Както в средата на икономистите, така и в социолозите, а в обществото, качеството на живот, често се повдига степента на удовлетвореност на собственото съществуване на хората. Виното всичко е информационен бум. Както знаете, преди да живеем в нашата страна с "желязната завеса". Ето защо, какво се случва от съседите, не е имало най-малката концепция. Просветено обикновеното население по тази тема в партийните планове и правителството не е въвел никакъв начин. По някаква причина нашите неподготвени туристи, които се натъкнаха в случая с случая в чужбина, понякога се случиха да имат истински шок от един от вида на външните атрибути на живота в "заварчик". Връщайки се у дома и осъществяването на цялата разлика в материалната ситуация - собствена и същата обикновена работник в чужбина, нашите хора сериозно мислеха ...

С началото на преструктурирането и буквално тръгнаха към американската лавина от информация, за да заглуши разликата в материала и други позиции на хората "ние" и "там" беше невъзможно. Научихме много - какво се оказва, ние живеем изобщо толкова красиво, като ръководство ни казва. В сравнение със страните от Запада, стандартът на живот на населението на Русия изглеждаше леко, така че. И започнахме да се чудим: "Защо?"

Днес, ако има интернет и огромно количество медии, не изглежда "бели петна" този въпрос. По всяко време можем да получим много разнообразни данни - от средната продължителност на живота в Китай до нивото на глава от населението в Австралия. Научени подробно и класическите въпроси "кой е виновен" и какво да правят "продължават да бъдат осакатени.

Стандартът на живот в Русия не се разни само на мързеливите. Особено след като научихме, че ситуацията с нас е, по-лоша от някои бивши "гладни братски републики". И сравнимо нашето съществуване с повечето развиващи се страни в Африка.

Ако се разсейвате от разговорите на филистимското ниво и сериозно мислете за причините за такива несъответствия, първо трябва да се разбере не само в предпоставките си, но и по отношение на.

Какво точно е въпросът?

Концепцията за "стандарт на живот" предполага пълнотата на задоволяване на нуждите на населението на въпросната страна. И не само материал, но и социално-духовен.

Той се измерва чрез размера и качественото разнообразие на всички възможни нужди и се ограничава до възможностите за тяхното удовлетворение в зависимост от степента на доходите на населението.

В статистиката обобщаването на показателите за тази концепция служат:

  • стойността на брутния продукт на единица население (разбира се, в сравними цени);
  • индекси на живота;
  • национален доход на глава от населението;
  • реални заплати на работната работа;
  • размер на минималния минимум;
  • реален на човек;
  • броят и процентният състав (т.нар. Съотношение) на линията на бедност (това са хора, чийто доход не надвишава минималния минимал).

Въз основа на какви данни получават такива данни?

В продължение на много десетилетия са проведени статистически данни за жизнения стандарт на отделните страни и региони. Учените и социолозите по целия свят в своите изследвания разчитат на такива източници на информация като социологически проучвания, бюджетни проучвания, общи и местни преброявания.

Проучванията на бюджета позволяват да се установи структурата на приходите и разходите на населението, средния доход, обема на покупките на различни стоки, разпределение по категории "последователност".

Стандартът на живот в Русия проучва съответния център по Министерството на труда и социалното развитие, както и на Центъра за пълноправно обществено мнение. Понятията, с които работят, са "народното благополучие", "качество на живота", "стандарт на живот" и т.н. Помислете за по-подробно.

Какво е качеството на живот?

Това е степента на удовлетвореност от интересите и нуждите на хората както в различни дейности, така и в субективното чувство за живот. Концепцията включва не само трудови показатели - неговия характер, условия и резултати. Но други аспекти на човешкия живот са демографски, екологични, етнографски. Тя засяга както политическите (както и правни) въпроси, например права и свободи, идеология и култура, поведение и психология.

Така благосъстоянието е известен синтез на представителства, обобщаващи всички страни на социалния организъм. Най-високата цел на икономиката в условията на пазара става постигането на този показател в максимална степен и повишаване на стандарта на живот на населението. Най-важната предпоставка за това е ефективна политика, насочена към растежа на благосъстоянието на хората.

По-подробно понятието за качество на живот се характеризира със следните показатели:

  1. Жители на здравето. Продължителността на живота, болестта (тяхната тежест и продължителност), благосъстоянието и способността на хората, смъртността.
  2. Качество, баланс и редовност, екологична безопасност на продуктите.
  3. Образователно ниво - продължителност на обучението, дълбочина и степен научно знаниесигурност на образователната литература.
  4. Условия и естество на заетостта, ефективността на труда и неговото напрежение, предложението, възможността професионален избор. Както и критерии като безработица, заетост, работно време и ваканция, степента на трудова автоматизация и дори атмосферата в екипа.
  5. Условията за настаняване са размерът и степента на настаняване на жилища, удобство в ежедневието.
  6. Система за социални помощи и обезпечения. Това е гаранция за плащания на пенсии, обезщетения и болница, грижи за семейства с деца.
  7. Възможността и наличността на селекция от свързани видове, нейната продължителност и удовлетвореност, получена от нея.
  8. И накрая, прилагането на универсални права в безопасността, защитата срещу терористични атаки и епидемии, лоялност на юридическите власти.

Какъв е стандартът на живот?

Това е количествена характеристика на понятието по-горе. Оценката на жизнения стандарт е кумулативно за различни критерии.

Това зависи от една страна, от величината и състава на все по-променящите се материални нужди, а от друга, тя е ограничена от възможностите за тяхното удовлетворение, в зависимост от дохода. Последният индикатор се определя от ефективността на производството, степента на напредък в научната и техническа сфера, \\ t национални характеристикиобразователно и културно ниво на населението.

В световната практика, като един от основните компоненти на тази концепция, е описано компонентите на продължителността на живота и здравето на хората като основа за човешкото съществуване.

