Центральне продовольче управління мо рф роот. Продовольча служба збройних сил та напрямки її вдосконалення

Взято під варту начальник Продовольчого управління Міністерства оборони РФ 44-річний полковник Олександр Іванович Бережний. Йому інкримінуються хабарництво та шахрайство. І те, й інше в особливо великому розмірі. Стараннями ЗМІ те, що відбувається, напевно, увійде в історію як«справа про рекордний хабар».

Полковника Бережного затримали невдовзі після арешту свого підлеглого і давнього друга — начальника відділу техзабезпечення Продовольчого управління Міноборони 46-річного полковника Олександра Вікторовича Вакуліна.
Покази на чиновників продслужби військового відомства дали комерсанти, яким, за версією слідства, офіцери допомагали отримати"відкати" вигідні контракти.

Керівнику продслужби інкримінуються самі злочини, як і пану Вакуліну: шахрайське розкрадання близько 20 млн крб. (ч. 4 ст. 159 КК РФ) при виконанні контракту петербурзькою компанією «Профбізнес» на постачання різної «харчової» спецтехніки, а також отримання хабарів на 368 млн руб. (Ч. 6 ст. 290 КК РФ) від різних комерсантів за надання їм загального заступництва та допомогу за нових контрактів. Втім, не виключено, що в ході слідства співробітники ДВС СКР можуть поставити й інші злочинні епізоди.

Бережний, як і Вакулін, оскаржив свій арешт, який був санкціонований 235 гарнізонним судом Москви у вищій інстанції — Московському окружному військовому суді (МОВС). Адвокати високопосадовця Міноборони просили змінити запобіжний захід полковнику Бережному на домашній арешт або заставу. Відзначалися його бездоганна біографія, позитивні відгуки та держнагороди, де серед багатьох відомчих медалей є медаль ордену «За заслуги перед Вітчизною» II ступеня. Однак суд МОВС залишив запобіжний захід колишнім, вважаючи, що інкриміновані статті КК РФ належать до тяжких і особливо тяжких злочинів. При цьому також зазначалося, що, як і у випадку з Олександром Вакуліним, скоєння злочинів підтверджується. послідовними показаннями допитаного як підозрюваного, а потім обвинуваченогобізнесмена, який детально розписав роль та конкретні діїофіцерів. Тому своє 45-річчя, яке буде найближчої суботи, полковник Бережний відзначить у камері СІЗО.

За словами джерел, в основу розслідування гучної кримінальної справи лягла операція, проведена головним слідчим управлінням СКР по Санкт-Петербургу за підтримки поліції ще навесні цього року. Тоді з'явилися дані про багатомільйонні розкрадання, які були скоєні в рамках контракту №99/ЕА/2015/ДГЗ/3, укладеного між Міноборони та пітерським ТОВ «Профбізнес» ще взимку 2015 року. Йшлося про постачання до кінця року для потреб військового відомства кількох десятків автомобільних цистерн, причіпних кухонь, пересувних пекарень та ін."харчової" спецтехніки на загальну суму майже 685 млн руб.
Цей договір і ще 11 контрактів на загальну суму 2,2 млрд руб., Укладені з Міноборони «Профбізнесом», а також ТОВ «ТД Спецтехмаш» і ТОВ «ТД Стіллаг», стали предметом розгляду з боку санкт-петербурзького управління УФАС, що виявило « Картельна змова». Під час перевірки УФАС встановило взаємозв'язки між засновниками та генеральними директорамикомпаній. « Організації брали участь у торгах з однієї IP-адреси, як контактний номер телефону на електронному торговому майданчику товариствами вказано один номер. Також встановлено, що товариства спільно реалізовували зобов'язання щодо укладених контрактів», - йшлося у повідомленні антимонопольного відомства.
Контракт №99/ЕА/2015/ДГЗ/3 став і предметом кримінального розслідування. Як встановили детективи, при його виконанні викрадено близько 20 млн руб. «шляхом постачання машин неналежної якості». Обшуки у рамках цієї справи проводились як у північній столиці, так і в інших регіонах. 30 березня у Санкт-Петербурзі слідчі ДСУ СКР порушили кримінальну справу про шахрайство, в рамках якого затримали кількох осіб, зокрема одного з керівників "Профбізнесу" Олексія В'ячеславовича Калітіна.

Один із раніше затриманих фігурантів справи, будучи ще підозрюваним, почав давати докладні свідчення про «ролі та конкретні дії Олександра Вакуліна під час укладання та виконання державних контрактів та отримання за це грошових винагород». Влітку матеріали відправили до Москви до ДВС СКР, до справи підключилися оперативники департаменту військової контррозвідки ФСБ. Крім того, активну допомогуу викритті корупційних схем надавало Міністерство оборони.
Бізнесменів, зокрема пана Калітіна, теж етапували до Москви, де їм заново обрали запобіжні заходи в Хамовницькому райсуді, а стосовно полковника Міноборони порушили кримінальну справу про хабарництво. У матеріалі МОВС, опублікованому на його офіційному сайті, йдеться, що ДВС СКР інкримінує полковнику отримання 368 млн руб. як за допомогу у укладанні вигідних контрактів, так і за надання « спільного заступництва» комерсантам, що заплатили йому.

Оперативно-слідчою групою керує один із найкращих слідчих Росії — старший слідчий по особливо важливим справам 3-го слідчого відділу ДВС СКРВіталій Данилов, буквально днями нагороджений орденом Пошани.

До свого затримання полковник Вакулін вважався перспективним офіцером, який робить досить успішну кар'єру. Він недавно перевівся до Москви, а раніше служив у місті Балтійську Калінінградської області. Він неодноразово їздив країною з різними інспекціями і навіть лекціями з питань тилового забезпечення військ. Наприклад, наприкінці 2015 року полковник Вакулін відвідав Вольський військовий інститут матеріального забезпечення, де прочитав курс лекцій, що стосуються нагальних проблем забезпечення продовольством військовослужбовців, особливостей надання послуг у військових частинах на аутсорсинг, і заразом розповів про причіпні кухні, контракт на постачання яких саме тоді і виконувався.

(полковник Вакулін читає лекцію)

Треба зазначити, що полковник Бережний через свою посаду був набагато більш медійною фігурою. Він регулярно давав інтерв'ю різним газетам та інформагентствам, розповідаючи про те, як відбуваються конкурси професійної майстерностівійськових кухарів «Польова кухня», облаштування їдалень тощо. Окремою темою виступів була організація харчування призовників, які прямують до місця несення служби. Зокрема, восени минулого року полковник Бережний заявив журналістам, що до ешелонів з новобранцями, які будуть перебувати в дорозі понад три доби, причеплять вагони-ресторани, щоб годувати майбутніх солдатів.
Його останній«вихід у світ» стався 7 червня: начальник Продовольчого управління МО керував конкурсом«Польова кухня» (в рамках Всеросійського етапуконкурсу«Армійський запас-2017») у Вольському військовому інституті матеріального забезпечення. Бережного супроводжував начальник відділу харчування та хлібопечення Продуправління Міноборони полковник Ігор Сергійович Маслюченко.

(буханець на знімку тримає начальник ВВІМО генерал-майор Сергій Григорович Ріхель; полковник Бережний праворуч від нього)

Олександр Іванович Бережний— уродженець станиці Сторожової Зеленчуцького району Ставропольського краю. У 1993 році він закінчив Вольську вищу військове училищетилу (ниніВольський військовий інститут матеріального забезпечення), у 2000 році закінчив Військову академію тилу та транспорту (нині Військова академіяматеріально-технічного забезпечення імені О. В. Хрульова). Службу розпочав із посади начальника продслужби самохідно-артилерійського полку. Потім переїжджав з регіону в регіон, підвищуючись службовими сходами, пройшовши Північно-Кавказький і Далекосхідний військові округи, а також посади начальника продслужби Балтійського та Тихоокеанського флотів. За деякими даними, саме на Балтфлоті свого часу Олександр Бережний служив разом із Олександром Вакуліним. Вже з 2012 року Бережна на керівних посадаху Департаменті ресурсного забезпечення Міноборони, а трохи згодом став начальником продуправління у цьому ж підрозділі. Потім він перейшов до штабу матеріально-технічного забезпечення, а з 2016 року вважається начальником окремого Продовольчого управління у структурі Міноборони.

