроси, свързани с икономическата сигурност), преди всичко, работата на американеца

и европейски макроикономисти - видни учени, включително тези, които са работили под егидата на ЮНЕСКО. Тези, преди всичко, обикновено се приписват на J. Gelbright, P. Easton, S. Clis, Р. Акоф и др. Тези изследователи, по-специално обърнаха внимание на различни аспекти на взаимодействието на икономическите и социалните фактори, засягащи образованието . Например те показаха, че образованието трябва да бъде проучено въз основа на циклични, нелинейни модели. Но най-важното е, че един или друг начин икономиката се разделя с проблеми с безопасността, рискове. Освен това всеки ефект от интелигентната система, ориентиран към поток от бързи знания, трябва винаги да се проверява за възможността за цяла област на опасности и рискове. С други думи, чуждестранната и вътрешната наука започнаха да придават все по-голямо значение на въпросите на икономическата безопасност на образователните и образователните институции.

Въпреки разнообразието на отпуснатите заплахи и критерии за тяхната класификация, представени в подхода на научната литература за класифицирането на заплахите за икономическата безопасност на университета, не обхващат целия спектър от съвременни проблеми, което предотвратява създаването на ефективен механизъм брояч и неутрализира тези заплахи.

При разглеждане на видовете заплахи за икономическата сигурност, не се обръща достатъчно внимание на потенциалните заплахи, т.е. такива, които могат да възникнат поради промени в икономическата система на университета.

Околен свят Съвременната висша образователна институция се развива в по-бързи темпове, отколкото инструменти, с помощта на която може да се извърши икономическата сигурност на университета.

От особено значение е прогнозността на потенциалните заплахи за икономическата сигурност на университета, причинена от промените във външната среда на университета и динамиката на развитието на най-образователната институция.

Институцията за висше образование следва да се счита за статична стопански субект, а като динамично развиваща се организация в условията на непрекъснато променяща се външна среда.

Въз основа на това потенциалните заплахи за икономическата сигурност на университета трябва да се разглеждат и анализират в рамките на две основни групи:

1) потенциални заплахи, причинени от промени във външната среда на университета в

условия за статично развитие на развитието на образователна институция;

2) Потенциални заплахи, причинени от развитието на университета и прехода към новото си ниво на развитие.

В рамките на първата група е възможно да се разпределят заплахи, свързани с промяната в икономически, политически, правни, социални, международни и други фактори, засягащи дейностите на университета.

Като средство за предсказване на промените във външната среда и идентифициране на заплахите, причинени от тези промени за икономическата сигурност на университета, авторът счита, че е възможно да се използва мониторингът на външната среда на образователната институция да идентифицира количествените и качествените промени в външните фактори на околната среда и предсказване на предстоящите промени в системата за управление на университетите.

По-малко проучващ проблем по отношение на икономическата сигурност на университета е анализът на заплахите, свързани с развитието на образователна институция и прехода на икономическата система на университета до ново ниво на развитие.

Развитието на университета като социално-икономическа система е процесът на естествен преход на управление от едно висококачествено ниво в друго, което осигурява увеличение на конкурентните предимства. Упражнявайки дейността си, университетите могат да увеличат нивото си. Преходът към нов етап, според автора, е придружен от промени в структурата на факторите и заплахите за икономическата сигурност на университета.

Класификацията на заплахите за икономическата сигурност на университета въз основа на разпределението на етапите, формите и насоките за развитието на образователна институция е представена на фиг. един.

Стратегията за икономическа сигурност на университета трябва да се основава на познанията за заплахите от неговото ниво, т.е. реални заплахи. В същото време заплахите за икономическата сигурност на следващото ниво са потенциал за университета, който се стреми към прехода към следващия етап на развитие. При постигане на ново ниво потенциалните заплахи стават реални.

Всяко ниво съответства на определена система от опасности, отличаваща се от други до следните аспекти: списък на заплахите, степента на опасност от заплахи за икономическата сигурност, факторите за икономическа безопасност и техните прагови ценности.

Тази класификация позволява на университета предварително да предскаже възможните заплахи за икономиката

сигурност, свързана с прехода към нов етап на развитие, който ще ви позволи бързо да адаптирате системата за управление на образователната институция, както от гледна точка на изискванията на съответния етап на развитие и от позицията на икономическата сигурност. Целите на функционирането на системата за икономическа сигурност на образователната институция зависят от етапа на развитие на икономиката и спазването на този етап от икономическата сигурност на образователната институция.

Много изследователи на икономически въпроси на стопанските субекти и образователни институции, ако не бъдат идентифицирани, след това разпределят като ключови фактори на икономическата безопасност, конкурентоспособността на обективното предприятие, което се разглежда като обект.

Всъщност защитата на икономическите интереси и осигуряването на икономическа сигурност в условията на пазарни отношения се извършва в динамична ситуация на конкуренция за печелившото съществуване и развитие.

Функционирането на всяко стопанство в пазарна икономика е свързано с неговата конкурентоспособност. Наскоро не са изключение и университети. Основният фактор, засягащ функционирането на учебната институция, е пазарът, който определя отношенията и взаимозависимостта на образователната институция и общата икономическа система. За да се решат задачите за адаптиране, оцеляване и развитие в пазарните условия, университетът има нужда от конкурентоспособност.

От гледна точка на икономическата сигурност високата конкурентоспособност на университета позволява:

Стават големи в сравнение с финансовите ресурси на конкурентите поради разширяване платени услуги население;

Получават допълнителни финансови ресурси от държавата, като предоставят по-добри услуги и получавате допълнителен държавен ред;

Получават допълнителни финансови средства от представителите на пазара на труда чрез сключване на договори за подготовка и преквалификация на специалисти за конкретни предприятия;

Фиг. 1. Класификация на заплахите за икономическата сигурност на университета

Можете да имате възможност да закупите по-голям брой човешки капитал в размер на кандидатите за сметка на престижността на ученето в по-конкурентен университет.

Получените допълнителни финансови ресурси са фактор за укрепване на икономическата сигурност на университета, както по отношение на възможността за тяхното ръководство директно на нуждите на системата за икономическа сигурност на университета и от позицията на тяхното използване в образователния процес и укрепване на тяхното използване. Позиция на университета на пазара на образователни услуги.

Въпреки това трябва да се отбележи важни характеристики техните сравнения, или по-скоро - различията, които преди това в научните изследвания не са

внимание.

Така икономическата сигурност на всяка организация е преди всичко във връзка с нейната конкурентоспособност. Тук говорим за т.нар. Силен компонент на икономическата сигурност на университета, който предвижда:

Физическа охрана служители, мениджъри и студенти от университета (безопасността на живота и здравето си срещу физически въздействия);

Опазване на собственост на университета от негативно въздействие (безопасност на собственост, ценности, университетски активи);

Защита на университетските информационни ресурси от неоторизиран достъп.

