Ви думаєте, що ви російська? Народилися в СРСР і думаєте, що ви росіянин, українець, білорус? Ні. Це не так.

Ви насправді російська, українець чи білорус. Але ви думаєте, що ви єврей.

Дичину? Неправильне слово. Правильне слово"імпринтінг".

Новонароджений асоціює себе з тими рисами особи, які спостерігає одразу після народження. Цей природний механізм властивий більшості живих істот, які мають зір.

Новонароджені в СРСР кілька перших днів бачили мати мінімум часу годівлі, а більшу частину часу бачили особи персоналу пологового будинку. За дивним збігом обставин вони були (і залишаються досі) здебільшого єврейськими. Прийом дикий за своєю суттю та ефективності.

Все дитинство ви дивувалися, чому живете в оточенні нерідних людей. Рідкісні євреї на вашому шляху могли робити з вами все що завгодно, адже ви до них тяглися, а інших відштовхували. Та й зараз можуть.

Виправити це ви не зможете - одноразовий імпринтинг і на все життя. Зрозуміти це складно, інстинкт оформився, коли вам було дуже далеко до здатності формулювати. З того моменту не збереглося ні слів, ні подробиць. Залишилися лише риси осіб у глибині пам'яті. Ті риси, які ви вважаєте своїми рідними.

Система та спостерігач

Визначимо систему як об'єкт, існування якого не викликає сумнівів.

Спостерігач системи - об'єкт не є частиною спостережуваної ним системи, тобто визначальний своє існування навіть через незалежні від системи чинники.

Спостерігач з погляду системи є джерелом хаосу - як керуючих впливів, і наслідків спостережних вимірів, які мають причинно-наслідкового зв'язку з системою.

Внутрішній спостерігач - потенційно досяжний для системи об'єкт щодо якого можлива інверсія каналів спостереження та впливу, що управляє.

Зовнішній спостерігач - навіть потенційно недосяжний для системи об'єкт, що знаходиться за обрієм подій системи (просторовим та тимчасовим).

Гіпотеза №1. Всевидюче око

Припустимо, що наш всесвіт є системою і має зовнішній спостерігач. Тоді спостережні вимірювання можуть відбуватися, наприклад, за допомогою «гравітаційного випромінювання», що пронизує всесвіт з усіх боків ззовні. Перетин захоплення «гравітаційного випромінювання» пропорційно масі об'єкта, і проекція «тіні» від цього захоплення в інший об'єкт сприймається як сила тяжіння. Вона буде пропорційна добутку мас об'єктів і обернено пропорційна відстані між ними, що визначає щільність «тіні».

Захоплення «гравітаційного випромінювання» об'єктом збільшує його хаотичність і сприймається нами як час. Об'єкт непрозорий для «гравітаційного випромінювання», переріз захоплення якого більший за геометричний розмір, усередині всесвіту виглядає як чорна діра.

Гіпотеза №2. Внутрішній спостерігач

Можливо, що наш всесвіт спостерігає за собою сам. Наприклад, за допомогою пар квантово заплутаних частинок рознесених у просторі як еталони. Тоді простір між ними насичений ймовірністю існування процесу, що породив ці частинки, досягає максимальної щільності на перетині траєкторій цих частинок. Існування цих частинок також означає відсутність на траєкторіях об'єктів досить великого перерізу захоплення, здатного поглинути ці частинки. Інші припущення залишаються такими ж як і для першої гіпотези, крім:

Плин часу

Стороннє спостереження об'єкта, що наближається до горизонту подій чорної діри, якщо визначальним чинником часу у всесвіті є «зовнішній спостерігач», уповільнюватиметься рівно вдвічі - тінь від чорної діри перекриє рівно половину можливих траєкторій «гравітаційного випромінювання». Якщо ж визначальним фактором є «внутрішній спостерігач», то тінь перекриє всю траєкторію взаємодії і протягом часу об'єкта, що падає в чорну дірку, повністю зупиниться для погляду з боку.

Також не виключена можливість комбінації цих гіпотез у тій чи іншій пропорції.

Прибережна захисна смуга - прибережна територія встановленої ширини від урізу води водного об'єкта, що є частиною водоохоронної зони.

У прибережних захисних смугах водоохоронних зон допускається розміщення рекреацій, об'єктів водопостачання, рибного та мисливського господарства, а також водозабірних, портових та гідротехнічних споруд за наявності ліцензії на водокористування.

