Державно-приватне партнерство як чинник соціального розвитку регіону хомерики, наиля борисівна. Марія Заєць, Микола Зубов

Ні, хлопці, я не гордий.
Не загадуючи в далечінь,
То скажу: навіщо мені орден?
Я згоден на медаль.

О.Твардовський "Василь Тьоркін. Про нагороду"

Нагорода знайшла героя!

6 жовтня у Краснодарі відбулося засідання Ради за Президента Російської Федераціїу справах козацтва, на якому голова Слідчого комітету Російської Федерації Олександр Бастрикін як стало відомо нам з інформації із сайту Першого козачого університету "подякував Валентину Іванову за її діяльність і вручив медаль Слідчого комітету Російської Федерації "За заслуги".

Слід зазначити, що ректор Першого козацького університету Іванова Іванова не є співробітницею Слідчого комітету РФ. Тому ми зацікавилися тим, за що вона могла отримати таку нагороду. На підставі Положення про медаль Слідчого комітету Російської Федерації "За заслуги" (див. додаток N5 до наказу Голови Слідчого комітету Російської Федерації від 23 червня 2014 р. N 53) "особи, які не є співробітниками Слідчого комітету..." можуть бути нагороджені їй "... за багаторічну співпрацю зі Слідчим комітетом, допомогу та сприяння Слідчому комітету у розкритті та розслідуванні тяжких та особливо тяжких злочинів".

У чому ж могла полягати співпраця Валентини Миколаївни та Слідчого комітету? Щоб відповісти на це питання, ми звернулися до історії Московського державного університетутехнологій та управління з моменту приходу до нього В.М.Іванової як ректор. Одним із своїх головних досягнень на посаді ректора Валентина Миколаївна Іванова вважає те, що їй вдалося побороти хабарництво та побори зі студентів, які пишним кольором розквітали у виші до її приходу.

Безперечно, це чимало досягнення. Дійсно, як нам вдалося з'ясувати у старожилів вузу, все це мало місце до Іванової, причому здійснювалося цілком легально. Зустрічаючись із гостями університету та розповідаючи про його стан у перші дні свого правління, Валентина Миколаївна завжди із захопленням оповідає про те, як виявила штампік "сплачено", яким співробітники вишу "гасили" документи студентів перед перекладом їх на наступний курсабо випуском із університету. "Погашені" таким чином папери передавалися у вікно, виконане в залізних дверях, звідки студенти отримували назад потрібні їм документи," - зазвичай підсумовує свою розповідь про корупцію В.М.Іванова, що панувала до її приходу в університет.

Сьогодні у Першому козацькому університеті немає ні горезвісного штампика, ні залізних дверей з вікном, ні співробітників із команди колишнього ректора. Періодично з університету виганяються люди, які вчинили дії, пов'язані з незаконним збагаченням. Наприклад, у 2015 році директор інституту технологічного менеджменту Тетяна Шльонська поплатилася своєю посадою за те, що спробувала взяти 45 тисяч рублів за продаж диплома. У червні цього року при отриманні незаконної грошової винагороди було затримано заступника директора Центру соціально-економічних та гуманітарних технологійПершого козацького університету Олександр Дубовець. Використовуючи своє посадове становище, він оформляв сертифікати про проходження навчання за програмою додаткового професійної освітибез проходження фактичного навчання. Періодично припинялися й інші спроби використання свого службового становищадля особистого збагачення співробітниками університету. Валентині Миколаївні можна давати орден за боротьбу з корупцією у своєму вузі. Але... вона здобула лише медаль. Чому?

Остап Бендер відпочиває...

Адже від Слідчого комітету нічого не приховаєш! У тому числі й нові, вигадані в "епоху Івановій" схеми законного "відібрання грошей у населення" (читай, студентів та держави), розроблені в Першому козацькому університеті. Тим більше, що до Слідчого комітету з Першого козачого університету регулярно надходять скарги від скривджених Івановою Івановою та її наближеними. І таких скривджених стає дедалі більше!

Те, що придумали в університеті останніми роками – це вам не якісь банальні штампики та віконця у залізних дверях! Думаємо, великий комбінатор Остап Бендер, який знав чотириста порівняно чесних способів "відібрання грошей у населення" просто наївне немовля в порівнянні з Валентиною Миколаївною та її командою.

Отже, все по порядку.

ДОПи

Кожен студент Першого козачого університету знає, що ховається за цією абревіатурою. Це - додаткові освітні програми, яких багато в університеті. Ви скажете, що це чудово, адже студенти-козаки мають можливість окрім основної вищої освіти здобувати ще й багато додаткових знань, опанувати не передбачені основною програмою компетенції. І будете точно праві, оскільки однією компетенцією студенти Першого козачого університету точно оволодіють добре - компетенцією з внесення в банкомат коштів за нібито вивчені курси додаткової освіти.

Як організовано процес реалізації ДОПів? Ми запитали про це викладачів та студентів Першого козачого університету.

О.П., колишній викладач

«На випускному курсі студентам пропонується прослухати додатковий курс лекцій із підготовки до диплому. Офіційно цей добровільний курс, але без нього студент не допускається до захисту диплома. Ціна такого курсу у різних інститутах коливається від 20 до 60 тисяч рублів. Фактично після оплати проводяться 2 - 3 заняття, після чого студент допускається до захисту».

Наталія, студентка четвертого курсу

В університеті запровадили бальну систему. Що це означає? Наприклад, я ходжу на заняття, роблю всі завдання та набираю 28 балів. А допуск до іспиту – 30 балів, про що ми дізнаємось ближче до сесії! Що робити? Йти і платити за ДОП. Заплатив - приніс квитанцію - відсутні бали з'явилися!»

Євген, студент третього курсу

Чесно кажучи, це дуже зручно, якщо ти не надто "заморочений" на навчання і хочеш отримати диплом, не "завантажуючи" себе. Я навіть не намагаюся виконувати якісь завдання – приходиш, кажеш, що нічого не знаєш, тебе відправляють платити за ДОПи. Потрібно лише принести квитанцію про оплату і вам нададуть потрібну оцінку або залік. Про ціни за ДОП попередньо можна дізнатися як у викладачів, так і в соціальних мережах. Виклади не соромляться говорити про це, адже вони виконують команду ректора із залучення грошей до університету, вони мають план".

Світлана, студент другого курсу

Я в шоці від ДОПів! Навчалася у школі непогано, але на першому курсі сказали, що нічого не знаю з математики і потрібно займатись додатково. Я намагалася сперечатися, адже у школі з алгебри та геометрії у мене були тверді "четвірки" - ніхто і слухати не став! Сказали, щоб сплатила ДОПи. Сплатила, але ніхто зі мною не займався. Зате позитивну оцінку отримала. Навіщо мені така освіта? Зараз перекладаюсь до іншого вузу!

Коментарі тут зайві. Думаємо, потенційним абітурієнтам Першого козачого є про що замислитись перед тим, як подавати до цього університету свої документи.

За що відраховують із Першого козачого?

Це питання завжди не було пустим для студентів. Що на нього відповідають хлопці з Першого козачого?

Олександр, студент третього курсу

«Виключити із нашого вишу можуть лише якщо вчасно не сплатив навчання. А так боятися нема чого».

Катерина, студентка четвертого курсу

"Відрахування за пропуски занять із МГУТУ? Не смішіть мене! Якщо почав прогулювати - гуляй, все одно тобі платити".

При цьому з якістю освіти в університеті – катастрофа! Багато роботодавців небезпідставно вважають, що випускники Московського університету технологій та управління останніх роківпідготовлено гірше, ніж випускники середніх професійних навчальних закладів. На деяких підприємствах є негласне правило не приймати на роботу випускників Першого козачого, які б оцінки не стояли у їхніх дипломах. Ще одна серйозна нагода задуматися і абітурієнтам, і нинішнім студентам!

"Мертві душі"

Від студентів перейдемо до "дорослих ігор" - "ігор у мертві душі". Офіційний сайт Першого козачого університету http://www.mgutm.ru інформує, що в ньому як проректор з навчально-методичної роботичислиться якась Дарія Олександрівна Бісерова, яку жоден із опитаних нами студентів та співробітників університету ніколи в ньому не бачив. Ми спробували з'ясувати, чим ця Д.А.Бісерова займається конкретно, закликавши на допомогу вже згаданий сайт. На жаль... вона значиться лише у телефонному довіднику університету. Ми кілька разів набирали вказаний телефон – відповіддю були довгі гудки. Можливо, вона виконує якесь важливе та таємне державне завдання – на сайті її фотографії, на відміну від фотографій ректора та інших проректорів немає.

Ще більш засекречено проректора з капітального будівництва Наїлю Борисівну Хомерики - про неї взагалі на офіційному сайті жодної інформації, окрім посади, немає. І її також ніхто з опитаних нами людей, які стосуються Першого козацького університету, не знає! Як незрозуміло, яке капітальне будівництво веде університет? Його просто нема! Проректори з посади повинні входити до складу Вченої ради університету, проте і Хомерики, і Бісерова у його складі, за даними офіційного сайту, відсутні.

З п'яти проректорів – дві "мертві душі"! Чи не багато? Адже очевидно, що обидві вони отримують зарплату і чималу. За експертними оцінками заробітна плата проректора московського вишу "починається" від 200 тисяч рублів.

Ми проаналізували на предмет мертвих душТільки найвище керівництво Першого козачого університету. А що коїться в інститутах, численних департаментах, управліннях і відділах вузу? є структури університету, що "прикривають" її мертвонароджене дітище - Всеросійське педагогічне зібрання (скорочено - ВВС), що втратило всяку повагу в російському педагогічному співтоваристві через свою реальну бездіяльність.

Перший козачий як "поле чудес"

Напевно, дисертацію з економіки на цю тему хтось колись напише. Тим паче, що потенційний науковий керівник є – ректор Першого козачого університету, доктор економічних наук, професор Валентина Миколаївна Іванова.

Судячи з звітних документів, які розміщені у відкритих джерелах, університет регулярно проводить дорогі косметичні ремонти своїх численних будівель. Однак їх якість пригнічує. Ось що про це говорять студенти Першого козачого.

Вікторія, студентка третього курсу

«Ми навчаємось у корпусі на Жовтневому полі (район Москви біля однойменної станції метро – прим.авт.), який розвалюється на очах. Сходинки та стеля обвалюються, аудиторій не вистачає. Ремонт проводився, проте він був зроблений лише у холі та актовій залі, де ніхто не навчається”.

Артем, студент четвертого курсу

Їдальні в корпусі на Жовтневому полі немає - її закрили і "забули" відкрити. Пристойні аудиторії, обладнані сучасною технікою, є лише в головній будівлі на Земляному валу, але там ми рідко вчимося. Все більше там проводять "парадні" заходи із козаками та гостями ректора».

Ще одна група саджанців для "поля чудес" Першого козачого – державні контракти. Зазвичай вони стосуються проблематики козацтва. При цьому слід зазначити, що з перетворенням Московського державного університету технологій та управління на Перший козачий університет у 2014 році обсяг асигнувань на підтримку козацької освіти з боку Міністерства освіти і науки Росії збільшився на порядок. Чого не скажеш про якість проведення заходів та розробок, які забезпечують університет. Розуміючи це, В. Н. Іванова все частіше почала вдаватися до послуг організацій-"пралень", про що ми вже писали на сайті. Загалом же тема виконання державних контрактів університетом вимагає всебічного аналізу в окремій публікації, чим ми обов'язково займемося.

"Ну як не порадіти рідному чоловічку"

Перший козачий університет став притулком численних родичів та друзів родини В.М.Іванової. Так один із ключових його структурних підрозділів – управління планово-фінансової діяльності університету очолює Є.Виноградова – сватки ректора. Працюють в університеті та інші родичі, а також друзі родини Валентини Миколаївни.

На окрему згадку заслуговує працююча в Першому козачому дочка ректора Надія Сергіївна Виноградова, яка неформально керує всією проектною діяльністюуніверситету. Саме до цієї діяльності ВНЗ, насамперед, має бути звернений інтерес правоохоронних органів: численні підробки звітних документів, низька якість виконання робіт, невиплати грошей їх виконавцям стали візитною карткоюМосковського державного університету технологій та управління. Сьогодні співпрацювати з Першим козацьким – це поганий тон в освітній та науковій спільноті.

Але повернемося до Н.С.Виноградової. На сайті університету нам не вдалося знайти будь-якої згадки про нинішню посаду Надії Сергіївни, хоча всі, хто працює у виші, знають, що саме з нею треба узгоджувати всі поточні фінансові питання. У цьому вона - пряма протилежність "фантомним" Хомерики та Бісеровій. Активністю дочка пішла у свою матір - справами університету вона займалася і будучи вагітною, і будучи матір'ю. Періодично працівників вишу розбурхують чутки про те, що саме свою дочку бачить Валентина Миколаївна як наступниця на посаді ректора. Таке збудження цілком зрозуміле – ставлення до Надії Сергіївни у колективі університету досить прохолодне. Це вам не Північна Корея, де нащадків Кім Ір Сена, засновника держави та "вождя корейського народу", Кім Чен Іра та нинішнього главу Кім Чен Іна зовсім не без підстав вважають "улюбленими керівниками". Н.С.Виноградова ж, що періодично влаштовує істерики і регулярно допускає грубість по відношенню до товаришів по службі, далека від "народної любові". Хочеться вірити, що аналогічний досвід інших вузів-"монархій", який зазнав краху завдяки принциповій позиції Міністерства освіти і науки Росії, не пройде у випадку з багатостраждальним Першим козацьким університетом. Проте заради справедливості треба визнати, що якщо вже за що і гідна Валентина Миколаївна Іванова медалі "За заслуги", крім заслуг перед Слідчим комітетом Росії, то це за заслуги перед своїм сімейством.

Підсумовуючи сказане, можна зробити висновок, що у справі боротьби з корупцією ВНЗ роботи у ректора Першого козачого університету - непочатий край. І найголовніше досягнення, яке можливо чекає на Валентину Миколаївну Іванову - це побороти саму себе і своє найближче оточення. Ось тоді її можна буде зарахувати до великих ректорів і дати орден. А поки що медаль..., з чим ми щиро вітаємо Валентину Миколаївну!

Марія Заєць, Микола Зубов

Фото із сайту МГУТУ

РЕАЛІЗАЦІЯ ПОТЕНЦІАЛІВ СУБ'ЄКТІВ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ЯК ФАКТОР ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ РЕГІОНУ

Кузнєцов Юрій

Вікторович

Капустіна

Валеріївна

Хомерики

Борисівна

доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри управління та планування соціально-економічних процесів економічного факультету, Санкт-Петербурзький державний університет (191123, Росія, м. Санкт-Петербург, вул. Чайковського, буд. 62). E-mail: [email protected]

доктор економічних наук, доцент, професор, Московський державний університет шляхів сполучення Імператора Миколи II (МІІТ), Московський університет ім. С.Ю. Вітте (127994, Росія, м. Москва, вул. Образцова, 9). E-mail: [email protected]

кандидат економічних наук, доцент,

Московський державний університет технологій та управління ім. К.Г. Розумовського (ПКУ) (115088, Росія, м. Москва, вул. Земляний вал, д. 73). E-mail: [email protected]

Анотація

У статті наведено механізми розвитку державно-приватного партнерства з метою вирішення соціальних проблем регіону. Визначено проблеми та можливості поліпшення здійснення потенціалів суб'єктів державно-приватного партнерства у процесі реалізації інвестиційних програм у регіонах Росії, що мають соціальну спрямованість.

Ключові слова: розвиток державно-приватного партнерства, інвестиційні програми у регіоні, соціальна спрямованість, економічна безпека, потенціал.

В даний час в РФ досить активно розвивається співпраця держави та приватного бізнесу у різних сферах. Навіть у тих сферах діяльності, де традиційно держава була монополістом (освіта, енергетика, транспортна інфраструктура, охорона здоров'я, комунальне господарство, культура та ін.). Перспективним інструментом такого співробітництва може бути державно-приватне партнерство. країнах Цей інструмент дає можливість залучати приватні інвестиції в досить капіталомісткі проекти, які мають дуже важливе державне та громадське значення для забезпечення. економічної безпеки, у тому числі й застосовувати досвід приватних бізнесменів для найбільш ефективного управліннядержавним майном та підвищенням якості надання державних послуг.

Вивчення реалізації інвестиційних регіональних програм демонструє, що вони забезпечують ефективного функціонування соціальної сфери. Сприятливе тло для розвитку бізнесу визначається співвідношенням переваг та недоліків, що допомагає правильно вибрати стратегію. економічного розвитку.

Реальний стан соціальної сфери в РФ на регіональному рівні не завжди відповідає міжнародним стандартам і не повністю забезпечує можливості розвитку людського потенціалу з метою забезпечення соціально-економічної безпеки. Відсутність стимулюючих додаткових заходів, здатних її підтримати, може знизити кількість трудових ресурсів, уповільнити динаміку зростання економіки. Необхідна оперативна реакція на зміну зовнішніх загроз та умов, які зараз змінюються все швидше. Усе це визначає актуальність поліпшення інвестиційного клімату регіонів, причому у числі цільових орієнтирів слід визначити завдання розвитку соціальної сфери.

Найважливішою функцією соціальної сфери визначається вдосконалення якості життя населення за допомогою реалізації соціальних потреб, що, у свою чергу, займає пріоритетне місце в системному розвитку людського потенціалу. З метою створення умов комфортного проживаннята підвищення якості життя, пріоритетне значення, займає

міська інфраструктура. Розвиток державно-приватного партнерства здатне вирішити проблему розвитку соціальної сфери великих міст.

З цією метою пропонується використовувати підхід Д. Росса та Ф.М. Шерера для визначення ефективної результативності. Дотримуючись їхньої точки зору, результативність є досягненням чотирьох цілей.

Перша з них - відповідність параметрів продукції вимогам і запитам споживачів становить основу запропонованого методологічного підходу, який орієнтований на узгодження інтересів бізнесу та держави для покращення якості та забезпечення безпеки життя населення.

Наступна мета – справедливий розподіл доходів для розумної стабільності цін. Досягнення цієї мети досягається обмеженнями запропонованої моделі (обмеженням на співвідношення інвестицій, обмеженням обсяг виділених коштів, обмеженням обсяг максимальної вартості послуг], а по-друге, запропонованої позиції, покладеної основою всіх рекомендацій.

Третя мета - акумулювання всіх можливостей використання ресурсів виробниками - ґрунтується на запропонованих рекомендаціях державі щодо організації сприятливих умов з метою здійснення соціальних програм (розвитку регіональної інвестиційної інфраструктури, пільгових режимів оподаткування тощо)

Остання мета – прогресивний характер діяльності виробників з метою постачання споживачів продуктами кращої якості- здійснюється на основі запропонованих рекомендацій державі щодо залучення максимально кваліфікованих організацій для розвитку соціальної інфраструктури регіону.

Далі розглянемо можливості поліпшення здійснення потенціалів участі суб'єктів ДПП у процесі реалізації інвестиційних програм у регіонах РФ, які мають соціальну спрямованість. Основний потенціал держави – державна власність, права використання якої можуть передаватися учасникам проектів ДПП.

Рекомендації щодо здійснення потенціалу зростання підтримки діяльності місцевої влади населенням – реалізація благодійних та дослідницьких програм, що входять до проекту. Збільшення підтримки дій влади населенням – один із найважливіших індикаторів успіху соціального проекту. Основними рекомендаціями слід вважати:

1] здійснення проекту суворо відповідно до демографічних характеристик місцевості (у разі переважання людей похилого віку важливим є надання послуг охорони здоров'я);

2] здійснення проекту відповідно до побажань місцевого населення (важливо регулярно проводити опитування, залучення представників громадськості до формування проектів];

3] проведення благодійних заходів, вкладених у залучення громадян у формування та експлуатацію об'єктів (наприклад, суботник з розважальною програмою], і на продаж профільних услуг/товаров.

Рекомендація щодо здійснення потенціалу формування податкового оточення, що сприятливо впливає на реалізацію соціальних програм - розвиток податкових пільг для організацій, які здійснюють соціальні програми та проекти. Вирішення питань даної проблеми щодо оптимізації соціальних програм та проектів багато в чому охоплює питання створення певних умов для бізнесменів, що заохочують брати участь у здійсненні соціальних проектів та програм. Для цього пропонується:

1] розробити на законодавчому рівні питання щодо надання відстрочки сплати до бюджету податку на прибуток;

2] укласти з партнером контракт про подання податкового кредиту, де головною умовою буде акумулювання коштів на здійснення соціальних проектів та програм, що відповідають сучасним стандартамякості;

3] виробити систему нормативно-законодавчих актів, що зменшують загальне податкове навантаження для організацій, які забезпечують формування об'єктів соціального спрямування. Незважаючи на зниження податкових доходів, бюджет поповнюватиметься податками від додаткових виробництв супутніх товарів чи послуг. Все це сприятиме запобіганню дефіцитного стану, а також дозволить розраховувати на більш високий рівеньдоходів за рахунок більшої кількості зведених об'єктів та відсотків.

Рекомендації щодо здійснення потенціалу зростання забезпеченості працездатного населення окремими послугами – реалізація комплексної стратегії щодо покращення невиробничої інфраструктури. Поліпшення невиробничої інфраструктури безпосередньо залежить від конкретної специфіки проекту чи програми. Як заходи, наприклад, що розвивають транспортну забезпеченість, слід запропонувати:

1) здійснення заходів, що підвищують забезпеченість послугами транспортного характеру (наприклад, виділення субсидій з метою оплати часткової вартості місця на паркуванні);

2) реалізація державної підтримки певним категоріям громадян, спрямованої на покращення умов стоянки особистого автомобільного транспорту (наприклад, молодим сім'ям);

3) стимулювати підприємства громадського транспортуз метою задоволення потреб тих категорій громадян, які не зможуть дозволити собі зберігання особистого автотранспорту.