Продовольче забезпечення та речове забезпечення є одним із видів матеріального забезпечення військовослужбовців. Права військовослужбовців на продовольче та речове забезпечення регулюються ст. 14 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», постановами Уряду Російської Федерації, нормативними актами федеральних органів виконавчої влади, у яких федеральним закономпередбачено військову службу.

1. Продовольче забезпечення військовослужбовців. Продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами та у строки, що встановлюються Урядом Російської Федерації, у порядку, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), в одній з наступних форм:

Організація харчування за місцем військової служби – для військовослужбовців, які проходять військову службуна заклик, та окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації;

Видача продовольчого паяння;

Виплата грошової компенсації замість належного продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості - на прохання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, лише за час перебування у місцях використання відпустки;

Виплата продовольчо-колійних грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо у цих пунктах відсутнє організоване харчування військовослужбовців.

Основним нормативним правовим актом, що визначає завдання, організацію та порядок продовольчого забезпечення у Збройних Силах Російської Федерації на мирний час, є Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час, затверджений наказом міністра оборони Російської Федерації від 22 липня 2000 № 400.

У воєнний часпитання продовольчого забезпечення Збройних сил Російської Федерації регулюються нормативними правовими актами воєнного часу.

Забезпечення військовослужбовців та інших контингентів у Збройних Силах продовольством здійснюється за нормами продовольчих пайків (раціонів харчування), затвердженими постановою Уряду Російської Федерації, та за нормами, встановленими міністром оборони Російської Федерації у межах наданих йому прав. Норми продовольчих пайків (раціонів харчування) затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 10 червня 1992 р. № 479-28 та оголошено у додатках до Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час.

Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час містить 20 норм продовольчих пайків (раціонів харчування): загальновійськовий пайок; льотний пайок; морський пайок; підводний пайок; лікувальний пайок; додатковий пайок для донорів; індивідуальний раціон харчування для бойової діяльності військ (ІРП-Б) та ін. Розподіл продовольчих пайків (раціонів харчування) на види викликано, насамперед, різними умовами проходження військової служби. Норми продовольчих пайків (раціонів харчування) є сукупність різних продуктів, встановлену однієї людини на добу.

З іншого боку, Уряд Російської Федерації може встановлювати і додаткові норми продовольчих пайків (раціонів харчування) окремих категорій військовослужбовців. Наприклад, Урядом Російської Федерації встановлено Тимчасову норму продовольчого паяння для військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, призначених до складу варти для несення вартової служби, на одну особу на добу.

Видача зазначених продуктів за Тимчасовою нормою продовольчого паяння провадиться додатково до належних норм продовольчих пайків.

Основною структурною ланкою Збройних Сил Російської Федерації, на яку покладено безпосереднє вирішення завдань продовольчого забезпечення, є продовольча служба - сукупність органів та посадових осіб органів військового управління, які безпосередньо займаються питаннями продовольчого забезпечення.

Виконання завдань, що покладаються на продовольчу службу, здійснюється органами військового управління, у розпорядженні яких є: продовольчі склади та бази із запасами продовольства, техніки та майна, їдальні військових частин(камбузи, гарнізонні цехи з первинної переробки продуктів), військові хлібозаводи (хлібопекарні), промислові (ремонтні) підприємства, підсобні господарства, військові школи молодших спеціалістів, військові школи кухарів (навчальні роти коків) та учбові хлібопекарні.

До органів військового управління продовольчої служби (забезпечувальних органів) належать:

У центрі – Центральне продовольче управління Міністерства оборони;

В управліннях головнокомандуючих видами та пологами Збройних Сил, у військових округах та на флотах, в арміях, на флотиліях, у військово-морських базах, з'єднаннях, на берегових (плавучих) базах та у військових частинах - продовольча служба.

Центральне продовольче управління Міністерства оборони Російської Федерації керує продовольчою службою та має право давати вказівки, роз'яснення військам та силам флоту з питань продовольчого забезпечення.

Проекти наказів, директив і вказівок міністра оборони Російської Федерації, його заступників, головнокомандуючих видами Збройних Сил, начальників головних та центральних управлінь Міністерства оборони, що містять питання продовольчого забезпечення військ та сил флоту, до подання на підпис узгоджуються із Центральним продовольчим управлінням Міністерства оборони.

Забезпечення військ та сил флоту продовольством здійснюється за схемою:

У Збройних Силах (крім Військово-морського флоту): центр - військовий округ - армія - з'єднання - військова частина - підрозділ - військовослужбовець;

У Військово-Морському Флоті: центр – флот (флотилія) – військово-морська база (відділ тилу) – з'єднання (берегова база з'єднання кораблів, плавуча база) – корабель (військова частина) – підрозділ – військовослужбовець.

Військовослужбовці після прибуття до військової частини зараховуються на продовольство наказом командира військової частини. Підставою для зарахування на продовольче забезпечення є атестат на продовольство та розпорядження або посвідчення про відрядження або відпускний квиток військовослужбовця.

Атестат на продовольство є документом, що підтверджує, за яке число та за нормами якого паяння задоволені військовослужбовець або військова команда (підрозділ) продовольством у натурі, або грошовою компенсацією замість пайка, або продовольчо-шляховими грошима під час вибуття з військової частини. Атестат дає право військовослужбовцю (військовій команді, підрозділу) на отримання продовольства в натурі, або харчування, або грошової компенсації натомість продовольчого пайка, або продовольчо-колійних грошей.

При первісному виникненні права у військовослужбовців продовольчого забезпечення з допомогою держави вони зараховуються на продовольче забезпечення наказом командира військової частини без атестата продовольство.

Без атестата на продовольство зараховуються також військовослужбовці, які мають право на отримання продовольчого пайка (харчування) за рахунок держави, доставлені до військово-медичних установ при раптових захворюваннях (травми, отруєння, інфекційні хвороби та ін.). У цих випадках військово-медична установа зобов'язана зажадати атестат на продовольство з відповідної військової частини, а остання - негайно вислати його військово-медичній установі.

Військовослужбовці, які одержують належні їм продовольчі пайки у вигляді харчування, під час вибуття з військової частини знімаються з продовольчого забезпечення (харчування) виходячи з наказу командира військової частини про вибуття з видачею атестату продовольство.

Військовослужбовці, які одержують належні їм продовольчі пайки продуктами на руки або замість їх грошову компенсацію, під час вибуття з військової частини знімаються з продовольчого забезпечення з дня, наступного за днем, коли вони забезпечені продовольчим пайком або грошовою компенсацією.

У разі звільнення (виключення зі списків особового складу військової частини) військовослужбовці, які мають право на отримання продовольчого пайка (харчування) за рахунок держави, забезпечуються продовольчим пайком (харчуванням) або грошовою компенсацією по день виключення їх зі списків особового складу військової частини.

У разі вибуття військовослужбовців із військової частини у складі військової команди (підрозділу) атестат на продовольство виписується на всю військову команду.

Військовослужбовцям, які звільняються в запас, атестат на продовольство не видається. Військовослужбовцям, які проходять військову службу на заклик, що звільняються в запас, про задоволення їх продовольством (продовольчо-шляховими грошима на шлях прямування) при видачі розпорядження в ньому робиться відповідний запис.