Като цяло категорията "стандарт на живот" - по-скоро количествена концепция с определени специфични показатели в момента. Най-популярната от тях е размерът на потребителската кошница и размера на минимума на препитанието. Но термините "ниво" и "качеството на живот" не могат да бъдат измерени само по брой.

В ежедневието, горните понятия са свързани с радостта от ежедневието, доверието в бъдеще, възможността да се развият като човек и да пътуват по света.

Добре, където не го правим

Според резултатите от международните проучвания е съставен рейтинг - страните са сравнени по отношение на живота (към 2014 г.). Любопитно е да погледнем, където хората живеят по-добре.

Според всякакви проучвания животът в Азия постепенно и постоянно се подобрява. В Европа е малко намален донякъде, но все още остава последователно в сравнение със страните от изток и особено в Африка, където промените не са толкова значителни. От европейски страни Норвегия е признат за лидера, Швейцария отива след нея.

Положението го в общия списък е списък № 61. "Съседи" - Шри Ланка и Виетнам. Значителни промени не се наблюдават в сравнение с предходните години. Според анкетите, само малко повече от половината руснаци (56%) са доволни от собствения си живот.

И сега повече подробности

Според такива показатели като ефективност контролирано правителство И нивото на корупцията, нашата страна заема почтено 115-то място (за сравнение: в миналото и годината преди последните, съответно 119 и 96-то място). Какво внимание обърна внимание, наред с други неща, когато се обобщава: валидността на избирателните процедури, данните за корупцията в правителството, нивото на удовлетвореност на хората от системата на правосъдието.

Други важни нива на живот - мерките, предприети от правителството за борба с бедността и мерките за опазване на околната среда.

По желание "качество на образованието", нашите позиции не са толкова лоши - 26-то място (срещу 27-та миналата година). За всеки учител в страната сметките 18 ученици. Където руското образование Доволен от 53% от жителите на страната.

Здравето на руснаците ни позволява да вземем само 44-то място в класацията (както в предходните години). Такъв важен показател, като средна продължителност на живота, имаме само на 60 години (в Европа - 70-75 години). Стандартът на живот в Русия по този най-важен критерий очевидно не достига света.

Рейтингът на сигурността на Русия е по-нисък, сега е 98-то място (съответно, 97-и и 82-то място в миналото и преди последно). Само около 43,8% от руснаците не чувстват чувствата на опасност, особено в нощните улички на местните градове.

Такава идея като свобода на гражданите, ние очевидно, не в силна чест - ние сме само на 114-то място (и във всички те 142). В същото време 60,9% от руснаците смятат, че имат възможност за свободен избор, включително в изразяването на собствените си мисли. Останалите с тях не са съгласни.

В такъв труден въпрос, както социален живот, Русия на 62-та позиция. Особеността на националния манталитет е, че жителите на страната са склонни, по-скоро, да се доверяват и помагат на приятели и роднини, но не чужденци. Въпреки това абсолютното мнозинство от гражданите (90.1%) смятат, че в трудна ситуация, тяхната друга ще бъде грижа.

Какви страни по отношение на живота водещи?

И списъкът се ръководи от Норвегия, където 77% от населението се признава доста доволни от собствения си живот. Страната е първата позиция за петата година, включително по отношение на икономическите показатели. И затваря списъка на Чад.

Рай за предприемачи - Швеция. Това е страна, в която е най-лесно да отворите собствения си бизнес и да получите подкрепа от държавата.

От гледна точка на ефективността на властите Швейцария се признава като най-доброто.

Най-доброто лекарство и болници - в Люксембург и най-голямата продължителност на живота (76 години) - в Япония.

Качеството на образованието последователно води до Нова Зеландия, след това Австралия.

От социална гледна точка Норвегия е най-благосъстоянието. Там хората са склонни да се доверяват един на друг повече от някъде другаде и, според резултатите от проучванията, те са готови да подпомагат не само роднини и роднини, но и напълно някой друг.

Фактор на личната свобода, номинирана в Канада на лидерите, където се записва най-голямото число Права на гражданите, както и най-толерантното отношение към чужденците.

Но обратно към Русия. Както знаете, не всичките му региони живеят по същия начин. Къде в нашата страна е по-добро и къде е по-лошо?

Стандарт на живота: рейтинг на руските градове

Според резултатите от оценката на руските градове (извадката е извършена сред тези, от които населението надвишава 100 хиляди души), ежегодно от публикуването на "тайната на компанията", получи оценка за 2014 г. В ранга са построени 149 мегадоми. Критериите служат 13 различни точки, като медицински грижи, вторични доходи на населението и нейната покупателна способност, нивото на развитие на предприемачеството и др.

Статистическите данни се основават на докладите на градските администрации и данни Rosstat. И така, къде в Русия (без да брои Москва и Санкт Петербург, разбира се) най-високият стандарт на живот?

Почтено първо място за социално подпомагане за втори път през последните две години се дава на Калининград, въпреки нивото на безработица над средното руски език. Експертите отбелязват изключително удобната позиция на града в географския смисъл, изключителен икономически условиявисоко ниво на квалификация на работата. По отношение на продукти, произведени от 1 човек, Калининград е безусловен лидер.

Лидерите на тройката затварят Белгород, където живеят 373 500 души. Градът се отличава с постоянно високи доходи на населението и добро образователно ниво. Освен това е известен с развитата инфраструктура.

Кой друг?

На четвърто място - Домодедово. Този малък град през годината е напреднал рязко от 32-то място, изненадващо високия темп на растеж на икономиката и доходите.

На пето - иркутск. Населението му е 606 000 души, чиято покупателна способност се е увеличила 7 пъти през изминалата година. Не е изненадващо, че градът рязко "скочи" от 20-то място на 5-ти.

Химки, който служи като втора линия миналата година, влоши позициите си, но все още водят до доходите на бюджета на глава от населението. Тази сума е 30 400 рубли.

