Освіта в Російської Федерації , Відповідно до статей 2 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації», - це єдиний цілеспрямований процесвиховання та навчання, що є суспільно значущим благом, здійснюється на користь людини, суспільства та держави; його основна мета - інтелектуальний, духовний, творчий, фізичний та професійний розвиток людини.

Система освіти РФ.

Система освіти у Росіїпочала складатися ще в середньовічній Русі. У Х столітті стали масово з'являтися школи та училища у Новгороді та Києві. Славно-греко-латинська академія, що з'явилася 1687 року, стала першим вищим навчальним закладом. У 1804 році указом про освіту була структурована система освіти, після чого вона стала схожою на сучасну, крім того, було створено два типи безкоштовних шкіл. Надалі система освіти продовжувала розвиватися та видозмінюватися.

Система освіти Російської Федерації складається з наступних компонентів:

  1. Освітні стандарти.
  2. Федеральні державні вимоги.
  3. Освітні програми.
  4. Організації, які займаються освітою (школи, виші, технікуми).
  5. Працівники освіти (вчителі, професори).
  6. Учні (студенти, школярі) та їхні батьки (як законні представники неповнолітніх школярів та студентів).
  7. Організації, що займаються забезпеченням освітньої діяльності та оцінкою якості (наприклад, РайОНО).
  8. Суспільні об'єднання, які працюють у сфері освіти (наприклад, палаци культури).

Види освіти.

  1. Дошкільна освіта(ясла і дитячий садок).
  2. Загальна освіта(школа):
    • початкова (1-4 клас школи);
    • основне (5-9 клас);
    • середня (10-11 клас).
  3. Професійну освіту:
    • початкове (ПТУ, професійний ліцей);
    • середня (технікум, коледж);
    • вища:
      1. бакалаврат (I-IV курс вузу);
      2. спеціаліст (V курс);
      3. магістратура (V курс).
    • післявузівське:
      1. аспірантура;
      2. докторантура.

Система освіти у Росії продовжує вдосконалюватися та розвиватися. За цим розвитком держава стежить на трьох рівнях: федеральному, регіональному та муніципальному. Витрати федерального бюджетуна освіту також значно зросли: від 18,5 мільярда рублів у 1997 році до 500 мільярдів рублів у 2014 році.

У 2011 році, за рівнем читання та розуміння тексту учнями початкової школи, Росія посіла друге місце серед країн світу У більшості інших досліджень освіти Росія входить до десятки найкращих країн. МДУ займає 25-е місце у рейтингу найкращих університетівсвіту. Насамкінець можна ще відзначити, що Росія посідає перше місце за часткою громадян, які мають вищу або середню спеціальну освіту (53,5%), обійшовши Канаду, Японію, Ізраїль та США.

В результаті вивчення цього розділу студент повинен:

знати

  • поняття та структуру системи освіти Росії;
  • систему органів публічної влади, які здійснюють управління у сфері освіти;
  • різноманіття освітніх організацій Російської Федерації;

вміти

  • розмежовувати повноваження та компетенції у сфері освіти між Російською Федерацією, суб'єктами РФ та органами місцевого самоврядування;
  • визначати випадки перевищення органами державної влади та органами місцевого самоврядування своїх повноважень у сфері освіти;
  • співвідносити види освіти, освітні програми, освітні організаціїта органи, які забезпечують організацію надання того чи іншого виду освіти;

володіти

  • навичками виділення окремих елементів структури системи освіти;
  • навичками застосування законодавства про розмежування повноважень у сфері освіти у правозастосовній практиці.

Поняття та структура системи освіти в Російській Федерації

Поняття «система» розкривається як «безліч елементів, що у відносинах і зв'язках друг з одним, яке утворює певну цілісність, єдність».

З урахуванням поняття «освіта», що міститься у п. 1 ст. 2 Закону про освіту, систему освітиможна розглядати як сукупність елементів, які формують та організують єдиний цілеспрямований процес виховання та навчання, що є значним благом та здійснюваний на користь людини, сім'ї, суспільства та держави.

Структура системи освітирозкривається у ч. 1 ст. 10 Закону про освіту і включає:

  • 1) ФГОС та ФГТ, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;
  • 2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;
  • 3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів РФ, які здійснюють державне управлінняу сфері освіти та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;
  • 4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;
  • 5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.

Найважливішою класифікацією системи освіти є законодавче виділення видів, підвидіві рівнів освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону освіта поділяється на чотири виду.

  • 1) загальну освіту;
  • 2) професійна освіта;
  • 4) додаткову освіту;
  • 5) професійне навчання.

Поняття кожного виду освіти дано у в. 11 – 14 ст. 2 Закону.

