Bezpieczeństwo ekonomiczne w tworzeniu Federacji Rosyjskiej. Esejowa edukacja jakościowa jako warunek konieczny dla bezpieczeństwa ekonomicznego (esej na darmowym temacie). Cel i cele badania

1

Artykuł otwiera cykl publikacji z nazwą ogólną "bezpieczeństwo ekonomiczne szkolnictwa wyższego". Uznawane za kwestie związane z systemami bezpieczeństwa systemowych podmiotów gospodarczych różnych poziomów hierarchicznych i ich interakcji. Podana jest koncepcja "bezpieczeństwa ekonomicznego szkolnictwa wyższego". Papier pokazuje, że bezpieczeństwo ekonomiczne wyższego kształcenia zawodowego obejmuje różne aspekty, które w ich całości określają jego istotę. Wśród nich: studenci (demografia, egzamin, zatrudnienie, jakość edukacji, potrzeba organizacji w specjalistów); Nauczyciele (kompetencja, wynagrodzenie, wzrost kariery, kompozycja wiekowa); Nauka i innowacje (objętości Niocar, relacje z centra naukowe., współpraca międzynarodowa, działalność publikacji, własność intelektualna); Interakcja i mobilność sieci; infrastruktura i finanse; Efektywność ekonomiczna i strukturalna. Główne wyzwania i zagrożenia dla systemu szkolnictwa wyższego w nowoczesnych warunkach są rozpatrywane.

system bezpieczeństwa ekonomicznego

wskaźniki bezpieczeństwa ekonomicznego

wartości progowe

wyzwania i zagrożenia

czynniki zewnętrzne i wewnętrzne

wyższa edukacja

1. Gokhberg L.m., Kitova g.v., Kuznetsova T.a. Strategia procesów integracyjnych w dziedzinie nauki i edukacji // kwestii ekonomicznych. - 2008. - № 7. - P. 112-128.

2. Dmitriev S.m., Shiryaev M.v., Mityakov S.n. Bezpieczeństwo ekonomiczne Uniwersytetu Technicznego: Analiza dynamiki wskaźników na przykładzie NSTU. RE. Alekseeva // Wyższe wykształcenie w Rosji. - 2014. - № 4. - P. 48-56.

3. Dmitriev S.m., Shiryaev M.v., Mityakov S.n. Bezpieczeństwo ekonomiczne Uniwersytetu Technicznego: Podstawy koncepcyjne // Wyższe wykształcenie w Rosji. - 2014. - № 2. - P. 59-66.

4. Dmitriev S.M., Shiryaev M.v., Mityakov S.N. Bezpieczeństwo ekonomiczne Uniwersytetu Technicznego: System wskaźnika // Wyższe wykształcenie w Rosji. - 2014. - № 3. - S. 11-20.

5. Kapitsa S.a. Synergetyka i prognozy przyszłości. - M.: Science, 2001.

6. Lapayev D.N., Mityakov E.S. Metody wielokryteriowej oceny bezpieczeństwa ekonomicznego regionów Rosji (na przykładzie dzielnicy Federalnej Volga) // Ekonomia, statystyki i informatyki // Biuletyn UMO. - 2013. - № 4. - P. 151-154.

7. Mityakov S.n., Mityakov E.S., Romanova n.a. Bezpieczeństwo ekonomiczne regionów dzielnicy Federalnej Volga // Gospodarka regionu. - 2013. - № 3 (35). - P. 81-91.

8. Petnev K.i., Sleneow Yu.v. Wyższa Szkoła Rosji i innowacyjny rozwój gospodarki narodowej // innowacji. - 2008. - Nr 1. - P. 85-89.

9. Rozwój kapitału ludzkiego w celu integracji nauki uczelni dla krajowego systemu innowacji: monografia / s.n. Mityakov, M.v. Shiryaev, N.n. Yakovleva; Nizhegorod. Stan te. UN-T. im. RE. Alekseeva. - N. Novgorod, 2013. - 127 p.

10. Senchagmov V.K., Maksimov Yu.m., Mityakov S.n., Mityakova O.i. Innowacyjne transformacje jako imperatyw w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego regionu: system wskaźników // innowacji. - 2011. - № 5. - P. 56-61.

11. Senchaggov V.K., Maksimov Yu.m., Mityakov S.n., Mityakova O.i., Polyakov N.F., Mityakov E.S., Finger V.v. Innowacyjne transformacje jako imperatyw zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji. - M.: Ankil, 2013.

12. Senchaggov v.k. Gospodarka, finanse, ceny: ewolucja, transformacja, bezpieczeństwo. - M.: Ankil, 2010. - 714 p.

13. Prawo Federalne Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ "na temat edukacji w Federacji Rosyjskiej". - URL: http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html.

14. Serwis statystyk federalnych [zasób elektroniczny]. - Tryb dostępu: www.gks.ru.

Obecnie sytuacja rozwinęła sytuację, w której wyzwania i zagrożenia w większości czynności rosną dramatycznie. Wzrasta liczba katastrof naturalnych i wykonanych przez człowieka. Perepenedoletni stosunki między poszczególnymi regionami a branżami. Proces "lotu" kontynuuje za granicą. Sankcje ogłoszone przez Stany Zjednoczone i kraje UE wobec Rosji są zauważalne uszkodzenie gospodarki kraju. Istotne (w wielu branżach - prawie kompletne) Zależność gospodarki krajowej z towarów importowanych sprawia, że \u200b\u200bjest bardzo wrażliwy, zwłaszcza w warunkach niestabilności politycznej. Jednocześnie jest to niemożliwe, aby rozwiązać problem substytucji importu przez krótki okres czasu. Obiektywnie, proces inercyjny systemów produkcji restrukturyzacji jest obciążany przez obecność problemów nieefektywnych zarządzania i brakiem wykwalifikowanego personelu. Utrata szkół naukowych, spadek prestiżu zawodów naukowego i nauczyciela jest jeszcze bardziej zaostrzona istniejące zagrożenia. W związku z tym wydaje nam się rozważyć wskazane problemy z punktu widzenia bezpieczeństwa ekonomicznego.

Obecnie termin "bezpieczeństwo ekonomiczne" dotyczy różnych systemów gospodarczych i podmiotów gospodarczych. Najbardziej rozwiniętą teorię bezpieczeństwa ekonomicznego na poziomie makroekonomicznym. W dziełach V.K. Senchgova opracowała metodologię i narzędzia do analizy bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji w oparciu o system orientacyjny. Literatura naukowa opisuje również rozwój poświęcony analizie bezpieczeństwa gospodarczego podmiotów gospodarczych na poziomach MESO i mikro. Dlatego podano system wskaźników bezpieczeństwa regionów gospodarczych i jej testów na przykładzie dzielnicy Federalnej Volga. Zaproponowany jest system wskaźnika, odzwierciedlając wpływ innowacyjnych transformacji w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego i regionu kraju. Prace stanowią podstawę koncepcyjną i orientacyjny system bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetów technicznych.

Na rys. Rysunek 1 przedstawia schemat interakcji systemów bezpieczeństwa ekonomicznego różnych poziomów gospodarczych w ogóle (a) oraz w odniesieniu do uczelni technicznej i szkolnictwa wyższego (b).

Bezpieczeństwo ekonomiczne wyższej edukacji zawodowej można uznać za składnik ogólnego systemu bezpieczeństwa gospodarczego kraju, a także niezależny system interakcji z innymi systemami. Dzięki ogólnym stanowiskom metodologicznym stosowanym w analizie bezpieczeństwa ekonomicznego różnych systemów rozważają bezpieczeństwo ekonomiczne systemu szkolnictwa wyższego w Rosji jako określony sektor gospodarki.

System szkolnictwa wyższego, wraz z innymi sektorami gospodarki, jest obecnie w warunkach stale rosnących i uczestniczących wyzwań i zagrożeń. W tym względzie wykonalność rozważenia tego systemu jako ważnego składnika bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji z jednej strony, a także wprowadzenie koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego samego systemu edukacji i biorąc pod uwagę jego funkcje inny.

Figa. 2 przedstawia zmianę liczby studentów instytucji edukacyjnych VPO i SPO w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Różne wartości i zmiany w zmianach mówią o silnym zróżnicowaniu regionów w dziedzinie szkolenia dla innowacyjnej gospodarki kraju.

Jedną z ważnych zalet konkurencyjnych naszych krajów jest kapitał ludzki, tworzenie i rozwój, których w ostatnich latach jest wypłacana do znacznej uwagi przywództwa kraju. Według wielu naukowców należy dokonać specjalnej stawki w innowacyjnym rozwoju rosyjskiej gospodarki. W okresie 2000-2014 Liczba personelu zaangażowanych w badania i rozwój w Rosji zmniejszyła się o ponad 18%. Jednocześnie, pomimo ogólnego spadku liczby badaczy, ich wzrost obserwuje się w systemie szkolnictwa wyższego. W ten sposób centrum badań naukowych jest przenoszony na uniwersytety. Uniwersytety powinny być związkiem między nauką a produkcją, przeprowadzającym przeniesienie pomysłów i technologii z jednej strony oraz prowadzenie skutecznego szkolenia wysoko wykwalifikowanych specjalistów dla gospodarki kraju, z drugiej. To podwójne zadanie musi określać sukces modernizacji rosyjskiej gospodarki i strategii substytucji przywozowej towarów zaawansowanych technologicznie.

Figa. 1. Interakcja systemów bezpieczeństwa ekonomicznego różnych poziomów

Figa. 2. Zmiana liczby studentów w instytucjach edukacyjnych VPO i SPO w ciągu ostatnich dziesięciu lat%

Powyższe względy doprowadziły do \u200b\u200bpodejścia autora do definicji koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego szkolnictwa wyższego, a także jego głównych składników. Definiujemy bezpieczeństwo ekonomiczne szkolnictwa wyższego jako takiego stanu potencjału gospodarczego, naukowego i technologicznego i personelu najwyższej szkoły, w której: gwarantowana ochrona interesów organizacje edukacyjne., ich pracownicy i studenci, skuteczny rozwój Edukacja wyższa niekorzystne warunki Wpływ czynników wewnętrznych i zewnętrznych.

Bezpieczeństwo ekonomiczne szkolnictwa wyższego obejmuje następujące aspekty, które w ich krumieniu określa jego istotę:

Studenci (demografia, egzamin, zatrudnienie, jakość edukacji, potrzeba organizacji w ekspertów, połączenie głównej pracy z zawodem absolwentów);

Nauczyciele (kompetencja, wynagrodzenie, wzrost kariery, kompozycja wiekowa);

Nauka i innowacje (objętości Niocar, relacje z ośrodkami naukowymi, przemysłem, współpracą międzynarodową, działalnością publikacyjną, własnością intelektualną itp.);

Interakcja sieciowa i mobilność (zobowiązanie do systemu edukacji do modernizacji w procesie bolońskim, biorąc pod uwagę rosyjskie specyfikę);

Infrastruktura i finanse (produkcja i lokale mieszkaniowe, nowoczesne laboratoria i sprzęt, zasoby informacyjne, stabilność finansowa);

Zrównoważony rozwój zasobów (dynamika materiałów, finansowych, ludzkich i innych zasobów systemu HPE z punktu widzenia bezpieczeństwa ekonomicznego);

Skuteczność ekonomiczna i strukturalna (struktura zarządzania szkolnictwem wyższym, promowanie rozwoju ram legislacyjnych dla edukacji i działalność naukową, Partnerstwa publiczno-prywatne i instytucje wspierające szkolnictwo wyższe, skuteczne dystrybucja zasobów finansowych, zapewniając interakcję z początkowym, ogólnym, wtórnym specjalnym i podyplomowym wykształceniem, optymalizacja struktury szkolenia specjalistów, biorąc pod uwagę potrzeby gospodarki kraju).

Następnie rozważmy główne wyzwania i zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego systemu szkolnictwa wyższego. Proces Bologna ma niejednoznaczny wpływ na system szkolnictwa wyższego. Dziś stało się oczywiste, że wprowadzenie systemu Bolonii bez uwzględnienia rosyjskiej specyfiki był niejednoznacznie dotknięty rozwój systemu edukacji w Rosji. W ten sposób system licencjata został wprowadzony w dużej mierze na amerykańskim wzorze, gdzie student sugeruje edukację ogólną, nie-specjalistyczną, a w rzeczywistości eliminuje luki szkoły. Jest to niedokończone szkolnictwo wyższe. Pracodawca dokładnie postrzega absolwenci dyplomem licencjata. Niestety, w związku z utratą reputacji naukowców i nauczycieli, która ukończyła absolwentową szkołę, młodych specjalistów, w większości nie jest opóźniona w uniwersytetach i organizacjach badawczych, a także znacznie wyższą pracę w bankach lub strukturach biznesowych . W ciągu ostatnich dziesięciu lat udział członków wydziału uczestniczy w badaniach naukowych zmniejszył się więcej niż dwa razy. Obecnie na rosyjskich uniwersytetach praca naukowa Nie więcej niż 16% nauczycieli.

Jeżeli pod względem organizacji wyższej szkolnictwa trzech, nasz kraj wpisuje się do ram deklaracji Bolońskiej, a następnie w zakresie organizacji mobilności akademickiej, wydawania dyplomów międzynarodowej próbki, rozwój indywidualnych trajektorii szkoleniowych, nasze sukcesy są znacznie bardziej skromne. Głównym czynnikiem odstraszającym tutaj jest brak zasobów finansowych, który zmusza uniwersytety do optymalizacji plany edukacyjne, de facto pozbawienie studentów z wyborem dyscyplin. Mobilność akademicka jest brana pod uwagę głównie w formie standardów otrzymujących zagranicznych studentów, co do pewnego stopnia stwarza dodatkowe problemy dla Uniwersytetu. Jeśli chodzi o wymianę akademicką, rozszerzenie stosunków międzynarodowych, kwestie te nie są skutecznie rozwiązane ze względu na niedawną sytuację geopolityczną, wprowadzenie sankcji wobec Rosji.

W nowych krajowych standardach edukacyjnych, zamiast modelu kwalifikacyjnego, kompetentny, z udziałem własności niektórych kompetencji stosuje się, czyli zdolność i gotowość do stosowania wiedzy i umiejętności w rozwiązywaniu zadań zawodowych w różnych dziedzinach, w celu wykonywania elastyczności w zmianie stan rynku. Model kompetencji jest opisem, w jaki sposób absolwent uniwersytetu musi mieć zestaw kompetencji. Reorientacja systemu edukacji, dając mu pragmatyczną orientację nieuchronnie prowadzi do utraty podstawowego elementu wiedzy, zgodnie z którą nasze uniwersytety są zasadniczo przyznawane zachodnie. Chociaż egzamin ma zarówno pozytywne partie, prawie całkowicie eliminuje twórczy początek, uczą uczniów nawet do reprodukcji wiedzy, ale do zapamiętania konkretnych testów.

Wpływ kryzysów gospodarczych i politycznych w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego systemu szkolnictwa wyższego objawia się w zmniejszeniu budżetu finansowania uniwersytetów, zmniejszając realne jednorazowe dochody ich potencjalnych klientów, a także zmniejszenie popytu z przemysłu do wielu szkoleń kierunki. Środki przeznaczone przez państwo do finansowania szkolnictwa wyższego nie zawsze są skutecznie wydane. Wynagrodzenie pracowników uniwersyteckich pozostaje bardzo niski, co zapobiega rozwiązywaniu kwestii konsolidacji personelu naukowego.

Wewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego systemu szkolnictwa wyższego są niezdolnością do samozachowania i samorozwoju, słabość innowacji rozpoczęła się w rozwoju, nieefektywność systemu rozporządzenia w sprawie gospodarki, niezdolność do znalezienia rozsądna bilans interesujący w przezwyciężaniu sprzeczności i konflikty społeczne. Znaleźć najbardziej bezbolesne sposoby rozwijania społeczeństwa. Poważnym zagrożeniem jest zwiększenie dostępności szkolnictwa wyższego finansowanego ze spadku prawie dwukrotności liczby młodych ludzi w wieku 17 lat przez ostatnie dziesięć lat. Innym problemem demografii jest zmniejszenie udziału nauczycieli najbardziej aktywnego "środkowego" wieku (30-49 lat). Powoduje to wpływ "łamania pokolenia", stanowiących zagrożenie ciągłością, zarówno w badaniach naukowych, jak i metodologii nauczania dyscyplin. Jedną z konsekwencji starzenia się personelu nauczania jest poziom znajomości nauczycieli z nowoczesnych wymagań.

W związku z tym artykuł ten przedstawia koncepcyjne podstawy bezpieczeństwa ekonomicznego systemu szkolnictwa wyższego. Dalszy rozwój Badania zostały zredukowane do wyboru wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego i uzasadnienia ich wartości progowych.

Recenzenci:

Permov N.F., D.E., profesor, szef Departamentu Zarządzania Innowacjami, VPO FGBOU "Nizhny Novgorod State Architectural University", Nizhny Novgorod;

Kuznetsov V.P., Doktor Ekonomicznych, profesor, szef działu "Enterprise Economics", Nizhny Novogorod State uniwersytet pedagogiczny Nazwa Kozma Minin, Nizhny Novgorod.

Ogólne bezpieczeństwo
W odniesieniu do zakresu edukacji wskazane jest przydzielenie następujących poziomów bezpieczeństwa:
- studenci i pracujący w systemie edukacji;
- instytucje edukacyjne i ich infrastruktura;
- systemy edukacji podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej;
- Sektory edukacji kraju jako całości.
System bezpieczeństwa publicznego obejmuje: czynniki bezpieczeństwa geopolityczne; Ubezpieczenie społeczne społeczeństwa w nowoczesnych warunkach; Bezpieczeństwo ekonomiczne; Informatyzacja bezpieczeństwa społeczeństwa i informacji; bezpieczeństwo ekozołeczne; Bezpieczeństwo technologiczne i technologiczne.
Bezpieczeństwo ekonomiczne jest najważniejszy element Bezpieczeństwo narodowe, jego baza materiałowa.
Bezpieczeństwo ekonomiczne jest takim stanem gospodarki, w której zapewniona jest zrównoważony wzrost gospodarki, optymalna satysfakcja potrzeb społecznych (w edukacji, opieki zdrowotnej itp.), Wysoki poziom zarządzania w dziedzinie edukacji jako całości W każdej instytucji edukacyjnej ochronę ich interesów gospodarczych i finansowych.
Bezpieczeństwo ekonomiczne to kategoria syntetyczna, ściśle związana z niezależnością ekonomiczno-finansową, stabilnością rozwoju i niezależności, zgodności z suwerennością gospodarczą, zapewniając, że presja gospodarcza i finansowa, korupcja, szantaż, przymus itp.
Przedmioty bezpieczeństwa ekonomicznego w dziedzinie edukacji są:
Podstawa ekonomiczna instytucji edukacyjnej;
Działki i budynki znajdujące się na nim, obiekty;
Sprzęt i sprzęt;
nieruchomość ruchomej (pojazdy);
zasoby finansowe (budżet i ekstrabudgeary);
zasoby pracy (praca w instytucji edukacji);
uczniowie;
Struktury gospodarcze.
Instytucja edukacyjna powinna zapewnić bezpieczeństwo ekonomiczne całego terytorium zajmowanego przez niego, całą nieruchomość na nim, wszyscy uczniowie i pracownicy.
Prawo "ON Bezpieczeństwo" zidentyfikowała następujące podstawowe zasady zapewnienia bezpieczeństwa:
- zgodność z legalnością;
- Zgodność z równowagą istotnych interesów osoby, społeczeństwa i państwa.
Kategoria "bezpieczeństwo ekonomiczne" jest zbiorowe, obejmuje zrównoważony rozwój i niezależność oraz interesy.
W opracowywaniu koncepcji bezpieczeństwa ekonomicznego termin "zagrożenia" jest wykorzystywany jako kategoria wstępna, która jest zawarta zarówno w czynnikach wewnętrznych, jak i zewnętrznych bezpieczeństwa ekonomicznego.
Uważa się, że wewnętrzne zagrożenia wynikające z sól społecznych i naukowych i technicznych są uważane za największe niebezpieczeństwo. W tym przypadku wartość kluczowa jest sferą społeczną, ponieważ naprawdę implementuje interesy indywidualnej, rodziny, grup społecznych.
Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 r. Nr 537 zatwierdziło strategię bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 r. Strategia ma na celu skonsolidowanie wysiłków organów wykonawczych federalnych, władz państwowych podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej, organizacji i obywateli Federacji Rosyjskiej w dziedzinie zapewnienia bezpieczeństwa narodowego.
Przepisy koncepcyjne w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego opierają się na fundamentalnym połączeniu wzajemnym i współzależności Państwowej Strategii Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej do 2020 r. I pojęcie długoterminowego społeczeństwa rozwój ekonomiczny Federacja Rosyjska za okres do 2020 roku.
Strategia ta jest podstawowym dokumentem w sprawie planowania rozwoju krajowego systemu bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, która przedstawia procedurę i środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. Jest podstawą konstruktywnej interakcji władz państwowych, organizacji i stowarzyszeń publicznych w celu ochrony interesów Narodowych Federacji Rosyjskiej i zapewnienia bezpieczeństwa osobowości, społeczeństwa i państwa.
Strategia zapewnia, że \u200b\u200bsiły bezpieczeństwa narodowego koncentrują się na wysiłkach i zasobach na zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego w wewnętrznych politycznych, gospodarczych, sferze społecznych, w dziedzinie nauki i edukacji, w międzynarodowych, duchowych, informacjach, wojskowych, obronnych i ekonomicznych Pola, a także w bezpieczeństwie publicznym.
Podkreślono w strategii, że planowany jest skoncentrować wysiłki i zasoby na takie priorytety zrównoważonego rozwoju, takie jak nauka, technologia, edukacja, opieka zdrowotna, kultura, która rozwija się poprzez wzmocnienie roli państwa i poprawa partnerstwa publiczno-prywatnego.
Aby przeciwdziałać zagrożeniom bezpieczeństwa gospodarczego, państwo ma na celu wspieranie tworzenia systemu prognozowania naukowego i technologicznego oraz wdrażania priorytetów naukowych i technologicznych, wzmocnienie integracji nauki, edukacji i produkcji.