У межах прибережних захисних смуг додатково до обмежень, встановлених для водоохоронних зон, забороняються: розорювання земель; застосування добрив; складування відвалів ґрунтів, що розмиваються; випас та організація літніх таборівхудоби (крім використання традиційних місць водопою), влаштування купальних ванн; встановлення сезонних стаціонарних наметових містечок, розміщення дачних та садово-городніх ділянок та виділення ділянок під індивідуальне будівництво; рух автомобілів та тракторів, крім автомобілів спеціального значення.

У лісах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг здійснення рубок головного користування забороняється. Дозволяється проведення рубок проміжного користування та інших лісогосподарських заходів, що забезпечують охорону водних об'єктів.

У межах водоохоронних зон виділяються прибережні захисні смуги, які безпосередньо примикають до водних об'єктів У їх межах додатково до обмежень, що діють у водоохоронних зонах, забороняється оранка земель, застосування добрив, складування відвалів ґрунтів, що розмиваються, встановлення сезонних наметових містечок, розміщення дачних і садово-городніх ділянок, виділення ділянок під індивідуальне будівництво, прокладання проїздів і доріг, рух автомобілів , тракторів та механізмів.

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження природокористування.

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, де забороняється розкопка земель, рубання та корчування лісу, розміщення тваринницьких ферм та таборів, а також інша діяльність. Порядок встановлення розмірів та меж водоохоронних зон, їх прибережних захисних смуг, а також режим їх використання встановлюються Урядом РФ. З метою охорони водних об'єктів передбачено встановлення та інших зон: санітарної охорони, надзвичайної екологічної ситуаціїта екологічного лиха на водних об'єктах До останніх належать такі, де в результаті господарської діяльностіабо природних процесів відбуваються зміни, що загрожують здоров'ю людей, тваринному та рослинному світу, стану навколишнього природного середовища.[ ...]

Територіальні нормативи включають санітарно-захисні зони промислових об'єктів (окремих підприємств або груп, промислових вузлів), водоохоронні зони (включаючи прибережні захисні смуги), пояси санітарної охорони поверхневих та підземних водозаборів, округи санітарної охорони.

Саме внаслідок встановлення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг та спеціального режиму господарської та іншої діяльності в їх межах забезпечується охорона та відновлення поверхневих водних об'єктів, поліпшення їх гідрологічного режиму.

Підтримка у належному стані водоохоронних зон, прибережних захисних смуг та водоохоронних знаків покладається на водокористувачів. Одночасно власники земель, землевласники та землекористувачі, на землях яких знаходяться водоохоронні зони та прибережні захисні смуги, зобов'язані дотримуватися встановленого режиму використання цих зон та смуг. Таким чином, водоохоронні зони та прибережні захисні смуги можна розглядати як обмеження прав на землю, що встановлюються відповідно до ст. 56 Земельного кодексу Російської Федерації.[ ...]

Додатково для охорони водних об'єктів встановлюються прибережні захисні смуги, що є частиною водоохоронних зон, територія яких безпосередньо примикає до водних об'єктів. Вони повинні бути зайняті лісокустарниковою рослинністю або залужені. Мінімальна ширина смуг встановлюється залежно від топографічних умов та видів угідь, що примикають до водного об'єкту. Для водних об'єктів вищої рибогосподарської категорії прибережні захисні смуги мають бути не менше 100 м.

Порядок встановлення розмірів та меж водоохоронних зон та їх прибережних захисних смуг, а також режим їх використання встановлюються урядом РФ.

Положенням встановлена ​​мінімальна ширина водоохоронних зон та прибережних захисних смуг для різних водних об'єктів: для річок, стариць та озер - від середньорічного урізу води в літній період; для водосховищ - від урізу води за нормального підпірного рівня; для морів – від максимального рівня припливу; для боліт - від їхньої межі (нульової глибини торф'яного покладу). Мінімальна ширина водоохоронних зон встановлюється для ділянок річок протяжністю від їх початку: до 10 км - 50 м, від 10 до 50 км - 100 м, від 50 до 100 км - 200 м, від 100 до 200 км - 300 м, від 200 до 500 км - 400 м, від 500 км і більше - 500 м.

Особливий правовий режимвстановлений для певних видів 3. в. ф., до яких належать водоохоронні зони та прибережні захисні смуги.

Постанова Уряди РФ від 23 листопада 1996 р. “Про затвердження Положення про водоохоронні зони водних об'єктів та його прибережних захисних смугах” // Відомості Верховної, 1996, № 49, ст. 5567. […]

Виділення таких 3. з. передбачає зак-во про використання та охорону природних ресурсів, екологічне законодавство. До захисних екологічних зон відносяться водоохоронні зони водних об'єктів з виділеними в межах їх прибережними захисними смугами, охоронні зони (округи), що створюються для захисту природних комплексів природних територій, що особливо охороняються. антропогенних впливів, захисні ділянки для забезпечення життєвих циклівтварин.