Загальна освіта- вид освіти, який спрямований на розвиток особистості та набуття у процесі освоєння основних загально освітніх програмзнань, умінь, навичок та формування компетенції, необхідних для життя людини в суспільстві, усвідомленого вибору професії та здобуття професійної освіти.

Загальна освіта поділяється на чотири рівняосвіти:

  • 1) дошкільна освіта;
  • 2) початкова загальна освіта;
  • 3) основна загальна освіта;
  • 4) середня загальна освіта.

Дошкільна освітаспрямовано на формування загальної культури, розвиток фізичних, інтелектуальних, моральних, естетичних та особистісних якостей, формування передумов навчальної діяльності, збереження та зміцнення здоров'я дітей дошкільного віку(Від двох місяців до восьми років).

Початкова загальна освітаспрямовано формування особистості учня, розвиток його індивідуальних здібностей, позитивної мотивації та умінь у навчальній діяльності (оволодіння читанням, листом, рахунком, основними навичками навчальної діяльності, елементами теоретичного мислення, найпростішими навичками самоконтролю, культурою поведінки та мови, основами особистої гігієни та здорового образужиття).

ного спілкування, оволодіння основами наук, державною мовоюРосійської Федерації, навичками розумової та фізичної праці, розвиток нахилів, інтересів, здатності до соціального самовизначення).

Середня загальна освітаспрямовано на подальше становлення та формування особистості учня, розвиток інтересу до пізнання та творчих здібностейучня, формування навичок самостійної навчальної діяльності на основі індивідуалізації та професійної орієнтаціїзмісту середнього загальної освіти, підготовку учня до життя у суспільстві, самостійного життєвого вибору, продовження освіти та початку професійної діяльності.

Рівні загальної освіти є наступними. Починаючи з рівня початкової загальної освіти, це правило означає, що учні, які не отримали початкової загальної та (або) основної загальної освіти, не допускаються до навчання на наступних рівнях загальної освіти. При цьому початкова загальна освіта, основна загальна освіта, середня загальна освіта обов'язковими рівнями освіти(ч. 5 ст. 66 Закону про освіту).

Професійну освіту- вид освіти, який спрямований на набуття учнями у процесі освоєння основних професійних освітніх програм знань, умінь, навичок та формування компетенції певних рівня та обсягу, що дозволяють вести професійну діяльністьу певній сфері та (або) виконувати роботу за конкретними професіями або спеціальностями.

У професійній освіті так само, як і в загальній освіті, виділяються чотири рівні освіти:

  • 1) середня професійна освіта;
  • 2) вища освіта – бакалаврат;
  • 3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;
  • 4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

Середня професійна освітаспрямовано на вирішення завдань інтелектуального, культурного та професійного розвитку людини та має на меті підготовку кваліфікованих робітників або службовців та фахівців середньої ланки та всіх основних напрямів суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства і держави, а також задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти.

Вища освітамає на меті забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства та держави, задоволення потреб особистості в інтелектуальному, культурному та моральному розвитку, поглибленні та розширенні освіти, науково-педагогічної кваліфікації.

рівні вищої освітиє почасти наступними. Навчатися за програмами магістратури можуть лише особи, які мають вищу освіту рівня бакалавра чи спеціалітету. До освоєння програм рівня підготовки кадрів вищої кваліфікації допускаються особи, які мають освіту не нижче за рівні вищої освіти - спеціаліста або магістратури.

Рівень вищої освіти - підготовка кадрів вищої кваліфікації, що охоплює підготовку науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, асистентури-стажування, до набрання чинності Законом про освіту розглядався як професійна освіта після вузу.

Професійне навчання- вид освіти, який спрямований на набуття учнями знань, умінь, навичок та формування компетенцій, необхідних для виконання певних трудових, службових функцій (певних видів трудової, службової діяльності, професій).

Професійне навчання не супроводжується здобуттям освіти того чи іншого рівня. У цьому сенсі цей вид освіти не можна плутати із середньою професійною освітою. Перелік професій, робітників, посад службовців, за якими здійснюється професійне навчання, затверджується Міністерством освіти України. Найбільш поширеною професією, але якою здійснюється професійне навчання, є водій автомобіля.

Додаткова освіта- вид освіти, спрямований на всебічне задоволення освітніх потреблюдини в інтелектуальному, духовно-моральному, фізичному та (або) професійне вдосконаленнята не супроводжується підвищенням рівня освіти.

ниткова освіта дітей і дорослих є підвидом освіти, що доповнює загальну освіту.

