Российское правительство выпускает новые и новые указы, призванные реформировать армию, модернизировать оборудование, подогнать численность служащих под новые рамки, а также провести реструктуризацию управления. Делается многое и для того, чтобы популяризовать идею военной службы и сделать её более престижной.

Как формируется зарплата

За последние несколько лет наблюдалось постепенное повышение зарплат военнослужащих . Власти обещали позаботиться о жилье для военных, а также социальном обеспечении. С января 2018 года кадровые военные получают увеличенную заработную плату. Причем рост их денежного довольствия продолжится и в следующие два года. Размер индексации жалований составил 4%. На эти цели заложено порядка 18 млрд. рублей.

Прохождение военной службы на основе контракта открывает целую дополнительную область трудоустройства для граждан РФ. В армии также возможен карьерный рост , а конкурентоспособный уровень оплаты труда становится решающим аргументом для многих жителей России. Разумеется, человеку без звания – вернее, в звании рядового – не стоит ожидать космических денег.

Стаж работы в армии важен так же, как и в других сферах трудоустройства. Но с первыми полученными лычками зарплата вырастает соразмерно, а новые звания уже не за горами.

Главные определяющие факторы, от которых зависит заработная плата военнослужащих, таковы:

  • должность (звание) , которую занимает служащий. Это первый и важнейший фактор, благодаря которому человек выше званием всегда получает существенно больше денег. Иерархическая система работает здесь так же, как и «на гражданке»;
  • регион , в котором находится военная часть. Заработная плата не является единой для всех военнослужащих по Российской Федерации. Страна огромна, и каждый регион имеет свои экономические реалии. К примеру, в Московской области зарплаты всегда находятся на высшем уровне, чем в других регионах. Но и цены на продукты, транспорт и предметы быта имеют более высокую планку. Поэтому зарплаты служащих рассчитываются из общего уровня требований конкретной области;
  • имеет ли прохождение службы статус секретности . Определённые места или роды войск занимаются работой, разглашать детали которой строжайше запрещено. За такую службу военным добавляют до 65% к обычной зарплате служащего в том же регионе на идентичной должности;
  • в армии тоже существуют экзамены. Если служащий желает перейти на новую должность, он должен пройти через квалификационные экзамены . И если сдача будет особо успешной, надбавка к зарплате может составить до 30% прежней суммы;
  • в ряде случаев прохождение военной службы сопряжено с рисками для здоровья . Работа в особо опасных регионах премируется размерами до 100% суммы обычного оклада;
  • разовые премии , составляющие сумму одного оклада, выдаются отличившимся особыми достижениями военнослужащим;
  • за безукоризненное выполнение своих обязанностей служащий получает премию, доходящую суммой до четверти зарплаты;
  • работа в северных регионах , отличающихся гораздо более суровыми условиями, поощряется надбавками в один оклад;
  • если служащему приходится снимать жильё, он имеет право на компенсацию потраченных на это денег ;
  • если военнослужащему пришлось переезжать на новое место вместе с семьёй, ему выдают разовый дополнительный оклад, и ещё по 25% от той же суммы – на каждого из членов семьи.

Работа в вооружённых силах, таким образом, организована с максимальной заботой о нуждах контрактных служащих.

Ситуация по денежному довольствию военнослужащих на данный момент

Обыкновенный кадровый офицер нынче получает зарплату выше средней по РФ . В данный момент средняя з/п в рядах вооружённых сил доходит до 60 000 рублей . Столь значительные привилегии связаны с тем, что правительство придерживается курса популяризации выполнения воинских обязанностей. Именно зарплатами прежде всего привлекают новых контрактников . Кроме того, не следует забывать и о дополнительных льготах: бесплатной медицине, льготах на ипотеку и прочем.

Стандартная градация зарплаты военнослужащих выглядит следующим образом:

  • прапорщик и сержант получают в среднем 35 000 рублей;
  • масштабный «прыжок» происходит с приходом звания лейтенанта: оклад увеличивается в два раза и составляет 65 000 рублей;
  • капитан получает небольшую прибавку: 70 000 рублей;
  • подполковник – следующее масштабное увеличение оклада, составляющее уже 85 000 рублей;
  • полковник получает 100 000 рублей;
  • все остальные чины рангом выше полковника относятся к высшему командованию. Размер их заработной платы начинается от 110 000 рублей в месяц.