Bezpieczeństwo w edukacji
Strategiczne cele zapewnienia bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, technologii i edukacji są na przykład:
Zwiększenie mobilności społecznej poziomu edukacji ogólnej i zawodowej ludności, kwalifikacje zawodowe wysoko wykwalifikowanego personelu poprzez dostępność konkurencyjnej edukacji;
Niski poziom zabezpieczenia społecznego inżynieryjnego i technicznego, wydziału i kompozycji pedagogicznej oraz jakości ogólnego kształcenia wtórnego, zawodowego szkolnictwa szkolnego;
Potrzeba wykonywania edukacji cywilnej nowych pokoleń w tradycji prestiżu pracy naukowca i nauczyciela.
Rozwiązanie problemów bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, technologii i edukacji w średnim i długim okresie ma osiągnąć sposób:
tworzenie systemu ukierunkowanych badań podstawowych i stosowanych i jego państwowych wsparcia w interesie rezerwy organizacyjnej i naukowej w celu osiągnięcia strategicznych priorytetów krajowych;
Stworzenie sieci uniwersytetów federalnych, krajowych uniwersytetów badawczych, zapewniających powiązania współpracy, specjalistów szkoleniowych do pracy w dziedzinie nauki i edukacji, rozwoju technologii konkurencyjnych i próbek wysokiej technologii oraz organizacji produkcji zaawansowanej technologii ;
Wdrożenie programów do tworzenia instytucji edukacyjnych koncentrowało się na szkoleniach dla potrzeb rozwoju regionalnego, organów i sił wsparcia bezpieczeństwa narodowego;
zapewnienie udziału rosyjskich organizacji naukowych i naukowych i edukacyjnych w globalnym technologii i projekty badawcze Biorąc pod uwagę koniunkturę i rynek własności intelektualnej.
Główne cechy stanu bezpieczeństwa krajowego mają na celu oceny stanu bezpieczeństwa narodowego, obejmują na przykład poziom zapewnienia zdrowia, kultury, edukacji i zasobów naukowych w procentach produktów krajowych brutto.
W system publiczny Bezpieczeństwo wraz z wymaganym zabezpieczeniem ekonomicznym:
Bezpieczeństwo informacji - bezpieczeństwo systemów informacyjnych i zasobów informacyjnych z zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych, które utrudniają proces skutecznego wykorzystania informacji, na przykład w procesie edukacyjnym podczas badań naukowych na uniwersytetach;
Bezpieczeństwo ekonomiczne edukacji i pracy w systemie edukacji, skuteczna ochrona przed skutkami klęsk żywiołowych i katastrof;
Bezpieczeństwo technologiczne i technologiczne w przypadkach pogorszenia środowiska.

Gdzie jest zagrożenie?
Prowadzenie środków bezpieczeństwa ekonomicznego w instytucjach edukacyjnych zależy w dużej mierze od dostępności i wykorzystania środków finansowych i przede wszystkim z stabilnego potwierdzenia budżetu.
Rocznie przyjęte przepisy federalne na budżet federalny zapewniają przede wszystkim dla stałego wzrostu przewidywanej wielkości PKB (produkt krajowy brutto).
Prawo federalne 13 grudnia 2010 r. Nr 357-FZ "w sprawie budżetu federalnego na 2011 r. I do okresu planowania 2012 i 2013 r." Określiło przewidywanego wolumenu PKB na 2011 r. W wysokości 50,4 bilionów rubli, na rok 2012 - 56.0 bilionów rubli i 2013 - 61,9 bilionów rubli. Lub planować PKB w 2013 r. W porównaniu z 2011 r. Do 12,3%.
Jednocześnie w tym okresie planowany jest Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej w sekcji 07 "Edukacja" w tym okresie wzrost przydziałów budżetowych o jedynie 8 procent. W związku z tym wzrost federalnych wydatków budżetowych na rozwój edukacji wynosi półtora razy więcej niż wzrost przewidywanego wzrostu ilościowego produktu krajowego brutto.
Jednocześnie, na całym, przydział budżetowy Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji w 2011 r. Zaplanowano na wszystkie obszary wydatków w sumie 342,1 mld rubli, a na 2013 r. - tylko 333,9 mld rubli. W konsekwencji przydziały ogólne z budżetu federalnego do tego ministerstwa nawet spadają.
Kolejny niepokój wiąże się z pragnieniem Ministerstwa Finansów Rosji w celu przyspieszenia transformacji instytucji edukacyjnych budżetowych do autonomicznego. I to faktycznie pozbawia ich zrównoważonych przydziałów budżetowych i przewiduje formę dotacji z autonomicznymi instytucjami edukacyjnymi. Jednak kwestia normy dotacji budżetowych i obowiązek ich przepisu nie był prawnie opracowany.
Kolejnym czynnikiem pogorszeniem możliwości zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w dziedzinie edukacji jest niski poziom wynagrodzeń w instytucjach edukacyjnych.
W celu zapewnienia godnego poziomu wynagrodzenia, takiego jak uniwersytety, konieczne jest wprowadzenie wielkości wynagrodzenia głównej kategorii pracy - starszych nauczycieli i starszych badaczy do 30-40 tysięcy rubli miesięcznie ze wszystkich źródeł finansowych (budżet i ekstrabudgeary).
Według badań korupcji jest największą przeszkodą dla wzrostu gospodarczego i rozwoju, w stanie zagrażać każdej transformacji, w tym w dziedzinie edukacji.
Korupcja (z łacińskiej - "odpust") jest terminem oznaczającym wykorzystanie jego autorytetu i powierzonych praw dla niego dla osobistych zysków, w przeciwieństwie do ustalonych zasad (przepisów).
Wiele rodzajów korupcji jest podobnych do oszustwa popełnione przez urzędnik i odnosić się do kategorii przestępstw wobec mocy państwa.
Korupcja może podlegać każdej osobie, która ma władzę nad dystrybucją jakichkolwiek zasobów, które nie należą do niego według własnego uznania, co określa warunki przyjęcia do pracy i wynagrodzenia, otrzymujące dzieci instytucje przedszkola. i studenci uniwersytetów, egzaminatorów itp.
Głównym bodźcem do korupcji jest możliwość uzyskania zysków gospodarczych (czynszowych) związanych z wykorzystaniem potężnych uprawnień, a głównym środkiem odstraszającym jest ryzyko narażenia i kary.
Aktywność korupcji jest uważana za jeden z głównych rodzajów gospodarki cienia. Według agencji organów ścigania łączna ilość łapów w systemie edukacji jest obliczana corocznie w miliardach rubli.
W ustawie federalnej 25 grudnia 2008 r. Nr 233-FZ "w sprawie przeciwdziałania korupcji", podano szczegółową prezentację koncepcji "korupcji", która przewiduje nadużycia oficjalnej pozycji, kraju i otrzymania łapówek, nadużycia władzy, przekupstwo komercyjne lub inne nielegalne wykorzystanie przez jednostkę jej oficjalnego stanowiska sprzecznego z uzasadnionym interesem społeczeństwa i państwa w celu uzyskania świadczeń w formie pieniędzy, wartości, innych usług nieruchomości lub nieruchomości, innych praw własności dla siebie lub osoby trzecie lub nielegalne świadczenie takich korzyści dla wspomnianej osoby przez inne osoby.
Koncepcja "opozycji do korupcji" obejmuje działania do identyfikacji, zapobiegania, ograniczaniu, ujawnianiu i zbadania przestępstw korupcyjnych (zwalczanie korupcji).
Artykuł 33 niniejszej ustawy obejmuje zasady sprzeciwu wobec korupcji w nieuchronności odpowiedzialności za Komisję przestępstw korupcyjnych.
Artykuł 13 niniejszej ustawy przewiduje obywateli Federacji Rosyjskiej, obcy obywatele I bezpaństwowców dla Komisji przestępstw korupcyjnych są odpowiedzialność karna, administracyjna, cywilna i dyscyplinarna zgodnie z prawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Osoba fizyczna, która popełniła przestępstwo korupcyjne, decyzją sądową, może być pozbawiony prawa do posiadania pewnych stanowisk służby państwowej i komunalnej.
Aby zwalczyć korupcję, potrzebny jest wbudowany silny system antykorupcyjny, który mógłby w pełni oprzeć się wszystkim przejawom i przestępstwom korupcji. Skuteczna polityka personalna jest potrzebna jako warunek zwalczania korupcji.

Co robić?
W nowoczesnych warunkach istotne jest kwestia organizacji w systemie edukacji i przede wszystkim w instytucjach wyższej edukacji zawodowej usług kontroli wewnętrznej. bezpieczeństwo wewnętrzne, własne bezpieczeństwo ekonomiczne.
Wynika to z obiektywnej konieczności, ponieważ dziś uniwersytety są duże kompleksy biznesowe edukacyjne i naukowe. Obejmują one szkolenie i korpus laboratoryjny, w uniwersytetach technicznych - wielokątów, badania są w trakcie unikalnego i drogiego sprzętu, informacji i komunikacji i technologii są aktywnie stosowane.
Rady naukowe uniwersytetów mają prawo do samodzielnego rozwiązania problemów zidentyfikowania struktury instytucji edukacyjnej oraz rektorów uniwersyteckich, które rozwiązywają decyzje rady naukowej, są uprawnione do przewidywania struktury instytucji wyższej edukacji zawodowej własnego bezpieczeństwa gospodarczego.
Jednocześnie konieczne jest zatwierdzenie świadczenia na tej jednostce strukturalnej, podając pytania, na przykład, bezpieczeństwo informacji, komponent personalny, identyfikując fakty z korupcji, komunikacji pracowników z przestępstwem i innymi zainteresowanymi osobami i podmiotami prawnymi.
W szczególności wskazane jest podjęcie, czy uniwersytety przygotowują wysoko wykwalifikowany personel i badania naukowe w interesie obrony i bezpieczeństwa kraju.
Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe, wskazane jest w prawie Federacji Rosyjskiej "na edukacji" i prawa federalnego "na wyższej i podyplomowej edukacji zawodowej":
wyraźnie formułować kwestie zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w instytucjach edukacyjnych, biorąc pod uwagę postanowienia krajowej strategii bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej do 2020 r.;
Oprócz praw pracowników instytucji edukacyjnych do przewidywania przepisów prawa federalnego "w sprawie kontrakcji korupcji", w tym nieuchronność odpowiedzialności za Komisję przestępstw korupcyjnych;
Przy zatwierdzaniu struktury instytucji edukacyjnych i przede wszystkim uniwersytety w celu rozwiązania kwestii tworzenia usługi własnego bezpieczeństwa gospodarczego i odpowiedniego stanowiska Uniwersytetu Uniwersytetu w tej kwestii.

Victor Brizemen, kandydat nauk ekonomicznych, honorowany ekonomista Federacji Rosyjskiej

W przypadku praw manuskryptu

PUGACH Valentin Nikolaevich.

Interakcja jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu

Specjalność: 08.00.05 -

Ekonomia i zarządzanie śmiertelne

(Zakres: bezpieczeństwo ekonomiczne )

rozprawy naukowego

kandydat nauk ekonomicznych

Moskwa - 2009.

Praca została wykonana w Departamencie Ekonomii i Przedsiębiorczości Instytutu Ekonomicznego Moskiewskiej Akademii Ekonomii i prawa

Doradca naukowy:

Buyanov Vladimir Petrovich.

Oficjanii przeciwnicy: Doktor nauk ekonomicznych, profesor

Kuznetsov Yuri Aleksandrovich.

Kandydat nauk ekonomicznych, profesor

Ivanova Vera Aleksandrovna.

Wiodąca organizacja: GU VPO. Uniwersytet stanowy Gabinet

Obrona odbędzie się 21 stycznia 2010 r. W latach 18-00 godzin na posiedzeniu Rady Dystercyjnej D 521.023.01 w Moskwie Akademii Ekonomicznej i Prawo: 117105, Moskwa, Highway w Warszawie, 23.

Rozprawa można znaleźć w bibliotece Moskwy Akademii Ekonomii i prawa. Ogłoszenie ochrony i streszczenie rozprawy opublikowanej na stronie http://www.mael.ru. "21" styczeń 2010

Sekretarz naukowy

rada rozprawy

kandydat nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny

O. A. Ernst.

I. Ogólne cechy wydajności

System szkolnictwa wyższego jednoczy 755 państw i 674 uniwersytetów niepaństwowych, w których studiuje 7,7 miliona osób. Po względnym spadku w połowie lat 90-tych, liczba studentów rośnie rocznie. W 2007 r. Liczba uczniów na tysiąc osób populacja wyniosła 71 osób, co jest wyższe niż odpowiedni wskaźnik w USA - 59 na tysiąc osób ludności. Rosyjskie uniwersytety przygotowują specjalistów w ponad 350 specjalnościach.

Personel nauczania uniwersytetów państwowych obejmuje 265 tysięcy osób, z czego 153 tysiące osób jest wysoko wykwalifikowani specjalistami (kandydatami i lekarzami nauki). W uniwersytetach niepałacowych zatrudnieni jest ponad 42 tys. Nauczycieli.

Obecnie gospodarka i społeczeństwo wyznaczają wszystkie instytucje edukacyjne zadanie zapewnienia odpowiedniego poziomu jakości edukacji wszystkich uczniów bez wyjątku niezależnie od uzyskanej specjalności. Staje się to niezbędnym wymogiem pod względem intelektualizacji pracy i zwiększenie roli kapitału ludzkiego. Z drugiej strony, każdy uniwersytet wspierany, popiera i wspiera wystarczający poziom bezpieczeństwa ekonomicznego, ponieważ Bez niej niemożliwe jest osiągnięcie niezbędnej jakości edukacji. Niestety, bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej i jakość edukacji współistnieją jako systemy autonomiczne, które w warunkach tworzenia innowacyjnej gospodarki kraju jest niedopuszczalna.

W koncepcji modernizacji rosyjska edukacja W okresie do 2010 r. (Zamówienie Ministerstwa Edukacji Nr 393 z dnia 11.02.2002 r.) Zarejestrowane: "... Kraj musi pozwolić na swoje pilne problemy społeczne i gospodarcze, a nie kosztem oszczędności na edukacji ogólnej i zawodowej Szkoła, ale na podstawie jego zaawansowanego rozwoju, uważany za fundusze inwestycyjne do przyszłości kraju, w którym są zaangażowane państwo i społeczeństwo, przedsiębiorstwa i organizacje, obywatele są zainteresowani wysokiej jakości edukacją ".

Niestabilne procesy występujące w systemie edukacji w ciągu ostatnich 20 lat doprowadziły do \u200b\u200bkonieczności szczegółowej analizy wpływu poziomu jakości edukacji na bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej z jednej strony i wpływu Pragnienie zwiększenia bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej edukacji z drugiej strony.

Oraz "jakość" i "bezpieczeństwo ekonomiczne" są złożonymi kategoriami semantycznymi. Ponadto jakość jest złożoną, wieloaspektową koncepcją stosowaną na prawie wszystkich stronach działalności i pod wpływem różnych czynników środowiska zewnętrznego i wewnętrznego. Związek i wzajemny wpływ tych kategorii w nowoczesnym systemie edukacyjnym w warunkach przejścia do gospodarki innowacyjnej są duże zainteresowanie naukowe.

Znaczenie tematu badań rozpraw Ze względu na następujące główne okoliczności:

po pierwsze, potrzeba naukowego zrozumienia roli i miejsca jakości edukacji w tworzeniu systemu bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu. W dużej mierze określa możliwości postępującej i intensywnej dywersyfikacji wyższej szkolnictwa kraju w kontekście przejścia do produkcji i rozwoju innowacyjnej technologii;

po drugie, naukowe i praktyczne znaczenie badań uzasadniające obiecujące obszary tworzenia systemu jakości edukacji jako głównej fabryki najwyższych instytucja edukacyjna. Transformacja gospodarki przechodniczej w innowacyjnej gospodarce jest możliwe tylko pod warunkiem ostrej zmiany poziomu jakości edukacji, jednocześnie zwiększając poziom bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetów;

po trzecie, niewystarczający rozwój teoretyczny i metodologiczny fundamentów relacji i wzajemnego wpływu jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego najwyższej instytucji edukacyjnej, które służą jako podstawa pod względem wypełnienia tego problemu ze skutecznym prawnym, organizacyjnym i gospodarczym fundamentalnym Przepisy niezbędnych formularzy, metod i mechanizmów.

Stopień rozwoju naukowego tematu. Obecnie wpłacana jest duża uwaga na jakość edukacji. Aktywność publikacji w tej sprawie rocznie rośnie o 3-5,5%. Coraz więcej magazynów, w taki czy inny sposób, podkreśla jakość edukacji. Analiza literacka Pokazuje, że kwestie bezpieczeństwa ekonomicznego w całym państwie oraz w stosunku do organizacji produkcyjnej są dość szeroko objęte literaturą zagraniczną i krajową. Jednocześnie, w warunkach formacji i reformy systemu edukacji (począwszy od lat 90. i obecnych) w Rosji, bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej, na mocy jego konkretnych cech, zdobyła niezależne znaczenie w wielu przypadki. Problemy jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej, zwłaszcza w jednostkach ogólnoustrojowej, nie zostały jeszcze narażone na dość szerokie badanie. W badaniu problemów tego badania, inni naukowcy dokonali wielki wkład jako: ABALKIN L.I., BRYZHALIN A.I., KOLOSOV A.V., Yuvets Yu.v V. A. Fedorow, E. D. Kołowowie, D. SH. Matros, D. M. Polev, N. Melnikova, M.m.Poteashnik, V. A. Traynev, S. S. Mkrtchyan, A. Ya. Savelyev, Aa Shatalov, VV Afanasyev, IV Afanasyev, Kondrat, Perminav VL, Scaryzhinskaya Em , Chekmarev vv. i in., A także zagraniczni naukowcy, w szczególności, takich jak Ansoff I., Brelie R., Brigham Yu., Van Horn J., Wilson K., Gapenski L., Dr, P., M. Ins it.

W dziełach tych autorów, główne przepisy są sformułowane i uzasadnione oraz niezbędne koncepcje, które ujawniają istotę kategorii ogólnej teorii ekonomicznej, gospodarki edukacyjnej, bezpieczeństwa ekonomicznego organizacji, bezpieczeństwa ekonomicznego i jakości Edukacja, opracowała aparat terminologiczny i przedstawia początkowe przepisy naukowe, które pozwoliły na badania na niezbędnym poziomie naukowym i praktycznym.