Додаткова освіта дітей і дорослих включає додаткові загальнорозвиваючі програми та додаткові передпрофесійні програми. Останні реалізуються лише у двох сферах: у сфері мистецтва та у сфері фізичної культурита спорту, і лише для дітей. Додаткові попередники професійні програмиспрямовані на виявлення та відбір обдарованих дітей у ранньому віці. Дані програми у сфері мистецтва створюють умови для художньої освіти та естетичного виховання дітей, набуття ними знань, умінь, навичок у галузі обраного виду мистецтв, досвіду творчої діяльностіта здійснення їх підготовки до здобуття професійної освіти в галузі мистецтв. У сфері фізичної культури та спорту додаткові передпрофесійні програми спрямовані на створення умов для фізичного виховання та фізичного розвитку дітей, отримання ними початкових знань, умінь, навичок у галузі фізичної культури та спорту (у тому числі обраного виглядуспорту) та підготовку до освоєння етапів спортивної підготовки.

Додаткова професійна освітаспрямовано на задоволення освітніх та професійних потреб, професійний розвитоклюдини, забезпечення відповідності її кваліфікації змінним умовам професійної діяльності та соціального середовища.

В рамках освоєння додаткових професійних програм відбувається вдосконалення та (або) отримання нової компетенції, необхідної для професійної діяльності, та (або) підвищення професійного рівняу межах існуючої кваліфікації чи придбання нової кваліфікації.

Сучасний стан та тенденції

розвитку педагогічної науки

Термін педагогіка має 2 значення: 1- галузь наукового знання, наука; П-наука про виховання, навчання та освіту людини. 2-область практичної діяльності. П-практика, як область людини, пов'язана з вихованням та навчанням.

Галузь знань називають наукою якщо вона хар-ся рядом ознак

1. м.б. виділено предмет науки. Протопопов писав: «Предметом... педагогіки слід вважати не виховання, освіту, навчання як діяльність, що прийнято в нашій педагогічній літературі, а як процес спрямованого розвитку та формування людської особистостів умовах її навчання, освіти, виховання (є закономірності виникнення, становлення та розвитку системи відносин в освітньому процесі)

2. вивчення цього предмета в науки є свої методы(эмпирические: спостереження, експіремент, опитування, теоетические –анализ, синтез, моделювання, індукція)

3. наука характеризується своїми закономірностями, кіт. реалізуються цією наукою (закономірності – суттєві, стійкі, повторювані за умов взаємозв'язку) Строго зафіксовані закономірності – закони. Знання закономірностей, законів допомагає керувати розвитком явища.

4. Кожна наука має методологічну основу

5. « має свою мову, чим вищий рівень розвитку науки, тим суворіша її мова

Педагогіка вивчає виховання та освіту

Виховання - соціальне явище, ф-ція суспільства з підготовки підростаючого покоління до життя. Воно здійснюється громадськими інститутами, організаціями, церквою, сім'єю, школою

Освіта – процес та результат оволодіння знаннями, вміннями, навичками, освоєння особистістю досвіду людства

Людина є об'єктом вивчення пед.

Педагогіка як наука порівняно молода, що інтенсивно розвивається.

Св-ва Відкрита, взаємодіє з іншими науками (філософія, соціологія, етнографія, психологія). На стику кількох наук народжуються нові знання, використовує досягнення ін. наук.



наука соціальна – будь-які зміни у суспільстві позначаються, (що підтверджується історією розвитку), вивчає соціальні явища.

Наука гуманітарна, (про людину), наукові знання залежать від особистісних позиційвчених

Особливості сучасної педагогіки:

1 Продовжується процес самоорганізації та самоствердження педагогіки як науки: уточнення предметної галузі, зростання наукового потенціалу)

Виявляються тенденції фундаменталізації та інноваційності (має значення те, що фундоментально, потрібна новизна)

3 Посилюються процеси диференціації та інтеграції

Тенденції:

1. Інтеграція - об'єднання пед.знань зі знаннями ін.наук

2. Диференціація - пед.знань -показник розвиненості науки (дошкільне,вище,шкільне і т.д. і т.п.)

Процеси диференціації та інтеграції взаємопов'язані → з'являються нові галузі в науці кіт хар-ся своїми об'єктами вивчення

Будова педагогічної науки:

Галузіпед науки-об'єкт вивчення - специфічна пед реальність, особливий вид пед практики - соціальна, дошкільна, сімейна, військова

-наукові дисципліни- предмет досліджень закономірності процесів та явищ-загальне пед-історія педагогіці, галузеві -методика навчання

-розділи- Форма наукових знань– продукт – дидактика, теорія виховання, методика

-наукові течії- провідна ідея-принцип: співпраця, ненасильства, християнська

-наукові напрями- дослідницький підхід-вибір категорії, через призму якої досліджує явище-аксіологія, пед проектування

-наукові галузі- підхід-проблема-нейропедагогіка, музейна, валеологія, пед технологія

Течії: у 80-х роках Волков, Іванов, Шаталов розглядали співпрацю як новий підхіддо навчання. Дитина має стати добровільним учасником процесу навчання. Вчитель та учень повинні взаємодіяти. Виникли ідеї пед-ки співробітництва.