Сегодня служащие всё чаще выражают недовольство в связи с отсутствием надбавок, премий и, собственно, повышения окладов.

Каждое государство ставит приоритетом собственного престижа безопасность. Уровень финансирования оборонного кадрового состава и повышение материального благосостояния военнослужащих – это острые и актуальные вопросы для РФ. Надежность и стабильность оборонной сферы напрямую зависят от социальных гарантий достойной оплаты труда каждому профильному сотруднику.

Что такое оклад денежного содержания военнослужащих

Заработная плата военнослужащего – это материальное вознаграждение, выплачиваемое сотруднику военного ведомства за выполнение им профессиональных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью. Средний размер дохода военнослужащего составляет 10-50 тысяч рублей. Зарплата военнослужащих РФ определяется законом от 07.11.2011 г. Ее состав и структура выглядят так:

  • оклад;
  • надбавки, доплаты;
  • премии, гонорары.

От чего зависит размер оклада

Размер зарплаты военнослужащего формируется на основе следующих составляющих:

  • Базовый оклад военнослужащего (БО).
  • Надбавка за стаж – выслуга лет до выхода на пенсию влияет на сумму надбавки, составляющей 10-40% от БО.
  • Квалификационная доплата – бонус за квалификационную категорию, присваиваемую законодательно установленным порядком лицам, которые занимают воинские должности по профессии:
  • за квалификационную категорию третьего класса – 5%;
  • за квалификационную категорию второго класса – 10%;
  • за квалификационную категорию первого класса – 20%;
  • за класс мастера – 30%.
  • Надбавка за секретность – лицам, соприкасающимся с государственной тайной, доплачивают до 66% БО за неразглашение;
  • Доплата за прохождение службы в особых условиях – Постановление Правительства от 08.12.2011 г. № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» содержит полный перечень – размер доплаты зависит от специфики, может достигать 100%.
  • Доплата за риски – служба, сопряженная с рисками для здоровья и жизни, оплачивается вдвое выше, размер надбавки составляет 100%.
  • Так называемая надбавка за удаленность – доплачивается, исходя из коэффициента удаленности места прохождения службы и ее региональных особенностей. Например, военнослужащий Крайнего Севера получает надбавку за тяготы и лишения. Его коллега, несущий службу на территории Москвы или Подмосковья, получает надбавку в связи с высоким реальным региональным уровнем цен.
  • Премиальные доплаты за особые достижения – до 100% от БО к денежному довольствию (ДД).
  • Премия за отличную службу – разовая, размер может составить сумму трех окладов.
  • Доплата за особые достижения – ежемесячная надбавка, выплачиваемая лицам за выдающиеся заслуги перед отечеством (указаны Федеральным законом от 04.03.2002 г. «О дополнительном ежемесячном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией»), сумма доплаты доходит до 100% от БО.
  • Компенсация стоимости найма жилплощади.
  • Компенсации за переезд – при устройстве на новом месте военнослужащему выплачивают 100% от БО, каждому члену его семьи – по 25%, компенсация является разовой, единовременной.
  • Дополнительные надбавки за мастерство: ФИЗО (великолепную физическую подготовку, спортивный разряд), владение иностранными языками (размер надбавки варьируется и зависит от решения руководства), выпускникам ВУЗов, получившим высшее образование.

Индексация должностных окладов военнослужащих в 2018 году

Жалованье военнослужащих должно планироваться и начисляться из бюджета на основании закона о ФЗ № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Экономический кризис повлиял на размер государственного бюджета – его расход сократился. С 2013 года повышение финансовых выплат было заморожено, проиндексировать ДД не удавалось. С 2018 года силовики могут снова претендовать на увеличение денежного довольствия военнослужащим ежегодно.

Кому повысят денежное довольствие

С 1 января 2018 года ДД повысят лицам, которые заняты военным делом непосредственно. Повышение затронет следующие категории военных:

  • служащих Росгвардии всех уровней (начиная с рядового, заканчивая высшим руководящим составом);
  • сотрудников МВД РФ;
  • гражданский состав персонала ВВС.