Cel i cele badania.

Celem badania rozprawy jest zidentyfikowanie relacji systemowych i synergiform wzajemnego wpływu jakości edukacji na osobnym uniwersytecie i poziom bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej, biorąc pod uwagę wpływ na ich egzogenne warunki ekonomiczne.

Zgodnie z celem studiów następujących zadania:

1) wyjaśnić i rozszerzyć główne obrony teorii edukacji, w szczególności: jakość, edukację, edukację, bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu;

2) Aby dowiedzieć się o zmianę jakości edukacji w zależności od fazy rozwoju gospodarczego;

3) do produkcji typologii uniwersytetów jako podstawy do szacowania jakości edukacji, umożliwiając określenie współzależności i wzajemnego wpływu z bezpieczeństwem ekonomicznym wyższych instytucji edukacyjnych;

5) Oferuje system wskaźników do oceny jakości edukacji na różnych etapach rozwoju gospodarki;

6) Aby zidentyfikować, systematyzować, przeanalizować źródła finansowania na Uniwersytecie, której kompletność zapewnia bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej i wykazuje ich różnice ze źródeł finansowania zagranicznych uniwersytetów;

7) utworzyć szereg środków w celu przezwyciężenia zagrożeń dla korupcji w wyższych instytucjach edukacyjnych.

Przedmiot badańsą problemami interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu różne etapy Rozwój rosyjskiej gospodarki.

Badania obiektów jest instytucją edukacyjną dającą wyższą profesjonalna edukacjaCertyfikowany przez dyplom próbki państwa oraz, w których stosowane są mechanizmy lub są tworzone zapewnienie odpowiedniej relacji między jakością edukacji a poziomem bezpieczeństwa ekonomicznego.

Hipoteza naukowa pracyjest to założenie, że stopień interakcji jakości edukacji i poziom bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu zależy od etapu rozwoju gospodarki.

Teoretyczna, metodologiczna i empiryczna baza Badania opracowały nowoczesną koncepcję koncepcyjną i systemy poglądów naukowych na temat rozwoju sfery edukacyjnej, jakość edukacji, pod względem niezależnego funkcjonowania instytucji edukacyjnych, opracowanych, przede wszystkim przez naukowe szkoły ZSRR, a następnie Rosji oraz bezpieczeństwo ekonomiczne jego nowe innowacyjne pomysły. W procesie badań, podejścia do analizy systemu, analiza czynnika, prognostyka, klasyfikacja, a także tradycyjne metody wiedza naukowa - porównanie, schematyzacja, uogólnienie, konstrukcja logiczna itp. W badaniu są wdrożone metody statystyczne Przetwarzanie powstałej tablicy danych numerycznych przy użyciu technik dostosowanych do rozwiązania zadań. W niektórych przypadkach analiza ilościowa została przeprowadzona na podstawie formuł zaproponowanych w badaniu, co pozwoliło ocenić wymagane parametry z określoną dokładnością do pracy. Pojęciem badania była koncepcja i strategia państwowa Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, prawa Federacji Rosyjskiej, dekrety Prezesa Rosji, orzeczenia i porządku rządu Rosji, materiałów analitycznych Federalna usługa statystyczna, Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej itp Bazę informacji o badaniu była materiałów okresowych drukowania konferencje naukowe i praktyczne oraz seminaria, sieci internetowe, dane statystyczne organów państwowych i niepaństwowych, raporty aktywności fundamenty charytatywne, szkoły i podobne organizacje Federacji Rosyjskiej, a także wyniki niezależnych obserwacji autora.

Problemy ochronne:

1) wyrafinowane definicje pojęć: "Jakość edukacji"; "Bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu";

2) Wykazano, że interakcja jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu w okresie rdzennych przekształceń rosyjskiej gospodarki przeszedł szereg przekształceń z prawie całkowitej braku interakcji na początku lat 90. przed przejściem do państwa, gdy jakość edukacji staje się czynnikiem w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego wyższej instytucji edukacyjnej;

3) Proponowana typologia uniwersytetów (z wydaniem trzech typów: eduologiczne, badania i wyszukiwanie, innowacyjne środowisko), co pozwala na tworzenie i funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu na wysokim poziomie, uformowanym systemowym, a dzięki temu, celowo wpłynął na jakość edukacji w nowoczesnych warunkach szybkich i politycznych;

5) Opracowano bardziej złożoną formę do oceny działalności wyższej instytucji edukacyjnej, w oparciu o przydział trzech bloków, w tym analizy nowoczesnego stanu Uniwersytetu, krótkoterminowej i długoterminowej perspektywy jego rozwoju .

Nowość naukowa badania rozpoznawcze Jest w zrozumieniu w bardziej popełnionym poziomie teoretycznym problemów interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego najwyższej instytucji edukacyjnej, w zależności od etapu rozwoju gospodarki i rodzaj uniwersytetu.

Szczególne elementy nowości są następujące:

1) wyjaśniono szereg definicji, w szczególności do takich koncepcji jako "jakość edukacji" i "bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu";

2) Ustalono, że interakcja bezpieczeństwa ekonomicznego i jakość edukacji przejawia się na różne sposoby, zgodnie z etapem rozwoju rosyjskiej gospodarki - transformacja gospodarki przechodniczej (przy alokacji trzech niezależnych etapów: przeżycia , stabilizacja i winda) do innowacyjnej gospodarki kraju;

3) typoteralizację uniwersytetów, która wiąże się z ich rozdzieleniem w trzech kategoriach: 1 Kategoria - Uniwersytet jako system epucyny, 2 Kategoria - Uniwersytet jako system badawczy, 3 kategoria - Uniwersytet jako innowacyjny system, który jest podstawą do oceny poziom jakości edukacji, który umożliwia identyfikację współzależności i wzajemnego wpływu z bezpieczeństwem ekonomicznym najwyższej instytucji edukacyjnej;

4) analiza różnych rodzajów interakcji między bezpieczeństwem ekonomicznym a jakością edukacji wyższej instytucji edukacyjnej;

6) analizowano, analizę analizy źródeł finansowania uniwersytetu został przeanalizowany, której kompletność zapewnia bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej i pokazuje ich różnice ze źródeł finansowania zagranicznych uniwersytetów.

7) proponuje się szereg środków w celu przezwyciężenia zagrożeń dla korupcji w wyższych instytucjach edukacyjnych.

Teoretyczne znaczenie badaniajest to, że uzyskane wyniki naukowe pozwalają na wyższy poziom do wdrożenia tworzenia i wzajemnego wpływu jakości edukacji i system bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu.

Badanie dysertacyjne wykorzystujące kategorie ekonomiczne (nowe i dostosowane do zmienionych warunków) ujawnia i uzupełnia przepisy teoretyczne do rozwiązywania problemów interakcji i wzajemnego wpływu jakości edukacji oraz system bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu. Wyniki pracy mogą być podstawą do przygotowania. materiały metodologiczne I wykładowe kursy dotyczące dyscyplin: jakość edukacji, ekonomia edukacyjna, bezpieczeństwo ekonomiczne edukacji, bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej na specjalności: Zarządzanie organizacjami, bezpieczeństwo ekonomiczne itp., A także do dalszych badań naukowych.

Praktyczne znaczenie pracy Należy używać wyników badania jako mechanizmu rozwijającego zalecenia dotyczące organizacji i poprawy interakcji i wzajemnego wpływu jakości edukacji oraz system bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu.

Analiza przeprowadzona w badaniu, uzyskane wyników i wnioski zostały wprowadzone do poziomu konkretnych zaleceń opartych naukowo, które były wielokrotnie przedstawione dla ogółu społeczeństwa, które umożliwiło poprawę działalności wielu uniwersytetów i agencji rządowych zaangażowanych w Zarządzanie i regulacja wyższej edukacji zawodowej.

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, podczas opracowywania koncepcji i strategii zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego edukacji i tworzenia strategii i taktyk dla rozwoju ekonomii edukacyjnej;

Różne organy regionalne i terytorialne instytucji edukacyjnych (przez Departament Edukacji Moskwy, Edukacji Okręgowej itp.) W rozwoju koncepcji, strategii i planów (obu bieżących i długoterminowych) działalności organizacji podległych;

Podawanie instytucji edukacyjnych, w których powstaje system bezpieczeństwa ekonomicznego, połączone z jakością edukacji;

Naukowcy badający rozwój sfery edukacyjnej, zarówno na poziomie kraju (poziom makro), jak i na poziomie instytucji edukacyjnych (Micro Poziom).

Zgodność z rozprawą paszportu specjalności naukowej.

Obszar badawczy Zgodnie z § 11.10 mechanizmów i narzędzi do tworzenia skutecznego systemu specjalności bezpieczeństwa gospodarczego 08.00.05 - Ekonomia i zarządzanie gospodarką Ludowej (11. Bezpieczeństwo gospodarcze). Paszporty Specjalne VAC (Nauki Gospodarcze).

Zatwierdzenie pracy i wdrażanie wyników badań. Główne postanowienia badania rozpoznawczego zgłoszone i omawiane na wszystkich rosyjskiej konferencji naukowej "Media audiowizualne edukacji" (13-14 lata audytorskiego 2009 r.), Na rozszerzonym posiedzeniu Rady Naukowej i Technicznej Nowego Uniwersytetu Rosyjskiego, na Rada Naukowa Moskwy Akademii Finansowej i Przemysłowa, w zakresie zarządzania zgromadzeniem strategicznego Instytutu Rozwoju Uniwersytetu Technicznego (Misis). Ponadto wyniki badania oparte na nich wnioski, przepisy i zalecenia zostały przetestowane na temat grup roboczych do opracowania szacowanej jakości jakości uniwersytetów w celu określenia rodzaju instytucji wyższej edukacji zawodowej, w federalnej służbie nadzoru w dziedzinie Nauka i edukacja.

Publikacje. Główne przepisy teoretyczne i wyniki badania rozprawy znajdują odzwierciedlenie w 5 artykułach naukowych, których objętość wyniosła 4,7 wydrukowanych arkuszy.

Struktura rozprawy Zbudowany zgodnie z jego ogólnym zamiarem i logiki badania. Praca składa się ze spisu treści, administracji, trzech rozdziałów, w tym dziewięciu akapitów, zawarcie zawierające krótkie wnioski i sugestie, bibliograficzny listę używanych literatury. Całkowita kwota pracy to 172 stron, 12 tabel i 28 rysunków. Lista używanych źródeł zawiera 213 elementy.

II. Główna treść pracy

W podawany Dany ogólne cechy Działa w następujących parametrach: znaczenie badania; Stopień rozwoju problemu; cel, obiekt i przedmiot badań; Teoretyczne I. podstawa metodologiczna; Baza badawcza faktologiczna i statystyczna; Hipoteza naukowa, nowość naukowa; Znaczenie teoretyczne i praktyczne; Zatwierdzenie wyników badań.

W pierwszy rozdział– "Obecny stan rozwiązania problemów interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu" ujawnia złożoność definicji koncepcji "jakości edukacji", rozwój poglądów na temat bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej i nowoczesne metody Ocena jakości edukacji.

Analiza literacka pokazuje, że koncepcja "jakości edukacji" jest interpretowana niejednoznaczna i jednokierunkowa. Autor przeprowadził definicję tej koncepcji na podstawie ogólnej analizy ludzkiej i systemowej. Pierwotnie wybrano siedem różnych koncepcji jakości i stwierdzono, że ta koncepcja została zinterpretowana przez dwa:

1. Jakość jest uważana za kategorię filozoficzną. W tym przypadku jakość jest postrzegana jako coś, co czyni jeden obiekt inny niż drugi. W tym sensie koncepcja "jakości" jest trudna do zastosowania do działań edukacyjnych.
2. Jakość jest zestawem właściwości czegoś, w tym przypadku edukacji, a te właściwości muszą spełniać potrzebne potrzeby każdego. W tej interpretacji "jakości" i będzie używany w połączeniu z koncepcją "edukacji".

Oprócz ogólnej analizy koncepcji "jakości" produkowano analizę systemową. W takim przypadku koncepcja "jakości" jest uważana za określony system. W pierwszym przybliżeniu można wyróżnić następujące podejścia do definicji koncepcji "jakości":

Odniesienie (w tym przypadku uważa się, że istnieje pewien system z najlepszą jakością. Nazywa się referencją, podstawową, regulacyjną itp. W systemie odniesienia konieczne jest dążenie do systemu odniesienia);

Ekstrapolacja (w tym przypadku uważa się, że można znaleźć tendencję rozwoju systemu i ekstrapolacji (rozszerzyć) do przyszłości);

Ta sama nazwa (w tym przypadku uważa się, że możliwe jest opracowanie (tworzenie, propozycji itp.) Takie wskaźnik jakości edukacji, która pokrywa wszystkie prywatne wskaźniki).

Analiza koncepcji "edukacji" umożliwiła dowiedzieć się: koncepcja "edukacji", a także koncepcji "jakości", ma dwie fundamentalnie różne interpretacje: edukacja jest procesem; Edukacja to gałąź ekonomii. Jest oczywiste, że jakość edukacji jako proces i jakość edukacji jako oddział gospodarki będzie nosić zupełnie inny ładunek semantyczny.

Przegląd literacki wykazał, że dziś obieg naukowy używa dwóch najbardziej akceptowalnych do analizy kombinacji pojęcia "jakości" i koncepcji "edukacji":

1. Jakość edukacji jest zestawem właściwości procesu wychowania i uczenia się, co musi zaspokoić pewne ludzkie potrzeby, społeczeństwo, państwa.

2. Jakość edukacji jest zestawem właściwości branży gospodarczej, instytucje jednoczynające i przedsiębiorstw zaangażowanych w uczenie się, edukację, transfer wiedzy, wydanie literatura, szkolenia personelu nauczania.

Regulamin organów formowania nie zawierają dokładnej określenia koncepcji "jakości edukacji". Prawo "na edukacji" stanowi tylko, że jakość absolwentów szkoleniowych instytucji edukacyjnych musi spełniać wymogi standardów edukacyjnych państwowych.

Przeniesiony, postrzegany i używany przez uniwersytet, studia i pracodawcę. " Każdy meme, w tym przypadku, ma cenę - przekazać go, postrzeganie i wykorzystanie kosztów i wysiłków, co daje efekt społecznych, ekonomicznych i kreatywnych (generowania nowych memów).

Proponowane szacowane cechy umożliwiają definicję koncepcji "edukacji wysokiej jakości" - zestawu systemowych systemów systemowych, umożliwiając jej przeprowadzenie pewnych funkcji.

Według autora badania rozprawy bieżąca sytuacja wymaga badania problemów jakości edukacji w kompleksie, tj. Przeanalizuj jakość edukacji i jako proces uczenia się i edukacja oraz jako gałąź gospodarki. Jest to przede wszystkim ze względu na wzrost sektora niepaństwowego w edukacji (ryc. 1), a także wzrost liczby studentów studiujących na warunkach pełnych kosztów zwrotu (od 850 959 osób w 2000 r., Do 3,388,214 osób w 2008). Czynniki te dokonują wykształcenia w branży składającą mechanizmy rynkowe. W tych warunkach jakość edukacji staje się jednym z głównych warunków konkurencyjności rosyjskiego systemu oświecenia w skali globalnej, a także w walce o studenta między różnymi instytucjami edukacyjnymi w kraju. Konkurencja między uniwersytetami jest dziś zaostrzona przez złożoną sytuację demograficzną. Tak więc liczba uczniów zmniejszyła się z 21 567 tys. Osób. W 1995 r. Do 14,362 tysięcy osób. W 2006 r., Podczas gdy liczba uczniów rośnie (z 2 791 tysięcy osób. W 2000 r. I 7 769 tysięcy osób w 2008 r.).

Według autora badania rozprawy jakości edukacji należy wziąć pod uwagę z punktu widzenia podejścia systemowego, tj. Jako jakość systemu różnych elementów. W tym celu możesz użyć dwóch podejść:

pierwsze podejście - W tym przypadku jakość każdego elementu systemu edukacji jest rozpatrywana oddzielnie. Takie podejście jest używane do pewnego stopnia, Korotkova E.M. Zaletami tego podejścia są to, że formacja jest nasycona elementami, które są słabo zrównoważonym formalizacją, a w wyniku tego trudności pojawiają się podczas próby oceny ich metod kwalymetrycznych ( problemy teoretyczne Qualimetryczne metody oceny jakości, w szczególności ocenę jakości edukacji, są poza zakresem tego badania);

drugie podejście - Ocena jakości edukacji w kompleksie całego systemu jako całości. Jak widać z analizy literackiej, podejście to jest używane ograniczone i zgodnie z jakością edukacji, z reguły oznacza jedynie jakość poszczególnych elementów systemu edukacji. Wydaje się, że możliwe zakładanie, że ocena jakości edukacji danej uczelni w kompleksie jest procedury akredytacji państwowej i licencjonowania uniwersytetu.

Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej zależy od dużej liczby aspektów. Badanie przydzielone trzy główne aspekty: pierwsze - dostarczanie zasobów instytucji edukacyjnej; Drugi jest bezpieczeństwo ekonomiczne jednostki związanej z instytucją edukacyjną; I trzeci jest przyjęcie decyzji zarządzania w dziedzinie bezpieczeństwa ekonomicznego tej instytucji edukacyjnej. Proponowane aspekty umożliwiają dokonanie następującego formalizowanego wpisu:

Ebou \u003d F (fp; eb;L.; Ur) (1)

gdzie heban jest poziomem bezpieczeństwa instytucji edukacyjnej. FP - przepływy finansowe przechodzące przez instytucję edukacyjną, EBO - bezpieczeństwo ekonomiczne osobowości i rozwiązań UR - zarządzania.

Autor badania rozprawy podczas analizy literackiej nie zidentyfikowało pracy nad interakcją jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego. Nowoczesna praktyka pokazuje, że jakość edukacji i aspekty ekonomiczne Działania edukacyjne są traktowane jako bezpośrednio połączone w kompleksowej oceny działalności uniwersytetów prowadzonych podczas certyfikacji instytucji edukacyjnej najwyższej szkolenie zawodowe. Nowoczesny rosyjski uniwersytet w celu potwierdzenia prawa do działań edukacyjnych i godnego poziomu jakości edukacji powinno przekazać następujące procedury: licencjonowanie, akredytacja i certyfikacja ramek pedagogicznych. Wszystkie te działania sugerują kompleksową ocenę działalności Uniwersytetu.

Analiza wskaźników stosowanych w kompleksowej ocenie Uniwersytetu wskazuje, że wsparcie finansowe instytucji edukacyjnej i bazy materialnej i technicznej jest jednym z najważniejszych warunków wdrażania programów edukacyjnych, ale jednocześnie są przedmiotem . Tak więc można zauważyć, że w nowoczesna praktyka Przywódcy na Uniwersytecie są zadaniami zapewnienia jakości edukacji, dla której wystarczające wypełnienie różnych źródeł finansowania na uniwersytecie. Według autora badania rozprawy, koncepcje "wsparcia finansowego" i "bazy logistycznej" są węższe niż koncepcja "bezpieczeństwa ekonomicznego" i mogą być ustawione jako elementy systemu bezpieczeństwa ekonomicznego najwyższej instytucji edukacyjnej. Wymaga to zrozumienia teoretyczne fundacje Interakcja i wzajemny wpływ edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego.

Biorąc pod uwagę cele badania, możliwe jest podanie następującej definicji "Bezpieczeństwa Gospodarczego Uniwersytetu" - jest to warunek, który pozwala nam zapewnić edukację wysokiej jakości i zapewnić uniwersytecie do konkurowania w szybkim zmieniającym się ekonomicznym i środowisko socjalne.

W drugi rozdział - "Poprawa teorii interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu" Przeanalizowano kwestie wpływu rozwoju gospodarki na poziomie edukacji edukacji, proponowano typologię autora rosyjskiego uniwersytetów i związek między jakością edukacji a bezpieczeństwem ekonomicznym instytucji edukacyjnej.

Dynamika PKB Rosji, w okresie badanym, zmieniła się kilka razy. Po pierwsze, na początku lat 90. zaobserwowano gwałtowny spadek PKB - gospodarki spadają. Od około 1994 do 1995-96. Nastąpiła zmiana intensywności upadku PKB z stopniowym wyjściem do płaskowyżu - gospodarki stabilizacji. Od 1995-96. W dniu 17 sierpnia 1998 r. Wzrost zmian w PKB - przedstawiono gospodarkę powrotną. Od 17 sierpnia 1998 do 2000 r. Cykl spadku stabilizacji i wzrostu powtórzył ponownie. Cele i cele badania obejmują analizę przyczyn tych katakalizatorów gospodarczych.