Харчування за місцем військової служби організується відповідно до: УВС ЗС РФ, Положення про продовольчому забезпеченні Збройних сил Російської Федерації на мирний час, Керівництвом з організації харчування особового складу Збройних сил Російської Федерації, затверджуваним начальником Центрального продовольчого управління.

Слід зауважити, що дана формапродовольчого забезпечення поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу як за призовом, і за контрактом. Перелік окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, харчування яких організується за місцем проходження військової служби, затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 23 липня 1993 № 695.

У військових частинах задля забезпечення харчуванням (гарячою їжею) військовослужбовців, мають право отримання харчування з допомогою держави, штатами передбачаються відповідні столові (солдатські, матроські, курсантські, офіцерські та інших.). Живлення особового складу кораблів (судів) Військово-Морського Флоту організується через камбузи, їдальні, кают-компанії кораблів (судів), плавучих та берегових баз.

У виняткових випадках, коли за умовами проходження військової служби (роботи) та розквартирування неможливо забезпечувати окремі команди (підрозділи) військовослужбовців, цивільний персонал гарячою їжею через їдальні військових частин, а створення нових їдалень економічно недоцільно, дозволяється організовувати харчування цих осіб через їдальні громадського харчування на договірних засадах за нормою належного їм продовольчого паяння.

Харчування військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, які проживають без сімей, та холостяків, за їх бажанням, організується через солдатські (матроські) їдальні військових частин в окремо обладнаних приміщеннях (обідніх залах) у порядку, визначеному п. 23 Положення про продовольче забезпечення Російської Федерації на мирний час. Харчування зазначених військовослужбовців може бути організовано й у самодіяльних їдальнях військових частин.

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, одержують продовольчі пайки у вигляді харчування за рахунок держави, під час перебування у відпустці при військовій частині (за місцем військової служби) можуть забезпечуватись харчуванням через їдальні (кают-компанії) військових частин за нормами належного їм продовольчого пайку .

Забезпечення харчуванням курсантів під час проходження ними навчальної практикита стажування у військових частинах за планами навчальних закладівпровадиться з попередньою оплатою вартості продовольчого паяння за обліковими цінами на день відпустки продовольства до їдальні та витрат на приготування їжі у розмірі 20% вартості пайка (без хліба).

Військовослужбовці, які отримують продовольчі пайки у вигляді харчування через столові військових частин і страждають на хвороби органів травлення, забезпечуються дієтичним харчуванням. Їжа для них готується за окремою розкладкою з продуктів, покладених ним за нормами, з їх частковою заміною. Для їди виділяються окремі столи.

У військових частинах, особовий склад яких отримує харчування за загальновійськовим пайком, гаряча їжа готується і видається тричі на добу (на сніданок, обід та вечерю) і не менше чотирьох разів на добу з паяння для суворовців, нахімовців та вихованців військово-музичних училищ.

Видача продовольчого паяння провадиться в основному для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, яким не організується харчування за місцем проходження військової служби.

Видача продовольчої пайки є для зазначеної категорії військовослужбовців основною формою продовольчого забезпечення. На прохання військовослужбовця замість належного продовольчого пайка (харчування) йому може бути виплачено компенсацію. Право заміни однієї форми іншу належить військовослужбовцю, а чи не військовим посадовим лицам154.

Виплата грошової компенсації натомість продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості провадиться наступним категоріям військовослужбовців:

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, яким не організується харчування за місцем проходження військової служби, які виявили бажання на її отримання;

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, лише за час перебування у місцях використання відпустки.

Списки військовослужбовців, яким дозволяється видача продовольчих пайків на руки або виплата грошової компенсації, а також строки видачі (виплати) продовольчих пайків (грошової компенсації) щомісяця (до 30 числа попереднього місяця) оголошуються наказом командира військової частини.

Списки складаються штабом військової частини виходячи з рапортів командирів підрозділів.

Виплата продовольчо-колійних грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, застосовується командуванням з метою реалізації права військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, на продовольче забезпечення у разі неможливості отримання ними гарячої їжі через столові військово-продовольчих пунктів у дорозі до складу військових команд та в одиночному порядку.

Продовольчо-колійні гроші зазначеним військовослужбовцям виплачуються на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване їхнє харчування.

Військовослужбовці, призначені до складу варти (команд), у тому числі провідники-механіки, для охорони, оборони та супроводу військових та спеціальних вантажів при їх перевезенні та в дорозі до місця приймання цих вантажів та при поверненні після їх здачі пасажирськими поїздами, можуть забезпечуватися продовольчо-колійними грошима з урахуванням вартості додаткових продуктів.

Виплата продовольчо-колійних грошей та грошової компенсації замість продовольчого пайка особовому складу варти (команд) провадиться за фактичний час перебування у дорозі, у тому числі і за час затримки в дорозі.

У військовій частині виплата продовольчо-колійних грошей провадиться фінансовою службою за роздавальними відомостями, що складаються начальником продовольчої служби та затверджується командиром військової частини.

Виплата військовослужбовцям продовольчо-колійних грошей вказується в атестаті на продовольство, а військовослужбовцям, які проходили військову службу на заклик, звільненим у запас, - у розпорядженні.

2. Речове забезпечення військовослужбовців. Військовослужбовці забезпечуються речовим майном залежно та умовами проходження військової служби за нормами й у терміни, які встановлюються Урядом Російської Федерації, у порядку, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба).

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, мають право отримання замість належних за нормами постачання предметів речового майна грошової компенсації у вигляді вартості цих предметів.

Основним нормативним правовим актом, що визначає порядок речового забезпечення у мирний час військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачено військову службу, є Положення про речове забезпечення військовослужбовців, затверджене постановою Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про речове забезпечення військовослужбовців » від 26 червня 1995 р. № 605.

Крім Положення про речове забезпечення військовослужбовців, вищезгадана постанова Уряду Російської Федерації затвердила норми постачання військовослужбовців речовим майном, делегувавши Міністерству оборони Російської Федерації та федеральним органам виконавчої влади, в яких законом передбачено військову службу, право встановлювати:

Порядок застосування норм постачання, зазначених у п. 1 вищеназваної постанови, з урахуванням повного витрачання наявних запасів предметів обмундирування колишніх зразків, що видаються за нормами постачання, що діяли раніше;

Тимчасові (терміном до 2 років) норми постачання речовим майном окремих категорій військовослужбовців військових частин, які виконують особливі завдання або перебувають у особливих кліматичних умовах. На триваліший термін ці норми затверджуються за погодженням з Міністерством економіки Російської Федерації;

Норми постачання наметами, спортивним майном, матеріалами для ремонту та прання речового майна (крім мила), а також табелі до штатів на інші, не передбачені нормами постачання матеріальних засобів;

Метою речового забезпечення є задоволення потреб військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади у військовому одязі, взутті, білизні, постільних речах, спорядженні, теплих речах, спеціальному одязі, тканинах, нагрудних знаках і знаках. альпіністське майно (далі іменуються - речове майно), що дозволяє створити умови для виконання ними завдань бойової та спеціальної підготовки.

Речове майно можна розділити на види за різними критеріями поділу, наприклад:

1) за цільовим призначенням:

Речове майно поточного забезпечення;

Речове майно фонду зборів;

Речове майно недоторканного запасу;

2) за правом користування ним:

Речове майно особистого користування;

Інвентарне майно.

Речове майно поточного забезпечення призначається задля забезпечення військовослужбовців Збройних сил Російської Федерації і федеральних органів виконавчої.

Речове майно фонду зборів призначається задля забезпечення громадян, покликаних на військові збори.

Речове майно недоторканного запасу призначається задля забезпечення мобілізаційного розгортання Збройних сил Російської Федерації та створення запасів на період воєнного часу.