На сколько увеличатся оклады

По требованию оборонного комитета, добившегося существенного сдвига в вопросах индексации окладов военнослужащих, Постановлением Правительства от 21.12. 2017 № 1598 на 2018 год прописаны новые месячные оклады, соответствующие присвоенному воинскому званию и занимаемой воинской должности без учета надбавок, премий и доплат. Из текста постановления следует, что на значительные надбавки рассчитывать не приходится, но индексация зарплат военнослужащих в 2018 году осуществлена, ее размер составляет 4 процента.

Размеры денежных окладов военнослужащих

Согласно тому же Постановлению Правительства от 21 декабря 2017 г. № 1598 чиновники смогли предусмотреть снятие индексационного ограничения, ДД военнослужащих надлежит индексировать по результатам инфляции и курса национальной валюты. Решение правительства подтверждается официальным внесением на рассмотрение Госдумой тематического законопроекта.

В соответствии с присвоенными воинскими званиями для проходящих службу по контракту

Таблица размеров месячных окладов военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в соответствии с воинским званием (рубли, %, рубли).

Размер БО до 01.01.2018 г.

% повышения

Размер БО после 01.01.2018 г.

Матрос, рядовой

Старший матрос, ефрейтор

Старшина 2 статьи, младший сержант

Старшина 1 статьи, сержант

Главный старшина, старший сержант

Главный корабельный старшина, старшина

Мичман, прапорщик

Старший мичман, старший прапорщик

Младший лейтенант

Лейтенант

Старший лейтенант

Капитан-лейтенант, капитан

Капитан 3 ранга, майор

Капитан 2 ранга, подполковник

Капитан 1 ранга, полковник

Контр-адмирал, генерал-майор

Вице-адмирал, генерал-лейтенант

Адмирал, генерал-полковник

Адмирал флота, генерал армии

Маршал РФ

По штатным воинским должностям военнослужащих-контрактников

Таблица месячных окладов, полагающихся военнослужащим, которые занимают штатные военные должности и проходят службу по контракту (рубли, %, рубли)

Перечень воинских должностей

Размер оклада до 01.01.2018 г.

% повышения

Размер оклада после 01.01.2018 г.

Должности, которые подпадают под замещение матросами, солдатами, сержантами, прапорщиками, старшинами и мичманами, служащими по контракту

Стрелок, маскировщик, снайпер

Снайпер, пулеметчик

Старший гранатометчик, старший сапер

Начальник бюро пропусков, начальник автодрома, командир танка

Командир отделения в танковом взводе

Начальник полигона, фельдшер

Заместитель командира взвода

Переводчик, помощник дежурного по командному пункту

Старший техник, старшина

Воинские должности, подпадающие под замену офицерами

Командир танкового взвода

Инженер в управлении танкового батальона

Заместитель командира танковой роты

Старший офицер в управлении танкового полка

Командир танковой роты, зенитно-ракетной батареи

Офицер в управлении танкового корпуса

Заместитель командира танкового батальона

Начальник разведки в управлении танковой бригады

Командир батальона, артиллерийского дивизиона

Офицер в управлении общевойсковой армии

Заместитель командира танкового полка, офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа

Старший офицер в управлении общевойсковой армии

Заместитель начальника штаба танковой дивизии, старший офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа

Офицер в управлении Министерства обороны, командир танкового полка

Начальник отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа

Заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии, заместитель командира танковой бригады

Заместитель начальника отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, старший офицер в управлении Министерства обороны, командир корабля

Старший инспектор-штурман в управлении командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны

Начальник отдела в управлении общевойсковой армии, командир танковой бригады, начальник группы в управлении Министерства обороны

Заместитель командира танковой дивизии, начальник отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа

Начальник арсенала (1 разряда), заместитель начальника отдела в управлении Министерства обороны

Командир танковой дивизии

Командир бригады надводных кораблей

Начальник отдела в главном управлении Министерства обороны, заместитель начальника управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа

Заместитель начальника направления в главном управлении Министерства обороны, командир авиационной базы (1 разряда)

Начальник управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир танкового корпуса, командир дивизии надводных кораблей

Заместитель начальника учебно-методического центра военного учебно-научного центра

Начальник направления в главном управлении Министерства обороны, заместитель командующего общевойсковой армией

Заместитель начальника космодрома, заместитель начальника управления главного управления Министерства обороны