Gospodarka tego charakteru będzie dalej nazywana gospodarką przechodniową (ryc. 1). W okresie obecnym, jeśli można uniknąć drugiej fali kryzysowej, można argumentować z pewnym udziałem zaufania, że \u200b\u200brosyjska gospodarka rozwiną się w kierunku zwiększenia innowacyjnych elementów. Na każdym z wymienionych etapów zmian gospodarczych w kraju oraz w sektorach gospodarczych, problem interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego rozwiązano w inny sposób, który jest opisany bardziej szczegółowo w 3 rozdziale.

Do systemu edukacji, na nowoczesna scena Rozwój gospodarki, były jakościowo inne wymagania, które zostały wyrażone w zmianie jakości edukacji.

Jakość edukacji jest na ogół funkcją trzech składników:

Ko \u003d f (doSłońce.; DONs.; DOTO.) (2)

Gdzie Ko - wysokiej jakości edukacja specjalisty, w odniesieniu do najwyższego systemu edukacji; DOSłońce. - jakość wnętrza Uniwersytetu, czyli system edukacji, który jest oferowany naukę, a w którym żyje pewien czas; DONs. - jakość środowiska poza uniwersytetem, w którym żyje student i który wpływa na jakość swojej formacji w ogóle; DOTO. - jakość pracy intelektualnej badania i szkolenia.

DOSłońce. Można to opisać za pomocą całkowitego zestawu różnych wskaźników odzwierciedlających działalność Uniwersytetu.

DONs. Jest związany z faktem, że studenci otrzymują pewną wiedzę poza uniwersytetem. Na przykład przez media, poprzez komunikację z innymi ludźmi itp. Jest to szczególnie konieczne, aby rozwinąć się na rozpowszechnionej kompozycji populacji i ostrej zmiany w komunikacyjnych procesach środowiskowych poza uniwersytetem.

Każda organizacja we współczesnej sferze produkcji i świadczenie usług ma swoje cechy, wymaga wprowadzenia typologii organizacji, w szczególności typologii uniwersytetów. Edukacja AS. instytut Społeczny Według współczesnych badaczy w kolejnych 5 tys. BC i był koniecznie ze względu na przeniesienie i zachowanie zgromadzonej wiedzy.

Nowoczesna rosyjska typologia uniwersytetów, zatwierdzona przez dokumenty regulacyjne, obejmuje podział na typy: instytutów, akademii, uniwersytetów. Obecnie istnieje 227 akademii w Federacji Rosyjskiej (od nich państwa-195), 597 instytutów (z których państwa-188), 372 uniwersytetów (od nich państwa-361).

Zgodnie z autorem badań rozprawy, nowoczesny rozwój Rosyjskie systemy edukacji wymagają wprowadzenia szerszej typologii uniwersytetów, co umożliwia skupienie się na zmianach występujących zarówno w gospodarce kraju, jak iw globalnym systemie edukacji. Proponowana poniżej typologii uniwersytetu jest w pełni oparta na istniejącej typologii, a jego głównym celem wyznacza uniwersalizację oceny jakości edukacji, niezależnie od przynależności regionalnej i statusu uniwersytetu.

Niedawno zaczął mówić o tzw badaniaUniwersytety, czyli takie uniwersytety, w których produkuje się rozwój badań. Oprócz uniwersytetów badawczych zaczęli mówić o tzw. innowacyjnyUniwersytety , Oznacza to takie uniwersytety, które wprowadzają pewne innowacje w sobie lub w środowisku. Należy zauważyć, że ze względu na obiektywne okoliczności wszystkie uniwersytety zostały zmuszone do rozwijania innowacji w ciągu ostatnich 20 lat. W ten sposób konieczne jest mówienie o typologii uniwersytetów, w których konieczne jest wzięcie pod uwagę eduukologiczny, badania i problemy innowacyjne (tabela 1).

Tabela 1

Typologia uniwersytetów

№	Rodzaj uniwersytetu	Podtypów uniwersytetów
1	Eduukological University.	Seminarzystość wykładu; Prezentacja i logiczne; Rozkład elektronowy; Personologicznie ciągły; Kreatywne heurystyczne.
2	Uniwersytet badawczy	Spontaniczne kwalifikacje; Analityczne i naprawianie; Trend prognostyczny; Fundamentalne i wyszukiwane; Formowanie systemu.
3	Innowacyjny Uniwersytet Media	Luźny. Unisono. Uchwyt. Progresywny. Przed siebie

Każdy problem można rozwiązać na różnych poziomach. 1. System eduologiczny seminarium, z różnymi środkami do pisania, istnieje kilka tysiącleci. Ten system erubologiczny jest przestarzały i jest teraz intensywnie zastąpiony logiczną prezentacją. 2. Preparat do prezentacji-logiczny sugeruje, że uczenie się daje pewną ilość informacji, z reguły, ozdobiona schematami strukturalnymi i logicznych, a na prezentacji istnieje demonstracja budowy systemów logicznych, w zależności od pewnych czynników, Na przykład z etapu cyklu życia obiektu badanego. 3. Rozkład elektronowy wyrafinowanego systemu elektukrowego obejmuje obecność tak zwanych podręczników elektronicznych. Funkcja nauczyciela w tych przypadkach zmniejsza się do wyjaśnień, odpowiedzi na pytania i kontrola jakości rozwoju, w szczególności materiałów dydaktycznych. 4. Osobisty ciągły system Erubologiczny pozwala wziąć pod uwagę poprzez rozwój wiedzy o specyfiki osoby (szybkie / nieznaczne zdolne / zdolne / nieokierne, zgodnie z stopniem i rodzaju zmęczenia itp.). Jednocześnie system komputerowy jest regulowany dla stażysty, na przykład pod względem jego fałszu. 5. Kreatywnie heurystyczny system aktywny zakłada, że \u200b\u200bosobowość spada w dziedzinie rozwoju swoich możliwości twórczych.

Naukowe uniwersytety i ich problemy gospodarcze.

Większość uniwersytetów w Rosji tworzy swoją działalność na temat zasad spontanicznych (1) badań i szukających uczelni. Większość badań przeprowadza się w momencie pisania końcowych prac kwalifikacyjnych (WRC). Większość studentów nie jest gotowa na ich jakościowe pisanie. Ostatnio uniwersytety stały się szeroko stosowane, które można nazwać analitycznymi i mocującymi (2). W tym przypadku wybór tych, które są określone w analizie studentów, są dokonywane na podstawie wstępnych zmian analitycznych, w szczególności stosuje się następującą technikę: zgodnie z dyscyplinami, które są badane przez studenta, podstawowy program jest opracowany przez okres pięciu lat. Na podstawie podstawowego programu programy robocze są tworzone co roku indywidualnie utworzone dla każdej grupy studentów. W tym przypadku obserwuje się opiekę z zasady uniwersalizmu. Prognostyk-Trend (3) Uniwersytet badawczy i selekcyjny pozwalają lepiej tworzyć zadania dla rozwoju studentów. Fundamentalny i badawczy (4) Szukaj i studia nauka uczy się głębokości problemy naukowe. Dla każdego kierunku Uniwersytetu jest to jego własna nomenklatura problemów. System-Emerging (5) Uniwersytet badawczy i selekcyjny ma na celu łączenie uniwersytetów o różnych skupieniu z rozwojem specjalnych programów docelowych.

Badanie dysertacyjne proponuje pięć rodzajów innowacyjnych uniwersytetów. Pierwsza kategoria instytucji edukacyjnych ma niezwykle niski poziom innowacyjnej kultury. Druga kategoria instytucji edukacyjnych ma również niewystarczający poziom innowacyjnej kultury. Jednak w porównaniu z instytucją pierwszego typu, choć późno, ale w końcu wylewa się do innowacyjnych procesów. Trzecia kategoria instytucji edukacyjnych odnosi się do rodzaju organizacji o odpowiedniej reakcji na zmiany w środowisku zewnętrznym. Czwarta kategoria instytucji edukacyjnych dotyczy rodzaju organizacji o proaktywnej odpowiedzi na zmiany w środowisku zewnętrznym. Jest to jakościowo różne podejście do wszystkich innowacyjnych procesów zarówno w zarządzaniu instytucją edukacyjną, jak iw organizacją proces edukacyjny. Oczywiście, piąte organizacje typu (organizacja o proaktywnej odpowiedzi na zmiany w środowisku zewnętrznym) mogą nawet istnieć w rozwoju innowacyjnej gospodarki, ale są to tylko jednostki.

Edukacja nowoczesna jest kompleksowym systemem, trudnym do sformalizowania, bez którego dokładny szacunek jest niemożliwy. Dla wygody analizy z punktu widzenia interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego, autor badań rozprawy przydzielonych czterech elementów, opierając się, na którym i będzie rozważyć edukację. Pierwszym elementem jest jakość procesu edukacyjnego. Jeśli rozmawiamy o edukacji jako procesu, jest to niewątpliwie złożony, wielostopniowy proces. Głównym procesem będzie bezpośrednio proces uczenia się. W kategoriach memetycznych zostanie zdefiniowany jako proces przesyłania i postrzegania pewnej liczby memów. Specyfika procesu szkolenia na Uniwersytecie jest dziś dużym dystrybucją formularza, w którym panuje niezależna praca studentów. W związku z tym liczba studentów architekta ma dziś 43%, 2% studentów studiów na zewnętrznym uczniu, który jest połowy studentów rosyjskich uniwersytetów (rys. 3).

Drugim elementem jakości edukacji jest jakość szkolenia uczniów. W tym przypadku produkt ten jest jakością uczniów z zestawu memów. Zawartość tego zestawu na wyjściu zależy od agencji rządowych poprzez standardy edukacyjne. Dziś państwo Unified Exam (EEE) stało się narzędziem do oceny jakości edukacji na Uniwersytecie (wejście do procesu szkolnictwa wyższego). Obecny kryzys demograficzny wymieniony powyżej doprowadził do zmniejszenia liczby wnioskodawców, co doprowadziło do zmniejszenia wymogów dotyczących jakości tworzenia przychodzącego nawet na wiodących uniwersytetach kraju. Trzecim elementem jakości edukacji jest jakość usługi edukacyjnej świadczonej ludności i satysfakcjonującym pewne potrzeby społeczeństwa. Stan rosyjski, z rzadkim wyjątkiem, nie kupuje usług edukacyjnych dla swoich obywateli. Stworzył i kontynuuje tworzenie państwowych instytucji edukacyjnych, w naszym przypadku - uniwersytety i finanse / zawiera je, tj. Opłaca się za swoje wydatki z ich budżetu. Zatem z ekonomicznego punktu widzenia możemy powiedzieć, że usługa edukacyjna jest świadczona przez osobę prywatną. Statystyki pokazują, że w ostatniej dekadzie rosną zarówno liczbę uniwersytetów państwowych (z 1 341 uniwersytetów w 2000 r. Do 2 174 w 2008 r.) Oraz nie stan (z 667 w 2000 r., Do 1417 r. W 2008 r.). Analiza trendów w liczbie uniwersytetów (rys. 1) przedstawia następującą dynamikę - do 2006 r. Ciągły wzrost ciągły w latach 2006-08. - Stabilizacja wzrostu, a od 2009 r. Zaczęła ograniczyć liczbę instytucji edukacyjnych. Jest to związane z konsolidacją uniwersytetów państwowych, a spadek liczby handlowych instytucji edukacyjnych jest związany z nasyceniem rynku i zaostrzeniem wymogów w dziedzinie płatnej szkolnictwa wyższego. Ponadto liczba studentów uniwersytetów państwowych studentów studiujących na pełnym zwrotu kosztów (od 850 959 w 2000 r. Do 3 388 214 w 2008 r.). Rosyjska praktyka pokazuje, że z reguły, w tej samej grupie zapewnia studenci, którzy zapłacili za usługę edukacyjną i studentami, którzy otrzymują go kosztem państwa. Można założyć, że stały wzrost liczby płatnych studentów jest podejmowane przez uniwersytety w celu utrzymania właściwego poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej z powodu niewystarczającej alokacji środków budżetowych (fig. 4).

Jakość usługi oznacza, przede wszystkim satysfakcję klienta, która w tym przypadku jest studentem. Pomimo faktu, że szkolnictwo wyższe w Federacji Rosyjskiej daje wzrost płac w wysokości 48% (dla porównania w krajach OECD 60% do 80%), pozostaje popytem przez Rosjan (w 2004 r., Na 1000 osób w języku rosyjskim Federacja stanowiła 67 studentów, podczas gdy w USA - 59, aw Anglii - 38, Chiny - 16). Czwartym elementem jakości edukacji jest jakość (stan) gospodarki edukacyjnej zarówno w całym kraju (region, dzielnica) i oddzielna instytucja edukacyjna. Obecnie udział kosztów edukacji w Federacji Rosyjskiej 3,9% PKB (dla porównania: średnio dla krajów rozwiniętych 4,8%, Szwecja - 6,3%, Wielka Brytania - 4,5%, USA - 4,8%). Najważniejszym wskaźnikiem jakości edukacji gospodarki jest poziom bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej.

Interakcja między jakością edukacji a bezpieczeństwem ekonomicznym będzie zależeć od czasu trwania procesów poprawy lub pogorszenia jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego. Według autora badania rozprawy, krótkoterminowy wzrost lub spadek poziomu jednego aspektu nie wpływa na drugi aspekt, poszczególne przejawy naruszenia jakości edukacji lub bezpieczeństwa ekonomicznego nie wpłyną na ich współzależność i wzajemny wpływ . Krótkoterminowy wzrost / spadek poziomu bezpieczeństwa gospodarczego nie wpłynie na jakość edukacji. Na przykład, aresztowanie wiceprezesa do części administracyjnej i ekonomicznej do uzyskania łapówki w szczególnie duże rozmiary można uznać za spadek poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu, ale z właściwą organizacją i stabilnością pracy innych jednostek instytucji edukacyjnej nie wpłynie na jakość edukacji.

W trzeci rozdział - "Koncepcyjne decyzje oceny poziomu jakości edukacji jako czynnik bezpieczeństwa ekonomicznego w kontekście ich związku" określa koncepcję autora rozwiązywania problemów oceny poziomu edukacji jako czynnik bezpieczeństwa ekonomicznego w kontekście ich związek. Podano rozwój ilościowych oceny jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego. Analizowano źródła źródeł finansowania uniwersytetu oraz problem korupcji uniwersytetu, który stanowi zagrożenie dla jakości edukacji.

Podsumowując wcześniej proponowaną zależność 1, związaną ze strukturą jakości edukacji na Uniwersytecie, a zależność 2 związana ze strukturą bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu, można zaoferować matrycę ich interakcji (tabela 2).

Tabela 2

Matryca interakcji edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego

Cała dziedzina interakcji jakości edukacji jako całości i jej składniki strukturalne i bezpieczeństwo ekonomiczne oraz jej składniki strukturalne są podzielone na 49 elementów (7 * 7). W tym dokumencie, główny skupia się na elemencie z kodem 1.1 i częściowo na elemencie z kodem 1.2. Wszystkie inne elementy wymagają dodatkowych badań. Według autora badań rozprawy, obecnie kwestie wielu elementów prezentowanych w matrycy, nowożytni naukowcy nawet nie wpływają.

Badanie dysertacyjne przydzielało pięć rodzajów interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu.

1. Poziom jakości edukacji stale się spada - może to niekorzystnie wpływać na reputację uniwersytetu i doprowadzić do zmniejszenia przychodów finansowych, aw rezultacie, zmniejszając poziom bezpieczeństwa gospodarczego.
2. Poziom bezpieczeństwa ekonomicznego stale się spada - jest to ostatecznie dotknięte jakością edukacji, ponieważ Nie ma możliwości zwiększenia wynagrodzenia personelu, który prowadzi do odpływu najbardziej utalentowanych nauczycieli do innych instytucji edukacyjnych, które mogą zapewnić im wyższy poziom bezpieczeństwa ekonomicznego. Niemożność opracowania bazy materialnej, wprowadza innowacyjne technologie itp.
3. Poziom bezpieczeństwa ekonomicznego / poziomu jakości edukacji jest stabilny przez długi czas - w tym przypadku, z reguły, ślad relacji i wzajemnego wpływu dwóch aspektów jest niezwykle trudny. I na pierwszy rzut oka wydaje się, że systemy te istnieją autonomicznie.
4. Poziom bezpieczeństwa ekonomicznego stale rośnie - prowadzi to do wielu konsekwencji. Po pierwsze, uniwersytet jest w stanie zwiększyć bezpieczeństwo ekonomiczne pracowników instytucji edukacyjnej, w celu zwiększenia ich motywacji do poprawy jakości działalności naukowej i pedagogicznej, po drugie przyciągnąć wysoko wykwalifikowanych nauczycieli z innych uniwersytetów i praktyków z branży i branży sektora bankowego . Po trzecie, rozwijaj bazę materiałową, wykorzystując innowacyjne technologie w dziedzinie uniwersytetu itp. W rezultacie to pozytywnie wpływa na jakość edukacji.
5. Poziom jakości edukacji stale rośnie - to z reguły prowadzi do wzrostu poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego, ponieważ Pozwala dywersyfikować strumienie finansowe i zwiększyć swoje wypełnienie dobrej reputacji uniwersytetu.

Podczas przechowującej gospodarki, w kontekście zmniejszenia finansowania rządowego i brak skutecznych mechanizmów przyciągania funduszy pozbawiających na pierwszy problem, problemy zapewniające odpowiedni poziom bezpieczeństwa ekonomicznego jako instytucji edukacyjnej jako całej i oddzielnej osobowości związanej z instytucja edukacyjna. Podczas okresu stabilizacji i przejście do gospodarki innowacyjnej, jakość edukacji jest określana przez poziom bezpieczeństwa ekonomicznego. Wynika to z następujących czynników: Po pierwsze, wyższa instytucja edukacyjna, ustanowiona jako instytucja edukacyjna o wysokim poziomie edukacji i zajmująca wysokie miejsca w ocenach, przyciąga większą liczbę środków pozbawionych (udział środków pozbawionych w państwie wiodącym Uniwersytety, zgodnie z szacunkami autora, wynoszą od 50 do 80% całkowitego dochodu). Po drugie, uniwersytet, który ciągle pracuje nad poprawą jakości edukacji ma więcej możliwości uczestniczenia w projekcie krajowym "Edukacja", różne konkursy na dotacje itp. (Więc RGHF od 1994 do 2009 r. Obsługiwano 28 000 projektów. Więcej niż dwukrotność średniej wartości dotacji (z 114,6 tys. Rubli zostało zwiększonych (z 114,6 tys. Rubli. W 2003 r. Do 286,8 tys. Rubli. W 2009 r. Wśród prywatnych środków udzielających obejmuje Fundacja dynastii Dmitry Zimin. W 2007 r. Budżet funduszu wynosił 4,9 mil. Dolary, których 44% wydano na projekt "Nauka i edukacja").

Dodatkowe środki uzyskane w wyniku tego działania zwiększają bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej.

Powyższe są z góry określone przez potrzebę opracowania elementów koncepcji poprawy interakcji jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego.

Badanie proponuje, wraz z ogólnie zaakceptowanymi w rosyjskim systemie edukacji, analizę nowoczesnego stanu Uniwersytetu na podstawie samokontroli i opinii ekspertów, w celu zastosowania bardziej złożonej formy oceny działalności wyższej instytucji edukacyjnej. Proponuje się zarówno w samopoczuciu Uniwersytetu, jak i do przygotowywania ocen ekspertów do podzielenia analizy działalności wyższej instytucji edukacyjnej dla trzech niezależnych bloków. 1 blok - odzwierciedla analizę współczesny stan Cechy edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu. Ten blok jest dzisiaj podstawowy w ocenie działalności Uniwersytetu. 2 blok - musi odzwierciedlać ocenę najbliższa perspektywa Rozwój Uniwersytetu i zawiera plan środków w celu wdrożenia proponowanych trendów rozwojowych w praktyce. 3 blok - powinien odzwierciedlić ocenę perspektywa długoterminowa Rozwój Uniwersytetu i zawiera plan środków w celu wdrożenia proponowanych trendów rozwojowych w praktyce.