Както виждаме, може да се наблюдава доста висок стандарт на живот в Русия в сравнително малки градове.

След Екатеринбург. В топ 10 столицата на Урал е най-голямата част от градовете. Неговото население е почти 1,4 милиона души. Неговият бюджет (доход на населението) е 23 400 рубли. на жител.

Рейтинг на външни лица

Малък по размер на Обннск с население от 106 000 души за втората година не оставя десетте лидери. Приходите на градския бюджет се основават на всеки - 27 000 рубли. Градът, освен, признат от центъра на науката.

Затваря десетте лидери на Tyumen. Този регионален център с население от 634 000 души "Spolz" от шестото място през миналата година поради маловажна екология и работа на властите.

В какво на руските градове нива и качеството на живот остави много да се желае?

Ако разгледаме Top-100 - пълен списък Участвал в класацията на градове, тогава неговият Оренбург е затворен с население от 556 100 души, на предпоследното място - Новочебоксарск (123 900 души), точно над него - Абакан (169 800 души).

Е, сега знаем, "на кого да живеем добре в Русия." По-точно жителите на кои градове. Разбира се, Москва и Санкт Петербург не участват в проучването - те имат специален статут. Както знаете, животът "в столиците" и животът в руския пустош се различава по ред на величина или дори няколко. И въпреки факта, че отделно взетите малки градове могат сравнително процъфтяват благодарение на успешната комбинация от фактори (стабилна работа на градското предприятие, добре обмислена политика на градските власти и т.н.), като цяло, живот В малките градове не е специално качество.

Това се дължи преди всичко ограничени функции Заетост, недостатъчно развитие на частния бизнес и нисък паричен оборот. Оттук - всички проблеми и проблеми на руските дълбини. Може ли нещо да промени икономическата политика на правителството? Времето ще покаже...

Въведение

1. Символът и нивото на нивото и качеството на живот

2. качеството на населението в аспекта на качеството на живот: възможни показатели и методи за тяхната оценка

3. Социологически проблеми на повишаването на нивото и качеството на живот в района на Белгородд

Заключение

Библиографски списък на препратките


Социално и регионално развитие модерна Русия Характеризира се с намаляване на качеството на човешкия потенциал на населението. В социологическия смисъл човешкият потенциал е набор от основни права, способности и възможности за физически или териториални общности, нивото на развитие и прилагане, чието увеличение (или намалява) производителността на живота на обществото.

Качеството, стилът и начинът на живот са индивидуални начини за натрупване, развитие и проявление на човешкия потенциал. Качеството на живот на гражданите е приоритетната задача на която и да е държава, кардинален въпрос за съотношението на властта и обществото.

Съвременна ситуация Световната общност се характеризира с устойчив преход на най-развитите страни на фундаментално нов етап от неговото развитие - пост-индустриално общество. Този преход често се свързва с навлизането на човечеството нова ера - "ERU за качество". Качеството става основен индикатор и критерий за жизнена дейност.

Това е важно и за съвременната Русия, която има всички предпоставки за навлизане на фундаментално нов кръг от неговото развитие. Всяка загуба на човешки ресурси е независима от естеството и конкретните причини, както в количествено, така и в качествено, дестабилизира и отслабва страната, превръщайки се в заплаха национална сигурност. По-основният начин за решаване на този проблем е да се подобри качеството на живот на населението.

Налице е спешна необходимост от формиране на нова идеология, въплътена в обществената политика. Човек и семейството му трябва да се превърнат в приоритет в обществото и държавата. Един интегрален успех на такъв нов курс е да се подобри качеството на живот на населението.

Да изпълняват тази задача и се изпращат на приоритетните национални проекти в областта на образованието, здравеопазването, жилищното строителство и селското стопанство от 1 януари 2006 г.


Живият стандарт се характеризира със степента на удовлетвореност на материалните, социалните и културните нужди на населението. Показателят за изпълнение зависи както от нивото на нуждите на населението в полза, така и на броя и качеството на стоките и услугите, предоставяни на населението.

Стандартът на живот се определя от комбинацията от различни качествени и количествени показатели, което ви позволява да анализирате реалния стандарт на живот на различни групи от населението и цялото население като цяло. Такава комбинация показва оценка на стандарта на живот на отделни теми Руска федерация.

ДА СЕ количествени показатели Нивото на живот включва: ниво на заплатите, средно доходи на глава от населението, средно потребление на глава от населението, заетост на населението и др. В системите за показатели за изпълнение социалните стандарти са важни, като минималния потребителски бюджет, цената на живота, потребителската кошница, минималната работна заплата. Тези стандарти се приемат от правителството на Руската федерация.

В същото време не само обективните показатели, обхванати от термина "стандарт на живот", но и тяхната оценка, идентифициране на тяхното значение за индивида, в зависимост от нейното културно ниво, участие в определени традиции, физиологична оригиналност.

Структурата на начина на живот включва не само условията на човешкото пребиваване - икономически, политически, икономически и домакински и тяхното размисъл в съзнанието на хората, оценявайки тези условия на индивиди. Социологът не се интересува от самите условия, а условията като регулатори на поведението на хората. Ето защо, например, един от важните показатели за жизнения стандарт е не само броят на обектите на културата и живота, а броят на хората, доволни от броя и качеството на тези обекти.

Качеството на живот , Като всеобхватна оценка на жизнената дейност на хората, е система от показатели, характеризиращи нивото на нуждите на човека, степента на удовлетвореност от изпълнението на своите жизнени планове, свързани с минималните социални стандарти и ресурсите на компанията.

Качеството на живота на хората не сива само до нивото на живота им, въпреки че нивото на жизнения стандарт значително влияе върху усещането за социален комфорт. Тя се определя от показателите за посрещане на нуждите на хората в специфични социални условия, допълнени от увереност, че те успяват да запазят и не застрашават своята физическа и умствена неприкосновеност, лична свобода и възможности за творчество.