Речове майно особистого користування, яке видається військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, є їхньою власністю з моменту отримання.

Постачання речового майна провадиться підприємствами промисловості за договорами (контрактами), що укладаються відповідно до обсягів, передбачених державним оборонним замовленням. Обсяги поставок речового майна, що включається до державного оборонного замовлення, визначаються Міністерством оборони Російської Федерації за погодженням з Міністерством економіки Російської Федерації. Оплата за речове майно, що поставляється, здійснюється за договірними цінами. Окремі предмети речового майна, які не включені до державного оборонного замовлення, купуються військовими частинами самостійно в порядку, встановленому Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади.

Вирішення питань речового забезпечення військовослужбовців покладається насамперед на командирів (начальників), а також на посадових осіб органів військового управління речової служби. Під речовою службою розуміють сукупність органів прокуратури та посадових осіб органів військового управління, які безпосередньо займаються питаннями речового забезпечення.

Речове майно відпускається військовослужбовцям за нормами постачання, затвердженими Урядом Російської Федерації, Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади, та за нормами його утримання у військових частинах, на кораблях, у військових освітніх установах професійної освіти, на підприємствах, в установах та в організаціях Міністерства оборони Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади.

Норми постачання військовослужбовців речовим майном визначають кількість предметів, що відпускаються на одну особу (у військово-медичних (медичних) установах - на одне штатне ліжко), та строки їх носіння (експлуатації). Постановою Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про речове забезпечення військовослужбовців» від 26 червня 1995 р. № 605 затверджено 19 норм постачання. Наведемо приклади деяких із них:

Норма № 1 постачання речовим майном офіцерів та прапорщиків (крім Військово-Морського Флоту, морських частин Прикордонних військРосійської Федерації та внутрішніх військМВС Росії);

Норма № 2 постачання речовим майном військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом на посадах солдатів та сержантів (крім Військово-Морського Флоту, морських частин Прикордонних військ Російської Федерації та внутрішніх військ МВС Росії);

Норма № 3 постачання речовим майном військовослужбовців-жінок;

Норма № 4 постачання речовим майном курсантів військових освітніх установпрофесійної освіти (крім Військово-Морського Флоту).

Терміном носіння (експлуатації) предмета речового майна є встановлений нормами постачання період часу, протягом якого предмет повинен перебувати у користуванні.

Терміни носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення у військовослужбовців права на їх отримання.

Залежно від характеру використання речове майно поділяється на дві групи: речове майно особистого користування та інвентарне майно.

Речове майно особистого користування видається офіцерам, прапорщикам і мічманам у готовому вигляді або виготовляється в ательє (майстерень) на індивідуальні замовлення з оплатою вартості пошиття за рахунок Міністерства оборони Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади.

Старшинам, сержантам, солдатам і матросам, які проходять військову службу за контрактом або призовом, та курсантам військових освітніх закладів професійної освіти речове майно видається, як правило, у готовому вигляді. У випадках коли підібрати окремі предмети речового майна за зростанням і розміром не представляється можливим, проводиться їх припасування або пошиття в ательє (майстерень) з оплатою вартості припасування або пошиття в установленому порядку.

Військова форма одягу та відзнаки затверджуються Президентом Російської Федерації, а правила їх носіння встановлюються міністром оборони Російської Федерації (керівником органу виконавчої влади, у якому законом передбачено військову службу). Існуючі військова форма та відзнаки затверджені Указом Президента Російської Федерації «Про військову форму одягу та відзнаки за військовим званням» від 23 травня 1994 р. № 1010. Правила носіння військової формиодягу військовослужбовцями Збройних сил Російської Федерації затверджуються наказом міністра оборони Російської Федерації.

Інвентарне майно видається військовослужбовцям у тимчасове користування. До інвентарного майна належать: теплі речі, постільні речі, предмети спорядження, табірні та спеціальні намети, спеціальний та льотно-технічний одяг, санітарно-господарське, лижне, спортивне та альпіністське майно, духові та ударні музичні інструменти, обозне майно.

Спеціальний одяг видається лише тим військовослужбовцям, які зайняті на роботах, пов'язаних з експлуатацією, обслуговуванням, ремонтом військової техніки, та інших видах робіт.

Літно-технічний одяг видається військовослужбовцям в індивідуальне користування та використовується ними до повного зношування.

Теплі речі відпускаються військовим частинам у розмірах, що визначаються командуванням військового округу (флоту) з урахуванням особливостей району дислокації військових частин та характеру виконуваних ними завдань.

Теплі речі за військовослужбовцями зазвичай не закріплюються. Час та порядок їх носіння встановлюються командиром військової частини. Після закінчення зимового сезону теплі речі вилучаються з підрозділів, розсортуються, піддаються ремонту та хімчистці та здаються для зберігання на речовий склад військової частини.

Табірні та спеціальні намети відпускаються для розміщення військовослужбовців у польових умовах, а також під час ведення військово-топографічних, розвідувальних, геодезичних та інших робіт у польових умовах.

Спортивним, лижним та альпіністським майном військові частини забезпечуються за нормами та в порядку, які визначаються Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади.

Духовними та ударними музичними інструментами забезпечуються військові частини, в яких передбачено утримання військового оркестру.

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, мають право отримання замість належних за нормами постачання предметів речового майна грошової компенсації у вигляді вартості зазначених предметів.

Порядок виплати зазначеної грошової компенсації визначається міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба).

Угода між Департаментом продовольчих ресурсів м. Москви, Управлінням Росспоживнагляду по м. Москві та федеральною державною установою охорони здоров'я "Центр гігієни та епідеміології по м. Москві" від 30.03.2005 "Про взаємодію в галузі зниження ризиків проникнення в оптовий продовольчий комплекс міста продуктів"