Проаналізуємо можливості покращення реалізації державних потенціалів у ході взаємодії з приватним партнером. Відповідно до цього слід рекомендувати певні напрямки реалізації взаємодій з приватним партнером:

1) здійснення оперативного управління ресурсами ДПП;

2) мотивування приватних підприємств;

3) контроль за здійсненням програми або проекту;

4) координування дій приватних партнерів.

p align="justify"> Реалізація оперативного управління ресурсами передбачає забезпечення приватних підприємств ресурсами у визначені терміни, їх перерозподіл за необхідності. Мотивування приватних партнерів проекту чи програми складається із розробки та впровадження системи нормативних показників з метою реалізації проекту чи програми. Контроль за ходом реалізації соціальної програми або проекту, а також координація діяльності партнерів передбачає узгодження з Комітетом зі статистики адміністративно-територіальної освіти певних форм звітності та обліку; оцінка та аналіз підсумків діяльності приватних компаній та прийняття конкретних управлінських рішень. Усе це важливо визначення відповідності здійснення проекту чи програми пріоритетам зростання якості життя населення певному регіоні.

Рекомендація щодо розвитку потенціалу зниження цін на послуги підрядником - зростання інвестиційної привабливості територій з метою стимулювання підрядників до участі в програмі або проекті на умовах компромісу. Ключовими потенціалами держави при взаємодії з приватним партнером є отримання її послуг за нижчою ціною. Тому важливо забезпечити зростання конкурентоспроможності конкретного проекту, визначити умови, за яких підрядник буде готовий надати послуги дешевше. У зв'язку із цим можна рекомендувати формування стратегій інвестиційного розвитку. Інвесторам важливо «меню» можливостей, визначене в рамках обмежень, які в першу чергу диктуються не бажаннями влади, а об'єктивними передумовами розвитку певного регіону: 1] великим агломераціям важливі стратегії постіндустріального розвитку, де поєднуються залучення великого підприємництва та активний розвиток середнього та малого бізнесу галузі послуг; 2] у регіонах освоєння ресурсів, переважно, переважають стратегії проектного розвитку, спрямовані на активізацію великих інвесторів; 3] щодо промислових середньорозвинених регіонів найкращими будуть стратегії, що дозволяють відкрити їх для кола інвесторів; 4] у слаборозвинених віддалених регіонах слід застосовувати стратегії акцентуючи увагу розвитку інститутів, здійснюваних у щільному контакту з федеральними центрами.

Рекомендації вдосконалення здійснення потенціалів зростання частки коштів, які інвестуються у програму чи проект приватним підприємством - удосконалення інвестиційної територіальної інфраструктури з метою формування режиму, що найбільше сприятиме зростанню інвестицій з боку приватного партнера. З метою зростання регіональної інвестиційної активності пропонується: забезпечити стимули та сформувати умови, що дозволяють приймати рішення про їх вкладення на цій території. Пропонується:

1. Сформувати структури, що сприяє інвестуванню на певній території. До її основних завдань слід зарахувати: 1] розробку положень інвестиційної регіональної політики; 2] формування портфеля інвестиційних пропозицій; 3] надання сприянь з виконання договорів у рамках інвестиційних проектів або програм.

2. Розвиток та підтримка регіонального іміджу як території, найбільш сприятливої ​​для ведення бізнесу. Рекомендується: 1] провести дослідження преси; 2] провести інформаційну кампанію щодо покращення територіального іміджу; 3] розробити бізнес-карту конкретного регіону.

3. Формування інфраструктури інвестиційного ринку ("банки, лізингові організації тощо.]. Усе це непрямим способом дозволяє забезпечити можливість акумулювання фінансових коштів."

Рекомендація зменшення термінів здійснення проекту за рахунок технологій, що застосовуються приватними підприємствами – розвиток стратегії щодо формування інноваційної територіальної інфраструктури. Все це дасть можливість не лише сформувати сприятливий кліматщодо компаній-інноваторів, але також надасть можливість спиратися на їхню появу на певній території. Пропонується: 1] сформувати законодавчі умови з метою стимулювання ефективних відхилень у ресурсному інноваційному забезпеченні відтворення; 2] формування державного інноваційного замовлення; 3] розвиток умов для реалізації спільних з іноземними компаніями інноваційно-активних систем за допомогою гарантій та пільгового оподаткування.

Проаналізуємо можливість удосконалення реалізації потенціалу приватної компанії щодо соціального проекту чи програми.

Потенціали приватного підприємства щодо здійснення програми ДПП. Реалізація соціальних проектів чи програм несе у собі як пряму матеріальну ефективність, і надає опосередкований вплив в розвитку підприємства . З метою реалізації таких потенціалів слід враховувати специфічність ринків товарів чи послуг соціального характеру, що передбачає особливий статус у різних умовах розвитку російських регіонів.

Зростання основного капіталу підприємства та збільшення його інвестиційної привабливості за допомогою отримання підвищеного прибутку дасть змогу розвинути його виробничу оснащеність, що у результаті дасть шанс випускати товари або послуги ще вищої якості. Все це дасть змогу економити на окремих витратах, що дозволяє зменшити ціни та спровокувати збільшення попиту. В результаті відбувається реалізація потенціалів як споживачів профільних послуг або товарів, так і посередників інвесторів. З метою здійснення встановлених цілей слід сформувати загальну рекомендацію-провести реорганізацію системи корпоративного менеджменту з метою врахування специфіки інвестиційного розвитку регіональної соціальної сфери З цією метою насамперед рекомендується виділити центри відповідальності реалізації соціальних проектів.

Рекомендація щодо покращення здійснення потенціалу зниження рівня незадоволеного попиту на послуги, що реалізуються в межах здійснення програми – виділення центрів відповідальності відповідності якості товарів/послуг пріоритетам зростання якісних умов життя населення та забезпечення економічної безпеки. Специфічна значущість зростання затребуваності послуг/товарів з метою зростання якості життя населення визначає важливість і вимагає зосередити увагу на взаємодії центрів відповідальності організації - структур, відповідальних за конкретні ділянки та види робіт.

Література

1. Анічкіна О.А., Капустіна Н.В. Асортиментна політика агробізнесу та можливості її оптимізації // Економіка та підприємництво. 2014. № 1-3 (42-3]. С. 479 – 483

2. Анічкіна О.А. Проблеми розвитку регіональних сільськогосподарських територій // Економіка, соціологія право. 2014. №3. С. 15 -18.

3. Гайнутдінов Н.А., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М.: Сучасна економіка і право, 2007. – 292с.

4. Ігнатова Т.В., Мартиненко Т.В. Сучасні тенденції управління державною власністю // Середньоруський вісник суспільних наук. 2016. Т.11. № 4. С. 184-193.

5. Лубський А.В., Сєріков А.В., Войтенко В.П. Геокультурні виклики та погрози національної безпекиРосії// Гуманітарій Півдня Росії. 2016. Т. 20. №4. С. 43-52.

6. Росс Д., Шерер Ф.М. Структура галузевих ринків. М: Інфра-М, 1997. С.4.

7. Фаузер В.В. Ресурси праці економіки - чинник стратегічного розвитку Республіки Комі// Регіон. 2011. № 6.

8. Хорошавіна Н.С. Приватно-державне партнерство як механізм залучення інвестицій у розвиток виробничої та соціальної інфраструктури країни// Вісник Тамбовського університету. Серія: Гуманітарні науки. 2008. №5.

9. Чегрінцева Н.С. Державно-приватне партнерство як об'єкт корпоративного управління// Підприємництво. 2011. № 8.

Ю.Шаповалова А.М., Данелюс Д.В. Забезпечення громадської безпеки на рівні місцевого

самоврядування // Гуманітарій Півдня Росії. 2016. Т. 18. №2. С. 273-282. 11. Економічні та фінансові основи місцевого самоврядування. Навчальний посібник. Ростов н/Д:

Вид-во СКАГС, 2003. С. 24-28. 12.Якунін В.І. Партнерство у механізмі державного управління // Соціологічні дослідження. 2007. № 2.

Кузнецов Юрі Вікторович, доктор економічних наук, професор, голова честі; Saint Petersburg State University (d.62, ul. Tchaikovsky, St. Petersburg, 191123, Російська Федерація]. E-mail: [email protected] Kapustina Nadezhda Valerievna, Doctor of Economic Sciences, Associated Profesor, Moscow State University of Railway Engineering (MIIT), Moscow Witte University (9, ul. Obraztsova, Moscow, 127994, Російська Федерація). [email protected]

Khomeriki Naila Borisovna, Candidate of economic Sciences, associate Professor; Moscow State University of Technology and Management (First Cossack University) (73, ul. Zemlyanoy Val, Moscow, 115088, Російська Федерація]. E-mail: [email protected]

IMPLEMENTATION OF POTENTIALS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP SUBJECTS AS A FACTOR OF ECONOMIC SECURITY OF REGION

article presents the mechanisms of development of public-private partnerships to address social problems in the region. Identified challenges and opportunities for improving the implementation of potential participation of actors public-private partnership in implementation of investment programs in the regions of Russia, with a social orientation.

Keywords: розвиток громадсько-private partnership, investment programs в регіоні, соціальний фокус, економічна сфера безпеки, потенційний.

УДК 332.12+338.46

Вдосконалення територіально-галузевої організації соціальної сфери в Росії

Мащенко кандидат економічних наук, доцент кафедри економіки, фінансів

Юлія та природокористування, Південно-Російський інститут управління -

Олександрова філія Російської академії народного господарстваі державної службиза Президента РФ (344002, Росія, м. Ростов-на-Дону, вул. Пушкінська, 70/54). E-mail: [email protected]

Анотація

У статті досліджуються сучасні тенденції формування галузевої структури економіки РФ та її регіонів, пов'язані з підвищенням частки сфери послуг та галузей соціальної сфери у створенні доданої вартості. Дається оцінка адекватності структурних зрушень, що відбуваються, реальному стану національної та регіональних економічних систем.

Ключові слова: територіальна організація, галузева структура економіки, сфера послуг, соціальна сфера, регіональна диференціація.

Світові та національні тенденції соціально-економічного розвитку характеризуються розширенням масштабів, ускладненням структури та характеру, підвищенням вимог до якості вироблених нематеріальних благ, спрямованих на задоволення потреб людини, що ускладнюються, підвищення якості сфери її життєдіяльності. Результати функціонування галузей сфери послуг, і зокрема галузей соціальної сфери, втілені у збільшенні та розвитку біологічного, інтелектуального та освітнього, культурно-духовного людського капіталу, стають вирішальним фактором розвитку сучасної економіки, сприяють покращенню її стану за всіма показниками (економічним, політичним, демографом) та ін.) . Сервісизація та соціалізація громадського виробництва розмот-

Автореферат дисертації на тему "Державно-приватне партнерство як фактор соціального розвитку регіону"

Хомерики Наїля Борисівна

ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК ФАКТОР СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ

Спеціальність 08.00.05 - Економіка та управління народним господарством (регіональна економіка)

Робота виконана на кафедрі «Економіка та управління 1 підприємства малого та середнього бізнесу» в Державно-освітній установі вищої професійної освіти» «Московський державний університет технологій та управління». Науковий керівник: Іванова Валентина Ніколаєв]

доктор економічних наук, професій,

Офіційні опоненти: Афанасенко Іван Дмитрієв]

доктор економічних наук, професія

Фоміна Валентина Павлов] доктор економічних наук, доці

Провідна організація: Російський економічний університет має]

Г.В. Плехано

Захист відбудеться «18» листопада 2011 року о 15:00 годині на засідання: спеціалізованої вченої ради Д 212.122.01 при Державній освітній установі вищої професійної освіти «Московський державний університет технологій та управління» адресою: 109004, м. Москва, вул. Земельний вал, будинок 73, дисертаційний зал. З дисертацій можна ознайомитись у бібліотеці ГОУ ВПО МГУТУ. Автореферат розісланий та розміщений на офіційному сайті МДУТ www.mgutm.ru «18» жовтня 2011 року.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради

Сапожнікова С.

I. загальні положенняроботи^и" Актуальність дослідження. Вивчення актуального положення інвестиційної діяльності демонструє, що -вона не забезпечує ефективного функціонування соціальної. сфери:; Вирішити дану проблему вимагає президент РФ, який" у посланнях 2010-2011 рр. наголошував, що модернізація – це інструмент вирішення актуальних проблем соціальної сфери. Д.А.Медведєв особливо виділив значення регіональних інвестиційних програм для розв'язання - ¡поставлених соціальних завдань.

Актуальне становище соціальної сфери у регіонах РФ не. відповідає міжнародним стандартам, та не забезпечує повною мірою розвиток людського потенціалу. Відсутність додаткових заходів щодо її підтримки може призвести до зменшення трудових ресурсів, зниження динаміки зростання економіки. Це зумовлює актуальність стимулювання інвестиційного розвитку регіонів, причому як цільові орієнтири повинні висуватися завдання вдосконалення соціальної сфери.

Важливість розвитку соціальної сфери підтверджується настановами В.В.Путіна, який висуває її як основний пріоритет у рамках проектів федерального бюджетуі "бюджетів державних позабюджетних фондів на 2011-2013 роки: головне - «гарантувати безумовне виконання соціальних зобов'язань-""-перед громадянами країни»1. Вирішення цього завдання потребує значних ресурсів, спільних зусиль органів влади та бізнес-спільноти. У зв'язку ¿. цим механізм державно-приватних партнерств набуває особливої ​​актуальності при реалізації інвестиційних програм соціального спрямування.

Пріоритетна функція соціальної сфери - поліпшення якості життя населення у вигляді задоволення соціальних потреб, що

"Голова Уряду Російської Федерації В.В.Пупш провів засідання" Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Пугіна 23.09.2010. безодня

є основою системного розвитку людського потенціалу. Певне значення для підвищення якості життя та створення умов комфортного проживання має гаражна інфраструктура. Стрімке зростання міст викликає потребу в мобільності, а інтенсивна державна підтримка автомобільної промисловості та збільшення частки середнього класу дозволяють її задовольнити. За даними Росстату, кількість власних легкових автомобілів на 1000 осіб у РФ подвоїлася з початку XXIстоліття. Це зумовлює актуальність формування гаражної інфраструктури. Вона збільшить економію особистого часу автовласників, забезпечить збереження їхнього майна, оптимізує дорожній рух.

У великих російських містах, особливо в мегаполісах, таких як Москва і Санкт-Петербург, будівництво паркувань пов'язана з низкою проблем, найголовніші з яких: нестача вільних земельних ресурсів та низька розробленість інституційної основи гаражного будівництва. На початку 2009 року у столиці дефіцит паркувальних місць становив 77%, що зумовлює неоднозначне ставлення населення до соціальної політикидержави. Побудова багатоярусних паркувань на основі державно-приватного партнерства та залучення зацікавлених громадян до будівництва таких об'єктів є способом вирішення проблеми.

Ступінь вивчення обраної проблеми дослідження. Істотний внесок у розробку економічних аспектівінвестиційного розвитку соціальної сфери регіонів, у тому числі на основі методів державно-приватного партнерства, внесли такі вчені: Абалкін Л.І., Афанасенко І.Д., Бурак П.І., Валентен С.Д., Гайнутдінов H.A., Гранберг А .Г., Іванова В.М., Іванов B.C., Ковальов А.П., Меламед І.І.,

Питанням впливу транспортної інфраструктури на розвиток території присвячені праці наступних учених: Гейдт А.А., Максимов В.В., Могильовкін І.М., Родіонов А.Ю., Столяров В.В. та ін.3

Практична частина дослідження ґрунтується на формуванні економіко-математичної моделі визначення рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості. Значний внесок у вивчення теорії рейтингів зробили: Кармінський А.М., Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В., Литвак Б.Г., Негашев Є.В., Пересецький А.А., Петров А.Є., Шеремет А.Д. та ін.4 Також необхідно відзначити дослідження Світового банку, Світового валютного фонду, агентств Standard and Poor's, Moody's та ін.

У науковій літературів даний час відсутній комплексний підхід до аналізу ефективності державно-приватного партнерства, що формується з метою розвитку соціальної сфери великого міста. Вибір теми дисертації зумовлений потребою у проведенні відповідних досліджень.

Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М.: Третє тисячоліття, 2001; Бурак П.І., Ростанець В.Г., Кириллова О.М. та ін. Реорганізація виробничих територій міста Москви: економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005; Гайнутдінов H.A., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М.: Сучасна економіка та право, 2007; Рух регіонів Росії до інноваційної економіки / за ред. Гранберга А.Г., Валентея С.Д. - М: Наука, 2006; Іванова В.М., Іванов В.С. Державно-приватне партнерство у інноваційному розвиткурегіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010; Соціальні чинники економічного розвитку регіонів Росії (колективна монографія)/За ред. Смирнова Є.Б. - СПб.: СПбДІЕУ, 2006; Сучасні проблеми економічної теорії. Відп. за випуск В.П. Третяк. - М: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М: Видавничий комплекс, 2003; Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М 1 Вид-во МГОУ, 2000 та інших.

Актуальні проблемитранспорту/під. ред.В.В Столярова. СПб.: Російська академіятранспорту, 2003; Гейдт А.А. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури. СПб., 2004; Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній інфраструктурі. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М.: Альпії Паблішер, 2010; Могильовкін І.М. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. - М: Наука, 2005; Родіонов А.Ю. Методичні рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних утворень.-М.: Інститут економіки міста, 2005 та ін.

Кармінський А.М., Пересецький А.А., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. - Москва. Фінанси та статистика, 2004; Литвак Б.Г. Експертні технології в управлінні. М.: Справа, 2004; Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ: НДАСУ, 2004; Негашев Є.В., Шеремет А.Д. Методика фінансового аналізудіяльність комерційних організацій. М.: Інфра-М, 2006 та ін.

Об'єкт та предмет дослідження. Об'єктом дослідження є! інвестиційні програми соціальної спрямованості великого] міського центру суб'єкта РФ.

Предметом дослідження є сукупність відносин, що виникають у ході використання механізму державно-приватно) партнерства з реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості (на прикладі програм розвитку інфраструктури особисто: легкового транспорту жителів великого міста).

Мета дослідження - розробка методологічного підходу, обґрунтування технологій, інструментарію та методичних рекомендаційд. формування державно-приватного партнерства з реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості на застосування програм розвитку інфраструктури особистого легкового транспорту жител(великого міста.

Завдання дослідження. Для досягнення поставленого цеху передбачається вирішити такі завдання:

1) розробити та теоретично обґрунтувати методологічний підхід виробленню стратегії соціального розвиткурегіону з використанням методів державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості;

2) обґрунтувати класифікацію ризиків і потенціалів суб'єктів державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості;

3) побудувати економіко-математичну модель визначено! рейтингів привабливості інвестиційних програм соціальної спрямованості для суб'єктів державно-приватного партнерства регіонах РФ;

4) розробити методи управління ризиками учасника державно-приватного партнерства, що виникають у ході створення!

об'єктів гаражної інфраструктури для особистого легкового транспорту великих містах РФ;

Методологічна, теоретична та емпірична база дослідження. Загальною методологічною основою дослідження є методи пізнання та способи наукового знання: абстрактно-логічний, аналітичний, діалектичний, системний, структурно-функціональний та інші. Теоретичною основоює положення економічної теорії з розробки та реалізації інвестиційних програм та виділені на їх основі принципи, підходи та методи. Емпіричну базу становлять дані статистики, наукових центрів та дослідників проблематики.

Наукові положення, що виносяться на захист:

1. Методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону з використанням методів державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування, що оптимізує реалізацію економічних інтересів держави та бізнес-спільноти в інтересах підвищення якості життя населення, розширення обсягу необхідних громадянам соціальних та побутових послуг.

2. Класифікація ризиків та потенціалів суб'єктів державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості, що дозволяє враховувати інтереси населення, органів влади та приватних компаній.

3. Економіко-математична модель визначення рейтингів привабливості інвестиційних програм соціальної спрямованості для суб'єктів державно-приватного партнерства у регіонах РФ,

4. Методи управління ризиками учасників державно-приватного партнерства, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури для особистого легкового транспорту у великих містах РФ.

5. Методичні рекомендації щодо вдосконалення реалізації потенціалів суб'єктів державно-приватного партнерства в здійсненні інвестиційних програм розвитку гаражної інфраструктури в місті Москві: для органів влади – формовано! сприятливих умов розвитку гаражної інфраструктури, покращено підприємницький клімат; для приватних компаній - реорганізаційна система корпоративного управління, а також вибудовування довгострокових відносин з представниками влади та населенням території.

Наукова новизна результатів дослідження полягає у розробці методологічного підходу, обґрунтуванні технологій, інструментарію методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства з реалізації інвестиційних програм соціально спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури особистого легкового транспорту мешканців великого міста. Конкретне прирощує наукових знаньміститься в наступному:

1. Розроблено методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону з використанням методів державного приватного партнерства в реалізації інвестиційних програм соціально спрямованості. Підхід відрізняється від попередніх розробок в проблемі регіонального розвитку обґрунтуванням результативний! узгодження економічних інтересів приватних та державних: організацій з метою підвищення якості життя населення за рахунок розвинений! невиробничої інфраструктури.

2. Обґрунтовано класифікацію ризиків та потенціалів суб'єкта державно-приватного партнерства у реалізації інвестицій

програм соціальної спрямованості. Класифікація відрізняється від попередніх розробок із проблеми системним підходом до обліку економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства з погляду як потенціалів, і ризиків, які стосуються поліпшення якості життя населення міста за рахунок забезпечення соціальними та побутовими послугами.