Нормативи і режим водоохоронних зон визначаються Водним кодексом РФ (ст. 111) і Положенням про водоохоронні зони водних об'єктів та їх прибережних захисних смугах, затвердженим постановою Уряду РФ від 23 листопада 1996 р. Водоохоронною зоною є територія, що примикає до акторій, та інших поверхневих водних об'єктів, на якій встановлюється спеціальний режим господарської та інших видів діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення та виснаження водних об'єктів, а також збереження довкілля об'єктів тварини та рослинного світу. Водоохоронна зонастворюється як складова частинаприродоохоронних заходів, а також заходів щодо покращення гідрологічного режиму та технічного стану, благоустрою водних об'єктів та їх прибережних територій. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження природокористування.

Завдання органів виконавчої влади - доводити до відома зацікавлених організацій та громадян постанови (рішення) про межі водоохоронних зон та прибережних смуг річок, озер, водосховищ та їх водоохоронний режим. Державний контрольза дотриманням порядку встановлення розмірів та кордонів, а також режиму господарської та іншої діяльності в межах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг покладено на органи виконавчої влади суб'єктів РФ, басейнові та інші територіальні органи управління використанням та охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ, спеціально уповноважені державні органи у сфері охорони навколишнього природного середовища, державні органи управління використанням та охороною земель та спеціально уповноважені органи управління лісовим господарством у межах їх повноважень.

Іноді у юридичній літературі водоохоронні зони сприймаються як ООГТР. Однак така позиція з формальної точки зору не зовсім вірна. Ні Водний кодекс, ні Положення про водоохоронні зони водних об'єктів та їх прибережні захисні смуги не визначають водоохоронні зони в цілому як природні території, що особливо охороняються. У той же час у ВК РФ міститься положення, згідно з яким водоохоронні зони водних об'єктів, що є джерелами питного водопостачання або місцями нересту цінних видів риб, оголошуються територіями, що особливо охороняються, в порядку, що встановлюється Урядом РФ (ч. 6 ст. 111). Як випливає із змісту ст. 2 Закону про ООПТ, суб'єкти РФ вправі віднести водоохоронні зони до особливо природних територій, що вже охороняються, що вже і робиться в деяких регіонах (наприклад, в Амурській області)”10 або місті Москві. Земельний кодекс відносить ділянки, зайняті водоохоронними зонами та прибережними захисними смугами, до земель природоохоронного призначення (див. розділ 2.1).

Озеро Байкал має статус об'єкта Світової спадщини та входить до списку ЮНЕСКО. Цей об'єкт є одним із найбільших у списку і включає акваторію озера (з островом Ольхон та іншими островами) та його природне оточення в межах першого водозбору. Прибережна захисна смуга озера включає малозмінені гірсько-тайгові ландшафти хребтів Бар-гузинського, Приморського, Хамар-Да-бана та ін і Селенгінську дельту. Найбільш віддалені, але екологічно значущі ділянки Байкалу виділено як різного роду особливо охоронювані природні території та об'єкти.

При розробці Концепції системи охоронюваних природних територій в Росії її розробники виходили з широкого розуміння природних територій, що охороняються3. Природні території, що охороняються (ОПТ) - природні території, виділені з метою охорони природи, для яких встановлено особливий режим природокористування та охорони (особливо охоронювані природні території, ліси різних категорій захисності, особливо захисні ділянки лісу, водоохоронні зони та прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони джерел питного водопостачання, захисні ділянки, виділені для охорони об'єктів тваринного світу, природні ландшафти в межах історико-культурних музеїв-заповідників, зарезервовані території, землі протиерозійних, пасовищозахисних та полезахисних насаджень, інші землі, що виконують природоохоронні функції та природоохоронного призначення та ін.). У такій інтерпретації природні території, що особливо охороняються, є елементом більш загальної системиохоронюваних природних територій.

З метою підтримки водних об'єктів у стані, що відповідає екологічним вимогам, забезпечення охорони та раціонального використанняводних ресурсів при здійсненні господарської та іншої діяльності на території РФ Водним кодексом Російської Федерації (від 16.11.95 № 167-ФЗ) та постановою Уряду РФ «Про затверджене Положення про водоохоронні зони водних об'єктів та їх прибережні смуги» від 23.11.96 № 1404 передбачає встановлення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Практична роботау цьому напрямі виконується басейновими управліннями МПР Росії, які готують Переліки водних об'єктів регіону із зазначенням їх розмірів. Переліки затверджуються розпорядженням губернатора.