За да се гарантира превъзходството на конкурентите в ресурсите, е необходимо да се гарантира безопасността на тези ресурси. Осигуряването на тези фактори за функционирането на университета все още не осигуряват конкурентоспособността си, но без тях е невъзможно да се говори за конкурентоспособност. Институцията за висше образование може да бъде неконкурентна, но да се гарантира възможността да бъде конкурентоспособна, е необходимо да се предостави основание - защита на персонала и собствеността. Необходимо е също така да се използват допълнителни ресурси поради високата конкурентоспособност, тя не означава ефективна употреба, като се вземат предвид проблемите, които гарантират икономическата сигурност на университета. В този случай субективен фактор в зависимост от ръководителите на Службата като цяло и личността на ръководителя на определена висша образователна институция е изключително важна. Освен това следва да се отбележи, че растежът на конкурентоспособността води до появата на нови опасности за университета.

За да се потвърди и увеличава конкурентоспособността на университета, допълнителното обездвижване на финансовите резерви изисква да се привличат висококвалифицирани учители, да подобрят уменията на служителите, подобряване на материалната и техническата база, която намалява нивото на финансовата устойчивост и съответно икономическата сигурност на образователната институция. Следователно, в този ъгъл, увеличението на конкурентоспособността и подобряването на финансовите държави са многопосочни (конфликтни) цели на университета. Много често се случва, когато предприятията с високо ниво на пазарна ефективност работят на ръба на финансовия риск с ниско ниво на икономическа сигурност, напротив, компаниите със стабилни показатели за икономическа безопасност имат относително ниска конкурентоспособност.

Една от причините за появата на негативни въздействия върху икономическата сигурност на университета поради нарастването на нейната конкурентоспособност е неспособността на университетите и конкурентите да постигнат предимства от легитимни методи. Тя повишава заплахата от престъпна конкуренция.

Следователно с растежа на конкурентоспособността, престижността на образователната институция (ако разглеждаме конкурентоспособността като външна оценка на университета от страна на потребителите на образователната служба), рискът от корумпиране

поведение както от страна на университетския управленски персонал в рамките на системата за поддържане на материални и технически и финансови ресурси и от Факултета на образователния процес.

Растежът на конкурентоспособността води до появата на нови заплахи:

Появата на по-силни конкуренти на новото ниво на развитие;

Увеличаване на университетските ресурси, управлявани от университета, което води до увеличаване на вероятностските щети на университета;

Необходимостта от функциониране в рамките на по-строгите параметри на икономическата сигурност, което усложнява процеса на управление на университета.

Въз основа на предложения модел, въпреки наличието на значителна зона за гарантиране на икономическата сигурност на университета, като предостави нейната конкурентоспособност, идентифицирането на тези две категории не могат да бъдат идентифицирани, тъй като преди всичко, без да се гарантират основните елементи на икономическата сигурност Невъзможно е да се гарантира конкурентоспособността на университета, второ, растежът на конкурентоспособността не само позволява икономическата сигурност на университета, но и води до появата на нови заплахи, възражението на което е възможно само при използване на специални Инструменти на системата за икономическа сигурност. Въпреки това, въпреки това, в съвременната икономика е невъзможно да се гарантира икономическата сигурност на университета, без да се гарантира неговата конкурентоспособност.

Като правило съвременните учени използват четиристепенна класификация на съоръженията за икономическа сигурност по отношение на въпросите на образованието.

1. Националната и икономическа сигурност на държавата като цяло, в зависимост от образователното ниво на своите граждани и качеството на функционирането на образователните системи като сфера, която осигурява възпроизводството на интелектуалния потенциал на обществото. Естествено, на това ниво се решава (или не решава) много от задачите на икономическата сигурност на образователните институции. Въпреки това, в момента методически и методологически въпроси на икономическата сигурност са или изключително слабоработени, или са изградени върху концепции и идеи. съветския период. Национален проект в областта на образованието

шибани тесни специфични задачи на икономическата безопасност на образованието по отношение на неинформирания кръг от образователни институции. Съществуващият национален проект не създава система за икономическа безопасност на образованието, като се вземат предвид спецификата на развитието на образователните институции.

2. Образователна система като независима сфера, която отговаря на някои нужди от социално развитие в специфични исторически условия. Във всяка страна образователната система има определена специфичност от позицията за решаване на икономическата сигурност. На първо място, като се има предвид глобалните процеси, икономиката

образованието трябва да защитава образователната система от външни и вътрешни заплахи и да формира конкурентоспособността на всички структурни звена. Настоящото ниво на конкурентоспособност на образователната система, като се вземат предвид световните и вътрешните тенденции за развитие, е основната цел на икономическата сигурност на образованието.

3. образователни институции като независимо функционираща икономическа система, която извършва определена регулаторна функция на обществото и качествено функционираща в общата образователна система. Всеки образователен

нейната институция има своя собствена "лице", която трябва да бъде взета предвид при формирането и анализирането на качеството, функционирането на системата за икономическа сигурност на институцията.

4. личността, участваща по един или друг начин образователни процеси В конкретен или брой строго определени образователни институции.

Много изследователи участват в икономически проблеми в образователната сфера, по един или друг начин фокусиране на първото и второто ниво. Например, според V. L. Perminov, е необходимо да се разбере, че остър проблем с икономическата безопасност на образователните системи неизбежно възниква. За да се решат основните (стратегически) задачи на руското образование, е необходимо да се открият следните въпроси:

1) Какво е допустимото минимум на икономическата сигурност (праговите стойности на дефицита на различни ресурси) следва да отговарят на образователната институция, така че да може да прилага качествено своите основни социално-педагогически функции към учениците и обществото? От този проблем, държавното предизвикателство да се гарантира безопасността на образованието като цяло, трябва да бъде логично;

2) Какво трябва да бъде държавната стратегия по отношение на образователните и образователните институции, така че те да могат да предоставят първата задача?

Анализът на източниците показва, че номенклатурата на показателите не се формира за модерната образователна система, която може да служи като индикаторна база за икономическа сигурност (таблица 1).

Въз основа на казаното, може да се посочи, че един от основните проблеми, които е необходимо за решаване на науката "икономическа сигурност на образователните институции", е качественото формиране на финансови потоци на всички етапи на осъществяване на образователни дейности. Понастоящем този проблем придобива качествено различен звук поради факта, че икономиката на страната отива в нова държава - все повече се превръща в новаторски. Естествено, тя се променя и изисква модернизация (по-скоро радикална трансформация) на цялата система за финансиране на образователни институции.