1) Wpływy z skonsolidowanego budżetu (30% całkowitego dochodu);

2) dochód pochodzący ze studentów studiujących na pełnym zwrotu kosztów (85% wpływy pozbawienia);

3) charytatywne darowizny osób i podmiotów prawnych (2-3% przebiegów pozbawienia);

4) dochody z działalności gospodarczej (wynajem pomieszczeń, świadczenie hostelu, handlu itp.) (6% działalności pozbawczej);

5) Dotacje z różnych organizacji udzielających (brak danych);

6) Działalność innowacji badawczych (5-6% działań pozbawiennych);

7) Pieniądze "cienia".

Największe zagrożenie dla bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu i, w wyniku jakości edukacji jest tak zwany "cień" pieniądze lub środki przechodzące przez instytucję edukacyjną w wyniku działań korupcyjnych. Według szacunków UNESCO w 2007 r. Korupcja przy przyjęciu na rosyjscy uniwersytety wyniosła 520 mln USD.

W rezultacie zidentyfikowano możliwe przejawy korupcyjne, z którymi studenci mogą się zmierzyć:

• łapówki na testach wejściowych i sesji;

• nałożona sprzedaż produktu intelektualnego nauczycieli jako obowiązkowych podręczników;
• wykorzystanie niskiej pracy studentów podczas praktyki w firmach Okolovovsko;
• rejestracja na Departament Budżetu Studiów Podyplomowych;
• pisanie abstraktów, zajęcia, dyplomy do gotówki.

Ankiety pokazują, że ponad 43% studentów stanęło w obliczu uniwersytetu z korupcją. Możesz zaoferować szereg środków mających na celu zmniejszenie możliwości manifestacji korupcji:

1. aby utworzyć pakiet dokumentów regulacyjnych zawierających normy i instrukcje określające odpowiedzialność każdego uczestnika w procesie rozwoju, dystrybucji i wykorzystania funduszy;
2. opracowanie środków w celu poprawy kwalifikacji pracowników części finansowej Uniwersytetu i przedstawicieli zaangażowanych organizacji publicznych, w tym stowarzyszeń rodziców nauczycieli i związków zawodowych, w szczególności w takich obszarach, jak przygotowywanie uniwersytetu sprawozdawczego, monitorowania i audytu;
3. rozwiń dostęp do informacji, aby zwiększyć poziom uczestnictwa, rozwój poczucia zaangażowania i zwiększonej kontroli publicznej - na przykład, zobowiązując wszystkie uniwersytety do publikowania sprawozdania w sprawie zamierzonego dostępu.

W celu poprawy jakości edukacji i zwiększenia bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu, autor opracował szereg zaleceń.

1. Opracuj system gwarancji jakości wyższej instytucji edukacyjnej, w oparciu o uniwersytet zaproponowany w pracach trzech bloków samokosprawnych University - analiza aktualnego stanu, oceny perspektywy krótkoterminowej i długoterminowej .

2. Popraw wymogów dotyczących libraryzacji wyższych instytucji edukacyjnych w celu zwiększenia środków audiowizualnych uczenia się niezbędnych do przejścia do innowacyjnego środowiska typu szkolnictwa wyższego.

3. Wydaje się, że należy utworzyć agencję (strukturę) do skutecznych polityk komunikacji. rosyjskie uniwersytety z wiodącymi publikacjami zagranicznymi naukowymi, a także pomagać w krajowych badaczy do publikacji publikacji języki obce W rosyjskich publikacjach naukowych. Środek ten powinien prowadzić do wzrostu wskaźnika cyfrowego rosyjskich naukowców i przyczynić się do wzrostu prestiżu rosyjskiej edukacji.

4. W celu przyciągnięcia studentów zagranicznych, autor badanie jest oferowany na podstawie kilku rosyjskich uniwersytetów w celu stworzenia platformy eksperymentalnej za zaangażowanie wnioskodawców zagranicznych. Celem tych miejsc eksperymentalnych będzie opracowanie strategii marketingowej uniwersytetu w celu przyciągnięcia studentów zagranicznych, rozwijających zalecenia dotyczące wdrażania i powszechnego wykorzystania zdalnych form uczenia się.

5. Opracuj zalecenia i programy do zaawansowanych szkoleń szkoleniowych itp., W celu zwiększenia skuteczności decyzji zarządzania w dziedzinie zapewnienia i podnoszenia poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu.

6. Zaproponuj, w celu poprawy jakości edukacji, wyposażyć wszystko bez wyłączenia zautomatyzowanego systemu uniwersytetu do monitorowania dostępu i kontroli dostępu (Asud). Być może w przyszłości rozważ dostępność takiego zautomatyzowanego systemu kontroli kontroli i kontroli dostępu jako obowiązkowego wymogu licencjonowania instytucji szkolnictwa wyższego. Ponadto wszystkie University Asdyn muszą być zamknięte w centralnym systemie kontroli, z którymi władze edukacyjne będą mogły zobaczyć poziom obecności na każdym uniwersytecie na terytorium Federacji Rosyjskiej.

W wniosek Sformułować konkluzje i sugestie wynikające z wyników logicznych i badawczych.

Podstawowe publikacje na temat pracy

1. PUGACH V.N. Innowacyjna Gospodarka, Przerwa cywilizacyjna i System Edukacji // Uptu Bulletin. Seria "Ekonomia i zarządzanie" .m., - 2009.- 1,5 p.l.

2. PUGACH V.N. Innowacje w edukacji w odniesieniu do kategoryzacji instytucji edukacyjnych // integralnej, M., - 2009. Nr 6 - 0,5 pp.

3. PUGACH V.N., ALIMOVA N.K. Interakcja jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu // Biuletynu Uniwersytetu. - M., Guu. - 2009 №12 - 0,5 p.l.

Artykuły w innych publikacjach:

1. PUGACH V.N., Kirsanov K.a. Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej w nowoczesnych warunkach // rosyjski magazyn internetowy ekonomiczny [zasób elektroniczny: ATISO / ACAD Internet Magazine. Praca i społeczność. Związek jest elektronem. dziennik - M.: Atiso, 2009-. - Numer państwa. rejestracja. - Tryb dostępu: http://www.e-rej.ru/articles/2009/.pdf, za darmo - Zavel. z ekranu. - 0,6 p.l.

2. PUGACH V.N., ALIMOVA N.K. Rozwój poglądów na temat gospodarki edukacji. // Ekonomia edukacyjna, w druku. - 1 pl.

Należy zauważyć, że w kontekście tego badania w ramach mem, jednostka informacji jest dorozumiana. W procesie edukacji szkolenie wysyła określoną liczbę memów do nauki.

FZ z dnia 22 sierpnia 1996 N 125-FZ "na wyższej i podyplomowej edukacji profesjonalnej", art. dziewięć.

Termin "typ" lub "gatunek" instytucji edukacyjnej jest stosowany w różnych rozporządzeniach, badania wykorzystuje się do zrozumienia praw autorskich rodzajów i rodzajów OU.

Edukacja - Nauki edukacyjna. Termin wprowadzony w 1964 r. Http://iso9000.narod.ru/author_of_book.html

UDC 339.727.22.

Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji budżetowych wyższej edukacji zawodowej w nowych warunkach finansowania *

V. N. Batova, profesor nadzwyczajny Departamentu E-Economics Email: [Chroniony e-mail] Penza State Technologiczna Akademia

Nowe mechanizmy finansowania instytucji edukacyjnych. Struktura finansowania edukacji w każdym kraju i na każdym etapie rozwoju społeczno-gospodarczego była inna i w dużej mierze zależała od potrzeb państwa i społeczeństwa, na temat charakterystyki sytuacji gospodarczej i politycznej. Pomimo oczywistej korzyści dla nowoczesnego stanu zwiększając poziom edukacyjny ludności, kwota finansowania państwowego systemu edukacji w dużej mierze zależy od specyficznych cech kraju.

Średnio w krajach rozwiniętych, udział wydatków na edukację na wszystkich poziomach z źródeł rządowych wynosi 4,8% PKB, z prywatnych źródeł - 0,6%. W Rosji część wydatków edukacyjnych w 2011 r. Wyniosła 4% PKB. Rozwiązanie kwestii bezpieczeństwa ekonomicznego kształcenia zarówno w szczególności, jak i poszczególnych instytucjach edukacyjnych, zależy od rozwiązania tego problemu.

Wprowadzenie nowego mechanizmu finansowania instytucji edukacyjnych jest częścią szerszej reformy instytucji budżetowych w Federacji Rosyjskiej. Logika tej reformy jest spółgłoska z przemianami, że w ciągu ostatnich 15 lat przeprowadzono w sektorze państwowym

* Artykuł jest publikowany na materiałach magazynu "Analiza finansowa: problemy i rozwiązania". 2013. Nr 24 (162).

edukacja krajowa w wiodących krajach zagranicznych.

W większości krajów współpraca gospodarcza i rozwój reformy edukacji zawodowej poszedł na dwa międzyrukowane obszary:

Transformacje instytucjonalne - wzrost stopnia autonomii, wdrażanie zasad ładu korporacyjnego, wzmocnienie relacji między instytucjami edukacyjnymi z grupami zewnętrznymi (państwami, biznesowymi, na ogół);

Zmiany w mechanizmach, zasadach i narzędzi finansowania budżetowego - Wiązanie wsparcia finansowego dla działań edukacyjnych i badawczych z wynikami, wzrost roli finansowania wzorów i standardów Grupy, rozszerzając zestaw gatunków i źródeł finansowania, zmiana podejść do Zapłać dla studentów uczniom itp.

W Rosji rozszerzenie niezależności finansowej i gospodarczej instytucji budżetowych instytucji edukacyjnych jest związany ze zmianami mechanizmów interakcji między organami państwowymi z instytucjami podlegnymi (przejście od szacunków do dotacji, pojawienie się planów i sprawozdań z wyników działalności , zapewniając instytucje edukacyjne o wielkich prawach do dyspozycji dochodów i innych). Konwersja konwersji ma na celu wzmocnienie

prostota finansowania budżetu z wyników działalności instytucji, aw konsekwencji, w celu zwiększenia wydajności wydatków budżetowych.

Prawo federalne w dniach 08.05 2010 nr 83-F3 "na temat zmian w wybranych aktach legislacyjnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (komunalnych) (dalej - Prawo nr 83-F3) jest ważne Wejdź w rozwój mechanizmu zadania państwowego i wdrożenia nowych narzędzi do finansowania agencji rządowych.

Prawo nr 83-F3 podzielone instytucje państwowe do urzędników budżetowych, autonomicznych i rządowych, wyjaśnił swój status prawny, zwiększył stopień niezależności do dyspozycji dochodów z działalności dochodowej. Ponadto reguluje kwestie tworzenia zadań państwowych i wsparcia finansowego na ich wdrożenie dla różnych rodzajów agencji rządowych, kwestie identyfikacji szczególnie cennej nieruchomości i dużych transakcji, wykaz obowiązujących informacji na temat działalności instytucji państwowej. W szczególności ustanowiono, że wsparcie finansowe dla działań edukacyjnych federalnych instytucji rządowych państwowych i wsparcia finansowego dla państwowych państwowych państwowych państwowych i autonomicznych instytucji edukacyjnych są przeprowadzane na podstawie federalnych przepisów wsparcia finansowego dla działań edukacyjnych .

Wdrożenie przepisów prawa nr 83-F3 wymagało dużej pracy przygotowawczej:

Tworzenie regulacyjnej bazy prawnej i metodologicznej, zarówno na poziomie federalnym, jak i na poziomie założycieli i instytucji państwowych (komunalnych);

Wdrożenie kompleksu praktycznych działań do pracy zgodnie z zadaniami rządowymi i zmienionym mechanizmem finansowania.

Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej. Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej jest funkcjonowanie systemu gospodarczego Uniwersytetu w ramach obowiązujących przepisów, zapewniających jego niezależność, uczciwość i zrównoważone

witing jako system społeczno-rynkowy, a także chroniony przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi. Ta definicja ma, zgodnie z autorem, następujące korzyści:

Po pierwsze, odzwierciedla progresywne zintegrowane podejście do określania bezpieczeństwa, w oparciu o relacje i dodatki podejścia funkcjonalnego i instytucjonalnego (zrównoważony rozwój systemu gospodarczego - bezpieczeństwo);

Po drugie, określa niezbędne warunki bezpieczeństwa uniwersytetu: niezależność, uczciwość i zgodność z normami prawodawstwa;

Po trzecie, uwzględnia obecne trendy w innowacji rozwoju Uniwersytetu z orientacją obu celów gospodarczych i społecznych.

Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej powstaje w momencie stworzenia ogólnej koncepcji rozwoju ze względu na świadomość możliwych zagrożeń przy określaniu pożądanego stanu na podstawie:

Identyfikacja składu zagrożeń i ich przedmiotów;

Szacunki zagrożeń w znaczeniu, czas ofensywy;

Identyfikacja oczekiwanych szkód;

Generowanie możliwych sposobów wyeliminowania zagrożeń;

Szacunki kosztów pracy przy użyciu pewnych sposobów wyeliminowania zagrożeń.

Bezpieczeństwo ekonomiczne to koncepcja, która ma naturę wielowymiarową i przecinającą, obejmującą nieograniczone widmo obiektów, właściwości, kryteriów.

W związku z tym autor uważa, że \u200b\u200bkonieczne jest rozróżnienie kluczowych właściwości i oznak bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetów, które odzwierciedlają w planie obiektów na "bezpieczeństwo ekonomiczne", a specjalne cechy uniwersytetów określają jako obiekt.

Istniejące definicje bezpieczeństwa ekonomicznego powinny być uzupełnione dwoma właściwościami tej kategorii, która uwzględnia cechy najwyższych instytucji edukacyjnych, a mianowicie:

1) zgodność z wymogami prawodawstwa określających status instytucji jako edukacyjny;

2) Zgodność z zasadą ukierunkowania na uniwersytet jako system społeczno-rynkowy.

Niepowodzenie zgodności z pierwszym stanowiskiem pociąga za sobą zagrożenie dla utraty akredytacji, w konsekwencji status instytucji edukacyjnej.

Niepowodzenie zgodności z drugą nieruchomością stwarza zatem ryzyko utraty konkurencyjności oraz ekonomicznej możliwości zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego.

Zarządzanie bezpieczeństwem ekonomicznym instytucji edukacyjnej powinno opierać się na zasadach innowacyjnego rozwoju. Jest to innowacyjny rozwój, który dostosowany do zmiany czynników wewnętrznych i zewnętrznych systemu ekonomicznego jest związany z jego zdolnością do utrzymania równowagi dynamicznej, reagowania z powodzeniem poprzez mechanizmy polityczne, prawne i inne mechanizmy zmiany warunków, w tym skutecznego przezwyciężenia kryzysu zjawiska.

Wykrywanie czynników ryzyka, niebezpieczeństwa i zagrożeń jest jednym z najważniejszych zadań zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego w dziedzinie edukacji.

Ponieważ zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu, konflikt można odróżnić między celami edukacyjnymi i gospodarczymi Uniwersytetu jako instytucji społecznej.

Bezpieczeństwo ekonomiczne edukacji, z jednej strony charakteryzują się zestawem stosunków gospodarczych, aby oprzeć się zagrożeniom równowagi i trwałości trajektorii rozwoju tego dynamicznego układu, a na drugim, jako proces mający na celu stworzenie warunków Do ciągłej adaptacji działalności gospodarczej, mechanizm ekonomiczny instytucji edukacyjnych do zmiany warunków osiągnięcia celów.

Bezpieczeństwo ekonomiczne Uniwersytetu objawia się w swojej zdolności do odpowiednio reagowania na zagrożenia i utrata wartości stabilności i równowagi systemu edukacji, aby sprzeciwić się tym zagrożeniom na terminową i skuteczną restrukturyzację (reorganizacja, rozwój) struktury i funkcjonowania tego systemu samo.

Bezpieczeństwo gospodarcze Uniwersytetu jest zredukowane do ekonomicznej możliwości wdrożenia jego celów i celów. Mówimy o niezbędnych warunkach życia (funkcjonowania) i możliwością wdrażania najważniejszych potrzeb społeczeństwa (zarówno poza instytucją edukacyjną, jak i wewnątrz).

Nowoczesni badacze uważają, że początkowa podstawa do identyfikacji i zrozumienia wspólnych problemów gospodarczych w edukacji był (w tym kwestie związane z bezpieczeństwem ekonomicznym), przede wszystkim prace amerykańskiego

i europejscy makroekonomici - wybitni naukowcy, w tym tych, którzy pracowali pod auspicjami UNESCO. Te przede wszystkim są zazwyczaj przypisywane J. Gelbrighcie, P. Easton, S. CLIS, R. AKOFF i innym. Ci badacze, w szczególności zwrócili uwagę na różne aspekty interakcji czynników gospodarczych i społecznych wpływających na edukację . Na przykład wykazali, że edukacja musi być badana na podstawie cyklicznych modeli nieliniowych. Ale najważniejszą rzeczą jest to, że w taki czy inny sposób gospodarka jest włączona z kwestiami bezpieczeństwa, ryzykiem. Ponadto każdy wpływ inteligentnego systemu orientowania w strumieniu szybkiej wiedzy należy zawsze sprawdzić, aby uzyskać możliwość całego pola zagrożeń i ryzyka. Innymi słowy, zagraniczna i krajowa nauka zaczęła przywiązać rosnące znaczenie dla kwestii bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnych.

Pomimo różnorodności przydzielonych zagrożeń i kryteriów ich klasyfikacji, przedłożonych w literaturze naukowej podejścia do klasyfikacji zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu nie obejmuje całego spektrum nowoczesnych problemów, co zapobiega tworzeniu skutecznego mechanizmu licznik i neutralizować te zagrożenia.

Rozważając rodzaje zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego, niewystarczająca uwaga jest wpłacana na potencjalne zagrożenia, tj. Takie, które mogą powstać z powodu zmian w systemie gospodarczym Uniwersytetu.

Środowisko Nowoczesna wyższa instytucja edukacyjna rozwija się w szybszym tempie niż narzędzia, przy pomocy, której można przeprowadzić bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu.

Szczególnie ważne jest prognozowanie potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu spowodowanego zarówno zmianami w środowisku zewnętrznym Uniwersytetu, jak i dynamiki rozwoju najbardziej edukacyjnej instytucji.

Instytucja szkolnictwa wyższa powinna być uważana za nie jako statyczna jednostka biznesowa, ale jako dynamicznie rozwijająca się organizacja w warunkach stale zmieniającego się otoczenia zewnętrznego.

Na podstawie tego potencjalne zagrożenia dla bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu powinny być rozpatrywane i analizowane w ciągu dwóch głównych grup:

1) potencjalne zagrożenia spowodowane zmianami w środowisku zewnętrznym Uniwersytetu w

warunki statuty rozwoju instytucji edukacyjnej;

2) Potencjalne zagrożenia spowodowane rozwojem uniwersytetu i przejście do nowego poziomu rozwoju.

W ramach pierwszej grupy możliwe jest przeznaczenie zagrożeń związanych z zmianą czynników ekonomicznych, politycznych, prawnych, społecznych, międzynarodowych i innych wpływających na działalność Uniwersytetu.

Jako narzędzie do przewidywania zmian w środowisku zewnętrznym i określenie zagrożeń spowodowanych przez te zmiany w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu, autor uważa, że \u200b\u200bmożliwe jest stosowanie monitorowania środowiska zewnętrznego instytucji edukacyjnej w celu zidentyfikowania zmian ilościowych i jakościowych Zewnętrzne czynniki środowiskowe i przewidywanie nadchodzących zmian w systemie zarządzania Uniwersytetem.

Mniej badany problem w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego Uniwersytetu jest analiza zagrożeń związanych z rozwojem instytucji edukacyjnej i przejściem systemu gospodarczego Uniwersytetu na nowy poziom rozwoju.

Rozwój Uniwersytetu jako systemu społeczno-ekonomicznego jest procesem naturalnego przejścia zarządzania z jednego poziomu wysokiej jakości do drugiego, co stanowi wzrost zalet konkurencyjnych. Wykonanie ich działalności, uniwersytety mogą zwiększyć ich poziom. Jednak przejście do nowego etapu, zgodnie z autorem, towarzyszy im zmiany w strukturze czynników i zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu.