Для підтримки водних об'єктів у стані, що відповідає екологічним вимогам, виключає забруднення, засмічення та виснаження поверхневих вод та зберігає місце існування тварин і рослин, організують водоохоронні зони. Ними є території, що примикають до акваторії річок, водосховищ та інших поверхневих водних об'єктів; на них встановлюється спеціальний режим використання та охорони природних ресурсів, а також здійснення іншої діяльності. У межах зазначених зон встановлюються прибережні захисні смуги, де не дозволяється розорювати землю, рубати ліс, розміщувати ферми і т.п.

Особливо слід звернути увагу на спеціальне обґрунтування призначення ВЗ в Чебоксарах, створення штучних водотоків і водойм як охоронюваних об'єктів, ставків-відстійників для стічних вод і т. д. В силу того, що природні водиЧебоксари характеризуються високим ступенем забруднення, необхідна їх реабілітація. Це комплекс впливів на природні води та інші компоненти екосистеми для повернення останньої втрачених властивостей і якостей (Орлов, Черногаєва, 1999). Всередині ВЗ Чебоксар слід виділити прибережну захисну смугу з найбільш жорстким режимом, хоча цей захід викликає негативне ставлення з боку власників дачних ділянок і гаражів, розміщених у долинах малих річок. Це не має нас лякати, оскільки саме річкові долини є для міста його екологічним каркасом. ВЗ в Чебоксарах має дотримуватися не тільки для відкритих природних русел, але і для каналів, водотоків у трубах, колекторів, набережних і т. п. Тому при облаштуванні набережних у їхній підошві слід влаштовувати дренажі, фільтри для забезпечення гідравлічного зв'язку підземних та поверхневих вод. Крім того, подібний зв'язок завжди виникає при спробах засипання струмків і ярів, забору русла тощо. При цьому формуються підруслові потоки та інші грунтові води, які також слід враховувати під час облаштування ВЗ. Очевидною є неприпустимість скидання неочищених зливових і талих вод у гідрографічну мережу міста, звідки вони потім потрапляють до Чебоксарського водосховища.

Мольовий сплав при своїй простоті має недоліки, Значні втрати деревини, пов'язані з викидом колод на береги і особливо з їх затоненням. Найбільш швидко тонуть і намокають листяні породи: береза, осика, клен та ін. Молевий сплав впливає на природний стан річок і завдає великої шкоди рибному господарству. Деревина, що затонули, і кора захаращують русло, а при їх розкладанні поглинається кисень і виділяються шкідливі речовини, які отруюють воду. Пливучі колоди часто травмують рибу, що йде на нерест, руйнують нерестилища, і береги, що сприяє замуленню русла. Для полегшення управління сплавом деревини прибережну захисну смугу чагарників зазвичай вирубують, що призводить до інтенсивного розмиву берегів, сприяє замуленню русл та забруднення води поверхневими стоками.

Адміністративна відповідальність за водні правопорушення. Мабуть, у ході адміністративної реформиця частина російського законодавства (якщо не вважати запровадження загальних складів екологічних правопорушень) зазнала найбільших змін. Законодавець прийняв рішення не тільки суттєво розширити перелік складів водних провин, але й використав максимального ступенязасоби юридичної техніки при формулюванні ознак предмета та об'єктивної сторони, постаравшись їх конкретизувати. Так було в Кодексі РФ про адміністративні правопорушення містяться у ч. 1 ст. 7.2 склади знищення або пошкодження спостережних режимних свердловин підземні води, спостережних режимних створів на водних об'єктах, водогосподарських або водоохоронних інформаційних знаків, знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водного об'єкта; у ст. 7.6 -склади самовільного зайняття водного об'єкта або його частини та користування ними без дозволу (ліцензії) або без договору або з порушенням умов дозволу (ліцензії), договору; у ст. 7.7 - склад пошкодження гідротехнічної, водогосподарської, водоохоронної споруди, устрою або встановлення; у ст. 7.8 - склади самовільного зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги, водоохоронної зони водного об'єкта або зони (округу) санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання; у ст. 7.10 -склади самовільної переуступки права користування водним об'єктом та самовільного обміну водним об'єктом; у ст. 8.12 -склади порушення порядку відведення земельних ділянок, порядку надання у користування лісів у водоохоронних зонах та прибережних смугах водних об'єктів, порушення режиму їх використання; у ст.[…]