По този начин може да се заключи, че предоставянето на икономическа сигурност на университета е собственост на неговата икономическа система, за да реагира адекватно на външни и вътрешни заплахи за самосъхранение и развитие чрез преструктуриране на вътрешната структура и корекция на функциониращите параметри. Безопасността на образователната институция се характеризира с икономически възможности за прилагане на целите и целите си, както и формирането на необходимите условия за икономическите дейности. Където

маса 1

Възможни показатели за анализ на икономическата сигурност на образователната институция

Име на нивото на ниво Бърза функция

1 национална сигурност Държави (икономическа сигурност на държавата) 1. Процентът на цената на образователната система към брутния вътрешен продукт (БВП) на страната VA,%. 2. съотношението на процента на БВП на една страна до процента на разходите за образование към БВП на другата страна, броя пъти

2 Образователна система като цяло 1. Средната заплата на учителя (служител на образователната сфера) в страната (регион) ZK, разтривайте. 2. съотношението на средната заплата на учителя към средната заплата на служителя на производствената сфера,%. 3. Брой заети лица общи образователни институции (учители; административни работници, студенти и др.) м, хиляди души.

3 Образователни институции 1. Размерът на финансовите приходи към образователната институция от "- източник на източник f. 2. Съотношението на мащаба на финансовите приходи от различни източници,%. 3. Финансов източник на управление, резултат.

4 Личност, свързана с образователната система 1. Личностни приходи (общи), както свързани, така и извън свързани дейности в образователната система, разтривайте. 2. Доход за личността (частни), свързани само с дейности в образователната система, разтривайте. 3. еквивалентен капитал, който е натрупал "-D ЕО, разтрива.

целта на управленското въздействие в аспекта на икономическата сигурност е организационните и икономическите отношения, развиващи се в производството на образователни стоки.

От гледна точка на кибернетичния подход са доминирани три сложни проблема.

Първият набор от проблеми обмисля фактори (входни сигнали), които определят състоянието на образователната система (обикновено за простота, първият комплекс от проблеми се нарича "проблемът с влизането" или, по-опростен, - "вход", което означава че всъщност има цяла йерархично коносална система (виж фиг. 1).

Вторият проблем е обработката на входни сигнали (обикновено в теорията на системите за простота, този комплекс се нарича "проблемът с вътрешните промени" или "вътрешни промени" (фиг. 3).

Третият проблем проучва параметрите (изходните сигнали), показващи отговори на външните фактори и вътрешните процеси на самата система (обикновено за простота, този комплекс се нарича "изходен проблем" или просто "изход" (виж фиг. 3).

За да се реши проблемите да се гарантира икономическата безопасност на университета, се предлага комплекс от инструменти за увеличаване на неговото ниво (таблица 2).

Регулаторно финансиране на университетите. Най-трудният и отнемащ много време тип работа като част от преходния финансов период е изчисляването на регулаторните разходи, което следва да е в основата на финансовата подкрепа за прилагането на държавната задача за предоставяне на услуги.

Формиране на регулаторна правна рамка, уреждаща въпросите за определяне (изчисляване) на регулаторните разходи и финансовата подкрепа за прилагането на държавната задача. Специфични изисквания за формата на държавната задача, обемът и степента на детайлност на данните,

формата на докладване и контрол, както и други въпроси на формиране и финансова подкрепа на държавни задачи на федерално равнище, установени в постановлението на правителството на Руската федерация от 02.09.2010 г. № 671 "относно процедурата за формиране на държавна задача по отношение на федералните държавни институции и финансова подкрепа за държавната задача ".

В тази резолюция е установено, че финансовата подкрепа за прилагането на държавната държавна бюджетна институция се извършва под формата на субсидии за възстановяване на регулаторните разходи, свързани с предоставянето на физически и финансови услуги (изпълнение). или) юридически лица, за сметка на федералния бюджет в рамките на разпределенията на бюджета, предвидени за посочените цели. Размерът на субсидията следва да бъде изчислен въз основа на регулаторните разходи за предоставяне на обществени услуги и регулаторни разходи за поддържане на съответното недвижими имоти и особено ценно движимо имущество, залегнало в държавния бюджет (автономна) институция или придобит от държавният бюджет (автономна) институция за сметка на средствата, отпуснати им от основателя при придобиване на такова имущество (с изключение на подадените имущество), разходи за изплащане на данъци, като предмет на данъчно облагане, на което подходящо имущество е признат, включително парцели.

По-подробно тези въпроси се разглеждат в Министерството на финансите и Министерството на икономическото развитие на Руската федерация № 137N / 527 "методологически препоръки за изчисляване на регулаторните разходи за предоставяне на федерални правителствени агенции и регулаторни разходи за \\ t

Фиг. 3. формиране на въпросите на икономическата сигурност на образователната институция

Краткосрочно средносрочен дългосрочен план

Характер на събития и инструменти

Необходимо е да се проведе в близко бъдеще. Цели подобрени финансови резултати Дейностите и увеличаването на икономическата устойчивост са насочени към получаване на пряк финансов и икономически ефект и косвен ефект в бъдеще, препоръчително е да се осъществи текущо както със съществуващата траектория на развитие в нови условия, така и след неговата корекция.

Разрешаване на разходите, отказ за прилагане на неефективни и рискови проекти. Намаляване на променливите и постоянните разходи. Намаляване на административните разходи и наемните плащания. Промяна на организационната структура въз основа на данните за оценка на персонала и бизнес процесите. Оптимизиране на организационната и икономическата структура за текущите задачи. Използването на подхода на процеса и принципа на "хоризонтална компресия", създаване на служители в ключови области на развитие на "ефективни екипи". Диверсификация на образователните услуги, диференциация на образователния продукт чрез разширяване на спектъра на специалитети, насоки и форми на обучение ( дистанционно обучение, лекции, консултации, напреднали обучение, обучения). Разширяване на потребителската аудитория чрез привличане на слушатели на краткосрочни курсове по актуални съвременни въпроси чрез прилагане на образователни и консултантски дейности промени в стратегията за развитие. Мониторинг, анализ и оценка на състоянието на пазара на образователни продукти. Ограничение на разходите, основани на анализ на финансовия поток. Използване на насочени маркетингови инструменти. Получаване на държавна поръчка за подготовка и преквалификация на държавни служители и безработни граждани. Оптимизиране на графика на персонала въз основа на резултатите от сертифицирането, преструктуриране или ликвидация на поддържащи единици. Оптимизиране на разходите за персонал, намаляване на персонала, използван в спомагателните процеси. Обучение на обещаващи служители, превода на разходите за персонал по инвестиционни статии. Максимално използване на международни контакти с цел привличане на чуждестранни студенти, включително дистанционно обучение. Въведение в програмата за обучение Дисциплинис "Държавно и общинско управление" и "държавно регулиране на икономиката", в профилните дисциплини на антикризис блокира набор от мерки, насочени към поддържане и увеличаване на престижа, рейтинг и конкурентоспособност на университета, пропагандата конкурентни предимства. Повишаване на ориентацията на клиента. Въвеждането на електронно управление на документи. Регулиране на процедурите за управление. Подобряване на организацията на образователния процес, прилагане на непрекъснат контрол върху неговия ход, поддръжка обратна връзка с контингент. Подобряване на качеството академична работа Чрез избиране на факултет с консолидация на максималния товар за най-квалифицираните и ярки рамки. Социална климатична стабилизация в управленския екип, премахването на напрежението, предизвикано от вероятността за намаляване на състоянията. Провеждане на фокусирана работа за продължаване на студентите след завършване на университета в магистрата, завършила училище и др. Ефективна работа за подпомагане на заетостта на завършилите

В същото време те подчертаха, че процедурата за определяне на тези разходи и тяхното разпределение към отделни държавни служби следва да бъдат създадени от федералните органи, които изпълняват функциите и правомощията на основателя на федералните държавни агенции. Регулаторните разходи могат да се определят отделно за всяка федерална бюджетна или автономна институция, средно за група от такива институции или група институции с

използване на коригиращи коефициенти, които вземат предвид характеристиките на федералната бюджетна институция.