1. орієнтація особистість дитини

2. оптимістична гіпотеза

3. ідея співпраці з дитиною та колективом

4. забезпечення успіху кожній дитині

Висновок: дитина має бути не тільки об'єктом, а й суб'єктом

Пед.успіху виникла у США дитині допомагають побачити її здібності:


Структура сучасної системиосвіти. Види освітніх установ

У січні 1992 р. Закон РФ про освіту. Визначено принципи державної політики в обл. освіти, основні поняття, гарантія прав громадян, цілі та принципи освіти, статус і права обр-х установ, підходи до змісту, підходи до управління.

Освіта- Цілеспрямований процес навчання та виховання та інтереси людського суспільства, держави, сопр. констанцією досягнення громадянина, що визначаються державним рівнем знань.

Система освіти РФ є сукупністю

1. Систем прийомних освітніх програм та державних освітніх стандартів, різного рівня та спрямованості.

2.Мережі освітніх установ, що реалізують їх, різних організаційно-правових форм, типів, видів.

3.Системи органів управління освітою та підвідомчих установ та підприємств.

Зв'язок освіти з умовами цілями державної політики, багатотипність, різноманітність форм здобуття освіти у держ. та приватних обр.установ з відривом і без відриву від виробництва, демократичний хар-р системи освіти, вибір учнями типу освітньої установи у соотв. зі своїми пізнавальними інтересами

Система виконує ф-ціїрегулювання, контролю та координації всіх органів управління освітою, які підконтрольні міністерству загальної та проф.

1. гуманістичний характер освіти, пріоритет людських цінностей

2. загальнодоступність освіти

3.єдність федерального, культурного та освітнього характеру

4. світський хар-р

5. свобода та плюралізм в освіті

В результаті вивчення цього розділу студент повинен:

знати

  • поняття та елементи системи освіти;
  • рівні та форми здобуття освіти;
  • особливості правового статусу навчальних закладів; вміти
  • розмежовувати рівні та форми здобуття освіти; володіти
  • навичками аналізу положення федерального державного освітнього стандарту та освітніх програм.

Під час вивчення змісту цього розділу студенти сформують такі компетенції:

  • використовувати основні положення та методи соціальних, гуманітарних та економічних наукпри вирішенні соціальних та професійних завдань (ОК-8);
  • аналізувати соціально значущі проблеми та процеси (ОК-9);
  • здійснювати професійну діяльність на основі розвиненої правосвідомості, правового мислення та правової культури (ПК-2);
  • поважати честь та гідність особистості, дотримуватися та захищати права та свободи людини та громадянина (ПК-9);
  • тлумачити різні правові акти (ПК-15);
  • викладати правові дисципліни на необхідному теоретичному та методичному рівні (ПК-17).

ПОНЯТТЯ ТА ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ОСВІТИ

Система представляє безліч пов'язаних між собою елементів, що складаються між собою у цілісну єдність. Проте система передбачає і обов'язкове наявність взаємозв'язків з-поміж них. Те саме спостерігається і в системі освіти.

Відповідно до чинного законодавства система освіти включає таке:

  • 1) ФГОСи і федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;
  • 2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;
  • 3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів РФ, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;
  • 4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;
  • 5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.

Як бачимо, до складу системи освіти законодавець включив різноманітні елементи. Системообразующим чинником у результаті є загальна фундаментальна мета - забезпечити право людини на освіту.

Розглянута система освіти є певною цілісністю, упорядкованістю і взаємозв'язком різних частинструктури освіти Таким чином, система освіти в самому загальному вигляді- це впорядкована сукупність відносин між суб'єктами освітнього процесу.

У системі освіти можна виділити три підсистеми:

  • 1) змістовну;
  • 2) функціональну;
  • 3) організаційно-управлінську.

Функціональна підсистемаохоплює освітні організації різних типів та видів, які реалізують освітні програми та забезпечують права та інтереси учнів.

Організаційно-управлінська підсистемавключає державні органи та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління освітою, а також організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності та оцінку якості освіти.

В основі функціонування системи освіти в Росії знаходяться ФГОСи та освітні програми, які визначають змістовну компоненту цієї системи.