Klasyfikacja zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu na podstawie przydziału etapów, form i kierunków rozwoju instytucji edukacyjnej jest przedstawiona na FIG. jeden.

Strategia bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu powinna opierać się na wiedzy o zagrożeniu jego poziomu, tj. Prawdziwe zagrożenia. Jednocześnie zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego następnego poziomu są potencjalne dla Uniwersytetu, aspirując do przejścia do następnego etapu rozwoju. Podczas osiągnięcia nowego poziomu potencjalne zagrożenia stają się prawdziwe.

Każdy poziom odpowiada pewnym systemowi zagrożeń, wyróżniały się od innych do następujących aspektów: lista zagrożeń, stopień niebezpieczeństwa zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego, czynników bezpieczeństwa gospodarczego i wartości progowych.

Ta klasyfikacja pozwala z góry uniwersytetowi, aby przewidzieć możliwe zagrożenia dla gospodarki

bezpieczeństwo związane z jego przejściem do nowego etapu rozwoju, który pozwoli Ci szybko dostosować system zarządzania instytucją edukacyjną, zarówno z punktu widzenia wymagań odpowiedniego etapu rozwoju, jak i stanowiska bezpieczeństwa ekonomicznego. Cele funkcjonowania systemu bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej zależą od etapu rozwoju gospodarki i zgodności z tym etapem bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej.

Wielu badaczy kwestii bezpieczeństwa gospodarczego podmiotów gospodarczych i instytucji edukacyjnych, jeśli nie został zidentyfikowany, a następnie przeznaczyć jako kluczowe czynniki bezpieczeństwa ekonomicznego konkurencyjność podmiotu celowego rozważanego jako obiekt.

W rzeczywistości ochrona interesów gospodarczych i zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego w warunkach stosunków rynkowych prowadzi się w dynamicznej sytuacji konkurencji o rentownej egzystencji i rozwoju.

Funkcjonowanie jakiegokolwiek podmiotu gospodarczego w gospodarce rynkowej jest związane z jego konkurencyjnością. Niedawno nie są wyjątkiem i uniwersytetami. Głównym czynnikiem wpływającym na funkcjonowanie instytucji edukacyjnej jest rynek, który określa stosunki i współzależność instytucji edukacyjnej oraz ogólnego systemu gospodarczego. Aby rozwiązać zadania adaptacji, przeżycia i rozwoju w warunkach rynkowych, Uniwersytet ma potrzebę konkurencyjności.

Z punktu widzenia bezpieczeństwa ekonomicznego, wysoka konkurencyjność uniwersytetu pozwala:

Duży w porównaniu do konkurentów zasobów finansowych z powodu ekspansji płatne usługi populacja;

Uzyskaj dodatkowe środki finansowe z państwa, zapewniając lepsze usługi i uzyskanie dodatkowej kolejności państwa;

Otrzymać dodatkowe środki finansowe od przedstawicieli rynku pracy poprzez zawarcie umów o przygotowanie i przekwalifikowanie specjalistów dla konkretnych przedsiębiorstw;

Figa. 1. Klasyfikacja zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu

Można mieć możliwość zakupu większej ilości kapitału ludzkiego w tempie wnioskodawcom kosztem prestytucyjności uczenia się w bardziej konkurencyjnym uniwersytecie.

Otrzymane dodatkowe zasoby finansowe są czynnikiem wzmocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu, zarówno pod względem możliwości ich kierunku bezpośrednio do potrzeb systemu bezpieczeństwa gospodarczego Uniwersytetu, jak i ze stanowiska ich stosowania w procesie edukacyjnym i wzmocnić Pozycja Uniwersytetu na rynku usług edukacyjnych.

Należy jednak zauważyć ważne cechy ich porównania lub raczej - różnice, które wcześniej w badaniach naukowych nie są

uwaga spraw.

Tak więc bezpieczeństwo ekonomiczne jakiejkolwiek organizacji jest przede wszystkim w odniesieniu do konkurencyjności. Tutaj mówimy o tzw. Składniku Force Bezpieczeństwa Gospodarczego Uniwersytetu, który zapewnia:

Bezpieczeństwo fizyczne pracownicy, menedżerowie i studenci uniwersytetu (bezpieczeństwo ich życia i zdrowia przed wpływami fizycznymi);

Zachowanie nieruchomości Uniwersytetu od negatywnego wpływu (bezpieczeństwo nieruchomości, wartości, aktywów uniwersyteckich);

Ochrona zasobów informacyjnych uniwersytetów od nieautoryzowanego dostępu.

Aby zapewnić wyższość konkurencjom w zasobach, konieczne jest zapewnienie bezpieczeństwa tych zasobów. Zapewnienie, że te czynniki funkcjonowania Uniwersytetu nie zapewniają jeszcze konkurencyjności, ale bez nich niemożliwe jest mówienie o konkurencyjności. Instytucja szkolnictwa wyższa może być niekonkurencyjna, ale zapewnienie możliwości konkurencyjności, konieczne jest zapewnienie podstaw - ochrona personelu i mienia. Konieczne jest również posiadanie dodatkowych zasobów z powodu wysokiej konkurencyjności, ale nie oznacza to skutecznego wykorzystania, biorąc pod uwagę problemy zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu. W tym przypadku subiektywny czynnik w zależności od kierownictwa Urzędu jako całości i osobowości szefa konkretnej instytucji edukacyjnej jest niezwykle ważne. Ponadto należy zauważyć, że wzrost konkurencyjności prowadzi do pojawienia się nowych zagrożeń dla uniwersytetu.

Aby potwierdzić i zwiększyć konkurencyjność Uniwersytetu, dodatkowe unieruchomienie rezerw finansowych wymaga przyciągnięcia wysoko wykwalifikowanych nauczycieli, poprawić umiejętności pracowników, poprawiając materiały i podstawę techniczną, co zmniejsza poziom zrównoważonego rozwoju finansowego i, odpowiednio bezpieczeństwo ekonomiczne instytucja edukacyjna. W związku z tym, w takim kątem wzrost konkurencyjności i poprawy państw finansowych jest wielokierunkowa (konflikt) celów uniwersytetu. Bardzo często występuje, gdy przedsiębiorstwa o wysokim poziomie wydajności rynkowej działają na temat skraju ryzyka finansowego o niskim poziomie bezpieczeństwa ekonomicznego, wręcz przeciwnie, firmy o stabilnych wskaźnikach bezpieczeństwa ekonomicznego mają stosunkowo niską konkurencyjność.

Jednym z powodów powstania negatywnego wpływu na bezpieczeństwo ekonomiczne Uniwersytetu ze względu na wzrost jego konkurencyjności jest niezdolność uniwersytetów i konkurentów do osiągnięcia zalet przez uzasadnione metody. Wzmacnia zagrożenie konkurencji karnej.

W związku z rozwojem konkurencyjności, zatem prestytucją instytucji edukacyjnej (jeśli uważamy konkurencyjność jako zewnętrzną ocenę Uniwersytetu ze strony konsumentów Służby Edukacyjnej), ryzyko skorumpującego

zachowanie zarówno ze strony pracownika kierownictwa Uniwersytetu w ramach systemu utrzymania zasobów materiałowych i technicznych oraz finansowych oraz na Wydziale Procesu Edukacyjnego.

Wzrost konkurencyjności prowadzi do pojawienia się nowych zagrożeń:

Pojawienie się silniejszych konkurentów na nowym poziomie rozwoju;

Wzrost zasobów uniwersyteckich prowadzonych przez Uniwersytet, który prowadzi do wzrostu probabilistycznych szkód uniwersytetu;

Potrzeba funkcjonowania w ramach bardziej rygorystycznych parametrów bezpieczeństwa ekonomicznego, co komplikuje proces zarządzania uniwersytetem.

W oparciu o proponowany model, pomimo obecności znacznego obszaru zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu, zapewniając jej konkurencyjność, identyfikacja tych dwóch kategorii nie można zidentyfikować, ponieważ przede wszystkim nie zapewniając podstawowych elementów bezpieczeństwa ekonomicznego Niemożliwe jest zapewnienie konkurencyjności Uniwersytetu, po drugie, wzrost konkurencyjności jest nie tylko pozwala na bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu, ale prowadzi również do pojawienia się nowych zagrożeń, których opozycja jest możliwa tylko przy użyciu specjalnego Narzędzia systemu bezpieczeństwa ekonomicznego. Jednak mimo to w nowoczesnej gospodarce nie można zapewnić bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu bez zapewnienia jego konkurencyjności.

Z reguły współczesnych naukowców używają czteropoziomowej klasyfikacji obiektów bezpieczeństwa gospodarczego w odniesieniu do kwestii edukacji.

1. Krajowe i ekonomiczne bezpieczeństwo państwa jako całości, w zależności od poziomu edukacji obywateli i jakości funkcjonowania systemów edukacyjnych jako sferę, która zapewnia reprodukcję potencjału intelektualnego społeczeństwa. Oczywiście, na tym poziomie jest rozwiązany (lub nie rozwiązany) wiele zadań bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnych. Jednak obecnie kwestie metodologiczne i metodologiczne bezpieczeństwa ekonomicznego są albo niezwykle słabo pracowane lub są zbudowane na pojęć i pomysłach. okres sowieccy.. Narodowy projekt w dziedzinie edukacji

pieprzone wąskie szczególne zadania bezpieczeństwa ekonomicznego edukacji w odniesieniu do niedoinformowanego kręgu instytucji edukacyjnych. Istniejący projekt krajowy nie tworzy systemu dla bezpieczeństwa ekonomicznego edukacji, biorąc pod uwagę specyfikę rozwoju instytucji edukacyjnych.

2. System edukacji jako niezależna sfera, która spełnia pewne potrzeby rozwoju społecznego w określonych warunkach historycznych. W każdym kraju system edukacji ma pewną specyfikę ze stanowiska rozwiązywania bezpieczeństwa ekonomicznego. Przede wszystkim, biorąc pod uwagę globalne procesy, ekonomia

edukacja powinna chronić system edukacji przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi oraz tworzyć konkurencyjność wszystkich jednostek strukturalnych. Obecny poziom konkurencyjności systemu edukacji, biorąc pod uwagę świat i krajowe trendy rozwojowe, jest głównym celem bezpieczeństwa ekonomicznego edukacji.

3. Instytucje edukacyjne jako niezależnie funkcjonujące system gospodarczy, który wykonuje pewną funkcję regulacyjną społeczeństwa i jakościowo funkcjonującego w systemie edukacji ogólnej. Każdy edukacyjny

jej instytucja ma swoją własną "twarz", która musi być brana pod uwagę przy formowaniu i analizowaniu jakości, funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa gospodarczego instytucji.

4. Osobowość zaangażowana w taki czy inny sposób procesy edukacyjne W określonej lub liczbie ściśle określonych instytucji edukacyjnych.

Wielu badaczy zaangażowanych w kwestie bezpieczeństwa ekonomicznego w kulach edukacyjnych, w taki czy inny sposób na pierwszym i drugim poziomie. Na przykład, zgodnie z V. L. Perminav, konieczne jest zrozumienie, że ostry problem bezpieczeństwa systemów edukacyjnych nieuchronnie powstaje. Aby rozwiązać fundamentalne (strategiczne) zadania edukacji rosyjskiej, konieczne jest dalsze pytania:

1) Jakie jest dopuszczalne minimum bezpieczeństwa ekonomicznego (wartości progowe deficytu różnych zasobów) powinny być zgodne z instytucją edukacyjną, tak aby można było jakościowo wdrażać podstawowe funkcje społeczno-pedagogiczne wobec studentów i społeczeństwa? Z tego problemu państwowe wyzwanie w celu zapewnienia bezpieczeństwa edukacji jako całości powinno być logiczne;

2) Jaki powinien być strategia państwowa w odniesieniu do instytucji edukacyjnych i edukacyjnych, aby mogli podać pierwsze zadanie?

Analiza źródeł pokazuje, że nomenklatura wskaźników nie jest utworzona dla nowoczesnego systemu edukacji, która może służyć jako baza wskaźnika dla bezpieczeństwa ekonomicznego (tabela 1).

Podsumowując wspomniany, można stwierdzić, że jednym z głównych problemów, że konieczne jest rozwiązanie nauki "Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnych" jest jakościową tworzeniem przepływów finansowych na wszystkich etapach wdrażania działań edukacyjnych. Obecnie problem ten nabywa jakościowo różny dźwięk ze względu na fakt, że gospodarka kraju przechodzi w nowy stan - coraz częściej odwracając się do innowacyjnej. Oczywiście zmienia się i wymaga modernizacji (raczej radykalnej transformacji) całego systemu finansowania instytucji edukacyjnych.

Można zatem stwierdzić, że świadczenie bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu jest własnością jego systemu gospodarczego, aby odpowiednio odpowiadać na zewnętrzne i wewnętrzne zagrożenia dla samozachowani i rozwoju poprzez restrukturyzację wewnętrznej struktury i korekcji parametrów funkcjonujących. Bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej charakteryzuje się ekonomicznymi możliwościami wdrażania celów i celów, a także tworzenia niezbędnych warunków działalności gospodarczej. W którym

Tabela 1

Możliwe wskaźniki do analizy bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej

Nazwa poziomu Nazwa Nazwa Szybka funkcja

1 bezpieczeństwo narodowe Stany (bezpieczeństwo ekonomiczne państwa) 1. Odsetek kosztów systemu edukacji do produktu krajowego brutto (PKB) kraju VA,%. 2. Stosunek procentowego PKB jednego kraju do procentu kosztów edukacji w PKB w innym kraju, liczba razy

2 System edukacji ogólnie 1. Średnia pensja nauczyciela (pracownik sfery edukacyjnej) w kraju (region) ZK, RUB. 2. Stosunek średniej pensji nauczyciela do średniej pensji pracownika sfery produkcyjnej,%. 3. Liczba zatrudnionych ogólne instytucje edukacyjne. (Nauczyciele; pracownicy administracyjne, studenci itp.) M, tysiąc osób.

3 instytucje edukacyjne 1. Wielkość przychodów finansowych do instytucji edukacyjnej "-go Źródło F RUB. 2. Stosunek wielkości przychodów finansowych z różnych źródeł,%. 3. Managanance finansowe źródło, wynik.

4 Osobowość związana z systemem edukacji 1. Dochód osobowości (ogólnie), zarówno powiązane, jak i niepowiązane działania w systemie edukacji, RUB. 2. Przychody osobowości (prywatne), związane tylko z działaniami w systemie edukacji, RUB. 3. Równoważny kapitał, który zgromadził "-D WE, RUB.

celem wpływu menedżerskiego w aspekcie bezpieczeństwa ekonomicznego jest stosunki organizacyjne i gospodarcze, rozwijając się w produkcji towarów edukacyjnych.

Z punktu widzenia podejścia cybernetycznego zdominowały trzy złożone problemy.

Pierwszym zestawem problemów rozważa czynniki (sygnały wejściowe), które określają stan systemu edukacji (zwykle dla prostoty, pierwszy kompleks problemów nazywa się "problemem wejścia", lub, bardziej uproszczonym, - "wejściem", co oznacza W rzeczywistości istnieje cały hierarchicznie problemy z systemem koncentrycznym (patrz rys. 1).

Drugim problemem jest przetwarzanie sygnałów wejściowych (zwykle w teorii systemów do prostoty, ten kompleks nazywany jest "problemem zmian wewnętrznych" lub "zmiany wewnętrzne" (rys. 3).

Trzeci problem badania parametrów (sygnały wyjściowe), wykazujące odpowiedzi na czynniki zewnętrzne i wewnętrzne procesy samego systemu (zwykle dla prostoty, ten kompleks nazywany jest "problemem wyjściowym" lub po prostu "wyjściem" (patrz rys. 3).

Aby rozwiązać problemy zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu, proponuje się kompleks narzędzi do zwiększenia jego poziomu (tabela 2).

Regulacyjne finansowanie uniwersytetów. Najtrudniejszym i czasochłonnym rodzajem pracy w ramach okresu finansowania przejściowego było obliczenie kosztów regulacyjnych, które powinny podłożyć wielkość wsparcia finansowego w celu wdrożenia zadania państwowego dla świadczenia usług.

Tworzenie regulacyjnych ram prawnych regulujących kwestie ustalania (obliczania) kosztów regulacyjnych i wsparcia finansowego w celu wykonania zadania stanu. Specyficzne wymagania dotyczące formatu przypisania rządowego, objętości i stopnia szczegółów danych,

forma raportowania i kontroli, a także inne kwestie tworzenia i wsparcia finansowego zadań państwowych na poziomie federalnym ustanowionym w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej w dniach 02.09.2010 nr 671 "w sprawie procedury tworzenia się Zadanie państwowe dotyczące federalnych instytucji państwowych i wsparcia finansowego dla zadania państwowego ".

W niniejszej rezolucji ustalono, że wsparcie finansowe wdrażania państwowej instytucji budżetowej państwa prowadzi się w formie dotacji do zwrotu kosztów regulacyjnych związanych z świadczeniem usług publicznych (wydajności) fizycznych i ( lub) podmioty prawne, kosztem budżetu federalnego w przydziałach budżetowych przewidzianych dla określonych celów. Wielkość dotacji powinna być obliczona na podstawie kosztów regulacyjnych na świadczenie usług publicznych oraz kosztów regulacyjnych w celu utrzymania odpowiedniej nieruchomości, a zwłaszcza cennej nieruchomości ruchomej w instytucji budżetowej państwa (autonomicznej) lub nabytych budżet państwa (autonomiczna) instytucja kosztem środków przeznaczonych do niego przez założyciela o nabyciu takiej nieruchomości (z wyjątkiem złożonych nieruchomości), wydatki na wypłatę podatków, jako przedmiot opodatkowania, w którym właściwa własność jest rozpoznawany, w tym działki.

Bardziej szczegółowo, kwestie te są brane pod uwagę w Ministerstwie Finansów i Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej nr 137N / 527 "Zalecenia metodologiczne do obliczenia kosztów regulacyjnych na świadczenie federalnych agencji rządowych i kosztów regulacyjnych

Figa. 3. Tworzenie zagadnień bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej

Krótkoterminowy średnioterminowy długoterminowy

Charakter wydarzeń i narzędzi

Konieczne jest prowadzenie w najbliższej przyszłości. Cele ulepszone wyniki finansowe Działania i zwiększenie zrównoważonego rozwoju gospodarczego mają na celu uzyskanie bezpośredniego efektu finansowego i ekonomicznego oraz efekt pośredni w przyszłości, wskazane jest wdrożenie na bieżąco, zarówno z istniejącą trajektorią rozwoju w nowych warunkach, jak i po jego korekcji

Koszty do cięcia, odmowa wdrażania nieskutecznych i ryzykownych projektów. Zmniejszenie zmiennych i kosztów ciągłych. Zmniejszenie wydatków administracyjnych i płatności wynagrodzeń. Zmiana struktury organizacyjnej na podstawie danych oceny personelu i procesów biznesowych. Optymalizacja struktury organizacyjnej i gospodarczej do bieżących zadań. Zastosowanie podejścia procesowego i zasadę "kompresji poziomej", tworząc pracowników w kluczowych obszarach rozwoju "skutecznych zespołów". Dywersyfikacja usług edukacyjnych, zróżnicowanie produktu edukacyjnego poprzez rozszerzenie spektrum specjałów, kierunków i form szkolenia ( nauka na odległość, wykłady, konsultacje, szkolenia zaawansowane, szkolenia). Rozszerzając odbiorców konsumentów, przyciągając słuchaczy do krótkoterminowych kursów na temat miejscowych współczesnych problemów poprzez wdrażanie działań edukacyjnych i konsultingowych zmian w strategii rozwoju. Monitorowanie, analiza i ocena stanu rynku produktów edukacyjnych. Limit wydatków opartych na analizie przepływu finansowego. Wykorzystanie ukierunkowanych narzędzi marketingowych. Uzyskanie nakazu państwa na przygotowanie i przekwalifikowanie urzędników państwowych i bezrobotnych obywateli. Optymalizacja harmonogramu personelu na podstawie wyników certyfikacji, restrukturyzacji lub likwidacji jednostek podtrzymujących. Optymalizacja kosztów personelu, redukcja pracowników stosowanych w procesach pomocniczych. Szkolenie obiecujących pracowników, tłumaczenie kosztów personelu na artykuły inwestycyjne. Maksymalne wykorzystanie kontaktów międzynarodowych w celu przyciągnięcia studentów zagranicznych, w tym naukę na odległość. Wprowadzenie do dyscyplin Programu szkoleniowego "Management Management" oraz "Regulacja państwowa ekonomii", w dyscyplinach profili antykryzysów blokuje zestaw środków mających na celu utrzymanie i zwiększanie prestiżu, ratingu i konkurencyjności Uniwersytetu, propagandy przewagi konkurencyjne. Podnoszenie orientacji klientów. Wprowadzenie zarządzania dokumentami elektronicznymi. Regulacja procedur zarządzania. Poprawa organizacji procesu edukacyjnego, wdrażanie ciągłej kontroli nad jego ruchem, konserwacji sprzężenie zwrotne z kontyngentem. Poprawa jakości praca akademicka Wybierając wydział z konsolidacją maksymalnego obciążenia dla najbardziej wykwalifikowanych i jasnych ramek. Stabilizację klimatu społecznego w zespole zarządzania, usunięcie napięcia wywołanego prawdopodobieństwem stanów redukujących. Przeprowadzanie skoncentrowanych prac nad kontynuacją studentów studentów po ukończeniu studiów w Magistra, Graduate School itp Skuteczna praca na rzecz zatrudnienia absolwentów

Jednocześnie podkreślali, że procedura określania tych kosztów i ich dystrybucji do indywidualnych usług rządowych powinna być ustalona przez organy federalne, które przeprowadzają funkcje i uprawnienia założyciela federalnych agencji rządowych. Koszty regulacyjne można określić oddzielnie dla każdej federalnej instytucji budżetowej lub autonomicznej, średnio dla grupy takich instytucji lub grupy instytucji

wykorzystanie współczynników naprawczych, które uwzględniają cechy federalnej instytucji budżetowej.