Качеството на параметрите на живот може да служи не само за целта на социалното развитие, но и неговото състояние. Никакви действия на държавата не трябва да доведат до влошаване на качеството на живот извън праговите стойности.

Изчисленията показват, че качеството на живот зависи от 40% от икономическите фактори и с 60% от духовното, предимно моралната атмосфера в страната. Това означава, че индустриалното развитие и жизнено средство не са изключени от критериите за напредък, но не стават цели, а към средствата.

В такава ситуация държавната политика ще бъде принудена да се движи не само по икономически интереси, но и духовно, развиване в обществото желанието за правосъдие, взаимна помощ, свобода, социална подкрепа.

В последните години Концепцията за "качество на живот" взе силна позиция в научното разпространение, заедно с понятията за нивото и начина на живот. Интересът към качеството на живот се наблюдава предимно в най-проспериращите градове и региони, чиято ръководство вече е загрижено за не толкова много проблеми на социалната закрила и подкрепящите бедни домакинства и сегментите на населението, колко проблеми на устойчивия социален развитие, т.е. Такова развитие, в което всяко последващо поколение хора не е най-лоши условия на живот от предишния.

Нарастващият интерес на изследователите и практикуващите към качеството на живот е причинен от ясно изразена зависимост на цялото социално развитие върху степента на чувство за условия на живот на населението. Тясната връзка между социалното развитие, от една страна, и нивото и качеството на живот, от друга страна, самата социално развитие действа като промяна в нивото и качеството на живот на хората и социалните общности по отношение на тяхната предишна държава, \\ t както и променя нивото и качеството на живот на тези общности спрямо един друг.

В контекста на стабилизиране на икономическата и политическата ситуация в страната, нейната външна и. \\ T вътрешни политици Въпроси за подобряване на качеството на живот на населението придобиват стратегическо значение и уместност. Това се потвърждава по-специално факта, че концепцията за "качество на живот" започна да консумира и двамата лидери на най-висок ранг. Основната характеристика на новия век, - подчерта V.V. Путин в посланието си към руските гласоподаватели, това няма да бъде битката при идеологиите, а остра конкуренция за качеството на живот, националното богатство и напредък.

Подобряването на качеството на живот на населението е от особено значение на местното (общинско) ниво.

Първо, повечето от нуждите (около 70%) са доволни на общинско ниво.

Второ, качеството на живота на населението става постепенно основният критерий за оценка на ефективността на местното самоуправление.

Все още обаче все още няма общоприета концепция за подобряване на качеството на живот на населението на страната, неговите региони, общини. Няма единна подход към съдържанието на самата концепция за "качество на живот", няма обща методология и методология за нейното измерване.

Резултатите от социологическите изследвания върху качеството на живот на населението на регионите позволяват да се дадат действията на регионалните органи на специфични насоки, насочване и времеви параметри.

Социално-икономическата ситуация в регионите на Руската федерация предопределя необходимостта от проучване на качеството на живот на населението и търсенето на по-надеждни критерии и показатели за качеството на населението, което ще позволи на държавата и регионалните власти да Извършване на регулаторно въздействие върху процеса на формиране и подобряване на качеството на живот на населението на региона.

Качеството на живот на населението на Русия до голяма степен зависи от пълнотата и качеството на услугите, предоставяни на гражданите от федерални и общински услуги, от преките дейности на държавните органи общински отделнасочени към посрещане на ежедневието на жителите и техните семейства, от ефективността " обратна връзка»Общества и държави.

За да се осигури стабилно подобряване на качеството на живот на руските граждани, се изисква създаденият механизъм на постоянни социални, бизнес и политически партньорства, както и наличието на подходяща, надеждна и обективна информация за динамиката на този процес.

На 27 декември 2002 г. заседанието на инициативната група реши да формира работна група относно подготовката и изпълнението на цялостна програма "Подобряване на качеството на живот на населението чрез социално партньорство", Която включва представители на правителството на Русия, Съвета на федерацията и Държавна дума Федерално събрание на Руската федерация, както и редица научни, публични и търговски организации.

Целта на тази програма е създаването на ефективен механизъм на постоянното партньорство на представителите научна общност, власти, бизнес среди и обществеността за практическото решение на задачата за стабилно подобряване на качеството на живот на руските граждани.

Подобряване на качеството на живот на населението на съставните образувания на Руската федерация като приоритет на подобряване на управлението на правителството

Приоритетната цел на която и да е държава в много области на държавния и обществения живот е да разрешат спешни социално-икономически проблеми и в резултат на това да се подобри качеството на живот на гражданите чрез създаване на условия за достойни труд и продуктивна заетост, подобряване на общественото здраве , увеличавайки реалните доходи.

В настоящите условия подобряването на качеството на живот на населението е приоритетна област на националното развитие за дългосрочната перспектива. Основните методи за решаване на качеството на живот са да се увеличи цялостното ниво на социално-икономическо развитие на страната и региона, както и разработването и прилагането на съответните програми.

В Конституцията на Руската федерация, основния документ на страната и в концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация (за периода от 2008-2020 г.), който има статут на държавна програма, \\ t Като една от приоритетните цели, създаването на условия, осигуряващи достоен живот и свободно човешко развитие., Качеството на живот на населението е най-важният критерий за оценка на ефективността на определената цел. Днес, въпреки някои подобрения в ситуацията в социалната сфера на нивото на държавата, проблемът с териториалната неравномерност на социално-икономическото развитие остава проблемът с териториалната неравномерност на социално-икономическото развитие. Ето защо това не е случайно в Русия, удовлетворяването на материалните, духовни, културни и социални нужди на отделен човек (или семейство) зависи до голяма степен на територията на пребиваване.