Трябва да се подчертае, че законовите разпоредби за прилагането на държавната задача за предоставяне на обществени услуги за икономическо съдържание са свързани с текущите разходи и не покриват капиталовите разходи. Бюджетното финансиране на целите за развитие се извършва чрез субсидии за синхронизиране на капиталови строителни съоръжения и други видове целеви субсидии.

Изброените документи съдържат редица нови подходи към изчисляването на разходите в бюджетните институции. Въвежда се нова разходна група - по степента на тяхното участие в предоставянето на услуги. В цената на предоставянето на услуги се разпределят две групи: разходи, пряко свързани с предоставянето на услуги и разходи за общи икономически нужди. Разходите, пряко свързани с предоставянето на услуги, включват фундаментален фонд за персонал, запазени запаси и други разходи. Разходите за общите икономически нужди включват разходи, които не могат да се дължат пряко на разходите, пряко свързани с предоставянето на услуги или разходите за поддръжка на собствеността. Те включват комунални плащания (частично), разходите за поддръжка на имоти, комуникация, транспорт, заплата на друг персонал и други разходи.

Всъщност ние говорим за широко разпространен цибунги в световната практика - изчисляване на разходите за единица услуга (продукти). COB се основава на разликата между разходите за пряка, пряко свързана с предоставянето на специфични услуги и непреки, които не са пряко свързани с предоставянето на такава услуга.

Изчисляване на индивидуалните разходи за разходите в системата на висшето професионално образование на Министерството на образованието и науката за Русия. Институциите на висшето професионално образование (VPO) Министерството на образованието и науката за Русия са представени от повече от 300 университета, а действителните разходи за обучение един ученик се различават в 4-5 пъти. Най-съществените фактори, причинени от такова високо ниво на разграничаване на разходите, включват териториални и профилни характеристики, състоянието на университет (т.е. принадлежащ към федерален или изследователски университет), наличието на обекти на културното наследство.

Най-голям брой университети (повече от 55%) е съсредоточен в централните, Волга и Южните федерални области, където фактор на местоположението не оказва значително въздействие върху разходите за учене. Въпреки това, за университетите, разположени в Сибир (около 14%), Северозапад (12%), Урал (7%) и Източна (6%) Федерални области, фактор на местоположението води до увеличаване на разходите за подготовка на студентите.

Повечето университети имат няколко вида образователни услуги. В допълнение към услугите на висшето професионално образование по специализирани програми за обучение, бакалаври и майстори,

много университети предоставят средни професионални услуги (около 33%), първичен професионален (7%), както и следдипломна (99%) и допълнително (63%) професионално образование.

В образователните институции на Едо на Министерството на образованието и науката за Русия се извършва обучение в повече от 600 области на обучение и специалности (сред които около 123 - упътвания за обучение по програмите на студента, 493 - специалност на специалист \\ t Програми и 114 области на обучение по дипломирани програми) и 28 - разширени групи от специалитети / посоки. От гледна точка на специализацията между университетите преобладават класическите университети, педагогически и хуманитарни университети, делът на всяка от тези категории е около 20%. Това е последвано от технически университети (15%), технологични университети (15%), икономически университети (10%). Специализационният фактор на университета засяга размера на финансирането. Така че, най-скъпото е обучението на един ученик в езиковите университети, университети на културата и изкуството, технологичните и техническите университети. Статутът на университета също действа като фактор, който увеличава разходите за обучение: разходите за обучение в национален изследователски университетиКакто и във федералните университети, по-високи от 20-60% от повечето университети, които нямат такъв статут.

Като се има предвид подобна хетерогенна колекция от образователни институции, решението на Министерството на икономическия съд на Русия за формиране на индивидуални разходи за разходи, които отчитат настоящата диференциация на институциите в размер на финансирането, е подходяща. Това решение е залегнало от заповедта на Министерството на образованието и науката за Русия от 27 юни 2011 г. № 2070 "за одобряване на процедурата за определяне на регулаторните разходи за предоставяне на обществени услуги и регулаторни разходи за съдържанието на. \\ T Собственост на федерални правителствени агенции на професионалното образование, за които функциите и правомощията на основателя изпълнява Министерството на образованието и науката за Руската федерация "

Разработването и прилагането на този регулаторен акт стана началото на прехода от очакваното финансиране на нормативните образователни институции на професионалното образование, подчине на Министерството на образованието и науката за Русия. В процеса на подготовка на този документ е необходимо да се реши комплексът

тодлогически въпроси, свързани, първо, с техниката на прехода от отделни изделия от оценки на ново групиране на разходите в контекста на обществените услуги, второ, с необходимостта от прилагане на различни методи за класиране към различни разходни елементи.

Определянето на първоначалните стандарти на разходите предполага разпределението на оценката на институциите за държавните услуги чрез обратния метод на сметка въз основа на установените бази данни на разпределението (броя на компетентния факултет, броя на условните и т.н.). Преди това основател не събира информация за разходите за институции в контекста на обществените услуги, така че изчисляването на първоначалните стандарти се извършва в няколко повторения.

Когато изчислява изчисленията на първоначалните стандарти за разходите, въпросът е важен, какви разходи следва да бъдат включени в цената на предоставянето на държавно професионално образование. Например повечето висши професионални образование имат детски градини, санаториуми, поликлиники и др. От една страна, разходите за съдържанието на такива институции не следва да бъдат включени в цената на цената на услугата IPP. От друга страна, за тези видове разходи не се предоставя самостоятелна услуга в списъка на Департамента на държавните служби на Министерството на образованието и науката за Русия, на първия етап, тези разходи са "разтворени" в състава на други услуги, включително като част от разходите за предоставяне на HPE услуги. Въпросът за "почистване" разходите за предоставяне на специализирани образователни услуги от разходите за съдържанието на тези институции остава в дневния ред.

Друг методологически проблем при изчисляването на първоначалните стандарти за разходите е въпросът за включването на разходите за стипендия и материална подкрепа при разходите за разходите за услуги на HPE. В съответствие с действащото законодателство тези разходи се изчисляват ежегодно въз основа на действителните данни за контингента на стипендия и условните сираци. През 2010 г. тези разходи бяха включени в разходите, пряко свързани с предоставянето на обществени услуги. През 2011 г. посочените разходи вече не са взети предвид като част от субсидия за прилагане на държавната задача.