Командир эскадры кораблей

Первый заместитель командующего общевойсковой армией

Заместитель командующего войсками военного округа по материально-техническому обеспечению

Начальник космодрома, начальник управления главного департамента Министерства обороны

Заместитель начальника Военной инспекции Министерства обороны

Заместитель начальника главного управления Министерства обороны, командующий общевойсковой армией

Первый заместитель командующего войсками военного округа, начальник военного учебно-научного центра

Заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил

Командующий родом войск Вооруженных Сил, командующий войсками военного округа, начальник главного управления Министерства обороны

Заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, главнокомандующий видом Вооруженных Сил

Заместитель Министра обороны Российской Федерации

Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

Ожидаемое повышение денежного довольствия военнослужащим в 2018 году

Индексация окладов военнослужащих в 2018 году состоялась – чиновники неоднократно говорили о готовности сбалансировать непростую ситуацию, по причине экономического кризиса повлиявшую на формирование государственного бюджета, из которого выплачиваются ДД военным. С начала 2018 года Минфином принимаются комплексные меры, связанные с реформой оборонной сферы, а военнослужащие могут рассчитывать на ежегодный рост ДД.

Видео

Оклады российских военных не индексировались пять последних лет. Расходы на зарплаты военнослужащих, а также приравненных к ним других категорий (главным образом, силовиков) составляют немалую часть бюджетных расходов, поэтому нет ничего удивительного в том, что и сюда с началом экономического кризиса пришла экономия денег. После пяти лет заморозки в 2018 году зарплаты военных все-таки индексируют. Узнаем, что будет с зарплатами военнослужащих в 2018 году — когда будет индексация их окладов, на какой процент будут повышены жалования военных и приравненных к ним категорий.

Когда и на сколько повысят зарплаты военных

Оклады военнослужащих российской армии будут повышены с 1 января 2018 года. Процент индексации будет равен 4%.

Такое повышение заложено в . Именно такой процент заложен в качестве планового для инфляции в нашей стране в 2017 году. Как это ни удивительно, но по официальной статистике инфляция в России действительно в текущем году рекордно низкая, и она будет даже ниже этих четырех процентов, в районе 3% по итогам года.

Говорить, однако, о том, что зарплаты военных в их реальном выражении благодаря этой компенсации инфляции останутся прежними, конечно же, не приходится.

В оборонном комитете Государственной Думы при разработке проекта бюджета на 2018 год требовали большей индексации в силу того, что заморозка окладов для военных пришлась на достаточно тяжелые годы. Это в 2017 году инфляция минимальная, до этого она была весьма высока, и в итоге цены выросли в России за прошедшие годы на 46%, а минимальный продуктовый набор и вовсе подорожал на 60%. Конечно же, российские военнослужащие уже давно не бедствуют, но снижение уровня жизни не понравится никому, даже если оно и не означает голодной смерти.

К тому же, как и в целом в российском обществе, расслоение в армии довольно заметное. Для генералов армии падение уровня жизни действительно нельзя назвать болезненным, а вот зарплаты сержантского состава перестают удовлетворять молодых людей, и армия начинает испытывать определенные проблемы с желающими служить по контракту, которых стало очевидно меньше, чем прежде.

Тем не менее, бюджет не может позволить себе повышения зарплат военным на более весомый процент, так что пока военнослужащим и их семьям по сути предлагается привыкнуть к текущему уровню жизни и забыть то, что было несколько лет назад. Пока государство взяло на себя обязательство поддерживать то, что есть сегодня.

Во что обойдется бюджету повышение зарплат для военных

Цена вопроса по повышению окладов военнослужащих с 2018 года — дополнительные 67 миллиардов рублей только в наступающем году. Всего же повышение денежных довольствий военных и приравненных к ним категорий будет стоить бюджету в будущем году 2,27 триллионов рублей, или почти 14 процентов всех расходов государственного бюджета.

Эта статистика — из открытой части бюджета. Есть еще и закрытые статьи военного бюджета, о содержании которых мы не можем знать ничего. Возможно, там также скрываются расходы на повышенные денежные довольствия для конкретных категорий.