3. Побудовано економіко-математичну модель визначення рейтингів привабливості інвестиційних програм соціальної спрямованості для суб'єктів державно-приватного партнерства у регіонах РФ. Модель відрізняється від попередніх розробок проблеми тим, що вона дозволяє адаптувати інвестиційні програми соціальної спрямованості до багатоваріантних умов регіонального розвитку, оцінюючи ступінь забезпечення економічних інтересів держави, бізнес-спільноти та населення. Гнучка оцінка співвідношення чинників таких інтересів дозволяє прийняти оптимальні управлінські рішення залежно та умовами розвитку суб'єкта РФ.

4. Розроблено методи управління ризиками учасників державно-приватного партнерства, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури для особистого легкового транспорту у містах РФ. Методи відрізняються від попередніх розробок проблеми тим, що вони формують системний інструментарій забезпечення якісного виконання суб'єктами державно-приватного партнерства їх обов'язків з розвитку інфраструктури.

5. Обґрунтовано методичні рекомендації щодо вдосконалення реалізації потенціалів участі суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні інвестиційних програм розвитку гаражної інфраструктури у місті Москві. Відмінність рекомендацій від попередніх розробок з проблеми полягає в тому, що вони утворюють гнучку систему заходів, що розширює можливості органів влади та приватних компаній щодо підвищення забезпеченості населення великого

міста послугами паркування та зберігання при одночасному задоволенні власних економічних інтересів.

Теоретична та практична значущість роботи. Теоретична значимість полягає у розвитку основ розробки та реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості у великих містах) Практична значущість полягає у можливості застосування розробки автора при формуванні регіональної політики інвестиційного розвитку, а також у процесі викладання профільних дисциплін.

Відповідність теми дисертації до вимог паспорт спеціальностей ВАК РФ (економічні науки). Зміст дисертаційної роботи відповідає п. 3.16. «Регіональна соціально-економічна політика; аналіз особливостей та оцінка ефективності регіональної економічної політики в Російській Федерацій федеральних округах, суб'єктах Федерації та муніципальних утвореннях» паспорта ВАК РФ (економічні науки) спеціальності 08.00.05 - Економіка та управління народним господарством (регіональна економіка).

Публікації. Основний зміст дослідження викладено в опублікованих наукових працях, які повною мірою відображай: наукові та практичні результати дослідження. Загальний обсяг складає 1,5 д.а., 6 робіт видано в журналах, рекомендованих ВАК РФ.

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дослідження співстор із вступу; трьох розділів: 1. Державно-приватне партнерство в розвинена соціальних проектів: структура та пріоритетні складові! 2. Державно-приватне партнерство як фактор розвитку гаражної інфраструктури регіонів РФ (на прикладі м. Москви); 3. Методи та моделі розвитку гаражної інфраструктури великого міста на основне державно-приватного партнерства; містить 39 таблиць та 25 малюнок] висновки; список літератури із 187 найменувань.

ІІ. Основний зміст дисертації та наукових, що захищаються

положень

2.1. Розроблено методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону з використанням методів державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування.

Суть підходу в тому, що для підвищення якості життя громадян програми соціального спрямування необхідно здійснювати з урахуванням взаємозв'язку економічних інтересів держави та бізнес-спільноти. Її облік може бути здійснений на основі оцінки ризиків та потенціалів їхньої участі в таких програмах, кожен з яких безпосередньо пов'язаний з ризиками та потенціалами населення. Це дозволить не тільки розвивати соціальну сферу регіону відповідно до актуальних потреб населення, але й зробить участь у такому розвитку привабливим як для органів влади, так і для бізнес-спільноти.

Основний потенціал населення при реалізації таких програм – покращення якості життя. Він зумовлює потенціали держави (розвиток людських ресурсів через поліпшення умов життя) та бізнес-спільноти (підвищення прибутку через розширення збуту). Основний ризик населення – невідповідність програми очікуванням платників податків. Він, навпаки, обумовлений ризиками держави та приватної компанії, що зводяться до оцінки надійності партнерів та невідповідності курсу розвитку інфраструктури потреб населення.

Державно-приватне партнерство дозволяє вдосконалювати як реалізацію потенціалів, і управління ризиками його суб'єктів. У його рамках можна надавати пільги компаніям та розширювати інструментарій органів влади, одночасно знижуючи ризики неякісного виконання партнерами своїх обов'язків. Це максимізує стимули та можливості учасників партнерства щодо забезпечення потреб населення, та знизити ризики нераціональних

бюджетних видатків через посилення контролю держави. В результаті! стане зростання привабливості програми для суб'єктів державно-приватного партнерства, розширення їх стимулів та можливостей забезпеченню населення соціальними та побутовими послугами, збільшуючи, в результаті, її результативність для покращення якості життя громадян. 2.2. Обґрунтовано класифікацію ризиків та потенціалів суб'єкта: державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості.

Дисертантом виділено ризики та потенціали населення, органу влади та приватних компаній у реалізації інвестиційних програм! соціальної спрямованості на основі державно-приватного партнерства Потенціали та ризики населення виділені для: 1) всього населення 2) споживачів конкретних послуг; 3) інвесторів-посередників! набувають частину послуг їх подальшої реалізації, чи комерційної експлуатації. Потенціали та ризики органів влади та приватних компаній розподілені на групи: 1) реалізація програм 2) взаємодія з партнером. Особливу увагуавтором приділено специфіці програм розвитку гаражної інфраструктури.

Потенціали населення зумовлені зростанням значущості гаражної інфраструктури як умови життя (див. табл. 1).

Таблиця 1 – Основні потенціали категорій населення

Покращення невиробничої інфраструктури З 1987 по 2007 роки витрати часу I пересування по Москві збільшилися з годину. 10 хв. до 2 год. 31 хв.

Споживачі послуг зберігання та паркування Збільшення забезпеченості цими послугами Кількість легкового транспорту в Москві збільшується на 10% щорічно

Інвестори-посередники Збільшення доходів від вкладених коштів Ціна машиномісця у програмі «Народний гараж» в середньому менше на 60% середньо ціни на машиномісце у м. Москві

5 Детальний перелік ризиків та потенціалів та їх детальний опис наведено у дисертації

Ризики населення зумовлені недостатнім обліком громадської думки всіх груп громадян, що не дозволяє розвивати гаражну інфраструктуру на користь всього населення великого міста (див. табл. 2). Таблиця 2 – Основні ризики категорій населення

Все населення Протиріччя розвитку гаражної інфраструктури потребам певних груп громадян Понад 40% москвичів вважають, що екологічна ситуаціяу місті погіршується насамперед через збільшення кількості автотранспорту.

Споживачі послуг зберігання та паркування Недостатня забезпеченість даними послугами, а також можливість банкрутства забудовника Дефіцит місць організованого паркування у Москві 2009 р. становив 77%.

Інвестори-посередники Недостатня забезпеченість прав споживача під час пайового будівництва гаражів.

Потенціали органів влади (розвиток людського потенціалу) зумовлені збільшенням кількості легкового транспорту у населення міст РФ. Їхні ризики (неприйнятні для населення результати програми) зумовлені невідповідністю розвитку гаражної інфраструктури економічним інтересам певної частини населення.

Потенціали приватних компаній (зростання прибутку) зумовлені високою інвестиційною привабливістю гаражного будівництва у великих містах. Їх ризики (погіршення позицій над ринком) зумовлені низьким рівнем розвитку ринку послуг гаражної інфраструктури у регіонах РФ. 2.3. Сформовано економіко-математичну модель визначення рейтингів привабливості інвестиційних програм соціальної спрямованості для суб'єктів державно-приватного партнерства.

Основні положення моделі передбачають визначення рейтингів на основі оцінки потенціалів та ризиків для суб'єктів державно-приватного партнерства. Рейтинги програми для бізнес-спільноти та органів влади визначають можливість їхньої участі в ній. Рейтинг програми для населення визначає рівень її відповідності інтересам платників податків. Рейтинги окремих потенціалів та ризиків дозволяють

визначити управлінські рішення щодо реалізації програми. Модель включає п'ять ключових складових.

I. Критерій оптимальності

Критерій оптимальності полягає у максимізації соціальної результативності програми для покращення якості життя населення:

геГ реР /е/

де С? - Актуальна кількість об'єктів, на основі яких надаються послуги, розширення обсягу надання яких планується у програмі; х% - реалізація/нереалізація 1-го проекту (1 е I), р-ой галузі (р е Р) у-ої адміністративно-територіальної одиниці (у е V); 6 - об'єкти, що виникають при реалізації ¡-го проекту р-ой галузі у-ої адміністративно-територіальної одиниці.

Таблиця 3 – Обмеження економіко-математичної моделі

Обмеження Фактори обмеження

1. Обмеження на обсяг виділених коштів ХС^Х^+се: (2) Ш ср де ^ у - нормована вартість проекту, що планується в рамках реалізації програми в р-ій галузі у-йадміністративно-територіальної одиниці; СБЦ - кошти держави, що витрачаються на реалізацію програми в р-ій галузі у-ї адміністративно-територіальної одиниці; РЄЦ – кошти приватних інвесторів, витрачені на реалізацію програми у р-ій галузі адміністративно-територіальної одиниці.

2. Обмеження співвідношення інвестицій, що вкладаються учасниками партнерства С^СЖ,". (3)

6 Х ^ € [0,1], тобто. = 1, якщо проект реалізується і х ^ = 0, якщо проект не реалізується

Продовження таблиці 3

3. Обмеження на вартість послуг через соціальну спрямованість програми порівн.<ср " " , (4) Ср где " - нормативная стоимость услуги, расширение предоставления которых планируется в рамках программы в р-ой отрасли у-й административно-территориальной единицы.

ГР, ... ЬУ" + ЬЕ"

із формули (4) знаходиться як С = ---!--, (5)

де ^. уаVI - кількість об'єктів, на основі яких надаються послуги, розширення обсягу надання яких планується в у-ій адміністративно-територіальній одиниці після реалізації програми. Якщо надання послуг раніше не було, береться рівень цін за цілою (міста замість району) або більшою (регіону замість міста) адміністративно-територіальною одиницею.

Загальний зміст обмежень зводиться до виконання інвестиційних програм за рахунок переважного фінансування з боку приватного партнера та можливо фізичних осіб (як у випадку програми «Народний гараж»). Наприклад, такі обмеження дотримувалися в процесі реалізації «Міської цільової програми будівництва гаражів-стоянок у м. Москві на період 2008-2010 рр.» (Див. табл.4).

Таблиця 4 – Фінансове забезпечення Цільової програми за роками реалізації (млн.

2008 2009 2010 Всього

Витрати бюджету р. Москви 1 000 3 000 3 000 7 000

Витрати позабюджетних джерел (кошти переможців інвестиційних конкурсів) 50 000 60 000 80 000 190 000

Разом 51 000 63 000 83 000 197 000

ІІІ. Оцінка ризиків та потенціалів

Модель дозволяє оцінити 10 ризиків та 10 потенціалів для органів влади та приватних компаній, а також 7 ризиків та 4 потенціалів населення.7 IV. Ранжування ризиків та потенціалів

7 Відповідні формули та скорингові шкали для їх оцінки наведені в дисертації

Четвертим етапом моделі є визначення та ранжування підсумкового рангу. На початку воно проводиться окремо для потенціалів та ризиків. Потім з його загальної сукупності (див. п'ятий етап). - Визначення та ранжування підсумкових рангів потенціалів

Підсумковий ранг потенціалів розраховується так

де - підсумковий ранг для групи потенціалів, - оцінка. -го потенціалу даної групи; к - кількість оцінюваних потенціалів.

Для ранжирування проводиться оцінка відхилення величини рангу від нормативного рівня в регіоні, де реалізується проект (див.табл.5).

Таблиця 5 - Ранжування підсумкового рангу потенціалів

Розмір відхилення Група потенціалу

Значне перевищення (понад 10%) А

Відповідність (плюс мінус 10%)

Деяке відставання (від 11 до 25%)

Відставання від 26 до 50%, Б

Значне відставання (понад 50%) Е

Визначення та ранжування підсумкових рангів ризиків

Визначення підсумкового рангу кожної групи ризиків проводиться шляхом підсумовування балів, отриманих за підсумками скорингової оцінки. Потім проводиться ранжування рівнів ризику (див. табл.6).

Таблиця 6 - Ранжування рівнів ризику за підсумками скорингового аналізу

Діапазон Група ризику

90-100 «Непрохідний» бал8

V. Визначення та ранжування інтегральних рейтингів проекту

8 На відміну від «непрохідних» балів, зазначених для окремих ризиків, цей показник є зведеним, відображаючи неприпустимо високий рівень відразу кількох ризиків, які окремо не досягають величини «непрохідного» балу.

Пропонується надати знайденим рангам (див. табл.5 та 6) наступні значення: 1) А-0, В-20, С-40, D-60, Е-80 (ризики); 2) А-80, В-60, З-40, D-20, Е-0 (потенціали). Загальні ранги визначаються аналогічно до формули (6). Вони

ранжуються, що дозволяє оцінити з критерію оптимальності. Наступний крок - визначення інтегрального показника на основі знайдених рангів та вагових коефіцієнтів, що визначаються з урахуванням ранжування (0,2,0,4, 0,6,0,8, 1).

проекту, V загальний ранг ризиків проекту, W – ваговий коефіцієнт.

Потім показники знову ранжуються, дозволяючи оцінити величину Х^, виходячи із співвідношення ризиків та потенціалів.

2.4. Розроблено методи управління ризиками учасників державно-приватного партнерства, що виникають у ході інвестиційного розвитку інфраструктури зберігання та паркування особистого легкового транспорту у великих містах РФ.13

Їхня суть полягає у зниженні ризиків населення, що виникають при реалізації програм соціальної спрямованості, за допомогою управління ризиками органів влади та приватних компаній (див. табл. 9). Методи управління ризиками органів влади полягають у системному обліку соціальних та інвестиційних пріоритетів розвитку гаражної інфраструктури, а також у запровадженні обов'язкового страхування при реалізації проектів її розвитку. Вони дозволять забезпечити необхідний рівень якості послуг паркування та зберігання, знижуючи рівень невдоволення громадян соціальною політикою держави.

9 Таблиця ранжирування наведена у дисертації. Вона подібна до таблиці 6. Істотною відмінністю є те, що показник ризиків змінюється від 0 до 100, а показник потенціалів - від 100 до 0.

10 У разі «непрохідного» бала він дорівнює нулю

11 Обґрунтування величин вагових коефіцієнтів та їх деталізований опис наведено у дисертації

12 Таблиця ранжирування наведена у дисертації. Вона подібна до таблиці 6, з тією відмінністю, що показник інтегрального показника змінюється від 100 до 0.

13 Докладний перелік методів та їх детальний опис наведено у дисертації

Таблиця 9 - Взаємозв'язок зниження ризиків населення та управління ризиками держави та приватних компаній

Ризики органів влади під час реалізації програми

Основний – неприйнятні для населення результати програми

Супутні: 1) негативна оцінка дій влади населенням; 2) екологічні ризики.

Знижувані ризики населення. Для населення: 1) протиріччя розвитку гаражної інфраструктури інтересам певних груп громадян; 2) виникнення негативних ефектів концентрації транспорту. Для споживачів послуг зберігання та паркування та інвесторів-посередників: 1) невизначеність статусу споживача даних послуг як інвестора; 2) рівень цін на дані послуги, неадекватний ринку.

Ризики органів влади при взаємодії із приватною компанією

Основний – недостатній рівень реалізації проекту

Супутні: 1) банкрутство підрядника;

2) недостатня оснащеність підрядника;

3) недовиконання зобов'язань за договором.

Знижуваний ризик населення - недостатній рівень якості послуг паркування та зберігання (для споживачів даних послуг та інвесторів-посередників).

Ризики приватної компанії під час реалізації програми.

Основний на ринку

погіршення позиції

Супутні: 1) банкрутство внаслідок проекту; 2) відсутність платоспроможного попиту.

Ризик населення, що знижується, - надмірний рівень цін на послуги паркування та зберігання (для споживачів даних послуг та інвесторів-посередників).

Ризики приватної компанії при взаємодії з органом влади

Основний - невиконання державним партнером зобов'язань у встановлені терміни_

Супутні: 1) вплив форс-мажору на партнерські відносини; 2) недовиконання зобов'язань за договором; 3) зміна ділового середовища.

Знижуваний ризик населення - недостатній розвиток ринку послуг гаражної інфраструктури (для споживачів даних послуг та інвесторів-посередників).

Методи управління ризиками приватного партнера полягають у формуванні стратегії соціальної безпеки реалізації проектів, а також формуванні стратегії компенсації недостатнього розвитку інституційної основи гаражного будівництва. Вони дозволять збільшити доступність послуг паркування та зберігання, вирішуючи одну із ключових проблем великих міст – завищену ціну таких послуг. 2.5. Обґрунтовано методичні рекомендації щодо вдосконалення реалізації потенціалів участі суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні інвестиційних програм розвитку гаражної інфраструктури у місті Москві.14

Їх суть полягає у використанні методів, що оптимізують взаємодію таких суб'єктів для покращення якості життя населення.

(Див. табл. 10). Рекомендації щодо вдосконалення потенціалів органів влади полягають у формуванні сприятливих умов розвитку гаражної інфраструктури та покращенні підприємницького клімату. Це дозволить залучити кваліфікованих забудовників, збільшуючи забезпеченість населення якісними послугами паркування та зберігання.

Таблиця 10 - Взаємозв'язок підвищення потенціалів населення та вдосконалення _потенціалів держави та приватних компаній_

Потенціали органів влади під час реалізації програми

Основний - розвиток людських ресурсів регіону.

Супутні: 1) підвищення забезпеченості населення послугами паркування та хропіння; 2) збільшення податкових надходжень; 3) підвищення підтримки діяльності влади.

Підвищений потенціал населення - покращення якості життя за рахунок розширення забезпеченості послугами паркування та зберігання (для всіх груп населення).

Потенціали органів влади при взаємодії із приватною компанією

Основний – економія бюджетних коштів.

Супутні: 1) зниження ціни послуги підрядника;

2) збільшення частки коштів, що вкладаються приватним партнером;

3) прискорення проекту з допомогою технологій приватного партнера.

Підвищений потенціал населення – поліпшення інфраструктури навколо зведених парковок (мийки, магазини запчастин тощо) (для населення).

Потенціали приватної компанії під час реалізації програми.

Основний - отримання підвищеного прибутку.

Супутні: 1) зниження рівня незадоволеного попиту; 2) збільшення вартості основного капіталу підприємства.

Підвищений потенціал населення - отримання доступу до паркувань кращої якості (для споживачів послуг зберігання та паркування та інвесторів-посередників).

Потенціали приватної компанії під час взаємодії з органом влади.

Основний – збільшення загальної стійкості.

Супутні: 1) збільшення частки державних замовлень; 2) наявність додаткових послуг із супроводу об'єктів.

Підвищений потенціал населення - покращення культурної та/або екологічної обстановки в регіоні (для всього населення).

Рекомендації для приватної компанії полягають у реорганізації системи корпоративного управління для врахування специфіки інвестиційного розвитку гаражної інфраструктури, а також у вибудовуванні довгострокових відносин із представниками влади та населення. Це дозволить збільшити соціальну результативність забудовників.

Підсумки розрахунків щодо реалізації програм соціального спрямування на основі державно-приватного партнерства для збільшення забезпеченості населення послугами паркування та зберігання

Наведемо підсумки розрахунків для компаній, розглянутих у дисертації.15 Для проекту, що реалізується компанією НВО «Космос» інтегральний рейтинг дорівнюватиме 65*0,8 - 25*0,4 = 42, у разі ТОВ «Волошка-буд» 40*0, 4 - 35*0,6 = -5, а разі ТОВ ПСФ «Сталькон» 70*0,8 - 10*0,2 = 54. У першому проекті більшість показників позитивна, проте високі ризики держави під час реалізації програми - зведення об'єкт стикається з протестами населення. У другому проекті ризики держави за реалізації програми низькі, проте інші ризики високі, особливо надійність приватної компанії та її партнера. У третьому проекті всі ризики низькі, за винятком результативності державного партнера, що істотно не впливає на інтегральний рейтинг. За підсумками визначення інтегрального показника за першим проектом інтегральний рейтинг відноситься до рівня В, за другим проектом - до рівня С, а за проектом ТОВ «Волошка-буд» ми стикаємося з «непрохідним» балом. Тобто, за двома першими проектами = 1, а за третім проектом = 0, що говорить про необхідність зміни приватного партнера та вдосконалення роботи органів влади на території реалізації проекту.

Етап 1. Аналіз пріоритетів підвищення якості життя населення в регіоні Етап 2. Відбір програм та партнерів для їх реалізації

Етап 4. Створення інформаційної системи надання населенню даних про програмах - Етап 3. Побудова економіко-математичної моделі з метою оцінки перспективності програм

Етап 5. Моніторинг покращення якості життя населення на основі реалізації програм - Етап 6. Оцінка ефективності підвищення якості життя населення

Етап 7. Оптимізація керування гаражною інфраструктурою на основі оцінки

Малюнок 1. - Етапи функціонування організаційно-економічного механізму покращення якості життя населення на основі програм соціального спрямування, що реалізуються на основі державно-приватного партнерства

15 Детальна схема розрахунків, а також детальні аналітичні висновки та рекомендації наведені у дисертації

За підсумками застосування розроблених методів, рекомендацій та моделі з'являється можливість гнучкої оцінки факторів розвитку гаражної інфраструктури в регіоні та вироблення результативної стратегії управління ризиками та розвитку потенціалів органів влади та приватних компаній для підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення послугами паркування та зберігання.