Należy podkreślić, że ustawowe przepisy dotyczące realizacji zadania państwowego na świadczenie usług publicznych dla treści ekonomicznych są związane z obowiązującymi kosztami i nie obejmują wydatków kapitałowych. Budżetowe finansowanie celów rozwojowych jest przeprowadzane poprzez dotacje do sofinowo-synchronizacji zakładów budowlanych i innych rodzajów dotacji docelowych.

Wymienione dokumenty zawierają szereg nowych podejść do obliczania kosztów w instytucjach budżetowych. Wprowadzono nową grupę kosztów - stopień ich udziału w świadczeniu usług. Koszt świadczenia usług przeznaczono dwie grupy: koszty bezpośrednio związane z świadczeniem usług i kosztów dla ogólnych potrzeb gospodarczych. Koszty bezpośrednio związane z dostarczaniem usług obejmują podstawowy fundusz płac personelu, rezerwy materialne i inne wydatki. Koszty ogólnych potrzeb gospodarczych obejmują koszty, które nie mogą być przypisane bezpośrednio kosztami bezpośrednio z dostarczaniem usług lub koszt utrzymania nieruchomości. Obejmują one płatności (częściowo), koszt utrzymania nieruchomości, komunikacji, transportu, wynagrodzenia innego personelu i innych kosztów.

W rzeczywistości mówimy o rozpowszechnionych cyobongen w praktyce świata - obliczanie kosztów na jednostkę usługę (produkty). COB opiera się na różnicy między kosztami bezpośrednich, bezpośrednio związanych z dostarczaniem konkretnych usług oraz pośrednich, nie związanych bezpośrednio z przepisem takiej usługi.

Obliczanie indywidualnych kosztów kosztów w systemie wyższej edukacji zawodowej Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji. Instytucje wyższej edukacji zawodowej (VPO) Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji są reprezentowane przez ponad 300 uniwersytetów, podczas gdy rzeczywiste koszty szkolenia jednego ucznia różnią się w ciągu 4-5 razy. Najważniejszymi czynnikami spowodowanymi takim wysokim poziomem różnicowania kosztów obejmują cechy terytorialne i profilowe, status uniwersytetu (tj. Należące do uniwersytetu federalnego lub badawczego), obecność miejsc dziedzictwa kulturowego.

Największa liczba uniwersytetów (ponad 55%) koncentruje się w dzielnicach centralnych, wołdze i południowych federalnych, gdzie czynnik lokalizacji nie ma znaczącego wpływu na koszt uczenia się. Jednak dla uniwersytetów zlokalizowanych w syberyjskim (około 14%), północno-zachodniej (12%), Ural (7%) i dzielnice federalne (6%), czynnik lokalizacji prowadzi do wzrostu kosztów przygotowania studentów.

Większość uniwersytetów ma kilka rodzajów usług edukacyjnych. Oprócz usług wyższej edukacji zawodowej na temat specjalistycznych programów szkoleniowych, kawalerów i mistrzów,

wiele uniwersytetów zapewnia środkowym usługom (około 33%), pierwotnym zawodowym (7%), a także podyplomowe (99%) i dodatkowe (63%) kształcenia zawodowego.

W instytucjach edukacyjnych EDO Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, szkolenia przeprowadza się w ponad 600 obszarach szkoleń i specjalności (w tym około 123 - kierunki szkoleń w ramach programów licencjackich, 493 - specjalistyczna na specjalisty Programy i 114 obszarów szkolenia w programach absolwentów) i 28 - powiększone grupy specjalności / kierunków. Z punktu widzenia specjalizacji wśród uniwersytetów przeważają uniwersytety klasyczne, uniwersytety pedagogiczne i humanitarne, proporcja każdej z tych kategorii wynosi około 20%. Po tym następuje uniwersytety orientacyjne (15%), uniwersytety technologiczne (15%), uniwersytety gospodarcze (10%). Współczynnik specjalizacji Uniwersytet wpływa na kwotę finansowania. Najdroższym jest szkolenie jednego ucznia w uniwersytetach językowych, uniwersytetach kultury i sztuki, uniwersytetów technologicznych i technicznych. Status Uniwersytetu działa również jako czynnik, który zwiększa koszty szkolenia: koszt szkolenia w obywatelu uniwersytety badawczeJak również w uniwersytetach federalnych, wyższych o 20-60% niż większość uniwersytetów, które nie mają takiego statusu.

Biorąc pod uwagę taka heterogeniczna kolekcja instytucji edukacyjnych, decyzja Ministerstwa Sądu Ekonomicznego Rosji w sprawie powstania indywidualnych kosztów kosztów, które uwzględniają obecne zróżnicowanie instytucji w wysokości finansowania. Decyzja ta została zapisana przez Zakończenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji od 27 czerwca 2011 r. Nr 2070 "w sprawie zatwierdzenia procedury określania kosztów regulacyjnych na świadczenie usług publicznych i kosztów regulacyjnych dla treści własność federalnych agencji rządowych kształcenia zawodowego, dla których funkcje i uprawnienia założyciela wdrażają Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej "

Rozwój i wdrożenie niniejszego ustawy o regulacji stały się początkiem przejścia ze szacunkowego finansowania do normatywnych instytucji edukacyjnych kształcenia zawodowego, podporządkowania Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji. W procesie przygotowywania tego dokumentu konieczne było rozwiązanie złożonego

todologiczne problemy związane, po pierwsze, dzięki technikom przejściu z indywidualnych artykułów szacunków do nowej grupy kosztów w kontekście usług publicznych, po drugie, z koniecznością stosowania różnych metod racjonowania do różnych elementów kosztów.

Definicja początkowego standardów kosztów oznacza dystrybucję oszacowania instytucji usług rządowych przez metodę konta odwrotnego na podstawie ustalonych baz danych dystrybucji (liczba kompozycji wydziałowych, liczba warunków, etc.). Wcześniej założyciel nie zbierał informacji na temat kosztów instytucji w kontekście usług publicznych, więc obliczenie początkowych standardów przeprowadzono w kilku iteracjach.

Przy obliczaniu obliczeń ważnych standardów kosztów, pytanie jest ważne, jakie koszty powinny być uwzględnione w kosztach świadczenia edukacji zawodowej państwowej. Na przykład, większość instytucji wyższej edukacji zawodowej ma przedszkole, sanatoria, poliekliniki itp. Z jednej strony koszty treści takich instytucji nie powinny być uwzględnione w kosztach kosztów usługi IPP. Z drugiej strony, w przypadku tego rodzaju kosztów, nie jest to zapewnione osobnej służbie w wydziałowej listy usług państwowych Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, w związku z tym, w pierwszym etapie, takie koszty były "rozpuszczone" Skład innych usług, w tym w ramach kosztów świadczenia usług HPE. Kwestia "oczyszczania" kosztów świadczenia wyspecjalizowanych usług edukacyjnych z kosztów treści tych instytucji pozostaje w porządku obrad.

Innym problemem metodologicznym w obliczeniu początkowego standardów kosztów był kwestia włączenia kosztów stypendium i wsparcia materialnego w kosztach kosztów usług HPE. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem, koszty te są obliczane corocznie na podstawie rzeczywistych danych na kontyngentom stypendium i uzależnione od warunków sieroty. W 2010 r. Wydatki te zostały uwzględnione w kosztach bezpośrednio związanych z świadczeniem usług publicznych. W 2011 r. Określone koszty nie były już brane pod uwagę w ramach dotacji na realizację zadania państwowego.

Wstępne standardy kosztów określono przez dystrybucję szacunków budżetowych instytucji państwowej w dwóch kierunkach. Po pierwsze, koszty odzwierciedlone w budżecie

szacunek instytucji została rozpowszechniona w ramach usług rządowych świadczonych przez instytucję kształcenia zawodowego określonego w wydziałowej liście usług publicznych (prac) Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji.

Ponieważ do tej pory szacunki wydatków budżetowych zostały utworzone jako całość do zakładu, na tym etapie było zadanie do dystrybucji wszelkich wydatków odzwierciedlonych w szacunkach, w służbach rządowych świadczonych przez instytucję. Jednocześnie niektóre koszty można przypisać bezpośrednio do konkretnej usługi, podczas gdy inne nie są. W tym ostatnim przypadku ramy regulacyjne są przepisywane do dystrybucji tych kosztów metodą strukturalną, tj. Na podstawie pewnej bazy dystrybucyjnej. Tak więc, przy określaniu wstępnych standardów kosztów, zadanie dystrybucji strukturalnej metody wydatków został stał, który nie można było przypisać bezpośrednio jednej lub innej usłudze. Oznaczało to, że dla każdego rodzaju kosztów, który został zaplanowany podczas tworzenia szacunku, konieczne było określenie najbardziej optymalnej bazy dystrybucyjnej.

Drugim kierunkiem dystrybucji wydatków w budżetowych osiedli uniwersytetów jest dystrybucja kosztów regulacyjnych dla grup ustanowionych w orzeczeniach, tj.:

Koszty regulacyjne bezpośrednio związane z świadczeniem usług publicznych;

Koszty Ormatyczne dla potrzeb ogólności;

Koszty regulacyjne treści majątkowych.

Zgodnie z opracowaną procedurą, Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji przeprowadziły obliczenie początkowymi kosztów kosztów wzdłuż całej kombinacji podrzędnych instytucji wyższej edukacji zawodowej.

W wyniku obliczania początkowego standardów kosztów wykonania zadania państwowego na uniwersytetach Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, ustalono całkowitą kwotę kosztów:

Usługi państwowe świadczone przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji, instytucji HPE;

Grupy kosztów regulacyjnych, tj. Koszty bezpośrednio związane z świadczeniem usług publicznych, koszty potrzeb ogólności i kosztów dla treści nieruchomości.

Wykonano tworzenie dotacji na realizację zadania państwowego w 2012 roku

Obliczono rocznie w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej

Koszty pracy regulacyjnej

w kontekście usług publicznych (prace) zawarte w wydziałowej listy prac stanowych (usług) Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji. Wielkość dotacji określa się na podstawie kosztów regulacyjnych za świadczenie usług publicznych i treści nieruchomości, które są określane przez ścieżkę rozliczeniową dla każdej instytucji zgodnie z zamówieniem i procedurą zatwierdzoną przez niego podstawa danych szacunków budżetowych.

Koszty regulacyjne dotyczące świadczenia jednostki służby państwowej w 2013 r. Oznaczają dostosowanie kosztów regulacyjnych na jednostkę służby państwowej w 2012 r., Biorąc pod uwagę indeksację zgodnie z współczynnikami przewidzianymi przez Ministerstwo Finansów Rosji na następny rok podatkowy.

Koszty regulacyjne świadczenia usług państwowych są określane przez podsumowanie kosztów normatywnych określonych przez metody regulacyjne i strukturalne. Oddzielnie koszty normatywne dla treści nieruchomości, które obejmują:

1) część kosztów płatnych mediów;

2) Koszt płacenia podatków, jako obiekty opodatkowania, na których występują, a zwłaszcza

cenna nieruchomość ruchoma, przypisana do zakładu lub nabyta przez instytucję kosztem środków przeznaczonych do niego przez założyciela o nabycie takiego nieruchomości, w tym działek.

Dotacja na realizację zadania państwowego obejmuje koszty regulacyjne dotyczące świadczenia wszystkich usług publicznych, wykonania pracy i treści nieruchomości. Algorytm do tworzenia dotacji na realizację zadania stanu jest prezentowany na FIG. cztery.

Szacunek budżetowy: Koszty określone przez metodę regulacyjną Szacunek budżetowy: Koszty określone przez metodę strukturalną

Koszty normatywne na jednostkę sługi w roku sprawozdawczym są obliczane i dostosowywane:

Biorąc pod uwagę indeksowanie;

Biorąc pod uwagę kwotę służby w przyszłym roku

Koszty regulacyjne dla świadczenia usług publicznych w następnym roku fiskalnym

Kwota kosztów regulacyjnych na świadczenie wszystkich usług

Koszty nieruchomości regulacyjnej

Dotacja na spełnienie zadania stanu

Figa. 4. Tworzenie dotacji na zadanie rządowe

Ogólna logika rozwoju finansowania instytucji państwowych opartych na standardach kosztów jest przedstawiona na FIG. pięć . Indywidualne standardy kosztów są tylko pierwszym krokiem, po którym przestrzegane są standardy grupie kosztów, a następnie Formuła Finansowanie.

W 2012 r. Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji przeprowadziło wiele prac nad obliczeniem i testowaniem kilku opcji stosowania standardów w kontekście specjalności i kierunków przygotowawczych. Na Minister Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z szefami instytucji wyższej edukacji zawodowej 17 marca

Standardy formularne

Standardy grupowe

Współczynniki korekcji czynników regionalnych

Indywidualne standardy

Figa. 5. Regulatory wsparcia finansowego zadań państwowych

2012 w sprawie kwestii "w sprawie przejścia do regulacji finansowania usług publicznych kosztem budżetu federalnego", przedstawiono system współczynników zwiększania kosztów różnych grup specjalności dla usług VPO w odniesieniu do podstawowego standardu. Aby uniknąć gwałtownych zmian w ilościach finansowania na uniwersytety, przejście do nowych form wsparcia finansowego zostanie wdrożone w etapach.

1) rozszerzenie niezależności finansowej i gospodarczej instytucji budżetowych, zmiana mechanizmów interakcji między organami państwowymi z instytucjami podległych (przejście od szacunków na dotacje; pojawienie się planów i sprawozdań z wyników działalności; przepis wielkich praw do dyspozycji dochodów i innych) ma na celu wzmocnienie objętości finansowania budżetu zależności z wyników działalności instytucji, aw konsekwencji, w celu zwiększenia wydajności wydatków budżetowych;

2) Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu jest bezpośrednio związane z tworzeniem zestawu skutecznych narzędzi, które zapewniają jego zrównoważony rozwój gospodarczy jako sposób na wdrażanie celów i celów. Istotny wpływ na wybór środków, metod i metod poprawy poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu posiada szczególne cechy gospodarki edukacji i zidentyfikowanych czynników. W związku z tym można wywnioskować o zmianach jakościowych w charakterze i kierunkach niezbędnych działań instytucji edukacyjnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego w zmienionych warunkach społeczno-gospodarczych i instytucjonalnych;

3) W wyniku obliczania standardów kosztów:

Dystrybucja szacunków fiskalnych pod względem kosztów, odpowiednich przepisów regulacyjnych aktów prawnych, które obecnie regulują kwestie wsparcia finansowego do wykonania zadania państwowego;

Koszty kosztów bezpośrednio związanych z świadczeniem usług publicznych są oddzielone od kierunków wydatków, które nie są związane z świadczeniem usług publicznych;

Korzystanie z indywidualnych standardów pozwala na uwzględnienie funkcji każdej instytucji edukacyjnej, specyfikę

usługi, które ustalono materiały i bazę techniczną, stopień bezpieczeństwa infrastruktury inżynieryjnej, pozycja geograficzna i inne czynniki, które mają znaczący wpływ na koszty studentów szkoleniowych.

Takie podejście zmniejszyło ryzyko gwałtownego zmiany poziomu wsparcia finansowego instytucji budżetowych w pierwszym roku wprowadzenia nowego mechanizmu finansowania, ponieważ koszty regulacyjne są ustalane na podstawie rzeczywistych wydatków instytucji. Jednocześnie jednak należy pominąć, że poszczególne standardy nie mogą zapewnić przejrzystości dystrybucji finansowania między instytucjami, nie tworzą zachęt do obniżenia kosztów, przyciągnąć ekstraudgeary źródła wsparcia finansowego, a w rezultacie, aby poprawić Efektywność instytucji i efektywne wykorzystanie środków budżetowych. Dlatego następnym krokiem w realizacji kosztów kosztów w instytucjach budżetowych może być rozwój standardów grupy.

Bibliografia

1. ABALKIN L. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji: zagrożenia i ich refleksji // pytania gospodarki. 1994. Nr 12.

2. Balcherin G. A. Rozwój edukacji: aspekt organizacyjny i ekonomiczny. M.: Ekonomia, 2003. P. 44.

3. Baranov V.M. Definicja legislacyjna koncepcji "bezpieczeństwa ekonomicznego państwa" i nowoczesne problemy Jej wsparcie prawne. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji: Benchmarki polityczne, priorytety prawne, praktyka bezpieczeństwa // Vestn. Nizhny Novgorod Academy of Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2001. Nr 1.

4. Bogomolov V. A. Bezpieczeństwo ekonomiczne. M.: Uniti-Dana, 2006. 303 p.

5. Vasiew. B. Metody oceny wykorzystania środków publicznych podczas prowadzenia kontroli efektywności // gospodarki. Przedsiębiorczość. Środowisko. 2009. Nr 2. P. 38-45.

6. Vasilyeva M.v. Docelowe wykorzystanie środków budżetowych w regionach i gminy.: Przyczyny, warunki, ostrzeżenie // finanse i kredyt. 2011. № 43. P. 37-47.

7. Vasielev. B. Rola państwowych organów kontroli finansowych we wdrażaniu państwowej strategii antykorupcyjnej // Zainteresowania krajowe: priorytety i bezpieczeństwo. 2009. № 5. P. 31-39.

8. Vasilyeva M. V., Perekrestova L. V. Audyt państwowy w interesie strategii rozwoju regionów // Zainteresowania krajowe: priorytety i bezpieczeństwo. 2009. Nr 2. P. 27-37.

9. Vasielev. V., Fedorova O. V. Rozwój systemu finansowania projektów inwestycyjnych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego w Rosji // Analiza gospodarcza: teoria i praktyka.

2011. Nr 9. P. 17-18.

10. Wateranova. B. Bezpieczeństwo ekonomiczne. Reprezentacja systemu. M.: Guu, 2010. 177 p.

11. Gerasimov A. N., Bykovskaya I.V. Sektorowe aspekty Rosji przystąpienia do WTO: Metodologia, strategia, konsekwencje // rosyjski magazyn internetowy ekonomiczny. 2009. № 4. str.76-85.

12. Gerasimov A.n., Gromov E. N., Nineva E. N. Poprawa regionalnego systemu zarządzania przestrzenną edukacją gospodarczą regionu. Stavropol: Agrus, 2012. 116.

13. Gerasimov A.n., Gromov E. I., Shatalova O. I. Potencjał zasobów jako czynnik w rozwoju społeczno-gospodarczej dzielnicy federalnej Kaukazu Północnego // Ekonomia i przedsiębiorczości. 2013. Nr 2. P. 477-482.