УГОДА
від 30 березня 2005 року
ПРО ВЗАЄМОДІЯ В ОБЛАСТІ ЗНИЖЕННЯ РИЗИКІВ
ПРОНИКНЕННЯ В ОПТОВИЙ ПРОДОВОЛЬЧИЙ КОМПЛЕКС
МІСТА МОСКВИ НЕДОБРОЯКІСНИХ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ
Департамент продовольчих ресурсів міста Москви в особі керівника Бабуріна Олександра Івановича, що діє на підставі Положення (далі - департамент), територіальне управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по місту Москві в особі виконуючого обов'язки керівника Філатова Миколи Миколайовича, що діє на на підставі Положення (далі - управління), федеральна державна установа охорони здоров'я "Центр гігієни та епідеміології по місту Москві" в особі головного лікаря Іваненка Олександра Валентиновича, що діє на підставі Положення (далі - центр), Російська спілка підприємств холодильної промисловості в особі президента Антонова Анатолія Олексійовича , що діє на підставі статуту (далі - Союзхолод) і Спілка підприємств плодоовочевого комплексу в особі виконавчого директора Синіцина Олександра Дмитровича, що діє на підставі статуту (далі - Союзплодоовощ), іменовані спільно "сторони", уклали цю угоду про таке.
1. Предмет угоди
1.1. Ця угода укладена з метою координації робіт та взаємодії сторін у галузі зниження ризиків проникнення на оптовий продовольчий ринок міста недоброякісних харчових продуктів.
1.2. Координація робіт, що здійснюється в межах компетенції сторін, досягається такими шляхами:
- спільне планування та розгляд результатів, вироблення спільних пропозицій з питань забезпечення необхідного рівня якості та безпеки;
- спільна участь у моніторингу, обміні інформацією з питань якості та безпеки продукції, що знаходиться в оптовому продовольчому комплексі міста.
2. Взаємодія сторін під час здійснення моніторингу
2.1. Сторони беруть участь у проведенні моніторингу:
- Руху ресурсів в оптовому продовольчому комплексі Москви;
- підприємств та організацій – учасників оптового продовольчого ринку;
- стани матеріально-технічної бази підприємств та організацій оптового продовольчого комплексу.
2.2. Департамент інформує управління, центр, Союзхолод, Союзплодоовоч про заходи, що проводяться з формування та виконання закупівель за річними програмами, а також про закупівлю продукції до міського резерву та міського замовлення, щодо їх дислокації, обслуговування та випуску, про організовані поставки.
2.3. Управління спільно з центром надсилає департаменту, Союзхолоду, Союзплодоовощу відомості про результати моніторингу якості ресурсів.
2.4. Сторони співпрацюють у наступній роботі:
- створення та ведення реєстру складських приміщень Москви щодо зберігання сільськогосподарської продукції, сировини та продовольчих товарів;
- створення та підтримка системи добровільної сертифікації сховищ сільськогосподарської продукції, сировини та продовольчих товарів "Моспродоптзберігання".
2.5. Департамент, Союзхолод, Союзплодоовощ вживають заходів щодо усунення виявлених управлінням порушень при проведенні контрольних та наглядових заходів на підприємствах, в організаціях оптового продовольчого комплексу та у разі потреби на підставі припису управління готують пропозиції підприємствам оптового продовольчого комплексу щодо розірвання договорів оренди складських приміщень з організаціями, які допустили грубі порушення.
3. Взаємодія сторін щодо обміну інформацією
3.1. Департамент надає інформацію управлінню, Союзхолоду, Союзплодоовочеві про рух продовольчих ресурсів, що у оптовому продовольчому комплексі Москви.
3.2. Управління та центр інформують департамент, Союзхолод та Союзплодоовочі про наступне:
- факти виявлення на підприємствах оптового продовольчого комплексу харчових продуктів та сировини, які не відповідають вимогам нормативної та технічної документації; факти недотримання підприємствами оптового продовольчого комплексу вимог санітарно-епідеміологічних нормативних документів;
- заборона на ввезення на територію Російської Федерації харчових продуктів та сировини з країн далекого та ближнього зарубіжжя, неблагополучних у санітарно-епідеміологічному відношенні, що не пройшла реєстрацію харчової продукції та скасування заборон на ввезення продукції.
3.3. Сторони обмінюються інформацією про підприємства та організації оптового продовольчого комплексу Москви, що систематично порушують вимоги законодавства у сфері якості та безпеки харчових продуктів у рамках договорів поставки, бюджетного кредиту, оренди приміщень, та направляють підприємствам та організаціям списки несумлінних учасників оптового ринку з метою виключення їх функціонування на інші об'єкти оптового продовольчого комплексу до усунення зазначених недоліків.
3.4. Сторони визначають перелік питань, інформація щодо яких може бути доведена до учасників та операторів оптового продовольчого ринку Москви.
3.5. Сторони зобов'язуються не розголошувати третім особам інформацію, одержану одна від одної в рамках реалізації цієї угоди та визнану сторонами конфіденційною.
4. Повноваження сторін щодо забезпечення взаємодії в галузі
зниження ризиків проникнення в оптовий продовольчий
комплекс недоброякісної продукції
4.1. З метою зниження ризиків проникнення до оптового продовольчого комплексу недоброякісної продукції здійснюється таке:
- департамент включає за погодженням з Союзхолодом та Союзплодоовочем вимоги щодо якості та безпеки до умов кваліфікаційного відбору постачальників, договори бюджетного кредиту (фінансова підтримка) для виконання програми закупівель основних соціально значущих видів продовольства;
- Союзхолод і Союзплодоовощ рекомендують підприємствам оптового продовольчого комплексу Москви, які надають послуги з оренди складських приміщень, включати до відповідних договорів на оренду приміщень умови та вимоги щодо якості та безпеки продукції, виробничої санітарії та контролю;
- Союзхолод та Союзплодоовоч рекомендують підприємствам оптового продовольчого комплексу включати відповідні вимоги та умови щодо якості та безпеки продукції до договорів на постачання (закупівлю) продукції;
- департамент, Союзхолод, Союзплодоовощ, управління та центр сприяють вирішенню питань, що виникають при оцінці якості та безпеки продукції.
4.2. Сторони розробляють спільні заходинедопущення проникнення в оптовий продовольчий комплекс Москви недоброякісних харчових продуктів.
4.3. Сторони беруть участь у розробці та здійсненні технічних регламентів, стандартів з питань якості та безпеки харчових продуктів, зберігання, переробки, використання харчових продуктів, що містять генетично модифіковані джерела (в межах своєї компетенції).
4.4. Сторони беруть участь у розробці міських цільових програм, генеральних угод, умов кваліфікаційного відбору, проведення тендерів та конкурсів, а також проектів договорів бюджетного кредиту, постачання та оренди складських приміщень з метою забезпечення якості та безпеки харчових продуктів, підвищення відповідальності та дотримання підприємствами вимог санітарно-епідеміологічного та виробничого контролю.
4.5. Сторони взаємодіють у сфері виконання підприємствами та організаціями оптового продовольчого комплексу вимог чинних нормативних правових актів, інструкцій та інших документів, що регламентують питання забезпечення якості та безпеки харчових продуктів.
4.6. Сторони організують спільне проведення нарад та семінарів, а також сприяють навчанню спеціалістів підприємств оптового продовольчого комплексу міста з питань забезпечення якості та безпеки харчових продуктів.
4.7. З метою організації вищезгаданих робіт сторони можуть створювати тимчасові робочі органи (штаби, робочі групи, комісії тощо).
4.8. За домовленістю між керівниками сторін їх представники можуть брати участь у роботі нарад, колегій, "круглих столів" та інших заходах, що організуються з питань забезпечення зниження ризиків проникнення недоброякісної продукції до оптово-продовольчого комплексу міста.
5. Заключні положення
5.1. Ця угода набирає чинності з дня її підписання сторонами.
5.2. Ця угода укладена на невизначений термін.
5.3. Ця угода може бути розірвана сторонами за взаємною згодою або на вимогу однієї зі сторін шляхом письмового повідомлення. У цьому випадку ця угода вважається розірваною через один місяць після отримання сторонами письмового повідомлення про її розірвання.
5.4. Будь-які зміни та доповнення до цієї угоди мають бути здійснені в письмовій формі та підписані сторонами.
5.5. Ця угода укладена у п'яти примірниках (по одному для кожної сторони), що мають однакову юридичну силу.
Міністр Уряду Москви,
керівник департаменту
продовольчих ресурсів
міста Москви
А.І. Бабурін
В.о. керівника територіального
управління Федеральної служби
з нагляду у сфері захисту прав
споживачів та благополуччя
людини по місту Москві
Н.М. Філатов
Головний лікар Федерального
державної установи
охорони здоров'я
"Центр гігієни та епідеміології
по місту Москві"
А.В. Іваненко
Президент Російського союзу
підприємств холодильної
промисловості
А.А. Антонов
Виконавчий директор
Союзу підприємств
плодоовочевого комплексу
А.Д. Синіцин

Набрало законної сили рішення про арешт начальника відділу Міністерства оборони Росії Олександра Вакуліна. Згідно з матеріалами справи, йому висунуто офіційне звинувачення в отриманні хабара в особливо великому розмірі, про це повідомляють багато ЗМІ.

Військове управління Слідчого комітету Росіїведе розслідування кримінальної справи про найбільшу в історії Міністерства оборони Росії хабарі - 368 млн руб. Начальник відділу технічного забезпечення продовольчого управлінняМіністерства оборони полковник Олександр Вакулін за цю суму сприяв укладенню контрактів на придбання кухонь та пекарень, під час виконання яких було скоєно великі розкрадання казенних коштів. Крім того, Вакулін обіцяв «заступництво» несумлінним бізнесменам.