Методологічний підхід, обгрунтований дисертантом, у тому, що розвиток соціальної сфери міста має грунтуватися на узгодженні економічних інтересів населення, держави й приватних підприємств з урахуванням державно-приватного партнерства.

Обґрунтована дисертантом класифікація ризиків та потенціалів надає можливість системного аналізу інвестиційних програм соціальної спрямованості для вироблення управлінських рішень щодо їх удосконалення.

Економіко-математична модель визначення рейтингів привабливості проектів надає можливість здійснення інтегральної оцінки перспектив реалізації конкретного проекту з урахуванням його значущості підвищення рівня життя населення.

Методи управління ризиками, розроблені дисертантом, дають змогу знизити рівень ключових загроз реалізації проектів розвитку гаражної інфраструктури у великих містах для зниження ризиків недостатньої забезпеченості населення послугами паркування та зберігання.

Розроблені дисертантом методичні рекомендації щодо вдосконалення реалізації потенціалів суб'єктів державно-приватного партнерства під час здійснення проектів розвитку гаражної інфраструктури дозволяють покращити якість життя населення за рахунок узгодження економічних інтересів органів влади та приватних компаній.

1. Хомерики Н.Б. Актуальні напрями вдосконалення програм інвестиційного розвитку російських регіонів// Економічні науки. 2011. №80.-0,3 д.а.

2. Хомерики Н.Б. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальної сфери регіонів РФ // Питання економіки та права. 2011. №39.-0,2 пл.

3. Хомерики Н.Б. Інвестиційний розвиток регіону: вибір напрямів та управління ризиками // Економічні науки. 2010. №73. – 0,2 пл.

4. Хомерики Н.Б. Вітчизняний та зарубіжний досвід розвитку регіональної гаражної інфраструктури на основі державно-приватного партнерства // Питання економіки та права. 2011. №38. – 0,3 пл.

5. Хомерики Н.Б. Розробка стратегії інвестиційного розвитку регіонів Російської Федерації у сучасних умовах. // Сьогодні та завтра російської економіки. 2011. №1. – 0,2 пл.

6. Хомерики Н.Б. Удосконалення транспортної інфраструктури регіону з урахуванням державно-приватного партнерства // Питання економіки та права. 2011. №37. – 0,3 пл.

Підписано до друку Формат 60x84. Об'єм 1,0 д.а. Тираж 100 екз. 109004, м. Москва, вул. Земляний вал, д.73, Московський державний університет технологій та управління ім. К.Г. Розумовського.

Дисертація: зміст автор дисертаційного дослідження: кандидата економічних наук, Хомерики, Наїля Борисівна

Вступ

Глава 1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальних проектів: структура та пріоритетні складові

1.1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальної сфери: теоретико-методологічний аспект:

1.2. Зарубіжний досвід розвитку регіональної соціальної сфери з урахуванням державно-приватного партнерства: можливості адаптації у регіонах Росії (з прикладу США, ЄС, Азіатсько-Тихоокеанського регіону)

1.3. Методологічна основа оцінки державно-приватного партнерства у розвиток соціальної сфери регіону»

Глава 2. Державно-приватне партнерство як чинник развития^гаражной* інфраструктури регіонів РФ-(з прикладу р. Москви)"

2.1. Москва як територія реалізації інвестиційних програм соціального спрямування на основі державно-приватного партнерства: проблеми та пріоритети 67,

2.21 Програма «Народний гараж» як державно-приватне партнерство для розвитку» гаражної інфраструктури м. Москви

2.3. Можливості програми "Народний гараж" для підвищення якості життя населення м. Москви на основі державно-приватного партнерства

Розділ 3^ Методи та моделі розвитку. Гаражної інфраструктури великого міста на основі державно-приватного партнерства

З.Г. Економіко-математична модель визначення рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування

Дисертація: вступ з економіки, на тему "Державно-приватне партнерство як фактор соціального розвитку регіону"

Актуальність дослідження. Вивчення актуального становища інвестиційної діяльності демонструє, що вона не забезпечує ефективного функціонування соціальної сфери. Вирішити цю проблему вимагає президент РФ, який у посланнях 2010-2011 рр. підкреслював, що модернізація - це інструмент вирішення актуальних проблем соціальної сфери. Д.А. Медведєв особливо виділив значення регіональних інвестиційних програм на вирішення поставлених соціальних завдань.

Актуальне становище соціальної" сфери в регіонах РФ не відповідає міжнародним стандартам, і не забезпечує повною мірою розвиток людського потенціалу. Відсутність заходів щодо її підтримки може призвести до зменшення трудових ресурсів, зниження динаміки зростання економіки. Це зумовлює актуальність стимулювання інвестиційного розвитку регіонів, причому» як орієнтири повинні висуватися завдання вдосконалення соціальної сфери.

Важливість розвитку соціальної сфери підтверджується установками В.В. Путіна, який висуває її як основний пріоритет у рамках проектів федерального бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів на 2011-2013 роки: головне – «гарантувати безумовне виконання соціальних зобов'язань перед громадянами країни»1. Вирішення цього завдання потребує значних ресурсів, спільних зусиль органів влади та бізнес-спільноти. У зв'язку з цим механізм державно-приватних партнерств набуває особливої ​​актуальності при реалізації інвестиційних програм соціального спрямування.

Пріоритетна функція соціальної сфери - покращення якості життя населення у вигляді задоволення соціальних потреб, що

1 Голова Уряду Російської Федерації В.В.Путін провів засідання Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Путіна [Ь«р7/ргет1ег.§оу.ги/еуеп18/пеу«/12308/] 23.09.2010. є основою системного розвитку людського потенціалу. Певне значення для підвищення якості життя та створення умов комфортного проживання має гаражна інфраструктура. Стрімке зростання міст викликає потребу в мобільності, а інтенсивна державна підтримка автомобільної промисловості та збільшення частки середнього класу дозволяють її задовольнити. За даними Росстату, кількість власних легкових автомобілів на 1000 осіб у РФ подвоїлася з початку XXI століття. Це зумовлює актуальність формування гаражної інфраструктури. Вона збільшить економію особистого часу автовласників, забезпечить збереження їхнього майна, оптимізує дорожній рух.

У великих російських містах, особливо в мегаполісах, таких як Москва і Санкт-Петербург, будівництво паркувань пов'язана з низкою проблем, найголовніші з яких: брак вільних земельних ресурсів і низька розробленість інституційної основи гаражного будівництва. На початку 2009 року у столиці дефіцит паркувальних місць становив 77%, що зумовлює неоднозначне ставлення населення до соціальної політики держави. Будівництво, багатоярусних паркувань на основі державно-приватного партнерства та залучення зацікавлених громадян до будівництва таких об'єктів є способом вирішення проблеми.

Таким чином, тема даної дисертації є актуальною та орієнтованою на формування концептуальних підходів до вдосконалення інструментарію державно-приватного партнерства для забезпечення розвитку соціальної сфери великих міст.

Ступінь вивчення обраної проблеми дослідження.

Істотний внесок у розробку економічних аспектів інвестиційного розвитку соціальної сфери регіонів, у тому числі основі-методівдержавно-приватного партнерства, внесли такі вчені:

Абалкін Л.І., Афанасенко І.Д., Бурак П.І., Валентин С.Д., Гайнутдінов

Н.А., Гранберг А.Г., Іванова В.М., Іванов B.C., Ковальов А.П., Меламед І.І., 4

Полтерович В.М., Смирнов Є.Б., Столяров О.І., Третяк В.П., Фоміна В.П., Хубулава Н.М. та ін.2

Питанням впливу транспортної інфраструктури на розвиток території присвячені праці наступних учених: Гейдт А.А.

Максимов В.В., Могильовкін І.М., Родіонов А.Ю., Столяров В.В. та ін.

Практична частина дослідження ґрунтується на формуванні економіко-математичної моделі визначення рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості. Значний внесок у вивчення теорії рейтингів зробили: Кармінський А.М., Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В., ЛитвакБ.Г., Негашев Є.В!, Пересецький А.А., Петров А.Є., Шеремет А.Д. та ін.4 Також необхідно відзначити дослідження Світового банку, Світового валютного фонду, агентств Standard and Poor's, Moody's та ін.

У науковій літературі нині відсутній комплексний підхід до аналізу ефективності державно-приватного партнерства, що формується з метою розвитку: соціальної сфери великого міста. Вибір теми дисертації зумовлений потребою у проведенні відповідних досліджень.

2 Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М.: Третє тисячоліття, 2001; Бурак П.І., Ростанець В.Г., Кириллова О.М. та ін. Реорганізація виробничих територій міста Москви: економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005; Гайнутдінов H.A., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М.: Сучасна економіка та право, 2007; Рух регіонів Росії до інноваційної економіки / за ред. Гранберга А Р., Валентея С.Д. - М: Наука, 2006; Іванова В.М., Іванов В.С. Державно-приватне партнерство в інноваційному розвитку регіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010; Соціальні чинники економічного розвитку регіонів Росії (колективна монографія)/За ред. Смирнова Є.Б. - СПб.: СПбДІЕУ, 2006; Сучасні проблеми економічної теорії. Відп. за випуск В.П. Третяк. - М: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М: Видавничий комплекс, 2003; Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М.: Изд-во МГОУ, 2000 та інших.

3 Актуальні проблеми транспорту/під. ред В.В Столярова. СПб.: Російська академія транспорту, 2003; Гейдт А.А. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури. СПб., 2004; Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній інфраструктурі. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М: Альпіна Паблішер, 2010; Могильовкін І.М. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. - М: Наука, 2005; Родіонов А.Ю. Методичні рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних утворень.-М.: Інститут економіки міста, 2005 та ін.

4 Кармінський A.M., Пересецький A.A., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. - Москва. Фінанси та статистика, 2004; Литвак Б.Г. Експертні технології в управлінні. М.: Справа, 2004; Манаков Л Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ: НДАСУ, 2004; Негашев Є.В, Шеремет А.Д. Методика фінансового аналізу діяльності комерційних організацій. М.: Інфра-М, 2006 та ін.

Об'єкт та предмет дослідження. Об'єктом дослідження є інвестиційні програми соціального спрямування великого міського центру суб'єкта РФ.

Предметом дослідження є сукупність відносин, що виникають у ході використання механізму державно-приватного партнерства з реалізації інвестиційних програм соціального спрямування ( на прикладіпрограм розвитку інфраструктури та зберігання особистого легкового транспорту мешканців великого міста).

Мета дослідження - розробка методологічного підходу, обґрунтування технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства1 щодо реалізації інвестиційних програм, соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста.

Завдання дослідження. Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:

1) розробити та теоретично обґрунтувати методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства. реалізації інвестиційних програм соціального спрямування;

2) обґрунтувати класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону;

3) розробити систему методів управління ризиками населення, що виникають під час створення об'єктів гаражної інфраструктури у містах РФ;

4) сформувати економіко-математичну модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування;

5) розробити організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ.

Методологічна, теоретична* та емпірична база дослідження. Загальною методологічною основою дослідження є методи пізнання та методи наукового знання: абстрактно-логічний, аналітичний, діалектичний, системний, структурно-функціональний та інші. Теоретичною основою є положення-економічноїтеорії з розробки та реалізації інвестиційних програм та виділені на їх основі принципи, підходи та методи. Емпіричну базу становлять дані статистики, наукових центрів "І дослідників проблематики".

Наукові положення, що виносяться на захист

1. Методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування. Суть підходу полягає у забезпеченні балансу економічних інтересів населення, держави та бізнес-спільноти як суб'єктів, державно-приватного партнерства за рахунок надання громадянам розширених можливостей контролю за розвитком соціальної сфери, а також залучення приватних компаній до участі у соціальних програмахта збільшення інструментарію органів влади для їх здійснення на основі вдосконалення ринкової інфраструктури та конкурентного середовища.

2. Класифікація ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону, що передбачає конкретизацію ключових індикаторів, таких як збільшення забезпеченості соціальними та побутовими послугами, розвиток людського потенціалу конкретної території та підвищення економічної ефективності. 7

3. Система методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ, суть якої полягає в. комплексне управління як ризиками громадян, так і ризиками органів влади та приватних компаній.

4. Економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості, що дозволяє визначити ступінь відповідності конкретної програми пріоритетам підвищення якості життя населення в регіоні на основі інтегральної оцінки забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

5. Організаційно-економічний механізм управління, державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, суть якого! полягає у відборі перспективних проектів створення об'єктів зберігання легкового транспорту, оцінці їхньої результативності з точки зору задоволення транспортних потреб громадян, а також виробленні необхідних управлінських рішень щодо оптимізації.

Наукова" новизнаг результатів дослідження полягає у розробці методологічного* підходу, обґрунтуванні технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства щодо реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста. Конкретне збільшення наукових знань міститься в наступному :

1. Розроблено методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування, новизна якого полягає у знаходженні балансу економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства: громадян, органів влади та підприємців, - за допомогою 8 удосконалення інвестиційної інфраструктури , залучення приватних компаній, розширення інструментарію державних органів, які здійснюють розвиток соціальної сфери, а також збільшення контролюючих можливостей населення * за допомогою формування системи оцінки державно-приватного партнерства.

2. Обґрунтовано класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм-розвиткусоціальної інфраструктури за критерієм повноти створення, комфортних умов життя населення регіону, новизна якої полягає у системному обліку* груп: 1) ризиків громадян; 2) ризиків державних органів регіону; 3) ризиків приватних компаній, що дозволяє розробити конкретні методи для мінімізації кожної групи ризиків.

3". Розроблено систему методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ, новизна якої полягає у застосуванні трьох взаємодоповнюючих груп методів, що забезпечують комплексний розвиток гаражної інфраструктури на основі підвищення результативності суб'єктів державно-приватного партнерства. Перша група методів полягає в моніторингу потреб громадян у соціальних та побутових послугах для зниження ризику порушення балансу інтересів певних груп населення в процесі розвитку гаражної інфраструктури. контролю та обліку здійснення програм розвитку гаражної інфраструктури відповідно до необхідного рівня якості.Ці методи дозволяють залучати найбільш кваліфіковані приватні компанії до розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту. Третя група методів полягає у обов'язковому страхуванні захисту інтересів громадян, які уклали договори пайового будівництва.

Дані методи забезпечують компенсацію недостатнього суспільного контролю над створенням гаражних об'єктів у регіонах РФ. Розроблений підхід до управління ризиками дозволяє ухвалити взаємоузгоджені управлінські рішення, що забезпечують збереження балансу інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

4. Сформована економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування, новизна якої полягає в тому, що інтегральна рейтингова оцінка забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства дозволяє адаптувати інвестиційні програми до актуальних умов розвитку соціальної сфери суб'єкта РФ, а також приймати оптимальні управлінські рішення для покращення якості життя громадян. У попередніх розробках із цієї проблеми відсутні моделі інтегральної оцінки проектів та програм державно-приватного партнерства у соціальній сфері.

5. Розроблено організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, новизна якого полягає у застосуванні інтегральної рейтингової оцінки для контролю за результативністю державно-приватного партнерства з точки зору забезпечення громадян послугами зберігання легкового транспорту, що здійснюється незалежними експертними інститутами - організаційними структурами, що сприяють виявленню ризиків погіршення якості життя у регіоні

Теоретична та практична значущість роботи. Теоретична значимість полягає у розвитку основ розробки та реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості у великих містах. Практична значимість полягає у можливості застосування розробок автора для формування регіональної політики інвестиційного розвитку, і навіть у процесі викладання профільних дисциплін.

Відповідність теми-дисертації вимогам паспорта спеціальностей ВАК РФ (економічні науки). Зміст дисертаційної роботи відповідає п. 3.16: «Регіональна соціально-економічна політика; аналіз особливостей та оцінка ефективності регіональної економічної "політики в Російській Федерації, федеральних округах, суб'єктах Федерації та; муніципальних утвореннях" паспорта, ВАК РФ (економічні науки) спеціальності 08.00.05 - Економіка та управління народним господарством (регіональна економіка).

Апробація наукових положень дослідження; Основні матеріали дисертаційної роботи доповідалися в ході конференцій: XIV науково-методична? конференція, присвячена 55-річчю. Московського державного університету технологій та управління- (м. Москва;. 13-14 жовтня; 2008 р.), Міжнародної науково-практичній конференціїМГУТУ «Розвиток малого та середнього» підприємництва в регіонах, Росії» (22-23.10.2009р., м. Москва).

Публікації. Основний зміст дослідженням викладено в 7 опублікованих наукових працях, які в повній мірі відображають, наукові: і практичні: результати дослідження; Загальний обсяг складає 8,5 д.а., 7 робіт; опубліковано у виданнях, що входять в. перелік» рецензованих наукових журналівта видань ВАК РФ.

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дослідження складається із вступу; трьох глав: 1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальних, проектів: структура та пріоритетні складові; 2. Державно-приватне партнерство5 як чинник розвитку-гаражної інфраструктури регіонів РФ (з прикладу р. Москви); 3. Методи та моделі розвитку гаражної інфраструктури; великого міста на основі державно-приватного партнерства; містить. 49 таблиць, та 31 малюнок; висновки; список літератури із 187 найменувань.

Дисертація: висновок на тему "Економіка та управління народним господарством: теорія управління економічними системами; макроекономіка; економіка, організація та управління підприємствами, галузями, комплексами; управління інноваціями; регіональна економіка; логістика; економіка праці", Хомерики, Наїля Борисівна

6 Висновки та рекомендації можуть бути засновані як на результатах розподілу місць серед сукупності суб'єктів та знаходження місця регіону, що оцінюється, так і на порівнянні значень сумарних рейтингів. Якщо для мети дослідження немає необхідності формування досить великої системи показників, то, можливо, достатнім буде порівняння рейтингів по кожному з показників.

Перший етап (визначення мети): Як правило, при реалізації програм соціальної спрямованості на основі ДПП – метою оцінки є підвищення якості життя населення, за рахунок збільшення забезпеченості ч. певними товарами/послугами.

Другий етап (підбір аналізованих показників). Для оцінки ризиків і потенціалів доречно скористатися принципами, закладеними в методиці рейтингового агентства «Експерт РА», об'єктом аналізу в якій є інвестиційний клімат. Він, згідно з методикою, складається з двох підсистем: інвестиційного потенціалу,

напр. Там же. що характеризує фактори виробництва та сфери докладання капіталу в регіоні, та інвестиційного ризику, що визначає фактори ризику інвестування. Для його оцінки складається рейтинг районів за рівнем інвестиційної привабливості.

Сукупний інвестиційний потенціал складається з восьми приватних потенціалів, кожен із яких, своєю чергою, характеризується цілою групою показників (див. табл.11).

Висновок

1. Методологічний підхід, обґрунтований дисертантом, полягає в тому, що розвиток гаражної інфраструктури великого міста має бути заснований на забезпеченні-балансу економічних інтересів держави, приватних компаній та населення. Таке узгодження пропонується забезпечувати за допомогою механізмів державно-приватного партнерства, в рамках якого можна залучити найбільш4 кваліфіковані компанії до реалізації проектів і одночасно посилити можливості впливу органів влади на розвиток соціальної сфери, що дозволить збільшити якість життя населення.

Суть підходу в тому, що інвестиційний розвиток гаражної інфраструктури-необхідно здійснювати з урахуванням взаємозв'язку економічних інтересів держави і бізнес-спільноти. Необхідно* враховувати ризики та потенціали, програми для них. Основний потенціал держави – розвиток людського потенціалу, фактор якого – доступ до транспортних послуг. Основний потенціал бізнес-спільноти - підвищення прибутку. Ризики зводяться до надійності партнерів та невідповідності розвитку інфраструктури потреб населення.

Інструментарій державно-приватного партнерства дозволяє збільшувати можливості як реалізації потенціалів, так і управління-ризиками. У його рамках можна залучати висококваліфіковані приватні компанії-до участі в соціальних програмах (наприклад, у разі низького попиту послуги паркування) і розширювати інструментарій органів влади для реалізації програм (наприклад, у разі низького рівня розвитку інституційної основи гаражного будівництва) одночасно знижуючи ризики неякісного виконання партнерами своїх обов'язків. Це дозволить максимізувати стимули та можливості учасників партнерства щодо забезпечення потреб населення у транспортних послугах, а також знизити ризики нераціональних витрат коштів платників податків за рахунок посилення контролю держави.

Результатом узгодження економічних інтересів держави та приватних компаній стане підвищення якості життя населення, оскільки бізнес-спільнота, переслідуючи власні інтереси, розширить обсяг необхідних громадянам послуг, а органи влади, прагнучи розвитку людського потенціалу, оптимізують гаражну інфраструктуру.

2. Обґрунтована дисертантом класифікація ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у розвитку соціальної інфраструктури надає можливість системного аналізу конкретного проекту для вироблення необхідних управлінських рішень щодо його вдосконалення.

Дисертантом виділено ризики основних суб'єктів державно-приватного партнерства: 1) органи влади; 2) приватні підприємства; 3) населення. Потенціали та ризики органів влади та приватних компаній розподілені на дві групи: 1) реалізація програми; 2) взаємодія із партнером. Потенціали та ризики населення виділені для: 1) загального населеннятериторії; 2) споживачів соціальних та побутових послуг; 3) інвесторів-посередників, які набувають частину створюваних об'єктів їх подальшої реализации.

Ризики населення (розвиток гаражної інфраструктури, що не відповідає актуальним потребам) обумовлені недостатнім обліком громадської думки. Ризики органів влади (невиконання приватною компанією своїх обов'язків, неприйнятні населенню результати програми) зумовлені низьким рівнем розвитку інституційної основи вдосконалення соціальної сфери. Ризики приватних підприємств (бар'єри у взаємодії з органом влади, погіршення позицій над ринком) зумовлені необхідністю вдосконалення діяльності органів влади у низці міст РФ.