Ефективното увеличение на качеството на живот на населението на предмета на Руската федерация зависи до голяма степен от подобряването на качеството на регионалното управление. До голяма степен социално-икономическото благосъстояние на конкретна тема на Руската федерация в средносрочен и дългосрочен план зависи от качеството на управлението, ефективното прилагане на съвременните правителствени инструменти за управление.

Държавното управление възниква заедно с развитието на училището в областта на обществената политика и е организация на процеса на ефективно управление по правителствени агенции. Неговият основен принцип е да преориентира работата на държавните структури за постигане на конкретни резултати и качествено удовлетворяване на нуждите на населението. Държавното управление е насочено към подобряване на организационната ефективност, което предполага създаването на обратна връзка с населението, което ви позволява да получите актуална информация навреме и да направите иновативни промени в работния процес в съответствие с нуждите на потребителите на държавни служители. Също така обратната връзка е формата на контрол на длъжностните лица.

Задачата за подобряване на качеството на живот на населението е националната задача, решена само чрез съвместни усилия на всички нива на власт (федерални, регионални, общински). Приоритетът на дейността на властите е последователно да се подобри качеството на живот на населението, намаляване на бедността, осигуряване на прилични условия за живота на хората и развитието на социалната държава.

От практическа гледна точка, всеки човек положително оценява качеството на живота си, ако има интересна работа, достойна заплата, удобно и удобно настаняване, както и пълноправна социална инфраструктура за околната среда.

На фиг. 1 представя основните насоки за дейността на държавните и общинските власти за подобряване на качеството на живот на населението на предмета на Руската федерация.

Фиг. 1. Основните дейности на държавните и общинските органи в областта на подобряване на качеството на живот на населението на Руската федерация Източник: Sost. Автоматичен

Качеството на живота е неразделна индикатор за живот в темата на Руската федерация и до голяма степен зависи от пълнотата и качеството на услугите, предоставяни на гражданите от федерални и общински услуги, от преките дейности на държавните органи и общинското управление, насочено към посрещане на всеки ден Животните нужди на жителите и техните семейства, от ефективност "обратна връзка" на обществото и държавата. Трябва да се отбележи, че качеството на живот на населението зависи не само от нивото на материалното благосъстояние и подобряване на населените места, но и от създаването на публичен орган от страна на публичния орган, възможностите за населението (бизнес общността \\ t и отделните граждани) участват в съвместно приемане на жизненоважни решения (например по въпросите на развитието, приемането и прилагането на програмите за развитие на териториите, предоставящи обществен ред), което от своя страна увеличава нивото на доверие в населението на населението на публичните органи, \\ t Степента на удовлетвореност от условията на техния живот, социалната значимост на гражданите и по принцип подобрява моралния и психологическия климат в обществото.

Понастоящем на федералното ниво няма одобрена федерална програма или концепция за подобряване на качеството на живот с ясна определяща задачи и критерии за оценка на ефективността на изпълнението. На нивото на съставните образувания на Руската федерация се правят индивидуални опити и вече има опит в разработването и прилагането на регионални програми и концепции за подобряване (увеличаване) на качеството на живот на населението (таблица 1).

маса 1

Кратко описание на програмните документи, приети в предметите на Руската федерация, за увеличаване (подобряване) качеството на живот на населението

В много теми на Руската федерация са насочени програми за подобряване на качеството на живот на възрастните граждани (например Санкт Петербург, Астрахан, Волгоград, Новосибирск, Ростов, Република Челябинск, Република Адигея, република Удмърт и др.) и специални структури, предназначени да следват качеството на живот на населението на региона и да предприемат оперативни действия, за да го увеличат. По този начин, под администрацията на Кемеровския регион функционира координационен и аналитичен съвет за качеството на живот на населението на региона. През 2011 г. в Волгоград е създаден публичен експертен съвет за качеството на живот на населението на област Волгоград, състоящ се от държавни служители, специалисти по наблюдение и услуги на Общността по инициатива на заместници на регионалния парламент. Въпреки това, на практика, тези структури обмислят само реални проблеми на жилищните и комуналните политики, системите за здравеопазване, образованието и т.н., без да правят действия за тяхното разрешаване.

Качеството на живот на населението е показател за ефективността на публичната администрация. Желанието за подобряване на ефективността на публичната администрация е една от стратегическите задачи. модерно обществосвързани с държавните реформи през последните години в Русия, насочени към подобряване на качеството и стандарта на живот на населението.

В момента в Русия подобряването на качеството на живот на населението е една от основните стратегически цели на държавата, определени от председателя на Руската федерация. Руският президент многократно подчертава, че увеличението на жизнения стандарт на руските граждани трябва да бъде постигнато чрез повишаване на ефективността и качеството на работата на държавния апарат. През май 2012 г. бяха приети редица постановления, включително за подобряване на правителството. Сред основните насоки на това подобрение, интересни автори в контекста на тази статия, изберете следното:

1. Подобряване на процеса на предоставяне на държавни и общински услуги.

2. Функциониране на системата за оповестяване на информация за проектите, разработени от регулаторните правни актове, резултатите от тяхната публична дискусия.

3. създаване на условия за ефективен загрижен диалог и взаимодействие между властта и обществеността (включително по въпросите на подобряването на качеството на живот на гражданите, ефективността на настоящата политика и перспективите за социално-икономическото развитие на страната) чрез функционирането на концепцията на "руска публична инициатива".

4. Осигуряване на достъп в интернет за откриване на данни, съдържащи се в информационните системи на държавните органи на Руската федерация.

5. Подобряване и развитие на Института за оценка на регулаторното въздействие на проектите за регулаторни правни актове.