Щодо начальника відділу технічного забезпечення продовольчого управлінняМіністерства оборони Росії Олександра Вакуліна порушено та розслідується кримінальна справа за ч.4 ст. 159 та ч. 6 ст. 290 КК РФ (особливо велике шахрайство та отримання хабара в особливо великому розмірі).

ДВС СКР інкримінує полковнику Вакуліну отримання 368 млн руб. за допомогу в укладанні контрактів, що спричинили розкрадання, а також за надання «загального заступництва» персонам, які йому заплатили.

Контракти укладалися на придбання пекарень, кухонь, цистерн та іншої спеціальної технікипотреб Міністерства оборони.

Розслідування веде старший слідчий у особливо важливих справах 3-го слідчого відділу ДВСУ СКР Віталій Данилов, за клопотанням якого хабарник був відправлений до СІЗО. Там він перебуватиме до 29 жовтня.

Адвокати Вакуліна оскаржили цю постанову в Московському окружному військовому суді, посилаючись на відсутність у матеріалах слідства «реальних даних», що свідчать про те, що полковник може втекти від слідства чи суду. Однак МОВС відхилив цю вимогу, обґрунтувавши її особливою тяжкістю скоєних Вакулиним злочинів.

Джерела, знайомі з ситуацією, розповіли, що операцію з упіймання хабарника було проведено поліцією та СКР ще навесні 2017 року. Тоді з'явилися дані про багатомільйонні розкрадання в рамках контракту між Міноборони та петербурзькою фірмою ТОВ «Профбізнес», укладеного ще 2015 року.

Прикриваючись контрактом №99/ЕА/2015/ДГЗ/3, шахраї викрали близько 20 млн. рублів, поставивши Міноборони «машини неналежної якості». Тоді було затримано кількох людей, серед них і один із директорів «Профбізнесу» Олексій Калітін.

Інші 11 контрактів на загальну суму 2,2 млрд рублів, укладені з Міноборони «Профбізнесом», ТОВ «ТД Спецтехмаш» та ТОВ «ТД Стіллаг», викликали інтерес у управління УФАС у Санкт-Петербургу

Антимонопольна служба помітила сліди «картельної змови».

«Організації брали участь у торгах з однієї IP-адреси, як контактний номер телефону на електронному торговому майданчику товариствами вказано один номер. Також встановлено, що товариства спільно реалізовували зобов'язання щодо укладених контрактів», - заявляється у повідомленні УФАС.

Джерела повідомили «Ъ», що один із фігурантів справи про розкрадання, затриманий раніше, перебуваючи ще в статусі підозрюваного, дав докладні свідчення про роль і злочинні дії Олександра Вакуліна під час укладання та виконання держконтрактів та отримання хабарів.

До затримання полковник Вакулін вважався перспективним офіцером із успішною кар'єрою. До переведення до Москви він служив у місті Балтійську Калінінградської області. Іронічно, але Вакулін багато разів їздив Росією з інспекціями та лекціями з питань тилового забезпечення армії - у тому числі і з приводу польових кухонь.

Повідомлялося, що після затримання Олександра Вакуліна було затримано і його керівника – начальника продовольчого управління Міноборони Олександра Бережного.

Бережному інкримінуються ті самі злочини, що і Вакуліну, - розкрадання близько 20 мільйонів рублів при виконанні контракту петербурзькою компанією «Профбізнес» на постачання спецтехніки, а також одержання хабарів на 368 мільйонів рублів від різних комерсантів за надання їм загального заступництва та допомогу за нових контрактів. Кримінальну справу порушено за статтями «Шахрайство» та «Отримання хабара».

Учасники кримінальної справи та Міноборони відмовилися коментувати ситуацію навколо розгляду.

Так, продовольча, а до січня 1918 року - харчова - служба Російської арміїось уже більше трьох століть без вихідних та святкових днівнесе у собі важку ношу - намагається зробити все можливе у тому, щоб ситно годувати військовослужбовців.

Історія нашої служби розпочинається 18 лютого 1700 року. Цього дня указом Петра I №1784 було засновано посаду генерал-провіанту, першим виконавцем якої став боярин Язиков. Йому було доручено організувати заготівлю та розподіл хлібних запасів для армії, що започаткувало централізоване забезпечення військ продовольством.

У ХІХ столітті приготування їжі доручається каптенармусов і виробляється переважно поротно. Гаряча їжа готувалася 2 рази на добу: в обід – перше та друге, а вечеря складалася з однієї страви.

У роки Громадянської війнипорядок харчування солдатів зберігся. Червоноармійці забезпечувалися гарячою їжею в обід та вечерю, а на сніданок видавався чай із цукром та хліб.

У період Великої Вітчизняної війниорганізація харчування в діючої арміїздійснювалася побатальйонно (дивізійно) через відділення господарського забезпечення взводу постачання. Харчування офіцерів здійснювалося в їдальнях військовоторгу, самостійних їдалень, а також із загального солдатського котла з одночасною видачею додаткового пайка.

У післявоєнний періоді дотепер продовольча служба Збройних Сил зазнала значних змін як за своєю структурою, так і за ступенем складності виконання поставлених завдань.

Тому, кого цікавить наше минуле, рекомендую відвідати музей продовольчої служби ЗС РФ.

Що являє собою продслужба сьогодні?

Для повноцінного та якісного харчування військовослужбовців усіх категорій у Збройних Силах Росії створено струнку систему органів управління, установ та підприємств продовольчої служби. Вони складаються з Центрального продовольчого управління (ЦПУ) Міністерства оборони Російської Федерації, продовольчих служб видів ЗС, пологів військ, військових округів (флотів), армій (корпусів), з'єднань та військових частин. До установ та підприємств продовольчої служби належать Центральна дослідно-конструкторська база; продовольчі склади та бази, столові військових частин (камбузи, гарнізонні цехи з первинної обробки продуктів); військові хлібозаводи та хлібопекарні; заводи та ремонтні підприємства служби, підсобні господарства військових частин.

Там проходять службу випускники навчальних підрозділів молодших спеціалістів; військових шкіл кухарів (навчальних рот коків) та навчальних хлібопекарень, Вольського вищого військового училища тилу.

Скільки людей годує ЦПУ?

На продовольчому забезпеченні у Збройних Силах перебувають близько 1,2 млн. осіб – усі категорії військовослужбовців, а також певний контингент цивільного персоналу Міністерства оборони. Державним оборонним замовленням на 2005 рік передбачено закупівлю та постачання військам (силам) продовольчих товарів, виплату грошової компенсації, закупівлю техніки та обладнання на суму понад 20 млрд. рублів.

І ще кілька цифр. Загалом у Збройних Силах Російської Федерації 6460 їдалень. Для приготування їжі до особового складу задіяно 25000 кухарів (до речі, 7 згаданих вище військових шкіл кухарів щороку випускають понад 2,1 тис. фахівців продовольчої служби). 52 хлібозаводи та 78 міні-хлібопекарень знімають проблему із хлібом у віддалених гарнізонах.

Чи дозволяє нинішній рівень фінансування повністю забезпечити особовий склад ЗС РФ продовольством?

В даний час Збройні Сили забезпечені всією номенклатурою продовольчих товарів у встановленому асортименті і кількості. Така ситуація зберігається протягом останніх чотирьох років.

У військових округах (флотах) у повному обсязі містяться необхідні запаси продовольства, якісно та без зривів виконуються завдання щодо організації його дострокового завезення до районів Крайньої Півночі, забезпечення поранених та хворих у лікувальних закладах, спецконтингенту ВМФ, льотного складу авіації.