Първоначалните стандарти за разходите бяха определени чрез разпределението на бюджетните оценки на държавната институция в две посоки. Първо, разходите, отразени в бюджета

оценката на институцията бе разпределена по държавни услуги, предоставяни от институцията по професионално образование, посочена в списъка на Обществените услуги (строителство) на Министерството на образованието и науката за Русия.

Тъй като досега оценките на бюджетните разходи са формирани като цяло за създаването, на този етап имаше задача да се разпределят всички разходи, отразени в оценката, в държавните услуги, предоставяни от институцията. В същото време някои от разходите могат да се приписват директно на конкретна услуга, докато други не са. В последния случай регулаторната рамка се определя да разпространява тези разходи по структурния метод, т.е. въз основа на определена разпределителна база. Така при определянето на първоначалните стандарти за разходите, задачата за разпределението на структурния метод на разходите беше застанала, която не можеше да се приписва директно на една или друга услуга. Това означаваше, че за всеки вид разходи, планирано по време на формирането на оценката, е необходимо да се определи най-оптималната база за разпределение.

Втората посока на разпределението на разходите на бюджетните имоти на университетите е разпределението на регулаторните разходи за групи, установени в решението, т.е.:

Регулаторни разходи, пряко свързани с предоставянето на обществени услуги;

Орматични разходи за нуждите на общността;

Регулаторни разходи за съдържание на собственост.

В съответствие с разработената процедура Министерството на образованието и науката за Русия извърши изчисляването на първоначалните разходи за разходите по цялата комбинация от подчинени институции за висше професионално образование.

В резултат на изчисляването на първоначалните стандарти за разходите за прилагане на държавната задача в университетите на Министерството на образованието и науката за Русия, общата сума на разходите бяха определени:

Държавни служби, предоставяни от Министерството на образованието и науката за Русия, институции на HPE;

Групи от регулаторни разходи, т.е. разходите, пряко свързани с предоставянето на обществени услуги, разходите за потребностите и разходите за богатство за съдържанието на собствеността.

Извършено е формирането на субсидия за изпълнението на държавната задача през 2012 г.

Изчислено ежегодно по начина, предписан от законодателството на Руската федерация

Регулаторни трудови разходи

в контекста на обществените услуги (работи), включени в списъка на Департамента на държавната работа (услуги) на Министерството на образованието и науката на Русия. Обемът на субсидията се определя въз основа на регулаторните разходи за предоставяне на обществени услуги и за съдържанието на собственост, които се определят от пътя на сетълмента за всяка институция в съответствие с поръчката и процедурата, одобрена от нея, основата на данните за бюджетните оценки.

Регулаторните разходи за предоставяне на държавна служба през 2013 г. се определят чрез коригиране на регулаторните разходи за единица държавна служба през 2012 г., като се вземе предвид индексацията в съответствие с коефициентите, предвидени от Министерството на финансите на Русия за следващата \\ t фискална година.

Регулаторните разходи за предоставяне на държавни служби се определят чрез обобщаване на нормативните разходи, определени от регулаторните и структурните методи. Отделно, нормативните разходи за съдържанието на собствеността, които включват:

1) част от разходите за комунални услуги;

2) разходите за заплащане на данъци, като възлагане на данъчно облагане, върху които недвижим и особено

ценна подвижна собственост, възложена на създаването или придобитата от институцията за сметка на средствата, разпределени им от основателя за придобиване на такова имущество, включително парцели.

Субсидията за прилагане на държавната задача включва регулаторните разходи за предоставяне на всички обществени услуги, изпълнението на работата и съдържанието на собствеността. Алгоритъмът за формиране на субсидия за прилагане на държавната задача е представен на фиг. четири.

Бюджетна оценка: Разходите, определени от бюджетната оценка на регулаторния метод: разходите, определени от структурния метод

Нормативните разходи за единица слуга в отчетната година се изчисляват и коригират:

Отчитане на индексацията;

Като се вземат предвид размера на услугата през следващата година

Регулаторни разходи за предоставяне на обществени услуги през следващата фискална година

Размерът на регулаторните разходи за предоставяне на всички услуги

Регулаторни разходи за собственост

Субсидия за изпълнение на държавната задача

Фиг. 4. Формиране на субсидия за държавна задача

Общата логика на развитието на финансирането на държавните институции, основана на стандарти за разходи, е представена на фиг. пет. Индивидуалните стандарти за разходи са само първата стъпка, след което се спазват груповите стандарти на разходите и след това финансиране на формула.

През 2012 г. Министерството на образованието и науката на Русия проведе много работа по изчисляване и тестване на няколко варианта за прилагане на стандарти в контекста на специалности и подготовки. На министъра на образованието и науката на Руската федерация с ръководители на висши професионални образование на 17 март

Формулни стандарти

Групови стандарти

Корекционни коефициенти на регионални фактори

Индивидуални стандарти

Фиг. 5. Регулатори на финансовата подкрепа на държавните задачи

2012 г. по въпроса "относно прехода към регулаторно финансиране на обществени услуги за сметка на федералния бюджет" беше представена система за стимулиране на коефициента за разходите на различни групи специалности за услугите на VPO във връзка с основния стандарт. За да се избегнат резки промени в сумите на финансиране за университетите, преходът към нови форми на финансова подкрепа ще бъде приложен на етапи.

1) разширяването на финансовата и икономическа независимост на бюджетните институции, промяна в механизмите на взаимодействие между държавните органи с подчинени институции (преход от прогнозите на субсидиите; появата на планове и доклади за резултатите от дейностите; разпоредбата на големи права на разположение на доходите и др.) има за цел да засили обемът на финансирането на зависимостта от резултатите от дейностите на институциите и следователно да повиши ефективността на бюджетните разходи;

2) Повишаването на нивото на икономическа сигурност на университета е пряко свързано с формирането на набор от ефективни инструменти, които гарантират неговото устойчиво икономическо развитие като метод за прилагане на цели и цели. Значително въздействие върху избора на средства, методи и методи за подобряване на нивото на икономическа сигурност на университета има специфичните особености на икономиката на образованието и идентифицираните фактори. Следователно може да се заключи за качествената промяна в естеството и насоките на необходимите дейности на образователните институции, за да се гарантира икономическа сигурност в променените социално-икономически и институционални условия;

3) В резултат на изчисляване на стандартите за разходите:

Разпределението на фискалните оценки по отношение на разходите, съответните разпоредби на регулаторните правни актове, които понастоящем регулират въпросите на финансовата подкрепа за прилагането на държавната задача;

Разходите за разходи, пряко свързани с предоставянето на обществени услуги, са отделени от указанията за разходи, които не са свързани с предоставянето на обществени услуги;

Използването на отделни стандарти ви позволява да отчитате характеристиките на всяка образователна институция, спецификата на

услуги, които са създали материална и техническа база, степента на сигурност на инженерната инфраструктура, \\ t географска позиция и други фактори, които оказват значително въздействие върху разходите за обучение на ученици.