3. Методи управління ризиками, розроблені дисертантом, дозволяють знизити рівень ключових загроз реалізації проектів розвитку

175 гаражної інфраструктури у великих містах для зниження ризиків недостатньої забезпеченості населення послугами паркування та зберігання. Їх суть полягає у використанні методів, що дозволяють знизити ризики суб'єктів державно-приватного партнерства для підвищення якості життя населення. Методи моніторингу потреб громадян у соціальних та побутових послугах, а також стимулювання, контролю та обліку здійснення програм розвитку гаражної інфраструктури дозволяють забезпечити необхідний рівень якості послуг зберігання легкового транспорту Метод обов'язкового страхування дозволяє забезпечити соціальну безпеку реалізації проектів, а дозволяє компенсувати недостатній розвиток інституційної основи гаражного будівництва.

4. Економіко-математична модель побудови рейтингів проектів надає можливість здійснення інтегральної оцінки перспектив реалізації конкретного проекту з урахуванням його значущості для підвищення рівня життя населення.

Рейтинги конкретної програми для бізнес-спільноти та органів влади визначають привабливість конкретної програми для суб'єктів державно-приватного партнерства, інакше кажучи, 1) можливість їх участі в ній; 2) величину ресурсів, які можуть бути вкладені у конкретну програму. Рейтинг конкретної програми населення визначає ступінь її відповідності інтересам платників податків, інакше кажучи, 1) принципову можливість реалізації програми; 2) необхідність використання методів, методи мінімізації ризиків та вдосконалення можливостей реалізації потенціалів учасників державно-приватного партнерства.

5. Розроблений дисертантом організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством розвитку гаражної інфраструктури у регіоні РФ дозволяє поліпшити якість життя населення з допомогою забезпечення балансу економічних інтересів органів влади й приватних підприємств. За підсумками функціонування цього

176 механізму з'являється можливість гнучкої оцінки факторів розвитку гаражної інфраструктури в регіоні та вироблення результативної стратегії управління ризиками та розвитку потенціалів органів влади та приватних компаній для підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення послуг зберігання легкового транспорту.

Дисертація: бібліографія з економіки, кандидата економічних наук, Хомерики, Наїля Борисівна, Москва

1. Нормативно-правові акти:

2. Цивільний кодексРосійської Федерації від 30.11.1994 N 51-ФЗ

3. Податковий Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 146-ФЗ

4. Бюджетний Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ (зі змінами та доповненнями).

5. Федеральний законвід 22 липня 2005 р.: . №1т16-ФЗ-«Про? особливих економічних зонах у Російській Федерації»" (зі змінами та доповненнями) ■

6. Постанова Уряду Російської Федерації від Г березня 2008 р. №134 "Про затвердження правил формування" та використання; бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду. Російської Федерації" "

7. Постанова Уряду РФ від 7 листопада 2008 N 815 Про! затвердження Правил надання бюджетних асигнувань "Інвестиційного фонду Російської Федерації"

8. Постанова Уряду РФ від 17 травня 2010 р. N 351 «Про затвердження Положення про здійснення контролю та моніторингу ходу реалізації проектів»

9. Розпорядження Уряду РФ від 27 лютого 2010 р. № 240-р «Перелік інвестиційних проектів, що забезпечуються державними тарантіями» 1. Книги, монографії

10. Актуальні проблеми транспорту/під. редЛЗ.В Столярова. - СПб.: Російська академія транспорту; 2003. ,

11. Алісов А.М. Управління розвитком соціально орієнтованої економіки регіону. М., 2004.

12. Аміров С.Д. Стратегія соціально-економічного розвитку міста у період становлення ринкового господарства; М: Економіка, 2004; 286с.

13. Арнольд Г., Інвестування: Путівник от. Financial Times: повний довідникз інвестування та фінансовим ринкам: пров. з англ. М.: Справа та сервіс, 2007. – 496с.

14. Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М;: Третє тисячоліття, 2001. .

15. Баканов М.І., Шеремет А. Д. Теорія аналізу господарської діяльності. Фінанси та статистика. М., 1993.

16. Баканов М.І., Шеремет А.Д. Теорія економічного аналізу. М.: Фінанси статистика, 1996.

17. Білоусов Р.А. Підвищення економічної та соціальної ефективності стратегічна мета регіональних органів управління. 2003.

18. Бітюкова В.Р. Соціально-екологічні проблеми розвитку міст Росії. М: Ліброком, 2009. 450с.

19. Боді 3. Принципи інвестицій: пров. з англ. / З. Боді, А. Кейн, А. Д. Маркус. 4-те вид. – М., 2004. – 982с.

20. Булгаков С.М. Інвестиційне забезпечення економічного розвитку: Капітальні вкладення; будівельний комплекс, проектування. М., 2005. - 190с.

21. Бурак, П.І., Різдвяна І.А., Анупрієнко В.Ю. та ін Основи економіки великого міста. М.: Економіка, 2009. – 648с. .

22. Бурак П:І., Ростанець В.Г.,. Кириллова О.М. та ін. Реорганізація виробничих територій міста Москви: економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005. -400с. .

23. Бурдьє П. Соціологія політики/П. Бурдьє; пров. із фр. H.A. Шматко; сост., заг-ред. та передисл. H.A. Шматко. M!: Socio-bogos, 1993;

24. Бухвальд E.M. Інвестиційна політика у регіоні / Е.М.Бухвальд, І.Т.Павлов. М:, 2004. – 141с. :29; Варнавський В.Г. Партнерство держави та приватного сектору: форми, проекти, ризики. М.: Наука, 2005. - 314 с!

25. ЗО.Ветлугін С.Ю. Теорія та методологія сталого соціально-економічного розвитку регіону1 та на основі регулювання інвестиційної діяльності: Дисдокт. екон. наук. СПб., 2005.

26. ЗГ.Візгалов Д.В. Методи оцінки муніципальних програм. М: Інститут економіки міста, 2005. 112с.

27. Віленський П.Л., Лівшиць" B.H., Смоляк С.А. Оцінка ефективності інвестиційних проектів. Теорія та практика. М.: Справа, Академія народного господарства, 2008. 1104с.

28. Вознесенська H.Hi Іноземні інвестиції: Росія та світовий досвід (порівняльно-правовий коментар). -М., 2005. – 220с.

29. Воробйов С.М., Балдін К.В. Управління ризиками підприємництва. – М:: Видавничо-торгівельна корпорація «Дашков і Ко», 2006.

30. Гайнутдінов H.A., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М: Сучасна економіка і право, 2007. 292с.

31. Гейдт A.A. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури. СПб., 2004;

32. Гончаров В.Д., Рассуханов У.А. Реформування продовольчого комплексу регіону М: Харчопромвидав, 2005

33. Городецький А.Є. Нові фінансові інститутита формування портфеля інвестиційних проектів банку / А.Є.Городецький, П.А.Будилов, І.В.Іонкіна. - М., 2004". 32с.

34. Держава та бізнес: інституційні аспекти / Відп. ред. І.М. Осадча. М: ІМЕМО РАН, 2006. 150 с

35. Гусєв В.В., Чижік A.C. Система державного регулювання агропромислового комплексу Росії. М.: МГУТУ, 2006. – 327 с.

36. Дамодаран А. Інвестиційна оцінка: Інструменти- та методи оцінки будь-яких активів: пров. з англ. М., 2004. – 1323с.

37. Данилов Ю.А. Створення та розвитку інвестиційного банку Росії. -М., 2007. 352с.

38. Дев'яткіна Т.В., -Іванова В.М. Партнерство підприємств АПК та сфери освіти: методи, форми, моделі. М.: Фінанси та статистика, 2009. -69с.

39. Довдієнко> І.В., Черняк В.З., Черняк A.B. Економіка міста. М: КноРус, 2010.-368с.

40. Донцова JI.B., Никіфорова H.A. Комплексний аналіз бухгалтерської звітності. 4-те вид., перероб. та дод. М.: Справа та Сервіс, 2001.

41. Доунс Дж. Фінансово-інвестиційний словник/Дж. Доунс, Д. Гудман. -М., 2007.-586с.

42. Іванова В.М., Іванов B.C. Державно-приватне партнерство в інноваційному розвитку регіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010.

43. Інвестиції у Росії, 2009: стат. зб. / Федір. служба держ. статистики. -М: Россстат, 2009. 327с.

44. Кабаков B.C. Принципи досягнення стратегічної рівноваги у сфері. Управління соціально-економічними системами/Тези доповідей II з'їзду Петрівської академії наук та мистецтв. Спб.: ІСЕПРАН, 1995.

45. Кармінський A.M., Пересецький A.A., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. Москва. Фінанси та статистика, 2004;

46. ​​Катасонов В.Ю. Інвестиційний потенціал економіки: Механізми формування та використання. М.: Анкіл, 2005. – 325с.

47. Катасонов В.Ю. Проектне фінансування: світовий досвід та перспективи для Росії/В.Ю.Катасонов, Д.С.Морозов, М.В.Петров. - 3-тє вид., Дод. та перероб. - М., 2005. 312с.

48. Кірін A.B. Регулювання іноземних інвестицій в економічно розвинених країнах/А.В.Кірін, Д.В.Бакатін, А.В.Хорошілова. М., 2005.-71с.

49. Ковальов В.В. Методи оцінки інвестиційних проектів. – М., 2007. –143с.

50. Когут А.Є., Рохчин В.Є., Знам'янська К.М. Управління адміністративним районом за умов економічних реформ. Спб.: ІСЕП РАН, 1992.

51. Козлова В.П. Системна оцінка економічної ефективності інвестиційних проектів транспорті. М.: Російська академія наук, ВІНІТІ, 2006. 152с.

52. Кокушкіна І.В. Міжнародні інвестиційні відносини у системі світогосподарських зв'язків. – СПб.: Наука, 2005. 230с.

53. Колтинюк Б.А. Інвестиційні проекти:. – СПб., 2004. – 421с. – Комаров В.В. Інвестиції та лізинг у СНД. М., 2005. – 424с.

54. Корпорація, соціальна відповідальність та місцева влада. Моделі ефективної співпраці. Сб." матеріалів за результатами дослідження аспектів взаємовідносин корпорацій, місцевої влади, а також системи міжбюджетних відносин у РФ.1 М., 2003.

55. Кравченко H.A. Проблеми формування інвестиційних ринків регіональний аспект. Новосибірськ, 2007. – 216с.

56. Кузнєцова І.В. Інвестиції у ноу-хау у сфері інформаційних технологій. - М: Роспатент, 2005. 96с.

57. Литвак Б.Г. Експертні технології в управлінні. Ml: Справа, 2004.

58. Ложнікова A.B. Інвестиційні механізми у реальній економіці. - М., 2005. 176с.

59. Маергойз І.М. Територіальна структура господарства / відп. ред. М.К. Бандман. Новосибірськ, 1986.

60. Мазуркін П.М. Розподіл індексу рівня життя (за суб'єктами Російської Федерації). Йошкар-Ола: МарДТУ, 2006. 56 с.

61. Майбородін В.А., Хоменко O.A. Приватно-державне партнерство у системі управління муніципальною освітою// Управління економічними процесами у Росії: Зб. наук. праць. Саратов: Видавничий центр "Наука", 2006.

62. Макаревич JI.M. Бізнес план для іноземних інвесторів. - М., 2007. - 206с.

63. Маколов В.І. Інвестиційна політика держави у посткризовий період. -М: Наука, 2007. 174с.

64. Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній інфраструктурі. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М: Альпіна Паблішер, 2010;

65. Максимов І.Б. Інвестиційний клімат: методика оцінки. Іркутськ: Вид-во БДУЕП, 2002.

66. Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ: НДАСУ, 2004.

68. Мінаєва Є.В., Теорія та практика організаційно-технічного розвитку хлібопродуктового комплексу Росії. М: Харчова промисловість, 2002. 392 с.

69. Могзоєв A.M. Інвестиції у розвитку економіки країн Східної Азії та Росії / РАН. Сиб. відд-ня. Байкал, ін-т природокористування *. - Улан-Уде: БНЦ СО РАН, 2005. 227с.

70. Могильовкін І.М. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. М: Наука, 2005;

71. Москвин В.А. Управління ризиками під час реалізації інвестиційних проектів. Рекомендації для підприємств та комерційних банків. М.: Фінанси та статистика, 2004. – 352с.

72. Негашев Є.В., Шеремет А. Д. Методика фінансового аналізу діяльності комерційних організацій. М: Інфра-М, 2006.

73. Нельсон PP, Уінтер С. Дж. Еволюційна теорія економічних змін. М., 2002. С.469.

74. Нимення І.М. Моделювання інвестиційної діяльності природної монополії: (На прикладі ВАТ "Газпром") / І. Н. Німенья, Н. І. Ількевич. - Новосибірськ, 2007. 121с.

75. Райзберг Б.А. Сучасний економічний словник. 5-те вид., перероб. та дод. М: ІНФРА-М, 2007.

77. Росс Д., Шерер Ф.М. Структура галузевих ринків. М: Інфра-М, 1997. С.4.

78. Сучасні проблеми-економічної теорії: У 2-х частинах. Частина ІІ. Відп. за випуск В.П. Третяк. – М.: Парад, 2004. – 312с.

79. Стерліков Ф.Ф., Гуськова М.Ф., Стерліков П.Ф. Розвиток методології аналізу та синтезу економічних теорій вартості та корисності. М: Економічні науки, 2006, -109с.

80. Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М: Вид-во МГОУ, 2000.

81. Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М.: Видавничий комплекс, 2003. – 645с.

82. Шамхалов Ф.І. Держава та економіка: влада та бізнес. 2-ге вид., перераб. та дод. М: Економіка, 2005. С.110.

83. Статті у періодичних виданнях

84. Амелін О., Кондрашенко Т. Державно-приватне партнерство у транспортно-логістичній діяльності // Логістика. 2010: №2.

85. Андрєєв; В.А. Особливості! інвестування? у російські інноваційні компанії // Фінанси. 20091-N^10; - З;65-69:

86. Архіпов В. Іноземні інвестиції як важіль підйому економіки країни // Азія та Африка сьогодні. 2004. -N 8. - С. 17-22.

87. Барінов А.Е. Проектне фінансування в Латинській Америці / А.Е. Баринів, Фінанси та кредит. 2005: – №3 3. – С. 64.

88. Бєлоусова О. Державні інвестиційні програми: методологія оцінки, експертиза, аудит ефективності // Пробл. теорії та практики кер. – 2007. N 5. – С.82-92.

89. Біляков Г.С. Як оцінити економічну ефективність; інвестиційних проектів// ЕКО. 2010. - N 6. - G.121-129:

90. Берова Ф.Ж., Сабанчієв А.Х. Методичні підходи до оцінки інституційної, середовища регіональної економічної системи// Terra economicus. 2010. Том 8. №2. Частина 3

91. Боровик E.H. Про систему перехоплюючих стоянок у місті // Будівельний світ. 03.08.2007.

92. Бочарова О.В. Роль соціального інститутутранспорту у соціальному просторі міста // Вісник Саратовського державного технічного університету. 2010. №45. С.289-293.

93. Віхорєва О.М. Глобальний > інвестиційний процес та Росія / Віхорєва О.М., Карловська С.Б: "// Вест Моск. ун-ту:. Сер.6. ^ Економіка. 2004. - N 5. - С. 107-117.

94. Греф Р. Від макроекономічної стабільності до інвестиційного зростання // Екон. Політика. – 2006. – N 4. – С.5-18.

95. Дедюхіна Н. Інвестиційна привабливість організації // Пробл. теорії та практики кер. – 2010. – N 3. – С.88-99.

96. Добровольський В.П. Інвестиційний потенціал російської економіки та точки зростання // Гроші та кредит. – 2010. – N 9. – С.30-35.

98. Дубенецький Я.М. Економічне зростаннята інвестиції: нові можливості та проблеми // Пробл. прогнозування. 2006. – N 5. – С.3-8.

99. Євлаєв А. Соціально-політична відповідальність бізнесу у механізмі державно-приватного партнерства // Влада. 2010. - №р 7.

100. Євтушенков В. Інновації та інвестиції: дві сторони однієї медалі // Росія у глобальній політиці. 2010. – Т.8, N 3. – С. 155-169.

101. Зіменков Р.І. Прямі інвестиції США економіки Росії // США-Канада: економіка, політика, культура. – 2004. -N 5. С.3-18.

102. Зіменков Р.І. США та Росія у світових інвестиційних процесах // США-Канада: економіка, політика, культура. 2008. – N 7. – С.3-20.

103. Інвестування житлового будівництва у межах державних житлових програм / І.Е.Файзуллін, І.Ф.Гарєєв,

104. Р.І.Сарваров, Ю.А.Медведєва // Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2009. – N 24. – С.80-82.

105. Іонін В.Г. Багатовимірна статистична оцінкапоказників інвестиційної привабливості фірм/В.Г.Іонін, Т.Л.Щеглова// Вісник НГУЕУ. 2010. -N 1. - С.148-155.

106. Іщенко Є. Про тенденції інвестиційного процесу // Економіст. 2007. -N 4. - С.61-67.

107. Казанцев C.B. 2008: іноземні інвестиції в економіці Росії// ЕКО. 2009. – N 8. – С. 14-26".

108. Як оформити інвестиційний проект // Ділове досконалість. 2008. – N 9. – С.30-34.

109. Кібалов Є.Б. Проблема чинника невизначеності щодо оцінки очікуваної ефективності великомасштабних інвестиційних проектів / Е.Б.Кибалов, А.А.Кин // Регіон: економіка і соціологія. -2007. -N 3. С.67-91.

110. Кібіткіна Н. Оцінка бізнесу як інструмент планування // Консультант. 2011. №17.

111. Кліщ H.H. Показники ефективності та результативності професійної службової діяльності державних цивільних службовців / Модернізація економіки та держава, відп. ред. Є.Г. Ясін, Кн. 1.-М.: Вид. Будинок ГУ-ВШЕ, 2007.

112. Кобзар-Фролова М.М. Податково-правові проблеми залучення у російську економіку іноземних інвестицій // Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2010. – N 22. – С.34-39.

113. Колесникова К.І. Приватно-державне партнерство: досвід розвинених країн та перспективи для Росії // Науковий вісникУрАГС. 2008. Випуск N3 (4).

114. Колчин С. Інвестиційний клімат у Росії у світовому контексті // Влада. 2004. – N 7. – С.35-40.

115. Комаров В. Інвестиційні проекти СНД у Швейцарії - / / Інвестиції в. Росії. 2005. – №5. – С. 3.

116. Концепція правового регулювання статусу автономних освітніх установ// Право та економіка. 2006. №12.

117. Корнєв А.К. Формування інвестицій розвитку на посткризовий період / А.К.Корнєв, Н.А.Лавренов // Пробл. прогнозування. -2011. Nil. -С.63-78.

118. Корнієнко C.B. Покупець на російському автомобільному ринку // Державне управління. 20081 №15.

119. Кочетков І. Про державну підтримку інвестиційної діяльності // Економіст. 2009. – N 12. – С.79-83.1

120. Лісін У. Інвестиційні процеси у російській економіці // Питання економіки. 2004. – N 6. – С.4-27.

121. Мальцев Г.М. Іноземні, інвестиції у російську економіку / Г.Н.Мальцев, І.Г.Мальцева // ЕКО. 2007. – N 10: – С.20-32.

122. Марченко Г., Мачульська О. Інформація та методи // Експерт. 2004. №45.

123. Мацнев О. Механізм залучення позабюджетних інвестицій у житлову сферу // Питання економіки. 2006. – N 9. – С.128-137.

124. Медведєва Л.М. Моделювання ефективного розподілу інвестиційних потоків середнього міста// Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2009. – N 5. – С.73-77. "

125. Миронюк М.Г., Тимофєєв І.М., Ваславський Я.І. Універсальні порівняння з використанням кількісних методіваналізу // Поліс. 2006. №5.

126. Міцек С.А., Міцек Є.Б. Інвестиції в основний капітал у Російській Федерації як фактор зростання та інновацій // Фінанси та кредит. 2008. №3.

127. Нурмухамет P.C. Фінансування інвестиційних проектів, що реалізуються на основі державно-приватного партнерства"// Вісник Фінансової академії. 2009. № 3.

128. Омарова К.А. Проблеми інвестування матеріальної основи соціальної сфери // Проблеми сучасної економіки. 2009. №3.

129. Остапець О.Г. Державне регулювання транспорту в зарубіжних країнах: сучасний досвід для Росії // Вісник Поволзької академіїдержавної служби-. 2008. №3.

130. Предводителева М.Д., Балаєва О.М. Підходи до управління якістю послуг: фокус споживача. // Менеджмент у Росії там. 2005. №2 (березень-квітень). С. 90-97.

131. Пчелінцев А. Д., Пчелінцев В. А. Методи визначення порівняльного рейтингу економічного станупромислових підприємств// Вісник Нижегородського університету ім. Н.І. Лобачевського. 2010. №3.

132. П'янова Н.В., Сибірська Є.В. Інфраструктура регіону як об'єкт дослідження // Materialy IV mezinarodni vědecko prakticka-conference «Vedecky potencial sveta-2007». Dil 2. Economicke vedy: Praga, 2007. C. 48-52.

133. Староверова Г.С. Оцінка ефективності інвестиційних проектів // Елітаріум. 04.07.2007.159: Стратегія розвитку гаражного будівництва у місті Москві на період 2010 2025 року

134. Сухих С. ​​В., Горбачов А. Г., Вершинін Ю: Б. Трансформація економічного змістудержавно-приватного партнерства у умовах-світовогофінансової кризи // Вісник Казанського технологічного університету. 2009. №6.