У 1999-2000 pp. при перевірці виконання водного законодавства (у зв'язку із забрудненням акваторії недостатньо очищеними та забрудненими стоками) було виявлено понад 5,6 тис. порушень, за вчинення яких до різних видів юридичної відповідальності притягнуто 2360 осіб внаслідок внесення прокурорами 1912 подань, а також опротестовано 42 правових актів. Прокурорськими перевірками було встановлено, що у зоні Іваньківського водосховища – основного джерела питного водопостачання м. Москви, з якого за добу подається 6 млн куб. м води для столиці, реально функціонує не більше 20% очисних споруд, у той час як з територій підприємств та 27 населених пунктівнадходить щорічно понад 100 млн. куб. м стічних вод, половина з яких не очищується до нормативного рівня. Працівники прокуратури домоглися ремонту очисних споруд на 12 підприємствах, введення в експлуатацію очисних споруд потужністю 2000 куб. м на птахофабриці «Завидівська», переміщення з берегів водосховища 14 об'єктів, у тому числі 4 тваринницьких комплексів, близько 40 об'єктів на вимогу прокуратури пройшло державну екологічну експертизу, припинено понад 200 порушень, зокрема самовільна забудова у 15-метровій прибережно самовільне будівництво причалів та елінгів тощо, призупинено несанкціоноване будівництво понад 30 котеджів, селища Зелений Бір на 300 будинків, заявлено до суду дев'ять позовів про знесення самовільних будівель, з яких задоволено вже п'ять.

1. Водоохоронними зонами є території, що примикають до берегової лінії(кордонам водного об'єкта) морів, річок, струмків, каналів, озер, водосховищ і на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів та виснаження їх вод, а також збереження довкілля водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного та рослинного світу.

(У ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

2. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

3. За межами територій міст та інших населених пунктів ширина водоохоронної зони річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та ширина їх прибережної захисної смуги встановлюються від розташування відповідної берегової лінії (кордону водного об'єкта), а ширина водоохоронної зони морів та ширина їх прибережної смуги – від лінії максимального припливу. За наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних межі прибережних захисних смуг цих водних об'єктів збігаються з парапетами набережних, ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної.

4. Ширина водоохоронної зони річок або струмків встановлюється від їх витоку для річок або струмків завдовжки:

1) до десяти кілометрів – у розмірі п'ятдесяти метрів;

2) від десяти до п'ятдесяти кілометрів – у розмірі ста метрів;

3) від п'ятдесяти кілометрів і більше – у розмірі двохсот метрів.

5. Для річки, струмка завдовжки менше десяти кілометрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою. Радіус водоохоронної зони для витоків річки, струмка встановлюється у розмірі 50 метрів.

6. Ширина водоохоронної зони озера, водосховища, крім озера, розташованого всередині болота, чи озера, водосховища з акваторією менше 0,5 квадратного кілометра, встановлюється у розмірі 50 метрів. Ширина водоохоронної зони водоймища, розташованого на водотоку, встановлюється рівною ширині водоохоронної зони цього водотоку.

(У ред. Федерального закону від 14.07.2008 N 118-ФЗ)

7. Кордони водоохоронної зони озера Байкал встановлюються відповідно до Федеральним закономвід 1 травня 1999 року N 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал".

(Частина 7 в ред. Федерального закону від 28.06.2014 N 181-ФЗ)

8. Ширина водоохоронної зони моря становить п'ятсот метрів.

9. Водоохоронні зони магістральних чи міжгосподарських каналів збігаються по ширині зі смугами відводів таких каналів.

10. Водоохоронні зони річок, їх частин, поміщених у закриті колектори, не встановлюються.

11. Ширина прибережної захисної смуги встановлюється залежно від ухилу берега водного об'єкта і становить тридцять метрів для зворотного або нульового ухилу, сорок метрів для ухилу до трьох градусів та п'ятдесят метрів для ухилу три і більше градусів.

12. Для розташованих у межах боліт проточних та стічних озер та відповідних водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі п'ятдесяти метрів.

13. Ширина прибережної захисної смуги річки, озера, водосховища, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, нагулу, зимівлі риб та інших водних біологічних ресурсів), встановлюється у розмірі двохсот метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.

14. На територіях населених пунктів за наявності централізованих зливових систем водовідведення та набережних кордону прибережних захисних смуг збігаються з парапетами набережних. Ширина водоохоронної зони на таких територіях встановлюється від парапету набережної. За відсутності набережної ширина водоохоронної зони прибережної захисної смуги вимірюється від розташування берегової лінії (кордону водного об'єкта).