ФГОСи приймаються задля досягнення важливих стратегічних цілей, серед яких законодавець виділяє такі:

  • 1) єдність освітнього просторуРосійської Федерації;
  • 2) наступність основних освітніх програм;
  • 3) варіативність змісту освітніх програм відповідного рівня освіти, можливість формування освітніх програм різних рівнів складності та спрямованості з урахуванням освітніх потреб та здібностей учнів;
  • 4) державні гарантії рівня та якості освіти на основі єдності обов'язкових вимог до умов реалізації основних освітніх програм та результатів їх освоєння.

ФГОС являє собою сукупність обов'язкових вимог до утворення певного рівня та (або) до професії, спеціальності та напряму підготовки, затверджених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.

Освітня програмає комплексом основних характеристик освіти (обсяг, зміст, плановані результати), організаційно-педагогічних умов й у випадках, передбачених Федеральним законом «Про освіту в Російській Федерації», форм атестації, який представлений у вигляді навчального плану, календарного навчального графіка, робочих програм навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), інших компонентів, а також оціночних та методичних матеріалів.

Освітні стандарти та програми взаємодіють один з одним за принципом первинності. З одного боку, освітні програми складаються на основі стандартів, з іншого боку, стандарти включають і варіативну частину, тому освітні програми, що реалізуються в різних освітніх установах, можуть відрізнятися за рахунок локальних компонентів.

У структурі державного освітнього стандарту виділяють федеральний та регіональний (національно-регіональний) компоненти, а також компоненти освітньої установи.

Федеральний компонентвизначає мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаженняучнів та вимоги до рівня підготовки випускників. Отже, забезпечується єдність федерального освітнього простору.

Регіональний (національно-регіональний) компонентдозволяє повніше врахувати потреби суб'єктів Федерації у сфері освіти громадян, які проживають на відповідній території, і навіть інтереси національних культур, регіональні традиції та інші важливі обставини.

Компоненти освітньої установи (його можна умовно іменувати локальною, або залежно від типу закладу - шкільною, вузівською тощо) розробляються та затверджуються самою установою з урахуванням інтересів та потреб учнів та відповідно до можливостей організації навчального процесу. Для учнів із відхиленнями у розвитку можуть встановлюватися спеціальні освітні стандарти.

ФДМ професійної освіти мають свою структуру, що складається з трьох частин:

  • 1) загальної частини – у ній встановлюються основні засади організації професійної освіти певного рівня;
  • 2) переліку напрямів та спеціальностей підготовки;
  • 3) спеціальної частини, яка містить вимоги до підготовки за конкретними напрямками та спеціальностями.

Освітні програмирозробляються та затверджуються освітніми установами відповідно до державними стандартами. Класифікація освітніх програм проводиться з різних підставах. Залежно від виду освіти виділяють загальноосвітні та професійні програми.

Загальноосвітні програми покликані забезпечити соціалізацію особистості, спрямовані формування культури, створення основи свідомого вибору та освоєння професійних освітніх програм. З урахуванням рівня загальноосвітні програми поділяють на програми освіти:

  • дошкільного;
  • початкового загального;
  • основного загального;
  • середнього (повного) загального.

Ці програми є наступними, тобто. кожна наступна програма базується на попередній.

Для учнів із відхиленнями у розвитку з урахуванням основних програм розробляються спеціальні програми, що дозволяють врахувати психофізичні особливості та можливості учнів.

До основних освітніх програм належать:

  • 1. Основні загальноосвітні програми – освітні програми до шкільної освіти, освітні програми початкової загальної освіти, освітні програми основної загальної освіти, освітні програми середньої загальної освіти
  • 2. Основні професійні освітні програми:
  • 1) освітні програми середньої професійної освіти – програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, програми підготовки фахівців середньої ланки;
  • 2) освітні програми вищої освіти – програми бакалаврату, програми спеціалітету, програми магістратури, програми підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), програми ординатури, програми асистентури-стажування.
  • 3. Основні програми професійного навчання- програми професійної підготовкиза професіями робітників, посадами службовців, програми перепідготовки робітників, службовців, програми підвищення кваліфікації робітників, службовців.

До додаткових освітніх програм належать:

  • 1. Додаткові загальноосвітні програми - додаткові загальнорозвиваючі програми, додаткові передпрофесійні програми.
  • 2. Додаткові професійні програми – програми підвищення кваліфікації, програми професійної перепідготовки.

Освітні програми самостійно розробляються та затверджуються організацією, яка здійснює освітню діяльність.

Освіта на сьогоднішній день є однією з основних та важливих сфер життя людини та суспільства. Це самостійна галузь соціальної та економічної сфери. Система освіти в нашій країні неодноразово зазнавала змін.