135. Фаузер В.В. Ресурси праці економіки фактор стратегічного< развития Республики Коми // Регион. 2011. №6.

136. Хебель К. Джерела- та фактори, що зумовлюють величину попиту на міські транспортні послуги (на прикладі міст Польщі) // Вісник РГУ ім. І: Канта. 2008. Вип. 3. Економічні та юридичні науки. З. 89-96.

137. Хорошавіна Н.С. Приватно-державне партнерство як-механізм залучення інвестицій, розвиток виробничої та соціальної інфраструктури, країни // // Вісник Тамбовського університету. Серія: Гуманітарні науки. 2008. №5.

138. Чегрінцева Н.С. Державно-приватне партнерство як об'єкт корпоративного управління// Підприємництво. 2011. №8.1. Іноземна література

139. Carter R. The Seven Cs Effective Supplier Evaluation. // Purchasing and Supply Chain Management. 1995, April.

140. Cheah, C.Y.J. (2004). Public-private partnerships in infrastructure development: on value, risk and negotiation. Proocedings of the CIB W107

141. Globalization and Construction Symposium; 17-19 November, Bangkok, Thailand; Chiara, N. (2006).

142. Конструювання ризиків у сприятливій Finance: Public Infrastructure (PFI/PPP/P3) Projects. Moody's Investors Service Special Comment. -August 2006.

143. Global risks 2011. Sixth: edition. (Глобальні ризики 2011 року). Доповідь, Всесвітній економічний форум. Січень 2011. http://riskreport.weforum.org/.

144. Green Paper on Public-Private. Partnerships and Community Law on Public Contracts . and Concessions. Commission of the European Communities.- Brussels, 30.4.2004.

145. Parasuraman A., Zeitaml V.A., Berry L.L. SERYQUAL: a MultipleItem Scale: для Measuring Consumer Perceptions of Service Quality. // Journal of Retailing. 1988, Spring.

146. Real Option Methods .for Improving Economic Risk Management в Infrastructure Project Finance. PhD Dissertation, Columbia University, New York; Garvin, MJ. and Cheah, C.Y.J. (2004).

147. Valuation techniques для infrastructure investment decisions. Construction Management and Economics, 22(4)

148. Джерела з Інтернету

150. Дерябіна М. Державно-приватне партнерство: теорія та практика // Економічний портал institutiones.com. 30.04.2009.

151. Доповідь про ефективність діяльності органів виконавчої суб'єктів* РФ за підсумками 2009 року / Сайт Міністерства регіонального розвитку РФ. http://www.minregion.ru/upload/02dtp/100827doklad.pdf.

152. Зубаревич Н.В. Соціальний атлас російських регіонів/atlas. socpol .ru/over-views/socialsphere/rus. shtml.

153. Індекс якості життя регіонів Росії: методологія та методика оцінки / Інститут регіональної інформації. 2010. http://inreginfo.ru/upload/analitika/indexkachestvazhizni.pdf.

154. Консорціум змінює шкалу національного рейтингукорпоративне управління. Консорціум "РІД – Експерт РА". 13.07.2007. http://www.raexpert.ru/releases/2007/Julyl3/

155. Послання Президента до Федеральних Зборів / Сайт Президента РФ. http://www.kremlin.ru/transcripts/9637. 30.11.2010.

156. Голова Уряду Російської Федерації В.В.Путін провів засідання Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Путіна http://premier.gov.ru/pda/events/news/!2308/. 23.09.2010.

157. Чернецький В., Шінкмен М. Зміна режиму руху: чому законодавці можуть навчитися у європейських мегаполісів // Експерт-онлайн. 06.09.2007. http://expert.rU/2007/09/6/cherneckiy/.

Введення в роботу

Актуальність дослідження. Вивчення актуального становища інвестиційної діяльності демонструє, що вона забезпечує ефективного функціонування соціальної сфери. Вирішити цю проблему вимагає президент РФ, який у посланнях 2010-2011 років. наголошував, що модернізація – це інструмент вирішення актуальних проблем соціальної сфери. Д.А. Медведєв особливо виділив значення регіональних інвестиційних програм на вирішення поставлених соціальних завдань.

Актуальне становище соціальної сфери у регіонах РФ відповідає міжнародним стандартам, і забезпечує повною мірою розвиток людського потенціалу. Відсутність додаткових заходів щодо її підтримки може призвести до зменшення трудових ресурсів, зниження динаміки зростання економіки. Це зумовлює актуальність стимулювання інвестиційного розвитку регіонів, причому як цільові орієнтири повинні висуватися завдання вдосконалення соціальної сфери.

p align="justify"> Важливість розвитку соціальної сфери підтверджується установками В.В. Путіна, який висуває її як основний пріоритет у рамках проектів федерального бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів на 2011-2013 роки: головне – «гарантувати безумовне виконання соціальних зобов'язань перед громадянами країни» 1 . Вирішення цього завдання потребує значних ресурсів, спільних зусиль органів влади та бізнес-спільноти. У зв'язку з цим механізм державно-приватних партнерств набуває особливої ​​актуальності при реалізації інвестиційних програм соціального спрямування.

Голова Уряду Російської Федерації В.В.Путін провів засідання Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Путіна[ . ru/events/news/123 08/] 23.09.2010.

Пріоритетна функція соціальної сфери – поліпшення якості життя населення у вигляді задоволення соціальних потреб, що є основою системного розвитку людського потенціалу. Певне значення для підвищення якості життя та створення умов комфортного проживання має гаражна інфраструктура. Стрімке зростання міст викликає потребу в мобільності, а інтенсивна державна підтримка автомобільної промисловості та збільшення частки середнього класу дозволяють її задовольнити. За даними Росстату, кількість власних легкових автомобілів на 1000 чоловік у РФ подвоїлася з початку XXI століття. Це зумовлює актуальність формування гаражної інфраструктури. Вона збільшить економію особистого часу автовласників, забезпечить збереження їхнього майна, оптимізує дорожній рух.

У великих російських містах, особливо в мегаполісах, таких як Москва і Санкт-Петербург, будівництво паркувань пов'язана з низкою проблем, найголовніші з яких: нестача вільних земельних ресурсів та низька розробленість інституційної основи гаражного будівництва. На початку 2009 року в столиці дефіцит місць для паркування становив 77%, що обумовлює неоднозначне ставлення населення до соціальної політики держави. Побудова багатоярусних паркувань на основі державно-приватного партнерства та залучення зацікавлених громадян до будівництва таких об'єктів є способом вирішення проблеми.

Таким чином, тема даної дисертації є актуальною
та орієнтованої на формування концептуальних підходів до
вдосконалення інструментарію державно-приватного

партнерства задля забезпечення розвитку соціальної сфери у містах.

Ступінь вивчення обраної проблеми дослідження. Істотний внесок у розробку економічних аспектів інвестиційного розвитку соціальної сфери регіонів, у тому числі на основі методів державно-приватного партнерства, зробили такі

5 вчені: Абалкін Л.І., Афанасенко І.Д., Бурак П.І., Валентин С.Д., Гайнутдінов Н.А., Гранберг А.Г., Іванова В.І., Іванов B.C., Ковальов А .П., Меламед І.І., Полтерович В.М., Смирнов Є.Б., Столяров О.І., Третяк В.П., Фоміна В.П., Хубулава Н.М. та ін.

Питанням впливу транспортної інфраструктури в розвитку території присвячені праці наступних учених: Гейдт А.А. ,

Максимов В.В., Могильовкін І.М., Родіонов А.Ю., Столяров В.В. та ін.

Практична частина дослідження ґрунтується на формуванні економіко-математичної моделі визначення рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості. Значний внесок у вивчення теорії рейтингів зробили: Кармінський А.М., Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В., Литвак Б.Г., Негашев Є.В., Пересецький А.А., Петров А.Є., Шеремет А.Д. . та ін. 4 Також необхідно відзначити дослідження Світового банку, Світового валютного фонду, агенцій Standard and Poor's, Moody's та ін.

У науковій літературі в даний час відсутня комплексна
підхід до аналізу ефективності державно-приватного партнерства,
що формується з метою розвитку соціальної сфери великого міста. Вибір
теми дисертації обумовлений потребою проведення

відповідних досліджень.

2 Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М.: Третє тисячоліття, 2001; Бурак П.І.,
Ростанець ВТ., Кириллова О.М. та ін Реорганізація виробничих територій міста Москви:
економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005; Гайнутдінов Н.А.,
Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М.:
Сучасна економіка та право, 2007; Рух регіонів Росії до інноваційної економіки / за ред.
Гранберга А.Г., Валентея ЦД. - М: Наука, 2006; Іванова В.М., Іванов В.С. Державно-приватне
партнерство в інноваційному розвитку регіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010;
Соціальні чинники економічного розвитку регіонів Росії (колективна монографія)/За ред.
Смирнова Є.Б. - СПб.: СПбДІЕУ, 2006; Сучасні проблеми економічної теорії. Відп. за випуск
В.П. Третяк. - М: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М.:
Видавничий комплекс, 2003; Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М.: Вид-во
МГОУ, 2000 та ін.

3 Актуальні проблеми транспорту/під. ред.В.В Столярова. СПб.: Російська академія транспорту,
2003; Гейдт А.А. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної
інфраструктури. СПб., 2004; Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній
інфраструктури. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М: Ал'піна Паблішер, 2010; Могильовкін
ІМ. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. - М: Павука, 2005; Родіонов А.Ю.
Методичні рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних
освіт.-М.: Інститут економіки міста, 2005 та ін.

4 Кармінський А.М., Пересецький А.А., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. - Москва.
Фінанси та статистика, 2004; Литвак КМ. Експертні технології в управлінні. М.: Справа, 2004; Манаков
Л.Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ:
НДАСУ, 2004; Негашев Є.В., Шеремет А.Д. Методика фінансового аналізу діяльності комерційних
організацій. М.: Інфра-М, 2006 та ін.

Об'єкт та предмет дослідження.Об'єктом дослідження є інвестиційні програми соціального спрямування великого міського центру суб'єкта РФ.

Предметом дослідження є сукупність відносин, що виникають у ході використання механізму державно-приватного партнерства щодо реалізації інвестиційних програм соціального спрямування (на прикладі програм розвитку інфраструктури особистого легкового транспорту мешканців великого міста).

Мета дослідження- розробка методологічного підходу, обґрунтування технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства щодо реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста.

Завдання дослідження.Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:

розробити та теоретично обґрунтувати методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування;

обґрунтувати класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону;

розробити систему методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у містах РФ;

сформувати економіко-математичну модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування;

5) розробити організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ.

Методологічна, теоретична та емпірична база дослідження.Загальною методологічною основою дослідження є методи пізнання та способи наукового знання: абстрактно-логічний, аналітичний, діалектичний, системний, структурно-функціональний та інші. Теоретичною основою є положення економічної теорії з розробки та реалізації інвестиційних програм та виділені на їх основі принципи, підходи та методи. Емпіричну базу становлять дані статистики, наукових центрів та дослідників проблематики.

Методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування. Суть підходу полягає у забезпеченні балансу економічних інтересів населення, держави та бізнес-спільноти як суб'єктів державно-приватного партнерства за рахунок надання громадянам розширених можливостей контролю над розвитком соціальної сфери, а також залучення приватних компаній до участі у соціальних програмах та збільшення інструментарію органів влади для їх здійснення на основі вдосконалення ринкової інфраструктури та конкурентного середовища.

Класифікація ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону, що передбачає конкретизацію ключових індикаторів, таких як збільшення забезпеченості соціальними та побутовими послугами, розвиток людського потенціалу конкретної території та підвищення економічної ефективності.

Система методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ,

8 суть якої полягає у комплексному управлінні як ризиками громадян,

так ірисками органів влади та приватних компаній.

Економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування, що дозволяє визначити ступінь відповідності конкретної програми пріоритетам підвищення якості життя населення в регіоні на основі інтегральної оцінки забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

Організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, суть якого полягає у відборі перспективних проектів створення об'єктів зберігання легкового транспорту, оцінці їхньої результативності з погляду задоволення транспортних потреб громадян, а також виробленні необхідних управлінських рішень щодо оптимізації.

Наукова новизна результатів дослідження полягає у розробці методологічного підходу, обґрунтуванні технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства щодо реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста. Конкретне збільшення наукових знань міститься в наступному:

1. Розроблено методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості, новизна якого полягає у знаходженні балансу економічних інтересів населення, держави та бізнес-спільноти як суб'єктів державно-приватного партнерства за допомогою вдосконалення інвестиційної інфраструктури, залучення приватних компаній, розширення інструментарію органів влади, які здійснюють розвиток соціальної сфери, а також збільшення контролюючих

9 можливостей громадян з урахуванням формування системи оцінки державно-приватного партнерства.

Обґрунтовано класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону, новизна якої полягає у системному обліку груп: 1) ризиків громадян; 2) ризиків державних органів регіону; 3) ризиків приватних компаній, що дозволяє розробити конкретні методи мінімізації кожної групи ризиків.

Розроблено систему методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ, новизна якої полягає у застосуванні трьох взаємодоповнюючих груп методів, що забезпечують комплексний розвиток гаражної інфраструктури на основі підвищення результативності суб'єктів державно-приватного партнерства. Перша група методів полягає у моніторингу потреб громадян у соціальних та побутових послугах для зниження ризику порушення балансу інтересів певних груп населення у процесі розвитку гаражної інфраструктури. Ці методи спрямовані на підвищення результативності органів влади, відповідальних за розвиток соціальної сфери. Друга група методів є системою стимулювання, контролю та обліку здійснення програм розвитку гаражної інфраструктури відповідно до необхідного рівня якості. Ці методи дозволяють залучати найкваліфікованіші приватні компанії до розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту. Третя група методів полягає у обов'язковому страхуванні захисту інтересів громадян, які уклали договори пайового будівництва. Дані методи забезпечують компенсацію недостатнього соціального контролю за створенням гаражних об'єктів у регіонах РФ. Розроблений підхід до управління ризиками дозволяє прийняти взаємоузгоджені управлінські рішення,

10, які забезпечують збереження балансу інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

Сформована економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування, новизна якої полягає в тому, що інтегральна рейтингова оцінка забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства дозволяє адаптувати інвестиційні програми до актуальних умов розвитку соціальної сфери суб'єкта РФ, а також приймати оптимальні управлінські рішення для покращення якості життя громадян. У попередніх розробках із цієї проблеми відсутні моделі інтегральної оцінки проектів та програм державно-приватного партнерства у соціальній сфері.

Розроблено організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, новизна якого полягає у застосуванні інтегральної рейтингової оцінки для контролю за результативністю державно-приватного партнерства з метою забезпечення громадян послугами зберігання легкового транспорту, що здійснюється незалежними експертними інститутами - організаційними структурами. , що сприяють виявленню ризиків погіршення якості життя у регіоні

Теоретична та практична значущість роботи. Теоретична значимість полягає у розвитку основ розробки та реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості у великих містах. Практична значимість полягає у можливості застосування розробок автора для формування регіональної політики інвестиційного розвитку, і навіть у процесі викладання профільних дисциплін.

Відповідність теми дисертації до вимог паспорта спеціальностей ВАК РФ (економічні науки). Зміст дисертаційної роботи відповідає п. 3.16. «Регіональна соціально-економічна політика; аналіз особливостей та оцінка ефективності регіональної економічної політики в Російській Федерації,

федеральних округах, суб'єктах Федерації та муніципальних утвореннях» паспорти ВАК РФ (економічні науки) спеціальності 08.00.05 -Економіка та управління народним господарством (регіональна економіка).

Апробація наукових положень дослідження. Основні матеріали дисертаційної роботи доповідалися під час конференцій: XIV науково-методична конференція, присвячена 55-річчю Московського державного університету технологій та управління (м. Москва, 13-14 жовтня 2008 р.), Міжнародній науково-практичній конференції МГУТУ «Розвиток малого та середнього підприємництва у регіонах Росії» (22-23.10.2009г., м. Москва).

Публікації.Основний зміст дослідження викладено в 7 опубліковані наукові роботи, які повною мірою відображають наукові та практичні результати дослідження. Загальний обсяг становить 8,5 д.а., 7 робіт опубліковано у виданнях, що входять до переліку наукових журналів, що рецензуються, і видань ВАК РФ.

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дослідження складається із вступу; трьох глав: 1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальних проектів: структура та пріоритетні складові; 2. Державно-приватне партнерство як чинник розвитку гаражної інфраструктури регіонів РФ (з прикладу р. Москви); 3. Методи та моделі розвитку гаражної інфраструктури великого міста на основі державно-приватного партнерства; містить 48 таблиць та 31 малюнок; висновки; список літератури із 187 найменувань.

Глава 1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальних проектів: структура та пріоритетні складові

1.1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальної сфери: теоретико-методологічний аспект:

1.2. Зарубіжний досвід розвитку регіональної соціальної сфери з урахуванням державно-приватного партнерства: можливості адаптації у регіонах Росії (з прикладу США, ЄС, Азіатсько-Тихоокеанського регіону)

1.3. Методологічна основа оцінки державно-приватного партнерства у розвиток соціальної сфери регіону»

Глава 2. Державно-приватне партнерство як чинник развития^гаражной* інфраструктури регіонів РФ-(з прикладу р. Москви)"

2.1. Москва як територія реалізації інвестиційних програм соціального спрямування на основі державно-приватного партнерства: проблеми та пріоритети 67,

2.21 Програма «Народний гараж» як державно-приватне партнерство для розвитку» гаражної інфраструктури м. Москви

2.3. Можливості програми "Народний гараж" для підвищення якості життя населення м. Москви на основі державно-приватного партнерства

Розділ 3^ Методи та моделі розвитку. Гаражної інфраструктури великого міста на основі державно-приватного партнерства

З.Г. Економіко-математична модель визначення рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування

Рекомендований список дисертацій

• Державно-приватне партнерство в інноваційній діяльності ЖКГ 2013 рік, кандидат економічних наук Тимчук, Оксана Григорівна

• Механізм інфраструктурного розвитку регіону 2010 рік, кандидат економічних наук Боровкова, Ганна Валеріївна

• Світовий досвід застосування регіональних стратегій приватно-державного партнерства та російські перспективи 2008 рік, кандидат економічних наук Бондаренко, Євген Юрійович

• Розвиток сфери послуг газопостачання населення з урахуванням державно-приватного партнерства: з прикладу Калузької області 2012 рік, кандидат економічних наук Синявський, Роман Євгенович

• Соціально-економічні форми реалізації державно-приватного партнерства у регіоні 2009 рік, кандидат соціологічних наук Любалін, Андрій Олександрович

Введення дисертації (частина автореферату) на тему «Державно-приватне партнерство як чинник соціального розвитку регіону»

Актуальність дослідження. Вивчення актуального становища інвестиційної діяльності демонструє, що вона не забезпечує ефективного функціонування соціальної сфери. Вирішити цю проблему вимагає президент РФ, який у посланнях 2010-2011 рр. підкреслював, що модернізація - це інструмент вирішення актуальних проблем соціальної сфери. Д.А. Медведєв особливо виділив значення регіональних інвестиційних програм на вирішення поставлених соціальних завдань.

Актуальне становище соціальної" сфери в регіонах РФ не відповідає міжнародним стандартам, і не забезпечує повною мірою розвиток людського потенціалу. Відсутність заходів щодо її підтримки може призвести до зменшення трудових ресурсів, зниження динаміки зростання економіки. Це зумовлює актуальність стимулювання інвестиційного розвитку регіонів, причому» як орієнтири повинні висуватися завдання вдосконалення соціальної сфери.

Важливість розвитку соціальної сфери підтверджується установками В.В. Путіна, який висуває її як основний пріоритет у рамках проектів федерального бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів на 2011-2013 роки: головне – «гарантувати безумовне виконання соціальних зобов'язань перед громадянами країни»1. Вирішення цього завдання потребує значних ресурсів, спільних зусиль органів влади та бізнес-спільноти. У зв'язку з цим механізм державно-приватних партнерств набуває особливої ​​актуальності при реалізації інвестиційних програм соціального спрямування.

Пріоритетна функція соціальної сфери - покращення якості життя населення у вигляді задоволення соціальних потреб, що

1 Голова Уряду Російської Федерації В.В.Путін провів засідання Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Путіна [Ь«р7/ргет1ег.§оу.ги/еуеп18/пеу«/12308/] 23.09.2010. є основою системного розвитку людського потенціалу. Певне значення для підвищення якості життя та створення умов комфортного проживання має гаражна інфраструктура. Стрімке зростання міст викликає потребу в мобільності, а інтенсивна державна підтримка автомобільної промисловості та збільшення частки середнього класу дозволяють її задовольнити. За даними Росстату, кількість власних легкових автомобілів на 1000 осіб у РФ подвоїлася з початку XXI століття. Це зумовлює актуальність формування гаражної інфраструктури. Вона збільшить економію особистого часу автовласників, забезпечить збереження їхнього майна, оптимізує дорожній рух.

У великих російських містах, особливо в мегаполісах, таких як Москва і Санкт-Петербург, будівництво паркувань пов'язана з низкою проблем, найголовніші з яких: брак вільних земельних ресурсів і низька розробленість інституційної основи гаражного будівництва. На початку 2009 року у столиці дефіцит паркувальних місць становив 77%, що зумовлює неоднозначне ставлення населення до соціальної політики держави. Будівництво, багатоярусних паркувань на основі державно-приватного партнерства та залучення зацікавлених громадян до будівництва таких об'єктів є способом вирішення проблеми.

Таким чином, тема даної дисертації є актуальною та орієнтованою на формування концептуальних підходів до вдосконалення інструментарію державно-приватного партнерства для забезпечення розвитку соціальної сфери великих міст.