6. разработване и прилагане на механизъм за социален мониторинг, оценка и реално влияние на гражданите относно действията на органите в интерес на спазването на разпоредбите на Конституцията чрез установяване на критерии и процедурата за оценка от гражданите на ефективността \\ t на мениджърите: териториалните органи на федералните изпълнителни органи, техните структурни разделения; Местни власти. Резултатите от тази оценка могат да се прилагат като основа за вземане на решения при предсрочно прекратяване на изпълнението от съответните лидери на техните служебни задължения.

7. Разработване на нови механизми за формиране на обществени съвети под властите на Руската федерация

По-подробно разгледаме прилагането на горните направления за подобряване на публичната администрация и естеството на тяхното влияние върху качеството на живот на населението.

Създаване и развитие на мрежата на МФК на предоставяне на държавни и общински услуги, действащи на принципа на "един прозорец", улеснява живота на гражданите и бизнеса, тъй като помага за намаляване на предоставянето на услуги, намаляване на риска от корупция, временни и. \\ T Финансови разходи при получаване на услуги и в крайна сметка увеличаване на степента на удовлетвореност на гражданите от работата на държавните органи.

Преходът към предоставяне на обществени услуги в електронна форма значително увеличи тяхната достъпност, намалените корупционни рискове, намалявайки временните и финансовите разходи на държавата и гражданите. Един портал gosuslugi.ru функциониране от 15 декември 2009 година

За да се осигури подобряване на качеството и наличието на масови и социално значими обществени услуги, гражданите на Министерството на икономическото развитие на Русия се провеждат годишен мониторинг на качеството и наличността на обществените услуги, както и изследванията на степента на удовлетвореност на гражданите от качеството на дейността на държавните и местните власти по отношение на предоставянето на държавни, общински услуги и прилагане на контролни и надзорни функции. Този мониторинг е един от инструментите за получаване на обективна информация за степента на удовлетвореност на гражданите от качеството на дейността на държавните органи и местните власти по отношение на предоставянето на държавни и общински услуги. Включването на мониторинга позволява да се определи нивото на доверие на гражданите до тези трансформации, които се провеждат на държавно равнище за подобряване на поддържането на населението.

В съответствие с постановлението на правителството на Руската федерация от 12.12.2012 г. № 1284 "относно оценката на ефективността на гражданите на дейността на ръководителите на териториалните органи на федералните изпълнителни органи (техните структурни разделения), като се вземат предвид \\ t да отчита качеството на предоставянето на обществени услуги, както и прилагането на резултатите от определената оценка като основа за вземане на решения при предсрочно прекратяване на изпълнението от съответните лидери на техните служебни задължения "на специализиран ресурс в интернет – vashkontrol.ru - Съществува събиране на мнения за качеството на най-масивните и социално значими обществени услуги. Оценката се извършва пряко от получатели на услуги по инициатива в въпросниците, които са пълни с Vashkontrol.ru. Оценката на качеството на обществените услуги се извършва чрез такива критерии като време за изчакване в опашката, учтивост на служителя, комфорта на условията, наличието на информация за процедурата за получаване на услуги и др.

Резултатите, получени по време на събирането на капацитета на гражданите относно качеството на услугите, участват в изчисляването на показателите и рейтингите на отделите и услугите веднага след попълването на въпросника на жалбоподателя и могат да бъдат сравнени с резултатите от други видове мониторинг ( Мониторинг на качеството на електронните услуги, наблюдение на удовлетвореността от качеството на услугите за резултатите от социологическите проучвания и т.н.) по отношение на удовлетвореността и качеството на предоставянето на държавни общински услуги. Резултатите от тази оценка могат да бъдат използвани като основа за прилагане на федералния изпълнителен орган (неговото структурно звено) на федералния изпълнителен орган (неговото структурно разделение) на федералната изпълнителна власт, предвидена в законодателството на Руската федерация по държавната служба.

Понастоящем работата продължава да подобрява информацията за прозрачност на управлението на държавата. Така, в съответствие с декрета на правителството на Руската федерация, 2012 г. № 851, в Руската федерация е създадена система за разкриване на информация за разработените регулаторни правни актове и резултатите от тяхната публична дискусия. През юни 2013 г. президент v.v. Путин подписа Федералния закон № 1112-FZ "относно измененията на федералния закон" относно информацията, информационните технологии и защитата на информацията "и федералния закон" за осигуряване на достъп до информация за дейността на държавните комуникации и дейностите на местното самоуправление " , насочена към по-нататъшно прилагане на политики за осигуряване на откритост на информацията за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление.

Постановление на председателя на Руската федерация №183 "относно разглеждането на публични инициативи, насочени към гражданите на Руската федерация, използвайки интернет ресурса на Руската публична инициатива, одобри правилата за разглеждане на обществените инициативи на гражданите на Руската федерация. Специализиран уебсайт в интернет, където гражданите на Руската федерация могат да номинират своите публични инициативи (предложения за социално-икономическото развитие на страната, подобряване на държавното и общинското управление), използвайки специален интернет ресурс www.roi.ru, реализиран на федералната ниво, работи с 15 април 2013 г. на регионално и общинско ниво трябва да печелят от 1 ноември 2013 г.

В съответствие с декрета на председателя на Руската федерация № 183 бяха създадени регионални експертни работни групи за разглеждане на публични инициативи за тези групи (например Астрахан, Калуга, Мурманска, Ростов, Сахалин, Тюмен, Уляновская Регион Челябинск са одобрени, Kalmykia, Komi).

В сравнение с федералните органи, държавните органи на субектите на Руската федерация и общините следва да бъдат максимално достъпни за гражданите. Ето защо се извършва активна работа на въвеждането на "отвореното правителство" на регионално равнище под формата на модула на открития регион, чиито основни цели са решени да повишат ефективността на държавното и общинското управление, като се гарантира откритостта на органите, участието в държавното и общинското управление на гражданското общество. Резултатите от класацията на откритостта на правителството на Русия на Русия, публикувани от Института за развитие на информационното общество през 2012 г., посочват максималната откритост (в сравнение с други предмети на Руската федерация) на правителствата на Юнановска област, Москва, Регион Пенза, Република Буррия и Ивановския регион.