Поняття освіти

Як правило, освіта відноситься в основному до педагогічної сфери, і в рамках цього напряму науки поняття його полягає в наступному: це процес, спрямований на виховання та навчання на користь члена суспільства, протягом якого він опановує сукупність знань. Таким чином, процес освіти можна охарактеризувати за декількома ознаками: цілеспрямованість, організованість, керованість, завершеність та відповідність вимогам якості, що встановлюються державою.

Зародження освіти на Русі

Освіта і грамотність завжди були поширені в Росії, про що говорять знайдені берестяні грамоти, що належать до I тисячоліття.

Початок повсюдної освіти на Русі поклав князь Володимир, коли видав указ про те, щоб брати дітей з найкращих сімей та вчити їх «книжковому навчанню», що сприймалося древніми русичами як дикість і викликала страх. Батьки зовсім не хотіли віддавати дітей вчитися, тому учнів до шкіл зараховували насильно.

Перше велике училище з'явилося в 1028 зусиллями Ярослава Мудрого, який зміг зібрати 300 дітей і видав наказ «вчити їх книгам». З того часу число шкіл почало зростати. Відкривали їх переважно при монастирях та церквах, і не тільки в містах, а й у сільських поселеннях.

Варто зазначити, що князі Стародавню Русьбули людьми освіченими, тому приділяли навчанню дітей та книгам підвищену увагу.

Освіта та її рівень зростали до монголо-татарського навали у XIII столітті, яке мало катастрофічне значення для російської культури, оскільки знищили майже всі осередки грамотності і книжки.

І лише в середині XVI століття правителі задумалися про грамотність та освіту знову, і вже у XVIII столітті освіту стало займати особливе місце в історії Росії. Саме тоді було здійснено спробу створення державної системиосвіти. Відкривалися школи та запрошувалися фахівці з різних наук з-за кордону чи російських підлітків відправляли навчатися закордон.

Лише за Петра I освіта і просвітництво, і навіть їх розвиток, відкриття шкіл різних спеціалізацій (математична, географічна) стало важливим державним завданням. Завдяки цьому у Росії виникла система професійної освіти.

Зі смертю Петра I російська освіта занепала, оскільки його наступники не приділяли належної уваги наукам.

Але якщо раніше до навчання допускалися лише діти дворян та інших почесних родів та сімей, то з другої половини XVIII століття все змінилося кардинальним чином. Катерина II заклала на поняття " освіту " зовсім інший сенс – виховання народу.

Міністерство народної освіти вперше було створено в 1802 році за указом царя Олександра I, встановилися типи освітніх установ: парафіяльні та повітові училища, гімназії та університети. Встановилася наступність між цими закладами, кількість щаблів класів збільшилася до 7, а університет можна було вступити тільки після закінчення гімназії.

Наприкінці XIX і на початку XX століть почали порушуватися питання про реформу шкільної освіти, які дуже скоро опинилися в центрі суспільної уваги. У цей період російська школа, незважаючи на різні складності та протиріччя, пережила період підйому: зросла кількість навчальних закладів, Число учнів у них, з'явилося різноманітність форм і типів навчання, а також його зміст.

Історія розвитку освіти у XX столітті

Руйнування системи освіти, що існувала на той момент, почалося після революції 1917 року. Було знищено структуру шкільного управління, закрито приватні та духовні заклади освіти, почалося відсівання "неблагонадійних" наук і вчителів.

Ідея радянської школиполягала в єдиної системибезкоштовної та спільної загальної освіти. Переваги на зарахування до класів віддавали селянам і робітникам, розвивалася система соціалістичного виховання, і школи були відокремлені від церков.

Закони, прийняті в 40-х роках про освіту в Росії, фактично збереглися і досі: навчання дітей у школі починаючи з 7 років, введення п'ятибальної оціночної системи, випускні іспити після закінчення школи та нагородження відмінників медалями (срібними та золотими).

Реформа російської освіти

У сучасної історіїРосійської Федерації реформа освіти розпочалася у 2010 році з підписання законопроекту про комплекс заходів щодо модернізації системи освіти. Офіційний старт було дано у 2011 році 1 січня.

До основних заходів, здійснених з реформування освіти, відносяться:

  • Введення єдиного державного іспиту(ЄЕГ) замість «несправедливої», на думку законодавців, екзаменаційної системи діяла в Росії довгі десятиліття.
  • Впровадження та подальший розвитоквищої освіти кількох рівнів – бакалаврату та магістратури, спрямованих на зближення російської освітиіз європейським. Деякі ВНЗ зберегли п'ятирічне навчання за деякими спеціальностями, але їх на сьогоднішній день залишилося небагато.
  • Поступове скорочення чисельності вчителів та педагогів.
  • Скорочення кількості вищих навчальних закладів шляхом їх повного закриття чи реорганізації, внаслідок якої вони приєднуються до сильніших ВНЗ. Таку оцінку їм надала спеціальна комісія, створена Міністерством освіти.