Ступінь вивчення обраної проблеми дослідження.

Істотний внесок у розробку економічних аспектів інвестиційного розвитку соціальної сфери регіонів, у тому числі на основі методів державно-приватного партнерства, зробили такі вчені:

Абалкін Л.І., Афанасенко І.Д., Бурак П.І., Валентин С.Д., Гайнутдінов

Н.А., Гранберг А.Г., Іванова В.М., Іванов B.C., Ковальов А.П., Меламед І.І., 4

Полтерович В.М., Смирнов Є.Б., Столяров О.І., Третяк В.П., Фоміна В.П., Хубулава Н.М. та ін.2

Питанням впливу транспортної інфраструктури на розвиток території присвячені праці наступних учених: Гейдт А.А.

Максимов В.В., Могильовкін І.М., Родіонов А.Ю., Столяров В.В. та ін.

Практична частина дослідження ґрунтується на формуванні економіко-математичної моделі визначення рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості. Значний внесок у вивчення теорії рейтингів зробили: Кармінський А.М., Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В., ЛитвакБ.Г., Негашев Є.В!, Пересецький А.А., Петров А.Є., Шеремет А.Д. та ін.4 Також необхідно відзначити дослідження Світового банку, Світового валютного фонду, агентств Standard and Poor's, Moody's та ін.

У науковій літературі нині відсутній комплексний підхід до аналізу ефективності державно-приватного партнерства, що формується з метою розвитку: соціальної сфери великого міста. Вибір теми дисертації зумовлений потребою у проведенні відповідних досліджень.

2 Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М.: Третє тисячоліття, 2001; Бурак П.І., Ростанець В.Г., Кириллова О.М. та ін. Реорганізація виробничих територій міста Москви: економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005; Гайнутдінов H.A., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М.: Сучасна економіка та право, 2007; Рух регіонів Росії до інноваційної економіки / за ред. Гранберга А Р., Валентея С.Д. - М: Наука, 2006; Іванова В.М., Іванов В.С. Державно-приватне партнерство в інноваційному розвитку регіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010; Соціальні чинники економічного розвитку регіонів Росії (колективна монографія)/За ред. Смирнова Є.Б. - СПб.: СПбДІЕУ, 2006; Сучасні проблеми економічної теорії. Відп. за випуск В.П. Третяк. - М: Парад, 2004; Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М: Видавничий комплекс, 2003; Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М.: Изд-во МГОУ, 2000 та інших.

3 Актуальні проблеми транспорту/під. ред В.В Столярова. СПб.: Російська академія транспорту, 2003; Гейдт А.А. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури. СПб., 2004; Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній інфраструктурі. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М: Альпіна Паблішер, 2010; Могильовкін І.М. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. - М: Наука, 2005; Родіонов А.Ю. Методичні рекомендації щодо організації транспортного обслуговування населення муніципальних утворень.-М.: Інститут економіки міста, 2005 та ін.

4 Кармінський A.M., Пересецький A.A., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. - Москва. Фінанси та статистика, 2004; Литвак Б.Г. Експертні технології в управлінні. М.: Справа, 2004; Манаков Л Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ: НДАСУ, 2004; Негашев Є.В, Шеремет А.Д. Методика фінансового аналізу діяльності комерційних організацій. М.: Інфра-М, 2006 та ін.

Об'єкт та предмет дослідження. Об'єктом дослідження є інвестиційні програми соціального спрямування великого міського центру суб'єкта РФ.

Предметом дослідження є сукупність відносин, що виникають у ході використання механізму державно-приватного партнерства з реалізації інвестиційних програм соціального спрямування (наприклад, програм розвитку інфраструктури зберігання особистого легкового транспорту мешканців великого міста).

Мета дослідження - розробка методологічного підходу, обґрунтування технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства1 щодо реалізації інвестиційних програм, соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста.

Завдання дослідження. Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:

1) розробити та теоретично обґрунтувати методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства. реалізації інвестиційних програм соціального спрямування;

2) обґрунтувати класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону;

3) розробити систему методів управління ризиками населення, що виникають під час створення об'єктів гаражної інфраструктури у містах РФ;

4) сформувати економіко-математичну модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування;

5) розробити організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ.

Методологічна, теоретична* та емпірична база дослідження. Загальною методологічною основою дослідження є методи пізнання та методи наукового знання: абстрактно-логічний, аналітичний, діалектичний, системний, структурно-функціональний та інші. Теоретичною основою є положення-економічної теорії з розробки та реалізації інвестиційних програм та виділені на їх основі принципи, підходи та методи. Емпіричну базу становлять дані статистики, наукових центрів "І дослідників проблематики".

Наукові положення, що виносяться на захист

1. Методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування. Суть підходу полягає у забезпеченні балансу економічних інтересів населення, держави та бізнес-спільноти як суб'єктів, державно-приватного партнерства за рахунок надання громадянам розширених можливостей контролю над розвитком соціальної сфери, а також залучення приватних компаній до участі у соціальних програмах та збільшення інструментарію органів влади для їх здійснення на основі вдосконалення ринкової інфраструктури та конкурентного середовища.

2. Класифікація ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення комфортних умов життя населення регіону, що передбачає конкретизацію ключових індикаторів, таких як збільшення забезпеченості соціальними та побутовими послугами, розвиток людського потенціалу конкретної території та підвищення економічної ефективності. 7

3. Система методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ, суть якої полягає в. комплексне управління як ризиками громадян, так і ризиками органів влади та приватних компаній.

4. Економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціальної спрямованості, що дозволяє визначити ступінь відповідності конкретної програми пріоритетам підвищення якості життя населення в регіоні на основі інтегральної оцінки забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

5. Організаційно-економічний механізм управління, державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, суть якого! полягає у відборі перспективних проектів створення об'єктів зберігання легкового транспорту, оцінці їхньої результативності з точки зору задоволення транспортних потреб громадян, а також виробленні необхідних управлінських рішень щодо оптимізації.

Наукова" новизнаг результатів дослідження полягає у розробці методологічного* підходу, обґрунтуванні технологій, інструментарію та методичних рекомендацій для формування державно-приватного партнерства щодо реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості на прикладі програм розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту мешканців великого міста. Конкретне збільшення наукових знань міститься в наступному :

1. Розроблено методологічний підхід до вироблення стратегії соціального розвитку регіону на основі формування державно-приватного партнерства у реалізації інвестиційних програм соціального спрямування, новизна якого полягає у знаходженні балансу економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства: громадян, органів влади та підприємців, - за допомогою 8 удосконалення інвестиційної інфраструктури , залучення приватних компаній, розширення інструментарію державних органів, які здійснюють розвиток соціальної сфери, а також збільшення контролюючих можливостей населення * за допомогою формування системи оцінки державно-приватного партнерства.

2. Обґрунтовано класифікацію ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у здійсненні програм-розвитку соціальної інфраструктури за критерієм повноти створення, комфортних умов життя населення регіону, новизна якої полягає у системному обліку* груп: 1) ризиків громадян; 2) ризиків державних органів регіону; 3) ризиків приватних компаній, що дозволяє розробити конкретні методи для мінімізації кожної групи ризиків.

3". Розроблено систему методів управління ризиками населення, що виникають у ході створення об'єктів гаражної інфраструктури у великих містах РФ, новизна якої полягає у застосуванні трьох взаємодоповнюючих груп методів, що забезпечують комплексний розвиток гаражної інфраструктури на основі підвищення результативності суб'єктів державно-приватного партнерства. Перша група методів полягає в моніторингу потреб громадян у соціальних та побутових послугах для зниження ризику порушення балансу інтересів певних груп населення в процесі розвитку гаражної інфраструктури. контролю та обліку здійснення програм розвитку гаражної інфраструктури відповідно до необхідного рівня якості.Ці методи дозволяють залучати найбільш кваліфіковані приватні компанії до розвитку інфраструктури зберігання легкового транспорту. Третя група методів полягає у обов'язковому страхуванні захисту інтересів громадян, які уклали договори пайового будівництва.

Дані методи забезпечують компенсацію недостатнього суспільного контролю над створенням гаражних об'єктів у регіонах РФ. Розроблений підхід до управління ризиками дозволяє ухвалити взаємоузгоджені управлінські рішення, що забезпечують збереження балансу інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства.

4. Сформована економіко-математична модель побудови рейтингів інвестиційних програм соціального спрямування, новизна якої полягає в тому, що інтегральна рейтингова оцінка забезпечення економічних інтересів суб'єктів державно-приватного партнерства дозволяє адаптувати інвестиційні програми до актуальних умов розвитку соціальної сфери суб'єкта РФ, а також приймати оптимальні управлінські рішення для покращення якості життя громадян. У попередніх розробках із цієї проблеми відсутні моделі інтегральної оцінки проектів та програм державно-приватного партнерства у соціальній сфері.

5. Розроблено організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством у розвитку гаражної інфраструктури регіону РФ, новизна якого полягає у застосуванні інтегральної рейтингової оцінки для контролю за результативністю державно-приватного партнерства з точки зору забезпечення громадян послугами зберігання легкового транспорту, що здійснюється незалежними експертними інститутами - організаційними структурами, що сприяють виявленню ризиків погіршення якості життя у регіоні.

Теоретична та практична значущість роботи. Теоретична значимість полягає у розвитку основ розробки та реалізації інвестиційних програм соціальної спрямованості у великих містах. Практична значимість полягає у можливості застосування розробок автора для формування регіональної політики інвестиційного розвитку, і навіть у процесі викладання профільних дисциплін.

Відповідність теми-дисертації вимогам паспорта спеціальностей ВАК РФ (економічні науки). Зміст дисертаційної роботи відповідає п. 3.16: «Регіональна соціально-економічна політика; аналіз особливостей та оцінка ефективності регіональної економічної "політики в Російській Федерації, федеральних округах, суб'єктах Федерації та; муніципальних утвореннях" паспорта, ВАК РФ (економічні науки) спеціальності 08.00.05 - Економіка та управління народним господарством (регіональна економіка).

Апробація наукових положень дослідження; Основні матеріали дисертаційної роботи доповідалися в ході конференцій: XIV науково-методична? конференція, присвячена 55-річчю. Московського державного університету технологій та управління-(м. Москва;. 13-14 жовтня; 2008 р.), Міжнародній науково-практичній конференції МГУТУ «Розвиток малого та середнього» підприємництва" в регіонах, Росії» (22-23.10.2009р., м Москва).

Публікації. Основний зміст дослідженням викладено в 7 опублікованих наукових працях, які в повній мірі відображають, наукові: і практичні: результати дослідження; Загальний обсяг складає 8,5 д.а., 7 робіт; опубліковано у виданнях, що входять в. перелік» наукових журналів, що рецензуються, і видань ВАК РФ.

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Дослідження складається із вступу; трьох глав: 1. Державно-приватне партнерство у розвитку соціальних, проектів: структура та пріоритетні складові; 2. Державно-приватне партнерство5 як чинник розвитку-гаражної інфраструктури регіонів РФ (з прикладу р. Москви); 3. Методи та моделі розвитку гаражної інфраструктури; великого міста на основі державно-приватного партнерства; містить. 49 таблиць, та 31 малюнок; висновки; список літератури із 187 найменувань.

Подібні дисертаційні роботи за спеціальністю «Економіка та управління народним господарством: теорія управління економічними системами; макроекономіка; економіка, організація та управління підприємствами, галузями, комплексами; керування інноваціями; регіональна економіка; логістика; економіка праці», 08.00.05 шифр ВАК

• Державно-приватне партнерство у сфері послуг житлово-комунального господарства: моделі та інструментарій розвитку 2012 рік, кандидат економічних наук Зданевич, Уляна Олександрівна

• Приватно-державне партнерство та його роль у розвитку соціальної інфраструктури 2007 рік, кандидат економічних наук Бородачов, Іван Михайлович

• Концесійний механізм державно-приватного партнерства у сфері соціально-культурної інфраструктури 2006 рік, кандидат економічних наук Амунц, Дмитро Михайлович

• Управління розвитком державно-приватного партнерства у сфері туризму 2009 рік, кандидат економічних наук Барабліна, Елеонора Костянтинівна

• Розвиток форм та методів державно-приватного партнерства в економіці регіонів РФ 2010 рік, доктор економічних наук Ковальов, Олександр Михайлович

Висновок дисертації на тему «Економіка та управління народним господарством: теорія управління економічними системами; макроекономіка; економіка, організація та управління підприємствами, галузями, комплексами; керування інноваціями; регіональна економіка; логістика; економіка праці», Хомерики, Наїля Борисівна

6 Висновки та рекомендації можуть бути засновані як на результатах розподілу місць серед сукупності суб'єктів та знаходження місця регіону, що оцінюється, так і на порівнянні значень сумарних рейтингів. Якщо для мети дослідження немає необхідності формування досить великої системи показників, то, можливо, достатнім буде порівняння рейтингів по кожному з показників.

Перший етап (визначення мети): Як правило, при реалізації програм соціальної спрямованості на основі ДПП – метою оцінки є підвищення якості життя населення, за рахунок збільшення забезпеченості ч. певними товарами/послугами.

Другий етап (підбір аналізованих показників). Для оцінки ризиків і потенціалів доречно скористатися принципами, закладеними в методиці рейтингового агентства «Експерт РА», об'єктом аналізу в якій є інвестиційний клімат. Він, згідно з методикою, складається з двох підсистем: інвестиційного потенціалу,

напр. Там же. що характеризує фактори виробництва та сфери докладання капіталу в регіоні, та інвестиційного ризику, що визначає фактори ризику інвестування. Для його оцінки складається рейтинг районів за рівнем інвестиційної привабливості.

Сукупний інвестиційний потенціал складається з восьми приватних потенціалів, кожен із яких, своєю чергою, характеризується цілою групою показників (див. табл.11).

Висновок

1. Методологічний підхід, обґрунтований дисертантом, полягає в тому, що розвиток гаражної інфраструктури великого міста має бути заснований на забезпеченні-балансу економічних інтересів держави, приватних компаній та населення. Таке узгодження пропонується забезпечувати за допомогою механізмів державно-приватного партнерства, в рамках якого можна залучити найбільш4 кваліфіковані компанії до реалізації проектів і одночасно посилити можливості впливу органів влади на розвиток соціальної сфери, що дозволить збільшити якість життя населення.

Суть підходу в тому, що інвестиційний розвиток гаражної інфраструктури-необхідно здійснювати з урахуванням взаємозв'язку економічних інтересів держави і бізнес-спільноти. Необхідно* враховувати ризики та потенціали, програми для них. Основний потенціал держави – розвиток людського потенціалу, фактор якого – доступ до транспортних послуг. Основний потенціал бізнес-спільноти - підвищення прибутку. Ризики зводяться до надійності партнерів та невідповідності розвитку інфраструктури потреб населення.

Інструментарій державно-приватного партнерства дозволяє збільшувати можливості як реалізації потенціалів, так і управління-ризиками. У його рамках можна залучати висококваліфіковані приватні компанії-до участі в соціальних програмах (наприклад, у разі низького попиту послуги паркування) і розширювати інструментарій органів влади для реалізації програм (наприклад, у разі низького рівня розвитку інституційної основи гаражного будівництва) одночасно знижуючи ризики неякісного виконання партнерами своїх обов'язків. Це дозволить максимізувати стимули та можливості учасників партнерства щодо забезпечення потреб населення у транспортних послугах, а також знизити ризики нераціональних витрат коштів платників податків за рахунок посилення контролю держави.

Результатом узгодження економічних інтересів держави та приватних компаній стане підвищення якості життя населення, оскільки бізнес-спільнота, переслідуючи власні інтереси, розширить обсяг необхідних громадянам послуг, а органи влади, прагнучи розвитку людського потенціалу, оптимізують гаражну інфраструктуру.

2. Обґрунтована дисертантом класифікація ризиків суб'єктів державно-приватного партнерства у розвитку соціальної інфраструктури надає можливість системного аналізу конкретного проекту для вироблення необхідних управлінських рішень щодо його вдосконалення.

Дисертантом виділено ризики основних суб'єктів державно-приватного партнерства: 1) органи влади; 2) приватні підприємства; 3) населення. Потенціали та ризики органів влади та приватних компаній розподілені на дві групи: 1) реалізація програми; 2) взаємодія із партнером. Потенціали та ризики населення виділені для: 1) загального населення території; 2) споживачів соціальних та побутових послуг; 3) інвесторів-посередників, які набувають частину створюваних об'єктів їх подальшої реализации.

Ризики населення (розвиток гаражної інфраструктури, що не відповідає актуальним потребам) обумовлені недостатнім обліком громадської думки. Ризики органів влади (невиконання приватною компанією своїх обов'язків, неприйнятні населенню результати програми) зумовлені низьким рівнем розвитку інституційної основи вдосконалення соціальної сфери. Ризики приватних підприємств (бар'єри у взаємодії з органом влади, погіршення позицій над ринком) зумовлені необхідністю вдосконалення діяльності органів влади у низці міст РФ.

3. Методи управління ризиками, розроблені дисертантом, дозволяють знизити рівень ключових загроз реалізації проектів розвитку

175 гаражної інфраструктури у великих містах для зниження ризиків недостатньої забезпеченості населення послугами паркування та зберігання. Їх суть полягає у використанні методів, що дозволяють знизити ризики суб'єктів державно-приватного партнерства для підвищення якості життя населення. Методи моніторингу потреб громадян у соціальних та побутових послугах, а також стимулювання, контролю та обліку здійснення програм розвитку гаражної інфраструктури дозволяють забезпечити необхідний рівень якості послуг зберігання легкового транспорту Метод обов'язкового страхування дозволяє забезпечити соціальну безпеку реалізації проектів, а дозволяє компенсувати недостатній розвиток інституційної основи гаражного будівництва.

4. Економіко-математична модель побудови рейтингів проектів надає можливість здійснення інтегральної оцінки перспектив реалізації конкретного проекту з урахуванням його значущості для підвищення рівня життя населення.

Рейтинги конкретної програми для бізнес-спільноти та органів влади визначають привабливість конкретної програми для суб'єктів державно-приватного партнерства, інакше кажучи, 1) можливість їх участі в ній; 2) величину ресурсів, які можуть бути вкладені у конкретну програму. Рейтинг конкретної програми населення визначає ступінь її відповідності інтересам платників податків, інакше кажучи, 1) принципову можливість реалізації програми; 2) необхідність використання методів, методи мінімізації ризиків та вдосконалення можливостей реалізації потенціалів учасників державно-приватного партнерства.

5. Розроблений дисертантом організаційно-економічний механізм управління державно-приватним партнерством розвитку гаражної інфраструктури у регіоні РФ дозволяє поліпшити якість життя населення з допомогою забезпечення балансу економічних інтересів органів влади й приватних підприємств. За підсумками функціонування цього

176 механізму з'являється можливість гнучкої оцінки факторів розвитку гаражної інфраструктури в регіоні та вироблення результативної стратегії управління ризиками та розвитку потенціалів органів влади та приватних компаній для підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення послуг зберігання легкового транспорту.

Список літератури дисертаційного дослідження кандидат економічних наук Хомерики, Наїля Борисівна, 2011 рік

1. Нормативно-правові акти:

2. Цивільний Кодекс Російської Федерації від 30.11.1994 N 51-ФЗ

3. Податковий Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 146-ФЗ

4. Бюджетний Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ (зі змінами та доповненнями).

5. Федеральний закон від 22 липня 2005 року: . №1т16-ФЗ-«Про? особливих економічних зонах у Російській Федерації»" (зі змінами та доповненнями) ■

6. Постанова Уряду Російської Федерації від Г березня 2008 р. №134 "Про затвердження правил формування" та використання; бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду. Російської Федерації" "

7. Постанова Уряду РФ від 7 листопада 2008 N 815 Про! затвердження Правил надання бюджетних асигнувань "Інвестиційного фонду Російської Федерації"

8. Постанова Уряду РФ від 17 травня 2010 р. N 351 «Про затвердження Положення про здійснення контролю та моніторингу ходу реалізації проектів»

9. Розпорядження Уряду РФ від 27 лютого 2010 р. № 240-р «Перелік інвестиційних проектів, що забезпечуються державними тарантіями» 1. Книги, монографії

10. Актуальні проблеми транспорту/під. редЛЗ.В Столярова. - СПб.: Російська академія транспорту; 2003. ,

11. Алісов А.М. Управління розвитком соціально орієнтованої економіки регіону. М., 2004.

12. Аміров С.Д. Стратегія соціально-економічного розвитку міста у період становлення ринкового господарства; М: Економіка, 2004; 286с.

13. Арнольд Г., Інвестування: Путівник от. Financial Times: Найповніший довідник з інвестування та фінансових ринків: пров. з англ. М.: Справа та сервіс, 2007. – 496с.

14. Афанасенко І.Д. Економіка та духовна програма Росії. М;: Третє тисячоліття, 2001. .

15. Баканов М.І., Шеремет А. Д. Теорія аналізу господарської діяльності. Фінанси та статистика. М., 1993.

16. Баканов М.І., Шеремет А.Д. Теорія економічного аналізу. М.: Фінанси статистика, 1996.

17. Білоусов Р.А. Підвищення економічної та соціальної ефективності стратегічна мета регіональних органів управління. 2003.

18. Бітюкова В.Р. Соціально-екологічні проблеми розвитку міст Росії. М: Ліброком, 2009. 450с.

19. Боді 3. Принципи інвестицій: пров. з англ. / З. Боді, А. Кейн, А. Д. Маркус. 4-те вид. – М., 2004. – 982с.

20. Булгаков С.М. Інвестиційне забезпечення економічного розвитку: Капітальні вкладення; будівельний комплекс, проектування. М., 2005. - 190с.