Една от действителните области за прилагане на информацията Прозрачност на управлението на държавното управление на равнище региони е разкриването на информация за държавните (общинските) разходи (подаване на бюджети и доклади за тяхното изпълнение) в информативна и компактна форма за неподготвен потребител. Понастоящем тази област се прилага под формата на разкриване на бюджета на град Москва (бюджет.MOS.RU), област Волгоград (Budget.Volganet.ru/budget/), Leningrad region (Buypets.Lenobl.ru/) Регион Саратов (Saratov.ifinmon .Ru /), област Tula (DFTO.RU/WWW/OPEN/) и др.

През януари 2013 г. правителството на Москва стартира собствен портал за отворени данни (data.mos.ru/), въз основа на които са създадени мобилни приложения: да записват на лекар, да се обадите на такси и т.н. Функцията за нетърговски проекти, посветена на наличието на информация, оповестена от държавата за гражданите, като OpenGOVDATA.RU (проект I. Bezdina) и Gislab.info (отворени данни за границите на специално защитените природни територии на федералния Общество на Руската федерация).

Институтът за оценка на регулаторното въздействие, активно развиващ се в Руската федерация C2010, е фокусиран върху подобряването на качеството на правото, създаването на прозрачни и разбираеми механизми за приемане на информирани регулаторни решения. С помощта на процедурата за обществено допитване на етапа на законодателна инициатива се създава бариера за насърчаване на недостатъчно развитите решения, които впоследствие могат да доведат до неоправдани разходи за предприемачите и държавния бюджет, т.е. т.е. Взема се мерки за изравняване на възможното отрицателно въздействие на приетите актове относно инвестиционния и предприемачески климат. Окончателното приемане на регулаторни документи се извършва при постигане на консенсус на заинтересованите страни.

За да се приспособим информация за развитието на федералните изпълнителни органи на проекти за регулаторни правни актове и резултатите от тяхното обществено обсъждане, е разработен специално създаден единен портал.Гов.Ру, работещ в персонал от 15 април 2013 г. от 1 януари , 2013 на регионално равнище. Процедурата за оценка на регулаторното въздействие е в 20 пилотни региона, вкл. На територията на Краснодар, регион Астахан, област Волгоград.

Съгласно факта на предмета на Руската федерация, SFO, която напълно приложи оценка на регулаторното въздействие, е регионът на Краснодар. Регионът Astrakhan, Волгоград и Ростов са сред предметите на Руската федерация SFO, активно участваха в насърчаването на институцията за оценка на регулаторното въздействие, Република Калмикия - в броя на регионите с ниска активност. В Република Adygea не се прави никакво действие за прилагане на процедурата за оценка на регулаторното въздействие.

В съответствие с резултатите от третия кръг от наблюдението на изпълнението на Института за оценка на регулаторното въздействие в механизма за вземане на решения по темите на Руската федерация (април2013 г.), проведен от Националния институт за изследване на системното предприемачество, в. \\ T Топ 10 на предметите на Руската федерация включват: Свердловская, Уляновская, Вологда, Ярослав, Волгоград, Липецкая и Република Калуга, Чуваш и Удмърт Република, Република Татарстан и Краснодарската територия.

Подобряването на ефективността на дейността на държавните структури е едно от основните направления за подобряване на системата на публичната администрация на Руската федерация. Постановление на правителството на Руската федерация № 1284 предвижда оценката на гражданите ефективността на лидерите на териториалните органи на федералните изпълнителни органи (техните структурни разделения) чрез събиране на становища относно качеството на най-масивното и социално значимо състояние Услуги. Гражданите могат да оценят качеството на държавната служба за такива критерии като: време за изчакване в съответствие, учтивост на служителите, условия на условията, наличието на информация за процедурата за получаване на услуги и др. В същото време резултатите от тази оценка могат да бъдат използвани като основа за прилагане във връзка със съответния ръководител на териториалния орган на федералната изпълнителна власт (нейната структурна единица) на мерки за дисциплинарно възстановяване, предвидено в законодателството на. \\ T Руската федерация по държавната служба.

Федералният закон № 32-FZ "относно държавната камара на Руската федерация" На изпълнителните органи получават възможност да формират обществени съвети. Така че с всяко Министерство на (Комитета) на региона, в съответствие с решаването на управителя на област Волгоград 12.05.2012 г. № 317 "за образование Публични Съвет Съгласно изпълнителните органи на Волгоградския регион "се организират обществени съвети. Общественият съвет беше създаден и под управителя на област Волгоград. Тази форма на взаимодействие между властта и гражданското общество се прилага при най-високото ръководство на страната и в почти всички предмети на Руската федерация. Практика показва: Това е един от ефективни форми взаимодействие на властта и гражданското общество.

Основната задача на публичните съвети е да насърчава изпълнителната власт в оперативното решение на приоритетните задачи на промишлеността. Обществеността се препоръчва от постоянен експерт консултативен орган и осигурява взаимодействието на населението на региона с Министерството (Комитетът) да отчита техните нужди и интереси в изпълнението на министерството (Комитет) на възложените му функции и в ред. да осъществи публичен контрол върху дейността си.

Подобряване на качеството на живот на населението на съставните образувания на Руската федерация, според нас, е необходимо:

1. Разгледайте и обобщете:

- чуждестранен опит в развитието на социални стандарти и стандарти за качество и социална защита на населението, държавна социална стандартизация;

- Вътрешният опит на регионите, притежаващи най-добрите постижения в някои области на подобряване на качеството на живот на населението, използвайте резултатите, получени при решаване на проблеми в социално-икономическото развитие на предмета на Руската федерация.