Такъв подход намали рисковете от рязко промяна в нивото на финансовата подкрепа на бюджетните институции през първата година за въвеждането на нов финансов механизъм, тъй като регулаторните разходи се определят въз основа на действителните разходи на институцията. В същото време обаче следва да се има предвид, че индивидуалните стандарти не могат да осигурят прозрачност на разпределението на финансирането между институциите, не създават стимули за намаляване на разходите, да привличат извънбюджетни източници на финансова подкрепа и, в резултат на това да се подобри. ефективност на институциите и ефективно използване на бюджетните средства. Следователно следващата стъпка при прилагането на разходите за разходите в бюджетните институции може да бъде разработването на групови стандарти.

Библиография

1. Абалкин Л. Икономическа безопасност на Русия: заплахи и тяхното отражение // Въпроси за икономиката. 1994. № 12.

2. Балчерин Г. А. Развитие на образованието: организационен и икономически аспект. М.: Икономика, 2003. стр. 44.

3. БАРАНОВ В. М. Законодателна дефиниция на концепцията за "икономическа сигурност на държавата" и. \\ T съвременни проблеми Нейната правна подкрепа. Икономическа сигурност на Русия: Политически критерии, законодателни приоритети, практика за сигурност // Vestn. Nizhny Novgorod Academy на Министерството на вътрешните работи на Русия. 2001. № 1.

4. Богомолов V. А. Икономическа сигурност. М.: Uniti-Dana, 2006. 303 p.

5. Василеев. Б. Методи за оценка на използването на публични средства при извършване на одит на ефективността // икономиката. Предприемачество. Околен свят. 2009. № 2. стр. 38-45.

6. Vasilyeva m.v. Независима употреба на бюджетни средства в регионите и. \\ T общини: Причини, условия, предупреждение // Финанси и кредит. 2011. № 43. С. 37-47.

7. Василеев. Б. Ролята на държавните финансови контролни органи при прилагането на държавната антикорупционна стратегия // Национални интереси: приоритети и безопасност. 2009. № 5. P. 31-39.

8. Василева М. В., Перекрестова Л. V. Държавен одит в интерес на стратегията за развитие на регионите // Националните интереси: приоритети и безопасност. 2009. № 2. стр. 27-37.

9. Василеев. V., Fedorova O. V. Разработване на система за финансиране на инвестиционни проекти в рамките на публично-частното партньорство в Русия // Икономически анализ: теория и практика.

2011. № 9. стр. 17-18.

10. Wateranova. Б. Икономическа сигурност. Системно представителство. М.: Гу, 2010. 177 p.

11. Герасимов А. Н., Бъковская I.V. Секторни аспекти на присъединяването на Русия към СТО: Методология, стратегия, последствия // Руски икономически интернет списание. 2009. № 4. стр.76-85.

12. Герасимов А.н., Громов Е. Н., Нинева Е. N. Подобряване на регионалната система за управление на пространственото икономическо обучение на региона. Ставропол: Agrus, 2012. 116.

13. Герасимов А.н., Громов Е. I., Шаталова О. I. Ресурсен потенциал като фактор в социално-икономическото развитие на Федералния окръг Северен Кавказ // Икономика и предприемачество. 2013. № 2. стр. 477-482.

14. Герасимов A.N., Levchenko S. A. Проблеми на функционирането и развитието на регионалните социално-икономически системи // Икономика и предприемачество. 2012. № 2. стр. 27-31.

15. Герасимов А. Н., Левченко С. А. Иконометричен подход към изучаването на резултатите от функционирането на регионалните социално-икономически системи // Икономика и предприемачество.

2012. № 4. стр. 183-188.

16. Рустина А. А. Подобряване на управлението на конкурентоспособността и ефективността на дейността на университета // Проблемите на съвременната икономика. 2005. № 3.

17. Зотов О., Ленева В., Солуков н. Стратегия за безопасност в извънредни ситуации // Икономически въпроси. 2006. № 1.

18. Концепцията за дългосрочното социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г.: Определение на правителството на Руската федерация от 11/17/2008 No. 1662-p.

19. Kuzminov Ya. I. Проблеми на вътрешното образование / конкурентоспособност и модернизация на икономиката. Kn. 2. m.: GU HSE, 2004. стр.113-115.

20. При изменения на избраните законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавните (общинските) институции: федерален закон от 08.05.2010 г. № 83-FZ.

21. относно методологическите препоръки за изчисляване на регулаторните разходи за предоставяне на федерални правителствени агенции на обществените услуги и регулаторните разходи за съдържанието на имуществото на федералните държавни институции: заповедта на Министерството на финансите на Руската федерация и. \\ T Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 29 октомври 2010 г. № 137-N / 527.

22. По реда за формиране на държавна задача по отношение на федералните държавни институции и финансова подкрепа за прилагането на държавната цел: Резолюция на правителството на Руската федерация от 02.09.2010 г. № 671.

23. При одобрение методически препоръки Относно формирането на държавни задачи към федералните държавни институции и контрол върху тяхното прилагане: Ред на Министерството на финансите на Руската федерация и Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 29.10.2010 г. № 136-N / 526.

24. за одобряване на процедурата за определяне на регулаторните разходи за предоставяне на обществени услуги и регулаторни разходи за съдържанието на собствеността на федералните държавни професионалистически институции, по отношение на които функциите и правомощията на учредителя прилагат Министерство на образованието и науката на Руската федерация: Редът на Министерството на образованието и науката за Русия от 27.06.2011 г. № 2070.

25. Степашин С. В., Исмагилов Р. Ф., Саленков В. П. Икономическа сигурност на Русия: Концепция - правно основание - Политика. Санкт Петербург, 2001.

Въведение 3.

Глава 1 Текущото състояние на решаване на проблеми
Взаимодействие на качеството на образованието и
Икономическа сигурност на Университета 13

1.1 Качество на образованието: трудности при определенията 13

1.2 Икономическа сигурност на образователната институция -
Условия за формиране на иновативна икономика 37

1.3 Въпроси Оценка на качеството на образователния университет 52

Глава 2 Подобряване Теория на взаимодействието
Качество на образованието и икономиката
Университетска сигурност 72.

Икономическо развитие и качество на образованието 72

Типология на базата на Универсакака на нивото на качеството на образованието-икономическа сигурност-фактор 83

2.3 Сближаването на качеството на образованието и икономиката
Университет за безопасност: 102

Глава 3 Решения за оценка на концептуално ниво
Качество на образованието като фактически икономически "
Безопасност при условията на тяхното взаимно свързване H5

Концепцията за решаване на въпроси за оценка на качеството като фактор за икономическа сигурност при техните условия: взаимно свързване 115

Количествени оценки на качеството на образованието и икономическата сигурност 124

Източници на университетско финансиране и корупция в гимназията като заплаха за качеството на образованието 146

Заключение 159.