21. Бурак, П.І., Різдвяна І.А., Анупрієнко В.Ю. та ін Основи економіки великого міста. М.: Економіка, 2009. – 648с. .

22. Бурак П:І., Ростанець В.Г.,. Кириллова О.М. та ін. Реорганізація виробничих територій міста Москви: економічні, організаційні та містобудівні аспекти. М: Економіка, 2005. -400с. .

23. Бурдьє П. Соціологія політики/П. Бурдьє; пров. із фр. H.A. Шматко; сост., заг-ред. та передисл. H.A. Шматко. M!: Socio-bogos, 1993;

24. Бухвальд E.M. Інвестиційна політика у регіоні / Е.М.Бухвальд, І.Т.Павлов. М:, 2004. – 141с. :29; Варнавський В.Г. Партнерство держави та приватного сектору: форми, проекти, ризики. М.: Наука, 2005. - 314 с!

25. ЗО.Ветлугін С.Ю. Теорія та методологія сталого соціально-економічного розвитку регіону1 та на основі регулювання інвестиційної діяльності: Дисдокт. екон. наук. СПб., 2005.

26. ЗГ.Візгалов Д.В. Методи оцінки муніципальних програм. М: Інститут економіки міста, 2005. 112с.

27. Віленський П.Л., Лівшиць" B.H., Смоляк С.А. Оцінка ефективності інвестиційних проектів. Теорія та практика. М.: Справа, Академія народного господарства, 2008. 1104с.

28. Вознесенська H.Hi Іноземні інвестиції: Росія та світовий досвід (порівняльно-правовий коментар). -М., 2005. – 220с.

29. Воробйов С.М., Балдін К.В. Управління ризиками підприємництва. – М:: Видавничо-торгівельна корпорація «Дашков і Ко», 2006.

30. Гайнутдінов H.A., Меламед І.І., Столяров О.І. Стратегії розвитку міст та мегаполісів. Проблеми, цілі, механізми. М: Сучасна економіка і право, 2007. 292с.

31. Гейдт A.A. Механізм та система стратегічного планування розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури. СПб., 2004;

32. Гончаров В.Д., Рассуханов У.А. Реформування продовольчого комплексу регіону М: Харчопромвидав, 2005

33. Городецький А.Є. Нові фінансові інститути та формування портфеля інвестиційних проектів банку / А. Є. Городецький, П. А. Буділов, І. В. Іонкіна. - М., 2004". 32с.

34. Держава та бізнес: інституційні аспекти / Відп. ред. І.М. Осадча. М: ІМЕМО РАН, 2006. 150 с

35. Гусєв В.В., Чижік A.C. Система державного регулювання агропромислового комплексу Росії. М.: МГУТУ, 2006. – 327 с.

36. Дамодаран А. Інвестиційна оцінка: Інструменти- та методи оцінки будь-яких активів: пров. з англ. М., 2004. – 1323с.

37. Данилов Ю.А. Створення та розвитку інвестиційного банку Росії. -М., 2007. 352с.

38. Дев'яткіна Т.В., -Іванова В.М. Партнерство підприємств АПК та сфери освіти: методи, форми, моделі. М.: Фінанси та статистика, 2009. -69с.

39. Довдієнко> І.В., Черняк В.З., Черняк A.B. Економіка міста. М: КноРус, 2010.-368с.

40. Донцова JI.B., Никіфорова H.A. Комплексний аналіз бухгалтерської звітності. 4-те вид., перероб. та дод. М.: Справа та Сервіс, 2001.

41. Доунс Дж. Фінансово-інвестиційний словник/Дж. Доунс, Д. Гудман. -М., 2007.-586с.

42. Іванова В.М., Іванов B.C. Державно-приватне партнерство в інноваційному розвитку регіону та підприємств. М.: Фінанси та статистика, 2010.

43. Інвестиції у Росії, 2009: стат. зб. / Федір. служба держ. статистики. -М: Россстат, 2009. 327с.

44. Кабаков B.C. Принципи досягнення стратегічної рівноваги у сфері. Управління соціально-економічними системами/Тези доповідей II з'їзду Петрівської академії наук та мистецтв. Спб.: ІСЕПРАН, 1995.

45. Кармінський A.M., Пересецький A.A., Петров А.Є. Рейтинги економіки. Теорія та практика. Москва. Фінанси та статистика, 2004;

46. ​​Катасонов В.Ю. Інвестиційний потенціал економіки: Механізми формування та використання. М.: Анкіл, 2005. – 325с.

47. Катасонов В.Ю. Проектне фінансування: світовий досвід та перспективи для Росії/В.Ю.Катасонов, Д.С.Морозов, М.В.Петров. - 3-тє вид., Дод. та перероб. - М., 2005. 312с.

48. Кірін A.B. Регулювання іноземних інвестицій в економічно розвинених країнах/А.В.Кірін, Д.В.Бакатін, А.В.Хорошілова. М., 2005.-71с.

49. Ковальов В.В. Методи оцінки інвестиційних проектів. – М., 2007. –143с.

50. Когут А.Є., Рохчин В.Є., Знам'янська К.М. Управління адміністративним районом за умов економічних реформ. Спб.: ІСЕП РАН, 1992.

51. Козлова В.П. Системна оцінка економічної ефективності інвестиційних проектів транспорті. М.: Російська академія наук, ВІНІТІ, 2006. 152с.

52. Кокушкіна І.В. Міжнародні інвестиційні відносини у системі світогосподарських зв'язків. – СПб.: Наука, 2005. 230с.

53. Колтинюк Б.А. Інвестиційні проекти:. – СПб., 2004. – 421с. – Комаров В.В. Інвестиції та лізинг у СНД. М., 2005. – 424с.

54. Корпорація, соціальна відповідальність та місцева влада. Моделі ефективної співпраці. Сб." матеріалів за результатами дослідження аспектів взаємовідносин корпорацій, місцевої влади, а також системи міжбюджетних відносин у РФ.1 М., 2003.

55. Кравченко H.A. Проблеми формування інвестиційних ринків регіональний аспект. Новосибірськ, 2007. – 216с.

56. Кузнєцова І.В. Інвестиції у ноу-хау у сфері інформаційних технологій. - М: Роспатент, 2005. 96с.

57. Литвак Б.Г. Експертні технології в управлінні. Ml: Справа, 2004.

58. Ложнікова A.B. Інвестиційні механізми у реальній економіці. - М., 2005. 176с.

59. Маергойз І.М. Територіальна структура господарства / відп. ред. М.К. Бандман. Новосибірськ, 1986.

60. Мазуркін П.М. Розподіл індексу рівня життя (за суб'єктами Російської Федерації). Йошкар-Ола: МарДТУ, 2006. 56 с.

61. Майбородін В.А., Хоменко O.A. Приватно-державне партнерство у системі управління муніципальним освітою // Управління економічними процесами у Росії: Зб. наук. праць. Саратов: Видавничий центр "Наука", 2006.

62. Макаревич JI.M. Бізнес план для іноземних інвесторів. - М., 2007. - 206с.

63. Маколов В.І. Інвестиційна політика держави у посткризовий період. -М: Наука, 2007. 174с.

64. Максимов В.В. Державно-приватне партнерство у транспортній інфраструктурі. Критерії оцінки концесійних конкурсів. М: Альпіна Паблішер, 2010;

65. Максимов І.Б. Інвестиційний клімат: методика оцінки. Іркутськ: Вид-во БДУЕП, 2002.

66. Манаков Л.Ф., Моісеєнко В.В. Методика автоматизованого розрахунку рейтингу підприємств, Новосибірськ: НДАСУ, 2004.

68. Мінаєва Є.В., Теорія та практика організаційно-технічного розвитку хлібопродуктового комплексу Росії. М: Харчова промисловість, 2002. 392 с.

69. Могзоєв A.M. Інвестиції у розвитку економіки країн Східної Азії та Росії / РАН. Сиб. відд-ня. Байкал, ін-т природокористування *. - Улан-Уде: БНЦ СО РАН, 2005. 227с.

70. Могильовкін І.М. Транспорт та комунікації: Минуле, сьогодення, майбутнє. М: Наука, 2005;

71. Москвин В.А. Управління ризиками під час реалізації інвестиційних проектів. Рекомендації для підприємств та комерційних банків. М.: Фінанси та статистика, 2004. – 352с.

72. Негашев Є.В., Шеремет А. Д. Методика фінансового аналізу діяльності комерційних організацій. М: Інфра-М, 2006.

73. Нельсон PP, Уінтер С. Дж. Еволюційна теорія економічних змін. М., 2002. С.469.

74. Нимення І.М. Моделювання інвестиційної діяльності природної монополії: (На прикладі ВАТ "Газпром") / І. Н. Німенья, Н. І. Ількевич. - Новосибірськ, 2007. 121с.

75. Райзберг Б.А. Сучасний економічний словник. 5-те вид., перероб. та дод. М: ІНФРА-М, 2007.

77. Росс Д., Шерер Ф.М. Структура галузевих ринків. М: Інфра-М, 1997. С.4.

78. Сучасні проблеми-економічної теорії: У 2-х частинах. Частина ІІ. Відп. за випуск В.П. Третяк. – М.: Парад, 2004. – 312с.

79. Стерліков Ф.Ф., Гуськова М.Ф., Стерліков П.Ф. Розвиток методології аналізу та синтезу економічних теорій вартості та корисності. М: Економічні науки, 2006, -109с.

80. Фоміна В. П. Економічне регулювання соціальної сфери. М: Вид-во МГОУ, 2000.

81. Хубулава Н.М. Стратегічне планування та прогнозування. М.: Видавничий комплекс, 2003. – 645с.

82. Шамхалов Ф.І. Держава та економіка: влада та бізнес. 2-ге вид., перераб. та дод. М: Економіка, 2005. С.110.

83. Статті у періодичних виданнях

84. Амелін О., Кондрашенко Т. Державно-приватне партнерство у транспортно-логістичній діяльності // Логістика. 2010: №2.

85. Андрєєв; В.А. Особливості! інвестування? у російські інноваційні компанії // Фінанси. 20091-N^10; - З;65-69:

86. Архіпов В. Іноземні інвестиції як важіль підйому економіки країни // Азія та Африка сьогодні. 2004. -N 8. - С. 17-22.

87. Барінов А.Е. Проектне фінансування в Латинській Америці / А.Е. Баринів, Фінанси та кредит. 2005: – №3 3. – С. 64.

88. Бєлоусова О. Державні інвестиційні програми: методологія оцінки, експертиза, аудит ефективності // Пробл. теорії та практики кер. – 2007. N 5. – С.82-92.

89. Біляков Г.С. Як оцінити економічну ефективність; інвестиційних проектів// ЕКО. 2010. - N 6. - G.121-129:

90. Берова Ф.Ж., Сабанчієв А.Х. Методичні підходи до оцінки інституційної, середовища регіональної економічної системи// Terra economicus. 2010. Том 8. №2. Частина 3

91. Боровик E.H. Про систему перехоплюючих стоянок у місті // Будівельний світ. 03.08.2007.

92. Бочарова О.В. Роль соціального інституту транспорту у соціальному просторі міста // Вісник Саратовського державного технічного університету. 2010. №45. С.289-293.

93. Віхорєва О.М. Глобальний > інвестиційний процес та Росія / Віхорєва О.М., Карловська С.Б: "// Вест Моск. ун-ту:. Сер.6. ^ Економіка. 2004. - N 5. - С. 107-117.

94. Греф Р. Від макроекономічної стабільності до інвестиційного зростання // Екон. Політика. – 2006. – N 4. – С.5-18.

95. Дедюхіна Н. Інвестиційна привабливість організації // Пробл. теорії та практики кер. – 2010. – N 3. – С.88-99.

96. Добровольський В.П. Інвестиційний потенціал російської економіки та точки зростання // Гроші та кредит. – 2010. – N 9. – С.30-35.

98. Дубенецький Я.М. Економічне зростання та інвестиції: нові можливості та проблеми // Пробл. прогнозування. 2006. – N 5. – С.3-8.

99. Євлаєв А. Соціально-політична відповідальність бізнесу у механізмі державно-приватного партнерства // Влада. 2010. - №р 7.

100. Євтушенков В. Інновації та інвестиції: дві сторони однієї медалі // Росія у глобальній політиці. 2010. – Т.8, N 3. – С. 155-169.

101. Зіменков Р.І. Прямі інвестиції США економіки Росії // США-Канада: економіка, політика, культура. – 2004. -N 5. С.3-18.

102. Зіменков Р.І. США та Росія у світових інвестиційних процесах // США-Канада: економіка, політика, культура. 2008. – N 7. – С.3-20.

103. Інвестування житлового будівництва у межах державних житлових програм / І.Е.Файзуллін, І.Ф.Гарєєв,

104. Р.І.Сарваров, Ю.А.Медведєва // Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2009. – N 24. – С.80-82.

105. Іонін В.Г. Багатомірна статистична оцінка показників інвестиційної привабливості фірм/В.Г.Іонін, Т.Л.Щеглова// Вісник НГУЕУ. 2010. -N 1. - С.148-155.

106. Іщенко Є. Про тенденції інвестиційного процесу // Економіст. 2007. -N 4. - С.61-67.

107. Казанцев C.B. 2008: іноземні інвестиції в економіці Росії// ЕКО. 2009. – N 8. – С. 14-26".

108. Як оформити інвестиційний проект // Ділове досконалість. 2008. – N 9. – С.30-34.

109. Кібалов Є.Б. Проблема чинника невизначеності щодо оцінки очікуваної ефективності великомасштабних інвестиційних проектів / Е.Б.Кибалов, А.А.Кин // Регіон: економіка і соціологія. -2007. -N 3. С.67-91.

110. Кібіткіна Н. Оцінка бізнесу як інструмент планування // Консультант. 2011. №17.

111. Кліщ H.H. Показники ефективності та результативності професійної службової діяльності державних цивільних службовців / Модернізація економіки та держава, відп. ред. Є.Г. Ясін, Кн. 1.-М.: Вид. Будинок ГУ-ВШЕ, 2007.

112. Кобзар-Фролова М.М. Податково-правові проблеми залучення у російську економіку іноземних інвестицій // Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2010. – N 22. – С.34-39.

113. Колесникова К.І. Приватно-державне партнерство: досвід розвинених країн та перспективи для Росії // Науковий вісник УрАГС. 2008. Випуск N3 (4).

114. Колчин С. Інвестиційний клімат у Росії у світовому контексті // Влада. 2004. – N 7. – С.35-40.

115. Комаров В. Інвестиційні проекти СНД у Швейцарії - / / Інвестиції в. Росії. 2005. – №5. – С. 3.

116. Концепція правового регулювання статусу автономних освітніх установ // Право та економіка. 2006. №12.

117. Корнєв А.К. Формування інвестицій розвитку на посткризовий період / А.К.Корнєв, Н.А.Лавренов // Пробл. прогнозування. -2011. Nil. -С.63-78.

118. Корнієнко C.B. Покупець російському автомобільному ринку // Державне управління. 20081 №15.

119. Кочетков І. Про державну підтримку інвестиційної діяльності // Економіст. 2009. – N 12. – С.79-83.1

120. Лісін У. Інвестиційні процеси у російській економіці // Питання економіки. 2004. – N 6. – С.4-27.

121. Мальцев Г.М. Іноземні, інвестиції у російську економіку / Г.Н.Мальцев, І.Г.Мальцева // ЕКО. 2007. – N 10: – С.20-32.

122. Марченко Г., Мачульська О. Інформація та методи // Експерт. 2004. №45.

123. Мацнев О. Механізм залучення позабюджетних інвестицій у житлову сферу // Питання економіки. 2006. – N 9. – С.128-137.

124. Медведєва Л.М. Моделювання ефективного розподілу інвестиційних потоків середнього міста// Нац. інтереси: пріоритети та безпека. 2009. – N 5. – С.73-77. "

125. Миронюк М.Г., Тимофєєв І.М., Ваславський Я.І. Універсальні порівняння з використанням кількісних методів аналізу // Поліс. 2006. №5.

126. Міцек С.А., Міцек Є.Б. Інвестиції в основний капітал у Російській Федерації як фактор зростання та інновацій // Фінанси та кредит. 2008. №3.

127. Нурмухамет P.C. Фінансування інвестиційних проектів, що реалізуються на основі державно-приватного партнерства"// Вісник Фінансової академії. 2009. № 3.

128. Омарова К.А. Проблеми інвестування матеріальної основи соціальної сфери // Проблеми сучасної економіки. 2009. №3.

129. Остапець О.Г. Державне регулювання транспорту в зарубіжних країнах: сучасний досвід для-Росії // Вісник Поволзької академії державної служби-. 2008. №3.

130. Предводителева М.Д., Балаєва О.М. Підходи до управління якістю послуг: фокус споживача. // Менеджмент у Росії там. 2005. №2 (березень-квітень). С. 90-97.

131. Пчелінцев А. Д., Пчелінцев В. А. Методи визначення порівняльного рейтингу економічного стану промислових підприємств // Вісник Нижегородського університету ім. Н.І. Лобачевського. 2010. №3.

132. П'янова Н.В., Сибірська Є.В. Інфраструктура регіону як об'єкт дослідження // Materialy IV mezinarodni vědecko prakticka-conference «Vedecky potencial sveta-2007». Dil 2. Economicke vedy: Praga, 2007. C. 48-52.

133. Староверова Г.С. Оцінка ефективності інвестиційних проектів // Елітаріум. 04.07.2007.159: Стратегія розвитку гаражного будівництва у місті Москві на період 2010 2025 року

134. Сухих С. ​​В., Горбачов А. Г., Вершинін Ю: Б. Трансформація економічного змісту державно-приватного партнерства в умовах-світової фінансової кризи // Вісник Казанського технологічного університету. 2009. №6.

135. Фаузер В.В. Ресурси праці економіки фактор стратегічного< развития Республики Коми // Регион. 2011. №6.

136. Хебель К. Джерела- та фактори, що зумовлюють величину попиту на міські транспортні послуги (на прикладі міст Польщі) // Вісник РГУ ім. І: Канта. 2008. Вип. 3. Економічні та юридичні науки. З. 89-96.

137. Хорошавіна Н.С. Приватно-державне партнерство як-механізм залучення інвестицій, розвиток виробничої та соціальної інфраструктури, країни // // Вісник Тамбовського університету. Серія: Гуманітарні науки. 2008. №5.

138. Чегрінцева Н.С. Державно-приватне партнерство як об'єкт корпоративного управління// Підприємництво. 2011. №8.1. Іноземна література

139. Carter R. The Seven Cs Effective Supplier Evaluation. // Purchasing and Supply Chain Management. 1995, April.

140. Cheah, C.Y.J. (2004). Public-private partnerships in infrastructure development: on value, risk and negotiation. Proocedings of the CIB W107

141. Globalization and Construction Symposium; 17-19 November, Bangkok, Thailand; Chiara, N. (2006).

142. Конструювання ризиків у сприятливій Finance: Public Infrastructure (PFI/PPP/P3) Projects. Moody's Investors Service Special Comment. -August 2006.

143. Global risks 2011. Sixth: edition. (Глобальні ризики 2011 року). Доповідь, Всесвітній економічний форум. Січень 2011. http://riskreport.weforum.org/.

144. Green Paper on Public-Private. Partnerships and Community Law on Public Contracts . and Concessions. Commission of the European Communities.- Brussels, 30.4.2004.

145. Parasuraman A., Zeitaml V.A., Berry L.L. SERYQUAL: a MultipleItem Scale: для Measuring Consumer Perceptions of Service Quality. // Journal of Retailing. 1988, Spring.

146. Real Option Methods .for Improving Economic Risk Management в Infrastructure Project Finance. PhD Dissertation, Columbia University, New York; Garvin, MJ. and Cheah, C.Y.J. (2004).

147. Valuation techniques для infrastructure investment decisions. Construction Management and Economics, 22(4)

148. Джерела з Інтернету

150. Дерябіна М. Державно-приватне партнерство: теорія та практика // Економічний портал institutiones.com. 30.04.2009.

151. Доповідь про ефективність діяльності органів виконавчої суб'єктів* РФ за підсумками 2009 року / Сайт Міністерства регіонального розвитку РФ. http://www.minregion.ru/upload/02dtp/100827doklad.pdf.

152. Зубаревич Н.В. Соціальний атлас російських регіонів/atlas. socpol .ru/over-views/socialsphere/rus. shtml.

153. Індекс якості життя регіонів Росії: методологія та методика оцінки / Інститут регіональної інформації. 2010. http://inreginfo.ru/upload/analitika/indexkachestvazhizni.pdf.

154. Консорціум змінює шкалу національного рейтингу корпоративного управління. Консорціум "РІД – Експерт РА". 13.07.2007. http://www.raexpert.ru/releases/2007/Julyl3/

155. Послання Президента до Федеральних Зборів / Сайт Президента РФ. http://www.kremlin.ru/transcripts/9637. 30.11.2010.

156. Голова Уряду Російської Федерації В.В.Путін провів засідання Уряду Російської Федерації / Сайт Голови Уряду РФ Володимира Путіна http://premier.gov.ru/pda/events/news/!2308/. 23.09.2010.

157. Чернецький В., Шінкмен М. Зміна режиму руху: чому законодавці можуть навчитися у європейських мегаполісів // Експерт-онлайн. 06.09.2007. http://expert.rU/2007/09/6/cherneckiy/.

Зверніть увагу, наведені вище наукові тексти розміщені для ознайомлення та отримані за допомогою розпізнавання оригінальних текстів дисертацій (OCR). У зв'язку з чим у них можуть бути помилки, пов'язані з недосконалістю алгоритмів розпізнавання. У PDF файлах дисертацій та авторефератів, які ми доставляємо, таких помилок немає.