2. приема федералния закон за развитието на нива на нива и качество на живот на населението в Русия, като предоставя (в съответствие с чл. 19 от Конституцията на Руската федерация) социалното равенство на всички граждани на страната, независимо от това мястото им на пребиваване.

3. Разработване на всеобхватна, научно основана дългосрочна федерална концепция за устойчиво подобряване на качеството на живот на гражданите на Руската федерация.

4. Да одобри единна система на индекси - параметри, за които следва да се прилага оценката и планирането на качеството на живот на населението.

5. организира социално-научен експертен съвет за качеството на живот на населението на Русия (състоящо се от специалисти в областта на управлението на живота) за:

- прилагане на постоянно наблюдение на качеството на живот на гражданите на Руската федерация и предоставяне на резултатите от предложенията и препоръките на публичните органи за приемане на оперативни решения;

- оценка на ефективността и ефективността на дейността на публичните органи на всички равнища, основани на анализа на динамиката на качеството на живот в определени територии;

- информационна работа (форуми, изложби, научни и практически конференции, кръгли маси) действителни проблеми качеството на живот на населението, което има за цел да обменя опит и да разработи специфични мерки и механизми за тяхното решение;

- Разработване на основната федерална концепция за подобряване на качеството на живот на средносрочните и дългосрочните перспективи.

6. Укрепване на работата на органите на държавния регламент за запазване на съществуващите и създаването на нови работни места, насърчавайки работодателите да изпълняват социалните задължения към заетите лица.

7. Постоянно подобряване на качеството на обучаващите специалисти, ангажирани в предоставянето на обществени услуги на обществеността.

8. Организиране на горещи линии по въпросите на населението (образование, здравеопазване, жилищно настаняване и др.), Наистина функционира, а не тези, които не могат да бъдат извикани или абоната не могат да бъдат извикани или никой не води до телефона.

Така че днес държавното управление има няколко приоритетни области, основната част от която е да подобри качеството на живот на населението. Значително подобрение на качеството на живот е най-важната социално-икономическа задача в дневния ред. Да се \u200b\u200bпостигне, прилагането на системата за държавна администрация, приоритет, насочена към подобряване на информацията прозрачност на дейностите на публичните органи, разширяване на обхвата на тяхното взаимодействие с населението в рамките на дезинвестиращите отношения, подобряване на ефективността и ефективността на обществеността администрация.

В настоящата ситуация е необходима активна държавна политика, насочена към подобряване на качеството и стандарта на живот на населението, и в резултат на това за растежа на социалното благосъстояние е необходимо. В съвременната Русия най-важните проблеми на подобряването на жизнения стандарт са заетост, засилване на социалната сигурност на населението, борбата с бедността и следователно една програма за подобряване на стандарта на живот на населението следва да включва следните области: 1 . Създаване на условия за растеж на доходите на населението и намаляване на бедността. Понастоящем ниското ниво на доходи на населението и високата бедност е една от бариерите за икономическия растеж. Ръстът на заплатите трябва да бъде придружен от увеличаване на производителността на труда и създаването на нови работни места. В същото време е необходимо да се обърне специално внимание на повишаването на стандарта на живот на служителите на бюджетния сектор, предимно лекари, учители, учени, е необходимо да се продължат да се повдигат пенсиите. 2. . Предоставяне на жилища на гражданите. Понастоящем жилищният проблем в страната се разтваря незадоволително. Много голям жилищен фонд, който не отговаря на съвременните стандарти за пребиваване. Закупуването на съвременни жилища е на разположение само 7-10% от най-обезпечените граждани. За да се формира пазар за достъпни жилища, се изисква всеобхватно решение на въпросите, свързани с увеличаване на ефективното предлагане на население в жилища, въз основа на развитието на дългосрочно жилищно кредитиране за по-нисък интерес и увеличаване на жилищата. Тези. Следните задачи следва да бъдат решени: развитието на дългосрочно жилищно кредитиране на гражданите, включително ипотечно кредитиране; създаване на условия за увеличаване на жилищните обеми; Определяне на процедурата за предоставяне на жилища, разширяване на мерките за подпомагане на тези категории граждани, които се нуждаят от специална подкрепа, включително млади семейства. 3. . Модернизация на образователната система. Сегашната образователна система не отговаря напълно на нуждите на пазара на труда, защото повече от половината завършили по-високи образователни институции Не работете в специалността, която от своя страна намалява притока на квалифициран персонал в икономиката. В тази област професионалното обучение на персонала е просто необходимо в съответствие със съвременните нужди на пазара на труда; увеличаване на наличието на висококачествени образователни услуги, особено за бедните граждани, включително чрез предоставяне на социална подкрепа за студенти, включително предоставянето на стипендии; Въвеждането и развитието на образователни технологии. четири . Подобряване на наличността и качеството на медицинските грижи. Тази задача може да бъде решена чрез създаване на държавни гаранции за населението на свободна медицинска помощ; осигуряване на наличието на лекарства за широките участъци от населението; Развитие на доброволна медицинска застраховка и подобряване на процедурата за предоставяне на платени медицински услуги. Това ще подобри социално-демографските характеристики у нас, а именно, повишаване на плодовитостта, намаляване на смъртността на населението и увеличаване на продължителността на живота на хората. пет . Предоставяне на работни места и създаване на благоприятни условия на труд, защото Понастоящем се проследява рязко диференциация на нивата на възнагражденията и обикновените работници, както и в нивото на средното парични приходи между населението между регионите. Повишаването на нивото и качеството на живот на населението може да бъде постигнато в взаимодействието на държавата и населението, с навременни решения на важни проблеми, когато осъзнават държавата, необходимостта от помощ на хората, които действително желаят да подобрят позицията си, но не може да направи това без подкрепа. Ако хората се стремят към по-добър живот, и държавата, от своя страна, да допринесат за тези подобрения, може би през следващите години, стандартът на живот на населението на Русия ще се увеличи.