Списък на използваните източници 164

Въведение в работата

Системата за висше образование обединява 755 държави и 674 недържавни университета, в която учат 7,7 милиона души. След относителния спад в средата на 90-те години броят на учениците нараства годишно. През 2007 г. броят на студентите за хиляда души възлизат на 71 души, което е по-високо от съответния показател в САЩ - 59 на хиляда души от населението. Университетите, Русия подготвя специалисти в повече от 350 специалитета.

Учебният персонал на държавните университети включва 265 хиляди души, от които 153 хиляди души са специалисти, висококвалифицирани (кандидати и лекари на науката). В не-държавни университети са наети повече от 42 хиляди учители.

Понастоящем икономиката и обществото създава всички образователни институции, за да осигурят задачата да осигурят качеството на образованието на всички без изключение на учениците, независимо от следната специалност. Това става необходимо изискване при условията на трудова интелектуализация и увеличаване на ролята на човека капитал. От друга страна, всеки * Университетът подкрепи, подкрепя и ще подкрепи достатъчно ниво на икономическо и безопасност, защото без това е невъзможно да се постигне необходимото качество, образование. За съжаление икономическата сигурност на образователната институция и Качеството на образованието съжителство като автономни системи, които в лицето на страните от иновационната икономика са неприемливи.

В концепцията за модернизация на руското образование за периода до

2010 г. (Ред на Министерството на образованието на Русия № 393 от 11.02.2002 г.) записа:

"... страната трябва да разреши спешно социално и икономическо

проблеми не за сметка на спестяванията на общо образование и професионално

училище, и въз основа на напредналото си развитие, считано за

инвестиции в бъдещето на страната, в която държавата и. \\ t

общество, предприятия и организации, граждани - всеки се интересува

качествено образование. "

Нестабилните процеси, настъпили в образователната система през последните 20 години, доведоха до необходимостта от подробен анализ на въздействието на нивото на качество на образованието върху икономическата сигурност на образователната институция, от една страна, и въздействието на. \\ T Желание за увеличаване на икономическата сигурност на образователната институция за образование, от друга страна.

И "качество" и "икономическа сигурност" са сложни семантични категории. В допълнение, качеството е сложна, многостранна концепция, използвана в почти всички страни по дейности и под влияние на различни фактори на външната и вътрешната среда. Връзката и взаимното влияние на тези категории в съвременната образователна система в условията на прехода към иновационната икономика причиняват голям "научен".

Значението на темата на изследванията на дисформитепоради следните основни обстоятелства:

първо, необходимостта от научно разбиране на ролята и мястото на качеството на формирането на системата за формиране на икономическата сигурност на университета. Това до голяма степен определя възможностите за прогресивна и интензивна диверсификация на висшето образование в страните в контекста на прехода към високотехнологично производство и развитие на новаторска икономика;

второ, научното и практическо значение на научните изследвания, обосноваващи обещаващите области на формиране на система за качество на образованието като основни фактори за икономическата сигурност на висша образователна институция. Трансформацията на преходната икономика в иновативна икономика е възможна само подлежаща на рязка промяна в нивото на образование с едновременно увеличаване на нивото на икономическа сигурност на университетите;

трето, недостатъчно теоретично и методологично

развитие на основите на връзката и взаимното влияние на образованието

и икономическата сигурност на най-високата образователна институция, която служе като основание по отношение на изпълнението на този проблем с ефективни правни, организационни и икономически фундаментални разпоредби, необходими форми, методи и механизми.

Степента на научна, развитието на темата.,Понастоящем
Много внимание се обръща на качеството на образованието.

Дейността на публикацията по този въпрос годишно нараства с 3-5,5%. Все по-голям брой списания, по един или друг начин, подчертава качеството на образованието. Литературният анализ показва, че въпросите на икономическата сигурност в държавата и във връзка с производствената организация са доста обхванати от чуждестранна и местна литература. В същото време, в условията на формиране и реформиране на образователната система (от 90-те и до момента), V. Surias, сигурността на образователната институция по силата на нейните специфични характеристики придобива независимо значение в много случаи. Проблемите на качеството на образованието и икономическата сигурност на образователната институция, особено в системното единство, все още не са били изложени на доста широко проучване. В проучването на проблемите на това проучване такива учени са допринесли като: Abalkin l.i., Bryzhalin a.i *., Колосов A.V: Яковец YU.V., г - н E. Balatsky, накратко e.m. V. A. Fedorov, г-н Д. Колеова, Д. sh. МАТРОС, Д. М. Полев, Н. Н. Мелникова, м.Потейрек, гр. А. Трайнев, С. С. МКрчан, А. Я. А. А. А. А.Пащав, Афанасев, Kondrat in, Perminov vl, Scaryzhinskaya em \\ t , Чекмарев В. et al., както и чуждестранни изследователи, по-специално като Ansoff I., Brelie R., Brigham Yu, Wang Horn J., Wilson K., Gapenski L. ", д-р, стр., М. Ис и

същността на категориите общи икономически теория, използвани в работата на

икономическо образование, икономическата сигурност на организациите, икономическата безопасност на образованието и качеството на образованието е разработена терминологична апаратура и първоначалните научни разпоредби, представени за извършване на изследвания на необходимото научно и практическо равнище.

Целта и целите на изследването.

Целта на изследването за дисертация е да се идентифицират системни взаимоотношения и синергични взаимосвързани складове за качество! Образование в отделен университет и степен на икономическа сигурност на образователна институция, като се вземе предвид въздействието върху техните екзогенни икономически условия.

В съответствие с целта на проучването се доставят следните задачи:

изясняване и разширяване на основните дефиденти на теорията на образованието, по-специално: качество, образование, качество на образованието, икономическа сигурност на университета;

разберете промяната в качеството на образованието в зависимост от етапа на развитие на икономиката;

3) Произведете типологията на университетите - като база данни за ниво на качество
образование, което позволява да се идентифицира взаимозависимост и
Подобряване с икономическата сигурност на висшето образование
заведения;

5) Предложете система от показатели за оценка на качеството
образование на различни етапи от развитието на икономиката;

6) разкриват, систематизират, анализират източниците

безопасността на образователната институция и показва техните различия от

източници на финансиране на чуждестранни университети;

7) да формират редица мерки за преодоляване на заплахите за корупцията в висшите учебни заведения.

Тема, изследванияима проблеми при взаимодействието на качеството на образованието и икономическата сигурност на университета на различни етапи на развитието на руската икономика.

Изследване на обектитова е образователна институция, която дава висше професионално образование, заверено от държавна диплома и която използва или създават механизми, които гарантират правилната връзка между качеството на образованието и нивото на икономическа сигурност.

Научна хипотеза- Работата е предположението, че степента на взаимодействие на качеството на образованието и нивото на икономическа безопасност на университета зависи от фазата на икономическо развитие.