Асортиментний перелік продовольчих товарів, що закуповуються для забезпечення ЗС РФ, включає понад 300 найменувань. Це продовольство - і традиційне (борошно, крупа, м'ясо, риба тощо), і вироблене за сучасними харчовими технологіями. Зокрема, кролик та індичка у власному соку; качка із чорносливом; свинина з баклажанами; яловичина та м'ясо курчати з цвітною капустою; ковбаски домашні; рулет з куркою та грибами; плов із куркою; суміш для млинців; каша молочна з родзинками "Гур'ївська"; консервовані перші та другі обідні страви в м'якій упаковці; картопля, овочі та фрукти, пастеризовані з використанням екологічно чистого вітчизняного консерванту "Супернізо-лакт". Ці страви в першу чергу включаються до централізованих комплектів для живлення екіпажів підводних та надводних кораблів, льотного складу та хворих у військово-медичних установах.

Обсяги продовольства, що плануються до постачання для забезпечення Збройних Сил, дозволяють організувати повноцінне та доброякісне харчування військовослужбовців усіх категорій. Усього 2005 року планується закупити (переважно на відкритих конкурсах) близько 618,8 тис. тонн продовольства в асортименті у сумі 14,2 млрд. рублів, їх 2,1 тис. тонн для завезення у райони Крайньої Півночі.

З метою поліпшення харчування розроблено низку рекомендацій щодо розширення та поліпшення якості асортименту продовольства, що закуповується. Так, значно збільшилася відсоток круп покращеного асортименту (гречана крупа та рис по 35%); макаронні вироби для лікувальних закладівзакуповуються найвищого гатунку. Фактично це означає - в їдальнях видаються другі страви з гарнірами тільки у вигляді рисової або гречаної каші, макаронів або картоплі, а горох (15%), що поставляються в незначній кількості, пшоно, перлова крупа (14%) використовуються для приготування супів, розсольників. З метою найбільш повного доведення норм видачі цільномолочної продукції закуповується молоко незбиране в тетрапакетах, сметана та сир у дрібноштучному розфасовуванні з тривалими термінами зберігання, фрукти в розширеному асортименті (груші, апельсини, мандарини, банани). До військ у широкому асортименті поставляються соки в упаковці "тетра-пак".

Наразі опрацьовується питання про постачання олії коров'ячої, фасованої по 15 грамів, і в першу чергу для частин постійної готовності, що мають велику чисельність особового складу, щоб виключити її втрати у їдальнях військових частин під час поділу на порції.

Для військовослужбовців, що палять, тепер передбачаються сигарети з фільтром, відповідні сучасним вимогамза вмістом нікотину і смол, для некурців - карамель льодяникова, молоко незбиране згущене з цукром, цукор. Введення карамелі знизило до 7% кількість курців.

Чи зберігаються в армії військові радгоспи?

Зараз вони називаються Федеральні державні унітарні сільськогосподарські підприємства (ФГУВП) і беруть найактивнішу участь у забезпеченні військовослужбовців продуктами харчування, що швидко псуються. На 2005 рік погоджено постачання ними 170 тис. тонн продовольства. В основному це м'ясо, молочні продукти, борошно, картопля та свіжі овочі.

ФГУСП "Кузьмичевський" та "Промінь" на 100% забезпечують потребу ЗС РФ у свіжій цибулі, ФГУСП "Малюс" - на 80% плодово-ягідним соком війська, що дислокуються в Європейській частині Росії. ФГУСП "Поляне" на 100% покриває потребу СибВО, ДВО та Тихоокеанського флотуу коров'ячому молоці тривалого зберігання. У 2005 році постачання цієї продукції від військових сільгосппідприємств дозволить заощадити для держави мільйони рублів.

Поступовий перехід армії на контрактний спосіб комплектування впливає на діяльність ЦПУ?

Досвід 76-ї повітряно-десантної дивізії, що комплектується зараз контрактниками, наочно виявив необхідність пошуку нових форм і методів в організації харчування та звільнення продовольчої служби від не властивих їй функцій. Деякі з них, пов'язані, наприклад, з організацією харчування особового складу, мають бути передані цивільним комерційним підприємствам. Такий підхід широко застосовується в іноземних арміях, що активно опрацьовується в Республіці Білорусь.

У 2004 році ЦПУ проведено експеримент у 1140-му артилерійському полку 76-й ВДД із залученням підприємства громадського харчування єдиної системивійськової торгівлі. Аналіз результатів експерименту свідчить про низку значних переваг нового способу організації харчування військовослужбовців. Так, вдалося ліквідувати відволікання особового складу від бойової підготовки, покращити якість і розширити асортимент страв (середня оцінка харчових - 4,4 за п'ятибальною системою); підвищилася культура прийому їжі та обслуговування. Медичні дослідженнясвідчать про більш високий (до 15%) рівень фізичної підготовкивійськовослужбовців, які харчуються цим способом. Все це сприяє підвищенню привабливості служби за контрактом.

Відповідно до рішення уряду Російської Федерації, в поточному році планується розширити експеримент і впровадити його в 24 військових частинах і організаціях (за чисельності близько 30 тис. осіб, що харчуються). Це дозволить скоротити 835 посад цивільного персоналу столових військових частин 17-ї та вивільнити 542 військовослужбовців, залучених до складу добового наряду по їдальні, що знизить витрати Міноборони Росії утримання цієї категорії цивільного персоналу та військовослужбовців у сумі близько 50 млн. рублів.

Попередній аналіз, з урахуванням результатів експерименту, показує, що додаткові витрати бюджетних асигнувань (порівняно з чинною системоюорганізації харчування військовослужбовців на заклик) зростають на 25-29 рублів на добу на одну особу, але 60% з них повертається до бюджету у вигляді податків.

На виставці "Російські виробники та постачання Збройних сил" щорічно з'являються нові зразки індивідуальних раціонів харчування. Чим пояснюється така різноманітність пайків?

Пайки, що використовуються в ЗС РФ, розроблені для різних контингентів військовослужбовців, виходячи з них професійної діяльностіта енерговитрат. В цілому, існуючі норми продовольчих пайків забезпечують потреби організму в основних поживних речовин, Заповнюють енерговитрати особового складу та компенсують вплив негативних факторів зовнішнього середовища. Однак вони все ж таки не повною мірою відповідають вимогам збалансованого харчування. Так, у загальновійськовому пайку до 70% енергетичної цінності посідає хлібо-круп'яну групу.

Тому, виходячи з результатів раніше проведених досліджень, ЦПУ МО РФ підготовлено та погоджено з Головним військово-медичним управлінням проект норм продовольчих пайків, в яких враховано вимоги збалансованого та адекватного харчування для всіх контингентів військовослужбовців. У цих нормах збільшено кількість продуктів білкового походження, які є основою життєдіяльності. людського організму: м'яса, ковбаси, сиру, молока, курячих яєць.

У плані подальшого вдосконалення організації харчування військовослужбовців у польових умовах ЦПУ МО РФ продовжуються роботи з модернізації індивідуальних раціонів харчування за такими основними напрямками:

Розширення асортименту продуктів з можливістю широкого використання принципу їх взаємозамінності за функціональним призначенням;

Розробка нових видів споживчої упаковки для спеціальних продуктів "армійського" призначення;

Виготовлення нових спеціальних продуктів спрямованої дії з використанням спеціальних біологічно активних добавок природного походження, сучасних антиоксидантів, консервантів та емульгаторів.