14. Gerasimov A.n., Levchenko S. A. Problemy z funkcjonowaniem i rozwojem regionalnych systemów społeczno-gospodarczych // ekonomii i przedsiębiorczości. 2012. Nr 2. P. 27-31.

15. Gerasimov A. N., Levchenko S. A. Podejście ekonometryczne do badania wyników funkcjonowania regionalnych systemów społeczno-gospodarczych // ekonomii i przedsiębiorczości.

2012. № 4. P. 183-188.

16. Rustoinous A. A. Poprawa zarządzania konkurencyjnością i skuteczności działań Uniwersytetu // Problemów współczesnej gospodarki. 2005. Nr 3.

17. Zotov O., Leneva V., Sonyuv N. Strategia bezpieczeństwa w sytuacjach nadzwyczajnych // problemy gospodarcze. 2006. Nr 1.

18. Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej za okres do 2020 r.: Zakon rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 11/17/2008 nr 1662-p.

19. Kuzminov Ya. I. Problemy edukacji krajowej / konkurencyjności i modernizacji gospodarki. Kn. 2. M.: GU HSE, 2004. P.113-115.

20. W sprawie zmian w wybranych aktach legislacyjnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (komunalnych): prawo federalne z 08.05.2010 nr 83-FZ.

21. W sprawie zaleceń metodologicznych w sprawie obliczania kosztów regulacyjnych na świadczenie federalnych agencji rządowych usług publicznych i kosztów regulacyjnych dla treści własności federalnych instytucji państwowych: kolejność Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2010 r. Nr 137-N / 527.

22. W sprawie procedury tworzenia zadań państwowych dotyczących federalnych instytucji państwowych i wsparcia finansowego na realizację państwa Cel: Rezolucja Rządu Federacji Rosyjskiej w dniach 02.09.2010 nr 671.

23. Na zatwierdzeniu zalecenia metodyczne W sprawie tworzenia zadań państwowych do federalnych instytucji państwowych i kontroli nad ich wdrażaniem: kolejność Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z 29.10.2010 nr 136-N / 526.

24. W sprawie zatwierdzenia procedury określania kosztów regulacyjnych za świadczenie usług publicznych i kosztów regulacyjnych treści własności federalnych instytucji kształcenia zawodowego w państwie, w odniesieniu do których funkcje i uprawnienia założyciela wdrażają Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej: Zakon Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 27.06.2011 nr 2070.

25. Stepashin S. V., Ismagilov R. F., Salnikov V. P. Bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji: koncepcja - podstawa prawna - Polityka. Petersburg, 2001.

Wprowadzenie 3.

Rozdział 1 Obecny stan rozwiązywania problemów
Interakcja jakości edukacji i
Bezpieczeństwo gospodarcze Uniwersytetu 13

1.1 Jakość edukacji: trudności definicji 13

1.2 Bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej -
Warunki tworzenia innowacyjnej gospodarki 37

1.3 Pytania Ocena jakości Education University 52

Rozdział 2 Poprawa teorii interakcji
Jakość edukacji i ekonomiczna
Bezpieczeństwo uniwersyteckie 72.

Rozwój gospodarczy i jakość edukacji 72

Typologia podstawowej szacunkowej oceny poziomu jakości ekonomicznego czynnika 83

2.3 Konwergencja jakości edukacji i ekonomicznej
Uniwersytet bezpieczeństwa: 102

Rozdział 3 Rozwiązania do szacowania poziomu koncepcyjnego
Jakość edukacji jako ekonomiczna "
Bezpieczeństwo w warunkach ich połączenia H5

Koncepcja rozwiązywania problemów oceny jakości jako czynnik bezpieczeństwa ekonomicznego w warunkach: połączenie 115

Ilościowe oceny jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego 124

Źródła finansowania uniwersyteckiego i korupcji w szkole średniej jako zagrożenie dla jakości edukacji 146

Wniosek 159.

Lista używanych źródeł 164

Wprowadzenie do pracy

System szkolnictwa wyższego jednoczy 755 państw i 674 uniwersytetów niepaństwowych, w których studiuje 7,7 miliona osób. Po względnym spadku w połowie lat 90-tych, liczba studentów rośnie rocznie. W 2007 r. Liczba uczniów na tysiąc osób populacja wyniosła 71 osób, co jest wyższe niż odpowiedni wskaźnik w USA - 59 na tysiąc osób ludności. Uniwersytety, Rosja przygotowuje specjalistów w ponad 350 specjalnościach.

Personel nauczania uniwersytetów państwowych obejmuje 265 tysięcy osób, z czego 153 tysiące osób jest specjalistami, wysoko wykwalifikowanymi (kandydatami i lekarzami nauki). W uniwersytetach niepałacowych zatrudnieni jest ponad 42 tys. Nauczycieli.

Obecnie gospodarka i społeczeństwo ustala wszystkim instytucjom edukacyjnym, aby zapewnić zadanie zapewnienia jakości edukacji wszystkich bez wyjątków "studentów niezależnie od następującej specjalności. Staje się to niezbędnym wymogiem w warunkach intelektualizacji pracy i zwiększenia roli człowieka kapitał. Z drugiej strony każde * uniwersytet wspierał, wspiera i będzie wspierać wystarczający poziom gospodarczy i bezpieczeństwa, ponieważ bez tego nie można osiągnąć niezbędnej jakości, edukacji. Niestety bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej i Jakość edukacji współistnieją jako systemy autonomiczne, które w obliczu krajów gospodarki innowacyjnej są niedopuszczalne.

W koncepcji modernizacji rosyjskiej edukacji na okres do

2010 (kolejność Ministerstwa Edukacji Rosji nr 393 z dnia 11.02.2002) rejestrowana:

"... Kraj musi rozwiązać pilną społeczną i ekonomiczną

problemy nie kosztem oszczędności na edukacji ogólnej i profesjonalistów

szkoła i na podstawie jego zaawansowanego rozwoju, uważany za

inwestycje w przyszłość kraju, w którym państwo i

społeczeństwo, przedsiębiorstwa i organizacje, obywatele - wszyscy są zainteresowani

jakość edukacji. "

Niestabilne procesy występujące w systemie edukacji w ciągu ostatnich 20 lat doprowadziły do \u200b\u200bkonieczności szczegółowej analizy wpływu poziomu jakości edukacji na bezpieczeństwo ekonomiczne instytucji edukacyjnej z jednej strony i wpływu Pragnienie zwiększenia bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej edukacji z drugiej strony.

Oraz "jakość" i "bezpieczeństwo ekonomiczne" są złożonymi kategoriami semantycznymi. Ponadto jakość jest złożoną, wielofunkcyjną koncepcją stosowaną na prawie wszystkich stronach działalności i pod wpływem różnych czynników środowiska zewnętrznego i wewnętrznego. Relacje i wzajemny wpływ tych kategorii w nowoczesnym systemie edukacyjnym w warunkach przejścia do gospodarki innowacyjnej powodują duże "naukowe.

Znaczenie tematu badań rozprawyze względu na następujące główne okoliczności:

po pierwsze, potrzeba naukowego zrozumienia roli i miejsca jakości tworzenia systemu formowania bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu. W dużej mierze określa możliwości postępującej i intensywnej dywersyfikacji szkolnictwa wyższego w krajach w kontekście przejścia do produkcji i rozwoju innowacyjnej technologii;

po drugie, naukowe i praktyczne znaczenie badań uzasadniające obiecujące obszary tworzenia systemu jakości edukacji jako głównych czynników bezpieczeństwa ekonomicznego wyższej instytucji edukacyjnej. Transformacja gospodarki przebywnej w innowacyjnej gospodarce jest możliwa tylko pod warunkiem gwałtownej zmiany poziomu edukacji z jednoczesnym wzrostem poziomu bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetów;

trzeci, niewystarczający teoretyczny i metodologiczny

rozwój fundamentów relacji i wzajemnego wpływu edukacji

oraz bezpieczeństwo ekonomiczne najwyższej instytucji edukacyjnej, które służą jako podstawa pod względem wypełnienia tego problemu ze skutecznymi przepisami prawnymi, organizacyjnymi i gospodarczymi podstawowymi niezbędnymi formami, metodami i mechanizmami.

Stopień nauki, rozwoju tematu.,Obecnie
Wiele uwagi jest wypłacane do jakości edukacji.

Aktywność publikacji w tej sprawie rocznie rośnie o 3-5,5%. Coraz więcej magazynów, w taki czy inny sposób, podkreśla jakość edukacji. Analiza literacka pokazuje, że kwestie bezpieczeństwa ekonomicznego w całym państwie iw związku z organizacją produkcyjną są bardzo szeroko objęte literaturą zagraniczną i krajową. Jednocześnie, w warunkach formacji i reformy systemu edukacji (począwszy od lat 90. i obecnych), V. Surias, bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej, na mocy jego konkretnych cech, nabyła niezależne znaczenie wiele przypadków. Problemy jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej, zwłaszcza w jednostkach ogólnoustrojowej, nie zostały jeszcze narażone na dość szerokie badanie. W badaniu problemów tego badania, naukowcy dokonali doskonałego wkładu jako: ABALKIN L.I., BRYZHALIN A.I *., Kołosowa A.V.: Yu.v., E. Balatsky, krótki E.M. V. A. Fedorow, E. D. Kołowowie, D. SH. Matros, D. M. Polev, N. Melnikova, M.m.Poteashnik, V. A. Traynev, S. S. Mkrtchyan, A. Ya. Savelyev, Aa Shatalov, VV Afanasyev, IV Afanasyev, Kondrat, Perminav VL, Scaryzhinskaya Em , Chekmarev vv. et al. Jak również zagraniczni naukowcy, w szczególności, takich jak Ansoff I., Brelie R., Brigham Yu., Wang Horn J., Wilson K., Gapenski L. ", Dr, P., M. Ins i

istota kategorii ogólnej teorii ekonomicznej wykorzystywana w pracach

edukacja ekonomiczna, bezpieczeństwo ekonomiczne organizacji, bezpieczeństwo ekonomiczne edukacji i jakości edukacji, aparat terminologiczny został opracowany i początkowe przepisy naukowe przedstawione w celu przeprowadzenia badań na niezbędnym poziomie naukowym i praktycznym.

Cel i cele badania.

Celem badania rozprawy jest zidentyfikowanie relacji systemowych i synergiform domek trójwymiarowych jakości! Edukacja w oddzielnym uniwersytecie i poziom bezpieczeństwa ekonomicznego instytucji edukacyjnej, biorąc pod uwagę wpływ na ich egzogenne warunki ekonomiczne.

Zgodnie z celem badania dostarczane są następujące zadania:

wyjaśnij i rozszerzają główne obrony teorii edukacji, w szczególności: jakość, edukację, jakość edukacji, bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu;

zmień zmianę jakości edukacji w zależności od etapu rozwoju gospodarki;

3) Wykonaj typologię uniwersytetów - jako baza danych poziomu jakości
edukacja pozwalająca na identyfikację współzależności i
Poprawa z bezpieczeństwem ekonomicznym szkolnictwa wyższego
zakłady;

5) Zaproponuj system wskaźników, aby oszacować jakość
Edukacja na różnych etapach rozwoju gospodarki;

6) ujawnij, systematyzuj, analizować źródła

bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej i pokazać ich różnice

Źródła finansowania zagranicznych uniwersytetów;

7) utworzyć szereg środków w celu przezwyciężenia zagrożeń dla korupcji w wyższych instytucjach edukacyjnych.

Przedmiot, badaniaistnieją problemy z interakcją jakości edukacji i bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu na różnych etapach rozwoju rosyjskiej gospodarki.

Badania obiektówjest to instytucja edukacyjna, która daje wyższą edukację zawodową certyfikowaną przez dyplom państwowy i, który wykorzystuje lub tworzy mechanizmy zapewniające odpowiednią relację między jakością edukacji a poziomem bezpieczeństwa ekonomicznego.

Hipoteza naukowa- Praca jest założeniem, że stopień interakcji jakości edukacji i poziom bezpieczeństwa ekonomicznego Uniwersytetu zależy od fazy rozwoju gospodarczego.

Teoretyczna, metodologiczna i empiryczna bazabadania

wyniósł nowoczesne koncepcje koncepcyjne i systemy naukowe

widoki na rozwój sfery edukacyjnej, częściowo w części edukacji

niezależne funkcjonowanie instytucji edukacyjnych;

opracowany, głównie przez naukowe szkoły ZSRR, a potem Rosji i

bezpieczeństwo ekonomiczne z nowym innowacyjnością

reprezentacje. W trakcie badań stosowano podejścia

analiza systemu, analiza czynnika, prognozia, klasyfikacja i tak

tradycyjne metody wiedzy naukowej - porównania, schematyzacji,

uogólnienie, konstrukcja logiczna itp. W badaniu są wdrażane

metody statystyczne do przetwarzania wynikowego zestawu danych numerycznych

korzystanie z technik dostosowanych do rozwiązania zadań. Indywidualny

przypadki analiza ilościowa została przeprowadzona na podstawie zaproponowanego w

wzory badawcze, które pozwoliły ocenić wymagane parametry

określona dokładność wystarczająca do pracy. Baza empiryczna

badania pojawiły się koncepcja i stan. strategia

bezpieczeństwo ekonomiczne Federacji Rosyjskiej, prawa rosyjskiego

Federacja, dekrety Prezesa Rosji, uchwał i organizacji rządu Rosji, materiały analityczne służby statystyk federalnych, Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej itp Bazę informacji badanie, serwowane materiały medyczne, konferencje naukowe i praktyczne oraz seminaria, internet, statystyczne dane państwowe i niepaństwowe, raporty z fundamentów charytatywnych, szkół i podobnych organizacji federacji rosyjskiej, a także wyniki niezależnych obserwacji autor.

Problemy ochronne:

1) wyrafinowane definicje pojęć: "Jakość edukacji";
"Bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu";

2) Wykazano, że interakcja jakości edukacji i ekonomicznej
Bezpieczeństwo uniwersyteckie - w okresie podstawowych przekształceń rosyjskiej gospodarki
przeszedł szereg transformacji z prawie całkowitej braku interakcji
na początku lat 90. przed przejściem - do państwa; Kiedy jakość edukacji
staje się czynnikiem w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego najwyższej edukacji
zakłady;

proponowano typologię uniwersytetów (z wydaniem trzech typów: edukacji, badań i wyszukiwania, innowacyjne środowisko), co pozwala na tworzenie i funkcjonowanie systemu, bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu na wysokim, systemowym poziomie i, W związku z tym celowo wpłynął na jakość edukacji w nowoczesnych warunkach szybkich i politycznych;

opracowano bardziej złożoną formę oceny działań szkolnictwa wyższego.

instytucje oparte na alokacji trzech bloków, w tym -

analiza obecnego stanu Uniwersytetu, krótkoterminowej i długoterminowej perspektywy jego rozwoju.

Badania leków naukowych nowatorskichleży w zrozumieniu bardziej popełnionego poziomu teoretycznego problemów interakcji między jakością edukacji a bezpieczeństwem ekonomicznym najwyższej instytucji edukacyjnej, w zależności od etapu rozwoju gospodarki; i rodzaj uniwersytetu.

Szczególne elementy nowości podkreślają następujące czynności:

określono szereg definicji, w szczególności dla takich koncepcji jako "jakości edukacji" i "bezpieczeństwo ekonomiczne uniwersytetu";

ustalono, że interakcja bezpieczeństwa ekonomicznego i jakość edukacji przejawia się na różne sposoby, zgodnie z etapem rozwoju rosyjskiej gospodarki - transformacja gospodarki przechodniej (z przydziałem trzech niezależnych etapów: przeżycia; stabilizacja i winda) w innowacyjnej gospodarce kraju;

typicalizację uniwersytetów, obejmujących je w trzech "kategoriach: ~ V.kategoria - Uniwersytet jako system Epucleus, 2 kategoria - Uniwersytet jako system badawczy. 3 kategoria - uniwersytet - jako innowacyjny system; Jaka jest baza dla: Ocena poziomu jakości? Edukacja, umożliwiająca identyfikację współzależności i wzajemnego wpływu z bezpieczeństwem ekonomicznym wyższej instytucji edukacyjnej;

analiza różnych rodzajów interakcji bezpieczeństwa gospodarczego i jakości edukacji: wyższa instytucja edukacyjna;

6) zidentyfikowane, usystematyzowane; Analiza źródła została wykonana

uniwersytet finansowy, którego kompletność zapewnia ekonomicznie

bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej i pokaż ich różnice? z

Źródła finansowania zagranicznych uniwersytetów.

7) proponuje się szereg środków w celu przezwyciężenia zagrożeń dla korupcji w wyższych instytucjach edukacyjnych.

Teoretyczne znaczenie badaniajest to, że uzyskane wyniki naukowe pozwalają na wyższy poziom do wdrożenia tworzenia i wzajemnego wpływu jakości edukacji i system bezpieczeństwa ekonomicznego uniwersytetu.

Badanie dysertacyjne wykorzystujące kategorie ekonomiczne (nowe i dostosowane do zmienionych warunków) ujawnia i uzupełnia przepisy teoretyczne do rozwiązywania problemów interakcji i wzajemnego wpływu * jakości edukacji i systemu bezpieczeństwa gospodarczego uniwersytetu. Wyniki, praca może być podstawą przygotowania materiałów metodologicznych i wykładzin na dyscyplinach: jakość edukacji, ekonomia edukacyjna, edukacja gospodarcza; Ekonomicent: Bezpieczeństwo instytucji edukacyjnej * dla specjalności:, zarządzanie organizacją; Bezpieczeństwo ekonomiczne itp., A także do dalszych badań naukowych ^

Praktyczne znaczeniema zastosowanie wyników badania jako mechanizmu rozwijania zaleceń dotyczących organizacji i poprawy interakcji oraz "wzajemny wpływ jakości edukacji i system bezpieczeństwa gospodarczego".

Przeprowadzono analizę, uzyskane wyniki i wnioski zostały wprowadzone do poziomu konkretnych zaleceń założonych naukowo, które były wielokrotnie reprezentowane przez ogół społeczeństwa, co umożliwiło poprawę działalności, szereg uniwersytetów i agencji rządowych zaangażowanych w Zarządzanie i regulacja wyższej edukacji zawodowej:

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

rozwój koncepcji i strategii bezpieczeństwa gospodarczego

edukacja i tworzenie strategii i taktyki na rozwój gospodarki

edukacja;

różne organy regionalne i terytorialne instytucji edukacyjnych (przez Departament Edukacji Moskwy, Edukacji Okręgowej itp.) W rozwoju koncepcji, strategii i planów (obu bieżących i długoterminowych) działalności organizacji podległych;

podawanie instytucji edukacyjnych, w którym utworzono system bezpieczeństwa ekonomicznego, połączone z jakością edukacji;

Naukowcy; Zbadaj rozwój sfery edukacyjnej, zarówno na poziomie kraju (poziom makro), jak i poziom instytucji edukacyjnych (mikro poziom).

Zgodność z rozprawą paszportu specjalności naukowej;

Obszar badawczyznajduje się w pkt 11.10 "Mechanizmy i narzędzia, tworząc skuteczny system, bezpieczeństwo ekonomiczne specjalności" 08.00.05 - Ekonomia i zarządzanie gospodarką narodową (11. ECONOMIC BEZPIECZEŃSTWO) ", Paszporty * Specjalnościach VAC (Nauki Ekonomiczne) .

Zatwierdzenie pracy i wdrażanie wyników badań.

Główne postanowienia badań rozprawy są również zgłaszane i

omówione na wszystkich rosyjskiej konferencji naukowej "Audiowizualny

rada Naukowa i techniczna rosyjskiego nowego uniwersytetu, naukowiec

rada Moskwy Akademii Finansowej i Przemysłowej na spotkaniu

zarządzanie jakością strategicznego rozwoju badań technicznych

uniwersytet (Misis). Ponadto wyniki badania,

na grupach roboczych do opracowania szacowanych wskaźników jakości

działania uniwersytetów w celu określenia rodzaju instytucji wyższej

edukacja zawodowa w służbie federalnej nadzoru w sferze

nauka i edukacja.

Publikacje.Główne przepisy teoretyczne i wyniki badania rozprawy znajdują odzwierciedlenie w 6 artykułach naukowych, których objętość wyniosła 6.3 arkusze drukowane. Cyrkasov Kirill Sergeevich