Підсумки реформи ще будуть підбиті нескоро, але думки вже поділилися. Одні говорять про те, що внаслідок цих змін розвалилася одна з найбільш якісних та фундаментальних освітніх систем у світі. Оскільки державних дотацій поменшало, все звелося до комерціалізації освіти в усіх рівнях навчальних закладів. Інші говорять про те, що завдяки європейській стандартизації російські студенти отримали шанс працювати за кордоном, а в школах знизилася кількість підтасувань результатів іспитів.

Структура

Система освіти у Росії складається з кількох компонентів:

  • Державні вимоги та стандарти освіти, що розробляються на федеральному рівні.
  • Програми освіти, що складаються з різних видів, напрямів та рівнів.
  • Установи у сфері освіти, а також педагогічний склад, безпосередньо самі учні та його законні представники.
  • Органи управління освітою (на федеральному, регіональному та муніципальному рівнях) та створені при них органи дорадчого чи консультативного характеру.
  • Організації, покликані забезпечувати освітню діяльність та проводити оцінку її якості.
  • Різні об'єднання, які працюють у освітній сфері (юридичні особи, роботодавці, громадські структури).

Законодавство та правове регулювання освіти

Право отримання освіту громадянам нашої країни гарантовано Конституцією Російської Федерації (ст. 43), проте питання, пов'язані з цим, перебувають у віданні держави та її суб'єктів.

Основним документом, що регулює систему освіти, є Федеральний законвід 29.12.2012 № 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації".

Згідно з документом, укази, розпорядження, постанови та інші документи в освітній сфері можуть прийматися не тільки на федеральному, а й на регіональному та муніципальному рівнях, як доповнення до основних загальнодержавних законів.

Стандарти та державні вимоги до освіти

Усі стандарти навчання приймаються на федеральному рівні і покликані забезпечувати:

  • Єдиний освітній процес по всій території РФ.
  • Спадкоємність основних програм.
  • Різноманітність змісту програм на відповідному рівні, формування програм різної спрямованості та складності, що беруть до уваги потреби та здібності учнів.
  • Гарантований рівень та система якості освіти в рамках єдиних обов'язкових вимог освітніх програм – за умовами та результатами їх вивчення.

Крім цього, є основою, з якої оцінюється якість освіти учнів, і навіть встановлюються терміни навчання тієї чи іншої виду освіти.

Виконання стандартів та вимог є обов'язковою умовою при реалізації основних програм освіти в дошкільних та інших організаціях, які ведуть освітню діяльність.

Державні стандарти включають, в тому числі, і вимоги до основних освітніх програм:

Для учнів з обмеженими можливостямипередбачені спеціальні вимоги та стандарти, які є і на рівні професійної освіти.

Управління освітою у Росії

Управління системою освіти відбувається у межах кількох рівнів: федеральному, регіональному і муніципальному.

На федеральному рівні управління здійснюється Міністерством освіти і науки РФ, до функцій якого входять вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання в освітній сфері. Документи приймаються лише на рівні Президента та Уряду РФ.

Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки (Рособрнагляд) займається ліцензуванням, атестацією закладів освіти, атестацією науковців та педагогів ВНЗ, атестацією випускників, підтвердженням документів про освіту.

Управління освітою на регіональному рівні перебуває у віданні міністерств, департаментів освіти, утворених у суб'єктах РФ. Контролює виконання федерального та регіонального законодавства у сфері освіти Рособрнагляд.

На муніципальному рівні управлінням освітою, і навіть виконанням федеральних, регіональних і муніципальних законів і вимог займаються департаменти, управління та відділи освіти, що є біля муніципальних утворень.

Види систем освіти та форми навчання

Сучасна система освіти у Росії підрозділяється кілька видів.

  • Система дошкільної освіти(Ясла, дитячий садок).
  • Початкового (дитячий садок, школа).
  • Основного (школи, гімназії, ліцеї, кадетські корпуси).
  • Середнього (школи, гімназії, ліцеї, кадетські корпуси).

Професійне:

  • Система середнього спеціальної освіти (професійні училища, коледжі, технікуми);
  • Система вищої освіти – бакалаврат, спеціаліст, магістратура та підготовка кадрів вищої кваліфікації (ВНЗ, академії).

Додаткове передбачає:

  • Спеціалізоване навчання для дорослих та дітей (палаці дитячої творчості, школи мистецтв для дорослих та дітей).
  • Професійна освіта (інститути підвищення кваліфікації). Здійснюється, як правило, науковими організаціями, установами.