В результаті проведених наукових дослідженьЦПУ МО РФ розроблено консервовані перші та другі страви в м'якій упаковці, виготовленій з використанням комбінованого матеріалу "поліетилен-алюмінієва фольга-поліпропілен". За своїми смаковими якостями та харчовою цінністю ці страви наближені до їжі, приготовленої зі свіжих продуктів. М'які режими стерилізації зберігають у консервованих обідніх стравах біологічну цінність продуктів, і навіть весь вітамінно-мінеральний комплекс. Також розроблені концентровані перші та другі обідні страви в м'якій упаковці (вони виготовляються за сучасними харчовими технологіями з використанням екологічно чистих продуктів та з терміном придатності не менше 2-х років), концентровані компоти та киселі, молочні продукти (сметана, сир, олія коров'яче, сир плавлений і кислий). Термін їхньої придатності - не менше двох років.

З прийняттям цих виробів на забезпечення буде вирішено проблему із заміною дорогих сублімованих продуктів, а також розширено асортимент страв за мінімальної трудомісткості.

На основі нових видів продуктів проведено модернізацію індивідуальних раціонів харчування ІРП-Б, ІРП-П, а також для екіпажів літаків та гелікоптерів на запасних аеродромах, бортового аварійного раціону, малогабаритного раціону харчування, додаткового для донорів та профілактичного. До їх складу введено концентровані перші обідні страви, які дозволили наблизити склад даних раціонів до норм продовольчих пайків для військовослужбовців у стаціонарних умовах.

Також слід зазначити, що в рамках підготовки до відзначення 60-х роковин Перемоги ЦПУ для вшанування ветеранів війни розроблено святковий раціон харчування, до складу якого включені харчові продукти у поєднанні з сувенірами.

Відомо, що під час проведення стратегічних навчань "Безпека-2004" у лютому минулого року Володимир Путін похвалив пайок для підводників БПК-90. Розкажіть, будь ласка, докладніше про продовольче постачання моряків та льотчиків.

Для вдосконалення продовольчого забезпечення екіпажів атомних підводних човнів в автономному плаванні ЦПУ Міноборони Росії розроблено бортовий комплект БПК-90. Протягом 3 років його централізовано поставляють на Північний та Тихоокеанський флоти.

Розширений до 150 найменувань асортимент продовольства у складі даного комплекту та наявність максимально готових до вживання продуктів у зручній упаковці дозволяють добитися великої різноманітності страв та якості їх приготування, підвищити засвоюваність їжі, забезпечити максимальне надходження харчових речовин до організму підводників, знизити навантаження на корабельних кочів. можливість індивідуального харчування, раціонально використати обсяг провізійних комор.

Враховуючи багаторічний досвід застосування бортових підводних комплектів, ЦПУ МО РФ розроблено аналогічні комплекти для екіпажів надводних кораблів та суден забезпечення в автономному плаванні, льотного складу чергових змін ВПС та РВСН, хворих, які перебувають на лікуванні у військово-медичних установах.

Результати експериментального постачання даних централізованих комплектів у 2003-2004 роках, а також їхня військова (флотська) апробація показали доцільність їх застосування для забезпечення військ.

У сучасних умовах, на жаль, зберігається проблема призову до армії молодих людей із дефіцитом ваги. Яких заходів ЦПУ вживає для приведення в норму фізичного стану новобранців?

Справді, проведеними дослідженнями встановлено, що 10-15% призовників, направлених у військові частини для проходження служби, мають знижену та недостатню масу тіла. Тому проблема реабілітації військовослужбовців із недостатнім статусом харчування (а це сприятливий фактор у розвитку захворювань шлунково-кишкового тракту, серцево-судинної та ендокринної систем, а особливо – інфекційних захворювань) є дуже актуальною.

В даний час харчування військовослужбовців з дефіцитом маси тіла організовано як в умовах військової частини (вони одержують півторну норму забезпечення, що діє для даного контингенту), так і в військово-лікувальних закладах (видається норма лікувального паяння).

Але проведені клінічні та військові випробування показали, що така система харчування не дозволяє в повному обсязі вирішити проблему дефіциту маси тіла і не є достатньою. ефективним способомреабілітації військовослужбовців із білково-енергетичною недостатністю. Результати випробування показали, що для успішної реабілітації в умовах військової частини достатньо провести часткову заміну продуктів у полуторній нормі забезпечення (хліба з суміші житнього обдирного та пшеничного борошна 1 сорту, картоплі та овочів, жирів тварин, крупи) на продукти з підвищеним вмістом тваринного білка ( молоко, олія коров'яче, яйце). Дана заміна продуктів у поєднанні з натуральними плодовими та ягідними соками, що мають вітамінно-мінеральний комплекс, забезпечує надлишок енергоспоживання та більший приріст маси тіла, що перевищує в 1,5 рази приріст маси тіла військовослужбовців, які харчуються полуторною нормою забезпечення без спеціальної заміни.

Для харчування військовослужбовців з дефіцитом ваги, що перебувають на стаціонарному лікуванні у військово-медичних установах, розроблені спеціалізовані продукти підвищеної біологічної цінності, які сприяють нормалізації функціонального обміну речовин та імунорезистентності організму, стимулюють анаболічні процеси, покращують засвоєння їжі і т.п. в норму лікувального паяння забезпечує значно ефективнішу реабілітацію військовослужбовців з дефіцитом маси тіла порівняно з простим збільшенням кількості харчових продуктів та, крім того, забезпечує економію коштів за рахунок скорочення термінів лікування та реабілітації.

У сучасному світінавіть робота кухаря потребує використання техніки. Наскільки повно ваші підлеглі забезпечені технічними засобами?

На даний час забезпеченість Збройних Сил технікою та майном продовольчої служби становить від 94 до 100%. Для виробництва та ремонту польових технічних засобів продовольчої служби у ЗС Російської Федерації є 2 військові заводи, підвідомчих Центральному продовольчому управлінню, та 5 окружних (флотських) майстерень. Крім того, постачання техніки та її ремонт здійснюються цивільними підприємствами на конкурсній основі.

Для забезпечення військ у 2004 році поставлено підприємствами Міноборони та промисловості понад 1100 одиниць (100% від плану подання на виділені асигнування) польових технічних засобів для приготування їжі, хлібопечення, підвезення продовольства та води, польових холодильних засобів та іншої техніки. Відремонтовано 869 одиниць техніки. При цьому ремонт був поєднаний з модернізацією, зокрема, внесено зміни до конструкції польових кухонь для покращення їх експлуатаційних характеристик.

Для технічного оснащення військових їдалень ми впроваджуємо нове технологічне та теплове обладнання, що відповідає жорстким умовам реальної військової експлуатації (3-4-разове приготування їжі) та відповідає світовим стандартам. Якщо 2003 року для потреб ЗС РФ було закуплено такого устаткування 20% (760 одиниць) від загального обсягу закупівель, то 2004 року повністю купувалося лише сучасне (3800 одиниць). У 2003-2004 роках новим технологічним обладнанням оснащено понад 20 столових військових частин та військово-лікувальних установ, зокрема гарнізон "Кам'янка" в ЛенВО, Гаджиєво на Північному флоті, Військова академія РВСН, 2 ЦВКГ МО РФ імені Мандрики, П'ятигорський військовий санатор окружний шпиталь, Військово-медична академія.

Які технічні засоби, які вже використовуються ЦПУ або лише заплановані, можна назвати найбільш сучасними та перспективними?

Одним із перспективних напрямків в автоматизації процесів контролю постачання продовольства від підприємства-виробника до військової частини є впровадження технології штрихового кодування.

Паралельно досліджується можливість застосування смарт-карт (пластикових карт) для індивідуального обліку військовослужбовців, що харчуються з числа, які проходять службу за контрактом. Це створює можливість для кардинальної зміни системи харчування, коли військовослужбовець, який перебуває на задоволенні, може практично у будь-який час відповідно до розпорядку дня самостійно прибути до їдальні для прийому їжі та, крім харчування за нормою, придбати за рахунок власних коштів, що є на особистому рахунку , додатково продукти чи страви.