Под индексацию попадает примерно 2,7 миллиона людей в погонах, а также еще почти миллион гражданских сотрудников, работающих на армию. Повышение окладов ожидает, в частности:

  • служащих ВС РФ — 1,03 миллиона человек,
  • сотрудников полиции — 904 тысячи человек,
  • сотрудников Росгвардии — более 340 тысяч человек,
  • сотрудников ФСИН — 225 тысяч человек,
  • сотрудников противопожарной службы — 251 тысяча человек.

Правительство не сообщает, какова на настоящий момент средняя зарплата в армии, но известно, что в 2015 году она составляла более 62 тысяч рублей. Едва ли что-то значительно изменилось, учитывая то, что зарплаты не повышались и не снижались, а численность армии осталась прежней. Единственное, о чем нужно не забывать — это о лукавости подобных цифр. Понятно, что младший офицерский состав, прапорщики и, тем более, сержанты получают намного меньше.

Чего ожидать в 2019-2020 году

Поскольку бюджет в России составляется с учетом развития в течение ближайших трех лет, известны и сегодняшние планы государства по дальнейшей политики в области повышения зарплат для военнослужащих. В частности, мы можем сказать, что если в 2018 году финансирование повышения окладов для военных будет стоить 67 миллиардов рублей, то в 2019 году это уже 84 миллиарда, а в 2020 году — более 148 миллиардов. Таким образом, на повышение зарплат военных и силовиков за три года будет потрачено более 300 миллиардов.

В последнее время армия России серьезно реформируется, становясь более эффективной как с точки зрения технического вооружения, так и численного состава и его качественного уровня.

Важную роль в дальнейшем развитии человеческого потенциала в армии играет материальная мотивация и ответ на вопрос, состоится ли повышение зарплаты военным в 2019 году.

О планах на повышение

В связи с инициативой Минобороны Президент РФ принял решение индексировать зарплаты военнослужащих еще в 2017 году в России, и ежегодно повышать денежное содержание силовиков в размере не меньше 4 %. Ранее, в 2012-2017 гг., в связи с кризисом и нехваткой денег в бюджете от индексации приходилось отказываться. Именно поэтому вопрос, подняли ли зарплату военнослужащим, в 2018 году особенно актуален.

Увеличение зарплаты военным 2018 года закреплено на уровне 4% в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2017 N 1598. А вот индексация 2019 и следующего 2020 года — планируют провести в октябре. Цифра 4 % — ожидаемая, и отражения в распорядительных документах на 2019-2020 годы пока не нашла. Конкретный размер последующих индексаций плануруют приравнять к проценту инфляции в стране в 2019 г. Напомним, что он составил 4,3%.

Чем предусмотрено

Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ установлена система оплаты деятельности в армии и структура денежного довольствия.

Зарплата военных в 2019 г. состоит из следующих элементов:

  • месячный оклад по воинскому званию;
  • месячный оклад по воинской должности;
  • ежемесячные выплаты;
  • иные дополнительные выплаты.

Этот же законодательный акт определяет процедуру повышения как окладов по должностям, так и окладов по званиям в ежегодном режиме. Процедура реализуется при принятии закона о бюджете на соответствующий период, учитывая уровень инфляции. Решение о том, на сколько повысят зарплату военным в 2019, как и в предыдущие периоды, принимает Правительство РФ.

Что касается прогнозов на следующий период, в планах правительства приблизить размер оклада сотрудника к установленному в РФ прожиточному минимуму.

Кому и сколько должны повысить

Напоследок разберемся, какая зарплата у военных в 2019 году. Примерные заработные платы офицеров и рядового состава по статистике (с учетом содержания по должности и по званию) в среднем составляют:

  • сержанты и прапорщики — 30 000 рублей;
  • офицеры младшего состава — до 60 000 рублей;
  • офицеры старшего состава — до 80 000 рублей;
  • командующий состав — порядка 100 000 рублей.

Сравнение дохода военного и специалиста из иной сферы складывается в пользу первого. Это понятно, ведь престиж профессии, которая связана с защитой Родины и опасностью для жизни, должен быть поднят до высокого уровня.

Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.

В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.

Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».

Кому проиндексируют

О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.

Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.

Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.

Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.

На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована

Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).

В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).

Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.


Военным мало

Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.

Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.

«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.

Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.

В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.

На что пойдут деньги

Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».

Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.

При участии: Инна Сидоркова