(У ред. Федеральних законів від 14.07.2008 N 118-ФЗ, від 07.12.2011 N 417-ФЗ, від 13.07.2015 N 244-ФЗ)

15. У межах водоохоронних зон забороняються:

1) використання стічних вод для регулювання родючості грунтів;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

2) розміщення цвинтарів, скотомогильників, об'єктів розміщення відходів виробництва та споживання, хімічних, вибухових, токсичних, отруйних та отруйних речовин, пунктів поховання радіоактивних відходів;

(У ред. Федеральних законів від 11.07.2011 N 190-ФЗ, від 29.12.2014 N 458-ФЗ)

3) здійснення авіаційних заходів щодо боротьби зі шкідливими організмами;

(У ред. Федерального закону від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

4) рух та стоянка транспортних засобів (крім спеціальних транспортних засобів), за винятком їх руху по дорогах та стоянки на дорогах та у спеціально обладнаних місцях, що мають тверде покриття;

5) розміщення автозаправних станцій, складів паливно-мастильних матеріалів (за винятком випадків, якщо автозаправні станції, склади паливно-мастильних матеріалів розміщені на територіях портів, суднобудівних та судноремонтних організацій, інфраструктури внутрішніх водних шляхів за умови дотримання вимог законодавства у сфері охорони довкіллята цього Кодексу), станцій технічного обслуговування, що використовуються для технічного огляду та ремонту транспортних засобів, здійснення миття транспортних засобів;

(п. 5 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

6) розміщення спеціалізованих сховищ пестицидів та агрохімікатів, застосування пестицидів та агрохімікатів;

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

7) скидання стічних, зокрема дренажних, вод;

(п. 7 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

8) розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин (за винятком випадків, якщо розвідка та видобуток загальнопоширених корисних копалин здійснюються користувачами надр, що здійснюють розвідку та видобуток інших видів корисних копалин, у межах наданих їм відповідно до законодавства Російської Федерації про надра або гірські відводи ) геологічних відводів на підставі затвердженого технічного проекту відповідно до статті 19.1 Закону Російської Федерації від 21 лютого 1992 N 2395-1 "Про надра").

(п. 8 запроваджено Федеральним законом від 21.10.2013 N 282-ФЗ)

16. У межах водоохоронних зон допускаються проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація господарських та інших об'єктів за умови обладнання таких об'єктів спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод відповідно до водного законодавства та законодавства галузі охорони навколишнього середовища. Вибір типу споруди, що забезпечує охорону водного об'єкта від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод здійснюється з урахуванням необхідності дотримання встановлених відповідно до законодавства в галузі охорони навколишнього середовища нормативів допустимих скидів забруднюючих речовин, інших речовин і мікроорганізмів. В цілях цієї статті під спорудами, що забезпечують охорону водних об'єктів від забруднення, засмічення, замулення та виснаження вод, розуміються:

1) централізовані системи водовідведення (каналізації), централізовані зливові системи водовідведення;

2) споруди та системи для відведення (скидання) стічних вод до централізованих систем водовідведення (у тому числі дощових, талих, інфільтраційних, поливомийних та дренажних вод), якщо вони призначені для прийому таких вод;

Використання водоохоронної зони регулюється законодавством, приватне будівництво дозволяється здійснювати за дотриманням встановлених норм. Власник земельної ділянки, розташованої біля різних водойм, має право на забудову, дотримуючись обмежень щодо будівництва.

Водоохоронна зона водного об'єкта має особливий правовий статус, щоб уникнути конфліктних ситуаційрекомендується спочатку ознайомитись із чинним регламентом.

Поняття водоохоронної зони

Чинний Водний кодекс РФ визначає поняття території, що охороняється. У ст. 65 зазначено, що ця прилегла до берега водоймища земля може бути використана для господарських, будівельних та культурних цілей виключно з дотриманням особливих умов.

Закон захищає водойми від забруднення і заподіяння шкоди, гарантує збереження тварин і рослин, що там знаходяться. Охороняючи існуючий природний баланс, ВК РФ визначає правила користування, покарання порушення прийнятих постанов і регламент використання водоохоронної зони.

Щоб уникнути неприємностей, які можуть виникнути після завершення будівництва та при оформленні свідоцтва на право власності, слід запобігти порушенням закону. Отримуючи дозвіл на забудову або оформляючи домоволодіння, доведеться зіткнутися з непередбаченими обставинами. Оптимальним варіантом є попереднє узгодження та отримання дозволу, ніж сплата значних штрафів за доведені порушення.

Найбільш серйозним є варіант, коли забудовник отримує розпорядження про знесення зведеної будівлі, скасувати яку буває вкрай складно. За законом, заборона на будівництво у прибережній зоні відноситься до 20 м від краю води. Ближче розташований будинок або господарські будівлі можуть бути знесені за судовою ухвалою.

Не можна встановлювати паркани та інші огорожі, що перешкоджають доступу третіх осіб до водойми. Огородивши частину берегової зони та створивши додаткові незручності для громадян, власник ділянки буде змушений знести її та заплатити штраф.