Освіта поділяється на 3 основні форми навчання: очна або денна форма; очно-заочна (вечірня) та заочна.

Крім цього, освіту можна отримати за формою екстернату, тобто самонавчання і самоосвіти, і сімейної освіти. Ці форми також дають право учням проходження підсумкових атестацій у закладах освіти.

До нових форм навчання, що з'явилися внаслідок реформ, належать: мережева система освіти (здобуття освіти за допомогою одразу кількох навчальних закладів), електронне та дистанційне навчання, яке можливе з використанням віддаленого доступу до навчальним матеріаламта проходження підсумкових атестацій.

Освіта та її навчально-методичне забезпечення

p align="justify"> Інформаційна база є основним інструментом організації освітнього процесу. Вона відбиває як способи вибудовування навчального процесу, але дає повне уявлення про обсяг змісту навчання, яке підлягає засвоєнню.

Основна мета – це реалізація вимог державних освітніх стандартів щодо надання всім учням повного комплекту навчальних та методичних матеріалів для всіх форм освіти.

Питання навчально-методичного забезпечення процесу освіти займається Міносвіти РФ. Воно ж затверджує федеральний список підручників, їх зміст. Згідно з наказом відомства, всі шкільні підручники повинні також мати й електронну версію із вмістом мультимедійних та інтерактивних елементів.

Добре налагоджене навчально-методичне забезпечення дозволяє систематизувати методичні, нормативні матеріали; проаналізувати та підвищити ефективність та якість навчальних занять; вибудувати об'єктивну систему оцінок знань учнів та випускників.

Витрати на освіту

У Останніми рокамисистема загальної освіти в Росії, її оновлення та поліпшення є одним із найпріоритетніших завдань держави, незважаючи на економічні складності. У зв'язку з цим дотаційні кошти, що виділяються Урядом, зростають з року в рік.

Так, наприклад, якщо у 2000 році на розвиток освіти було направлено понад 36 млрд. руб., то вже у 2010 році – 386 млрд. руб. бюджетних вливань. За підсумками 2015 року бюджет витрат на освіту виконано у сумі 615 493 млн. крб.

Розвиток системи освіти

Концепція викладена Урядом РФ у Постанові від 23.05.15 № 497 «Про Федеральну цільову програму розвитку на 2016-2020 роки».

Програма спрямована на формування низки умов для ефективного розвиткуосвіти в Росії, спрямованих на забезпечення доступного якісної освіти, яке відповідатиме сучасним вимогамсоціально-орієнтованого суспільства в цілому.

Завданнями для досягнення поставленої мети є:

  • Формування та інтеграція інновацій структурного та технологічного характеру в середній професійній та вищій освіті.
  • Розробка та впровадження комплексу заходів щодо розвитку ефективної та привабливої ​​системи додаткового навчання дітей, наукового та творчого середовища в освітніх закладах.
  • Формування такої інфраструктури, яка забезпечила б умови для підготовки висококваліфікованих кадрів в умовах сучасного ринку.
  • Формування затребуваної системи оцінки якості самої освіти та її освітніх результатів.

Реалізація Програми розбита на 2 етапи:

  • 2016-2017 – апробація та впровадження заходів, започаткованих з моменту старту Федеральної реформи освіти.
  • 2018-2020 – зміна структур освіти, поширення нових освітніх програм, впровадження нових технологій та багато іншого.

Наслідки реформи та проблеми розвитку освіти в Росії

Російська освіта, яка була недофінансована в 90-х роках і піддається принциповим змінам з 2010, за оцінками багатьох експертів, почала сильно втрачати якість. Тут можна виділити низку проблем, через які освіта не тільки не розвивається, але скочується вниз.

По-перше, знизився соціальний статус учителів, викладачів. Це стосується не тільки ступеня поваги до подібної праці, а й рівня оплати та соціальних державних гарантій.

По-друге, потужна бюрократична система, що не дає молодим та талановитим ученим здобувати наукові ступені та звання.

По-третє, ліквідація освітніх критеріїв і стандартів, що вибудовуються десятиліттями, і тому стали прозорими і доступними для розуміння всім, хто цікавиться.

По-четверте, введення ЄЕГ як іспиту, що зводиться лише до оцінки пам'яті учня з тих чи інших предметів, але ніяк не сприяє розвитку логіки, творчого мислення.

По-п'яте, запровадження нових видів систем навчання: бакалаврату (4 роки) та магістратури (6 років). Відхід від програм навчання за фахом (5 років) призвів до того, що тепер розраховані на 5 років програми урізані до мінімуму, а програми магістратури рясніють додатковими і часто зовсім не потрібними предметами для навчання майбутнього магістранта.