Теоретична, методическа и емпирична основаизследвания

въз основа на съвременни концептуални конструкции и системи на научни

мнения за развитието на образователната сфера, качеството на образованието, отчасти

независимо функциониране на образователните институции;

разработени предимно от научни училища на СССР и след това Русия, и

икономическа сигурност с новата си новаторска

представяния. В процеса на изследване бяха използвани подходи

системен анализ, фактор анализ, прогностика, класификация и така

традиционните методи за научни знания - сравнение, схемиране,

прилагат се обобщаване, логическо строителство и др.

статистически методи за обработка на произтичащия отбор на числени данни

използване на техники, адаптирани към решени задачи. В индивида

количественият анализ се извършва въз основа на предложеното в

проучвателни формули, които позволяват да се оценят необходимите параметри с

определена точност, достатъчна за работа. Емпирична база

проучванията са се появили концепция и държава. Стратегия

икономическа сигурност на Руската федерация, закони на руския

Федерация, постановления на президента на Русия, резолюции и организация на правителството на Русия, аналитични материали на Федералната статистическа услуга, Министерството на образованието и науката на Руската федерация, Министерство на финансите на Руската федерация и др. Информационна база на проучване, обслужвани материали от периодични издания, научни и практически конференции и семинари, интернет, статистически данни на държавни и недържавни органи, доклади за благотворителни основи, училища и подобни организации на Руската федерация, както и резултатите от независимите наблюдения на. \\ T автор.

Въпроси за защита:

1) изискани дефиниции на понятия: "качество на образованието";
"Икономическа безопасност на университета";

2) Показано е, че взаимодействието на качеството на образованието и икономиката
Университетска сигурност - в периода на фундаментални трансформации на руската икономика
са претърпели редица трансформации от почти пълната липса на взаимодействие
в началото на 90-те години преди прехода - към държавата; Когато качеството на образованието
става фактор в икономическата сигурност на най-високите образователни
заведения;

предложена е типологията на университетите (с освобождаване на три вида: обогатителното, научноизследователската и търсенето, иновативната среда), която позволява формирането и функционирането на системата, икономическата сигурност на университета на високо, системно образувано ниво и, \\ t Поради това целенасочено повлияло качеството на образованието в съвременните бързи социални и политически условия;

разработена е по-сложна форма на оценка на дейностите по висше образование.

институции, основани на разпределението на три блока, включително -

анализ на текущото състояние на университета, краткосрочната и дългосрочната перспектива за неговото развитие.

Научни изследвания за дисертация на новостсе намира в разбирането на по-ангажираното теоретично ниво на проблемите на взаимодействието между качеството на образованието и икономическата сигурност на най-високата образователна институция, в зависимост от етапа на развитие на икономиката; и вида на университета.

Специфични нови елементи сключват, както следва:

бяха определени редица определения, по-специално за такива концепции като "качество на образованието" и "икономическа безопасност на университета";

установено е, че взаимодействието на икономическата сигурност и качеството на образованието се проявява по различни начини, в съответствие с етапа на развитие на руската икономика - преобразуване на преходната икономика (с разпределянето на три независими етапа: оцеляване; стабилизиране и лифт) в иновативната икономика на страната;

типологицията на университетите, включваща ги в три категории: ~ V.категория - университет като Epucleus система, 2 категория - университет като изследователска система. 3 категория - университет - като новаторска система; Каква е основата за: оценка на нивото на качеството? образование, което позволява да се идентифицира взаимозависимост и взаимно влияние с икономическата сигурност на висшата образователна институция;

анализ на различни видове взаимодействие на икономическата сигурност и качество на образованието: висша образователна институция;

6) идентифицирани, систематизирани; Извършва се анализът на източника

финансиращ университет, завършеност, който осигурява икономически

безопасност на образователната институция и покажете техните различия? от

източници на финансиране на чуждестранни университети.

7) Предлагат се редица мерки за преодоляване на заплахите за корупцията в висшите учебни заведения.

Теоретично значение на изследванетотова е, че получените научни резултати позволяват на по-високо ниво за прилагане на формирането и взаимното влияние на качеството на образованието и системата за икономическа сигурност на университета.

Проучването на дисертацията, използващо икономическите категории (нови и адаптирани към променените условия) разкрива и допълва теоретичните разпоредби за решаване на проблемите на взаимодействието и взаимното влияние * на качеството на образованието и системата за икономическа сигурност на университета. Резултати, работата може да бъде основата за подготовка на методологически материали и лещи за дисциплини: качество на образованието, икономика на образованието, икономическо образование; Икономически: сигурност на образователна институция * за специалитети: управлението на организацията; Икономическа сигурност и т.н., както и за по-нататъшни научни изследвания ^

Практично ^ значимосттова е да се използват резултатите от проучването като механизъм за разработване на препоръки за организацията и подобряването на взаимодействието и "взаимното влияние на качеството на образованието и системата на икономическия съюз за сигурност".

Извършеният анализ, получените резултати и заключенията са доведени до нивото на конкретни научно-основени препоръки, които са били многократно представени от широката общественост, което дава възможност за подобряване на дейностите, редица университети и държавни агенции, участващи в Управление и регулиране на висшето професионално образование:

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

развитие на концепцията и стратегията за икономическа сигурност

образование и формиране на стратегията и тактиката за развитието на икономиката

образование;

различни регионални и териториални органи на образователни институции (от Министерството на образованието на Москва, областното образование и др.) в разработването на концепции, стратегии и планове (както настоящи, така и дългосрочни) дейности на подчинените организации;

администрация на образователни институции, в която се формира система за икономическа сигурност, взаимосвързана с качеството на образованието;

Учените; Разгледайте развитието на образователната сфера, както на ниво на страната (ниво на макроса), така и на нивото на образователните институции (микро ниво).

Спазване на дисертацията на паспорта на научната специалност;

Изследователска областнамира се в параграф 11.10 "Механизми и инструменти, създаващи ефективна система, икономическа сигурност на специалността" 08.00.05 - икономика, и управление на националната икономика (11.Икономическа безопасност) ", паспорти * Специалите за VAC (икономически науки) \\ t .

Одобряване на работата и прилагането на резултатите от научните изследвания.

Основните разпоредби на изследването на дисертацията също се докладват и

обсъдени на изцяло руската научна конференция "Аудиовизуалност"

научен и технически съвет на Руския нов университет, на учения

съвет на Москва Финансова и индустриална академия, на среща

управление на качеството на стратегическото развитие на техническите изследвания

университет (MISIS). В допълнение, резултатите от проучването,

относно работните групи за разработване на прогнозни показатели за качество

дейности на университетите за определяне на вида на институцията по-висока

професионално образование, във федералната служба за надзор в сферата

наука и образование.

Публикации.Основните теоретични разпоредби и резултатите от изследването за дисертация се отразяват в 6 научни статии, чийто обем възлиза на 6.3 отпечатани листа. Къркасов Кирил Сергеевич