Не слід забувати, що ліквідаційні роботи оплачує порушник, кошти з винного стягуються з виконавчого провадження.

Обмеження щодо будівництва у водоохоронній зоні

Захист водоохоронної зони здійснюється згідно з встановленими нормативами. Затверджена берегова лінія є відправною точкою для всіх вимірювань щодо дозволу на забудову. Використання берегової смуги має обмеження щодо здійснення різних видівдіяльності та залежить від віддаленості від витоку водойми.

Наприклад, ширина смуги, на якій не дозволено будуватися, складає для річок:

• якщо від початку менше 10 км, то 50 м слід відступити від кромки води;
• якщо 10-50 км, то будівництво не можна здійснювати ближче за 100 м;
• якщо понад 50 км, то потрібно відступити 200 м-коду.

Розрахунок відступу від води у разі озер та інших замкнутих водних сховищ здійснюється залежно від периметра берегової лінії та площі поверхні об'єкта. Наприклад, якщо озеро за розміром становить менше півкілометра, то водоохоронна зона розташована на 50 м. Такий регламент стосується штучних та природних водних ресурсів. Для морського берега віддаленість для забудови значно вища і встановлена ​​в 500 м.

Якщо річка має незначну протяжність менше 10 км, то водоохоронна зона збігається з берегом. Виняток зроблено для діяльності безпосередньо біля витоку струмка або невеликої річки. Відступити від берега доведеться на 50 м, інакше буде порушено заборону на будівництво поблизу водного об'єкту.

До інших обмежень використання у господарській діяльності та проживання біля водоохоронної зони належить таке:

• неприпустимість використання стічних вод для меліорації та інших сільськогосподарських потреб. Оскільки земельна ділянка розташована в безпосередній близькості від водойми, то після поливу та зрошення стічні водипотрапляють у водойму;
• у зоні неприпустиме утворення поховань тварин, цвинтарів чи зберігання промислових відходів, особливо підвищеної токсичності;
• заорювання ділянок не дозволяється. Берегова лінія не повинна зазнавати впливу важкої техніки, утворення земляних завалів та інших дій, що призводять до розмиву ґрунтів;
• в захисній зоніне можна пасти худобу та влаштовувати літні загони;
• пересування всіх видів транспорту, утворення стихійної чи планової стоянки заборонено.

При всіх існуючих обмеженнях, будівництво з дотриманням встановлених правил дозволяється згідно із законом. При цьому буде потрібне оформлення додаткових дозволів та введення в проектну документацію обладнання та пристроїв для захисту довколишнього водного об'єкта.

Стаття 60. Водоохоронні зони водних об'єктів та прибережні захисні смуги. 1. Водоохоронними зонами водних об'єктів є землі, що примикають до берегової лінії поверхневих водних об'єктів і на яких встановлюється спеціальний режим господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення та виснаження водних об'єктів, а також збереження довкілля об'єктів тваринного та рослинного світу. .

У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких запроваджуються додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.
2. У межах водоохоронних зон водних об'єктів забороняються:
проведення авіаційно-хімічних робіт;
застосування хімічних засобів боротьби зі шкідниками, хворобами рослин та бур'янами;
використання стічних вод для добрива ґрунтів;
розміщення небезпечних виробничих об'єктів, у яких виробляються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються і знищуються небезпечні речовини, перелік яких визначається федеральними законами;
розміщення складів отрутохімікатів, мінеральних добрив та паливно-мастильних матеріалів, майданчиків для заправки апаратури отрутохімікатами, тваринницьких комплексів та ферм, місць складування та поховання промислових, побутових та сільськогосподарських відходів, цвинтарів та скотомогильників, накопичувачів стічних вод;
складування відходів та сміття;
заправка паливом, миття та ремонт автомобілів та інших машин та механізмів;
розміщення дачних, садових та городних ділянок при ширині водоохоронних зон водних об'єктів менше 100 метрів та крутості схилів прилеглих територій понад 3 градуси;
розміщення стоянок транспортних засобів, у тому числі на територіях дачних, садових та городніх ділянок;
проведення рубок головного користування;
проведення землерийних та інших робіт без погодження з федеральним органом виконавчої влади з управління водними об'єктами у разі, якщо водний об'єкт перебуває у федеральній власності, та без погодження з власником у разі, якщо водний об'єкт є відокремленим.
На територіях водоохоронних зон водних об'єктів дозволяється проведення рубок проміжного користування та інших лісогосподарських заходів, які забезпечують охорону водних об'єктів.
У містах та інших поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної в межах водоохоронних зон водних об'єктів допускається розміщувати об'єкти із заправки паливом, миття та ремонту автомобілів на відстані не ближче 50 метрів, а стоянки транспортних засобів - не ближче 20 метрів від урізу води.
3. У межах прибережних захисних смуг додатково до обмежень, зазначених у частині 2 цієї статті, забороняються:
оранка земель;
застосування добрив;
складування відвалів ґрунтів, що розмиваються;
випас та організація літніх таборів худоби (крім використання традиційних місць водопою), влаштування купальних ванн;
встановлення сезонних стаціонарних наметових містечок, розміщення дачних, садових та городніх ділянок та виділення ділянок під індивідуальне будівництво;
рух автомобілів та тракторів, крім автомобілів спеціального призначення.
Режим господарської та іншої діяльності, встановлений для прибережних захисних смуг, поширюється берег водного об'єкта.
4. Ширина водоохоронних зон та прибережних захисних смуг за межами територій міст та інших поселень встановлюється:
для річок, стариць та озер (крім непроточних внутрішньоболотних) - від середньомногорічного вищого рівняу безлідний період;
для водосховищ - від середньомногорічного вищого рівня у безлідний період, але не нижче за форсований підпірний рівень водосховища;
для морів – від максимального рівня припливу.
Для боліт водоохоронні зони не встановлюються. Ширина прибережних захисних смуг для боліт у витоках річок і струмків, а також заплавних боліт встановлюється від межі болота (нульової глибини торф'яного покладу) на прилеглій території.
Ширина водоохоронних зон поза територій поселень встановлюється для ділянок водотоків протяжністю від їх початку:
до 10 кілометрів – 50 метрів;
від 10 до 50 кілометрів – 100 метрів;
від 50 до 100 кілометрів – 200 метрів;
від 100 до 200 кілометрів – 300 метрів;
від 200 до 500 кілометрів – 400 метрів;
від 500 кілометрів і більше – 500 метрів.
Для водотоків завдовжки менше 300 метрів від початку до гирла водоохоронна зона збігається з прибережною захисною смугою.
Радіус водоохоронної зони для витоків річок та струмків становить 50 метрів.
Ширина водоохоронних зон для озер та водоймищ приймається при площі акваторії до 2 кв. кілометрів – 300 метрів, від 2 кв. кілометрів та більше – 500 метрів.
Ширина водоохоронних зон морів – 500 метрів.
5. Кордони водоохоронних зон магістральних та міжгосподарських каналів поєднуються з межами смуг відведення земель під ці канали.
Для ділянок річок, що укладені у закриті колектори, водоохоронні зони не встановлюються.
6. Ширина прибережних захисних смуг для річок, озер, водосховищ та інших водних об'єктів встановлюється залежно від крутизни берегових схилів та складає при крутості схилів прилеглих територій:
мають зворотний або нульовий ухил – 30 метрів;
мають ухил до 3 градусів – 50 метрів;
мають ухил понад 3 градуси - 100 метрів.
Для внутрішньоболотних озер та водотоків ширина прибережної захисної смуги встановлюється у розмірі 50 метрів.
Ширина прибережних захисних смуг для ділянок водойм, що мають особливо цінне рибогосподарське значення (місця нересту, зимові ями, нагульні ділянки), встановлюється у розмірі 200 метрів незалежно від ухилу прилеглих земель.
У міських поселеннях за наявності зливової каналізації та набережної кордон прибережних захисних смуг поєднується з парапетом набережної.
7. Закріплення біля водоохоронними знаками встановленого зразка меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг водних об'єктів (крім відокремлених водних об'єктів) забезпечується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої, а кордонів відокремлених водних об'єктів - власниками.
Уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої інформує населення про встановлення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і режиму господарської та іншої діяльності у межах у порядку, встановленому частиною 9 статті 41 цього Кодексу.
Для цілей дотримання правового режиму водоохоронних зон та прибережних захисних смуг до закріплення біля водоохоронними знаками їх кордонів для власників земельних ділянок, землевласників, землекористувачів та орендарів земельних ділянок кордону водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів вважаються встановленими.
8. Відомості про межі водоохоронних зон та прибережних захисних смугах підлягають занесенню до державного земельного кадастру.
9. Прибережні захисні смуги повинні бути переважно зайняті чагарниковою рослинністю або залужені.
10. Підтримка у належному стані водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, і навіть водоохоронних знаків доручається федеральний орган виконавчої влади з управлінню водними об'єктами, водних об'єктів, що у особливому користуванні, - на водокористувачів, а відокремлених водних об'єктів - на власників.
11. Режим використання територій водоохоронних зон та прибережних захисних смуг на прикордонних територіях встановлюється Урядом Російської Федерації за поданням уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади.