Istoria administrației publice în Rusia Vasily Ivanovich Shchepetev

Administrația în Republica Novgorod

Din punct de vedere al dezvoltării statale și juridice, un loc aparte în perioada fragmentării feudale îi revine noului teren intravilan.

Novgorod cel Mare este situat pe ambele maluri ale râului Volhov, lângă izvorul său din Lacul Ilmen. A fost împărțit în două părți (Torgovaya - pe malul de est al râului și Sofia - pe vest) și în „cinci capete”. Pe partea Sofia era un detinet (Kremlinul Novgorod) și în el biserica catedrală Sf. Sofia - principalul altar al statului Novgorod. Pe partea de comerț se afla piața principală (târguiere) și așa-numita curte a lui Yaroslav - un loc pentru întâlniri de veche. Aici stătea un turn de veche cu un clopot de veche. În apropiere se aflau curți comerciale de străini - gotice și germane.

Novgorod a fost capitala unui vast teritoriu care ocupa întregul nord al Marii Câmpii Ruse. Dintre „suburbiile” Novgorod împrăștiate în acest spațiu vast, cele mai importante au fost Pskov, Staraya Rusa, Ladoga, Novy Torg sau Torzhok.

Nucleul principal al teritoriului Novgorod a fost împărțit în cinci țări, care de la sfârșitul secolului al XV-lea. se numeau piatina. Mai la nord și nord-est se aflau întinderi vaste de ținuturi din Novgorod, sau volosturi, care se întindeau dincolo de Urali, până în Oceanul Arctic.

Dezvoltarea acestui teritoriu a fost determinată de o serie de circumstanțe.

1. În perioada sa de glorie, nu a suferit raiduri devastatoare, care i-au permis să se dezvolte pe o cale originală.

2. Dimensiunea uriașă a teritoriului republicii necesita forme speciale de guvernare și mod de viață.

3. Cu toată originalitatea pământului Novgorod, acesta făcea parte din Rus' și nu s-a separat de problemele sale.

În fruntea societății din Novgorod (urban și rural) se afla o clasă puternică, influentă și bogată de domni feudali care dețineau pământ, păduri și zone de apă. Poate fi împărțit în două grupe: lorzi feudali spirituali - cei mai înalți ierarhi spirituali, ale căror surse de venit erau pământul și patronajul comerțului; feudali laici - boieri, oameni vii– Proprietarii de case din Novgorod și proprietarii de terenuri din clasa de mijloc, precum și compatrioti- mici proprietari de terenuri. În cele mai multe cazuri, acestea s-au format ca urmare a ruinării oamenilor vii, a prăbușirii proprietății pământului a comunității urbane sau a achiziționării de mici loturi de pământ de la țăranii care au părăsit comunitatea rurală.

O caracteristică importantă a Novgorodului a fost absența unui domeniu princiar și prezența proprietăților de pământ ale comunității orașului.

La boierii din Novgorod se distingeau două grupuri - mari proprietari de pământ, descendenți ai nobilimii tribale și boieri - membri ai comunității orașului, care, datorită statutului lor de proprietate, le-au determinat rolul important în viața politică a republicii.

Dintre populația urbană, ar trebui să se distingă comercianții, artizanii și „tinerii”. Cel mai influent dintre ei a fost un strat mare și activ de negustori care desfășurau operațiuni comerciale cu străinii și rușii. Cel mai înalt rang al comercianților din Novgorod a fost societatea comercială de la Biserica Sf. Ioan Botezatorul. Potrivit statutului fondator al acestei societăți, „cine vrea să devină comerciant în Ivanskoye trebuie să facă o contribuție introductivă în valoare de 50 de grivne (lire) de argint”.

Sub negustorii de pe scara socială stătea masa populației urbane, așa-zișii negri - mici artizani și muncitori angajați (dulgheri, zidari, olari, fierari etc.).

Toate straturile populației urbane libere s-au bucurat de aceleași drepturi civile și politice și, participând la ședințele veche, au format o comunitate politică, care deținea legal puterea supremă în întreg statul Novgorod.

Populația rurală liberă a fost împărțită în două categorii.

Primul grup includea proprietari de terenuri (Zemtsy), care s-au unit uneori în parteneriate sau artele pentru proprietatea comună și exploatarea industrială a terenurilor lor și a diverselor terenuri - așa-numitele Syabry, sau depozitari. A doua categorie inclusă împuțiți, care locuia pe pământurile statului Veliky Novgorod, precum și pe pământurile bisericii și ale proprietarilor privați.

Populația rurală a fost unită în comunități speciale numite cimitire. Țăranii erau liberi personal și aveau dreptul de a trece de la un proprietar de pământ la altul. În cimitire era autoguvernare. Oamenii s-au adunat pentru adunări (în principal duminica) la biserica cimitirului lor. Aici au ales bătrâni, au hotărât asupra chestiunilor de colectare și distribuire a impozitelor, a îndeplinirii sarcinilor, au discutat despre nevoile lor și au ținut instanța.

Treapta cea mai de jos a scării sociale din ținutul Novgorod era ocupată de iobagi, care erau slujitori în gospodăriile boierești și muncitori în marile moșii boierești.

În secolele X–XI. Novgorod se afla sub stăpânirea prinților Kievului, care își păstrau guvernatorul în ea (de obicei unul dintre fiii lor) și cărora Novgorod, până pe vremea lui Iaroslav cel Înțelept, plătea tribut în mod egal cu alte țări rusești. Cu toate acestea, deja sub Yaroslav, a avut loc o schimbare semnificativă în atitudinea lui Novgorod față de Marele Duce de Kiev. Plecând din Novgorod, Yaroslav le-a dat novgorodienilor o „scrisoare”, care a determinat atitudinea lor față de Marele Duce. În conformitate cu această carte, Yaroslav a acordat anumite drepturi și privilegii lui Novgorod.

Ca urmare a împărțirii Rus’ului în secolele XI–XII. Novgorod a avut ocazia să-l invite pe unul dintre prinți care a fost „iubit” la el. De atunci, în cronici se găsesc numeroase știri că novgorodienii au „expulzat”, „a dat afară” sau „a trimis” pe un prinț de la ei înșiși, „au chemat”, „acceptat” sau „plantat” pe altul.

De la sfârşitul secolului al XIII-lea. toată puterea la Novgorod, precum și la Pskov, care s-a separat de ea, a trecut la organisme republicane. În secolele XIV–XV. în Novgorod și Pskov, se formează un aparat birocratic administrativ și judiciar dezvoltat, se creează propriile coduri juridice - Acte judecătorești din Novgorod și Pskov.

Factorul determinant în evoluția sistemului politic din Novgorod a fost întărirea caracterului său boier-oligarhic. Nobilii boieri din Novgorod s-au consolidat într-o castă conducătoare închisă, care nu a permis nici măcar reprezentanților boierilor mai mici - bogați, dar nu proprietari feudali de înaltă naștere (oameni vii) să intre în mijlocul lor și să ajungă la putere.

Uzurparea autorităților republicane de către boieri în secolele XIV-XV. s-a exprimat în primul rând printr-o creștere bruscă a numărului de posadnici (de la unu - în secolele XII-XIII, la 34-36 - în a doua jumătate a secolului XV), care reprezentau exclusiv nobilimea boierească a celor cinci capete ale orașului și care, împreună cu alți înalți oficiali (arhiepiscop, mii, bătrâni Konchan) Senatul Novgorod - Sfatul domnilor, guvernul boier al republicii.

Prinţ. Novgorod avea nevoie de prinț în principal ca lider al armatei. Dar, dându-i prințului comanda forțelor armate, novgorodienii nu i-au permis să conducă în mod independent afaceri de politică externă și să înceapă un război fără acordul vechei. Novgorodienii au cerut prințului lor un jurământ că le va respecta inviolabil drepturile și libertățile.

Invitându-l pe noul prinț, Novgorod a încheiat cu el un acord care îi definea cu precizie drepturile și obligațiile. Un număr de astfel de tratate au ajuns la noi, primul dintre care datează din 1265.

Mai mult, întreaga administrație locală a fost numită din Novgorod și nu din soții princiari. Novgorodienii s-au asigurat că prințul și alaiul său nu se amestecă în viața internă a societății din Novgorod și să nu devină o forță influentă în ea. El și curtea lui trebuiau să locuiască în afara orașului, pe Gorodishche. Lui și poporului lui i-a fost interzis să accepte pe oricare dintre novgorodieni în dependență personală, precum și să dobândească proprietăți de teren în posesiunile lui Veliky Novgorod.

Veche. Domnul Veliky Novgorod a fost împărțit în „capete”, „sute” și „străzi”, iar toate aceste diviziuni erau comunități autonome. Ei aveau propriile lor vehicule și reprezentanți aleși ai lui sotsky, precum și Konchansky și bătrâni străzii care să guverneze. Unirea acestor comunități locale a constituit Veliky Novgorod, iar voința sa a fost exprimată în adunarea generală a orașului. Vechea nu a fost convocată la ore anume, ci doar când a apărut nevoia. Prințul, primarul și orice grup de cetățeni puteau convoca o veche. Toți novgorodienii liberi s-au adunat în piața Veche; toată lumea avea același drept la vot. Uneori, locuitorii din suburbiile Novgorodului au luat parte la întâlnire.

Competența vechei din Novgorod era cuprinzătoare. A făcut legi și reglementări. În special, la adunarea din 1471, a fost adoptat și aprobat Codul de lege din Novgorod sau așa-numita Carte a judecății.

Veche avea propriul birou (veche hut), condus de grefierul veche - secretar. Rezoluțiile sau sentințele vechei au fost notate și pecetluite cu sigiliile domnului din Veliky Novgorod (așa-numitele hărți veche). Scrisorile au fost scrise în numele întregului Novgorod - guvernului și poporului său.

Marele consiliu din Novgorod se întâlnea de obicei pe partea comercială, în curtea lui Yaroslav. Mulțimea imensă care s-a adunat aici nu a menținut întotdeauna ordinea și decorul. Decizia a fost determinată de ochi, sau mai bine zis, de ureche, mai degrabă de puterea strigătelor decât de majoritatea voturilor. În caz de dezacord la întâlnire, au apărut dispute zgomotoase, uneori lupte, iar partea „coperitoare” a fost recunoscută de majoritate. Uneori se adunau două întâlniri: una pe platforma comercială, cealaltă pe partea Sofia. Unii participanți au apărut „în armură”, adică înarmați, iar disputele dintre părțile ostile au dus uneori la ciocniri pe podul de peste Volhov.

Administrația de la Novgorod era condusă de un sedativ primar si calmante mie

Curtea a fost împărțită de domnitorul Novgorodului între guvernatorul princiar, primar și o mie. În special, Tysyatsky, împreună cu un consiliu de trei bătrâni din „oamenii vii” și doi bătrâni de la comercianți, trebuia să „gestioneze tot felul de afaceri” ale comercianților și „curtea comercială”. În cazurile potrivite, a acţionat o instanţă comună de diferite instanţe.

Pentru „dezbatere”, adică pentru revizuirea cauzelor decise în primă instanță, a existat un consiliu de 10 „raportori”, câte un boier și un reprezentant de la fiecare „capete”. Pentru acțiunile executive, judiciare și administrativ-polițiale, cea mai înaltă administrație a avut la dispoziție o serie de agenți inferiori: executori judecătorești, subrăzboinici, pozovnik, izvetniks, birichi.

Mulțimea veche aglomerată, desigur, nu putea discuta în detaliu detaliile guvernului sau articolele individuale ale legilor și tratatelor. Ea nu putea decât să accepte sau să respingă rapoarte gata făcute de la administrația superioară. Pentru elaborarea preliminară a măsurilor necesare și pentru pregătirea rapoartelor la Novgorod a existat un consiliu guvernamental special, sau Consiliul Domnilor. Era format din primarul calm și o mie, bătrâni Konchan, sotsky și vechi (adică fost) primar și o mie, arhiepiscop. Consiliul, care includea membrii de vârf ai boierilor din Novgorod, a avut o mare influență în viața politică din Novgorod și a hotărât adesea probleme care erau supuse rezolvării de către veche. A fost un sistem ascuns, dar foarte activ al guvernului Novgorod.

În administrația regională a statului Novgorod, a existat o dualitate între principiile centralizării și autonomiei locale. Posadnicii au fost numiți din Novgorod în suburbii. Curțile orașului mai vechi au servit drept autoritate finală pentru rezidenții suburbani. Suburbiile și toate volosturile din Novgorod au trebuit să-i aducă un omagiu domnului Veliky Novgorod.

Biserică. Capul bisericii din Novgorod a fost domnul (arhiepiscopul) din Veliky Novgorod și Pskov. Începând cu 1156, un candidat pentru scaunul arhiepiscopal a fost ales de către vechea din Novgorod, iar apoi aprobat de mitropolitul întregii Rusii. În secolele XIII–XIV. în Novgorod, a fost stabilită o procedură unică de alegere a domnitorului: vechea a ales trei candidați, apoi trei note cu numele lor au fost plasate pe tron ​​în biserica catedrală Sf. Sophia și mulți au decis cine ar trebui să fie arhiepiscop. Arhiepiscopul nu a fost doar șeful bisericii din Novgorod, dar a avut și o influență enormă asupra vieții politice și sociale din Veliky Novgorod.

Astfel, fragmentarea feudala a devenit o noua forma politica obiectiva de organizare a societatii. În multe domenii ale vieții publice, a existat o dezvoltare ascendentă. Dezvoltarea de noi terenuri a fost însoțită de creșterea culturii agriculturii, dezvoltarea agriculturii, meșteșugurilor, producției de arme, produse din diverse materiale (argint, smalț, ceramică etc.). Dezvoltarea meșteșugurilor a fost însoțită de creșterea rapidă a orașelor, apariția producției la scară mică și dezvoltarea piețelor locale.

În sfera politică, noua ordine ereditară a puterii a făcut-o mai stabilă, iar descentralizarea a făcut posibilă o mai bună adaptare a structurii politice a pământurilor la condițiile locale. Pe unele ținuturi, puterea mare-ducală s-a înființat sub formă monarhică (principatele Vladimir-Suzdal, Galiția-Volyn), altele au devenit republici feudale boierești (Novgorod, Pskov).

Din cartea Ultima republică autorul Suvorov Viktor

CAPITOLUL 5 PENTRU ULTIMA REPUBLICĂ Rusia este prevestitorul unei federații mondiale de republici. Herbert Wells. martie 1917 1Așadar, au ordonat ca capul lui Lenin să fie mare. Foarte mare. Atât de mare încât ar putea încăpea o sală pentru conferințe și congrese. Pentru un astfel de cap ai nevoie

Din cartea Cea mai nouă carte a faptelor. Volumul 3 [Fizica, chimie si tehnologie. Istorie și arheologie. Diverse] autor Kondrașov Anatoli Pavlovici

Din cartea Stratageme. Despre arta chineză de a trăi și de a supraviețui. TT. 12 autor von Senger Harro

25.17. Democrația în Republica Populară Chineză „Fără democrație, nici socialismul, nici modernizarea nu sunt posibile”, spune Jiang Zemin, șeful statului chinez și secretar general al PCC, vorbind despre viitorul statului de mijloc. Este această recunoaștere cea mai înaltă

Din cartea Marea revoluție rusă, 1905-1922 autor Lyskov Dmitri Iurievici

6. Industrie: control muncitoresc, planificare, naţionalizare. Management burghez, management de jos sau management de sus? Rezolvarea practică a conflictului Poate că, pentru un observator din afară, politica industrială pare cel mai eclectică

Din cartea Ucraina - Confruntarea regiunilor autor Shirokorad Alexandru Borisovici

Capitolul 32: Ucraina ar trebui să fie o republică federală? Până în 1991, majoritatea covârșitoare a populației Federației Ruse era încrezătoare că Ucraina era o omogenă etnic și economic, dacă nu o țară, atunci cel puțin o regiune. Dar, după cum știm deja, Republica Independentă

Din cartea Vice cancelar al celui de-al treilea Reich. Memorii ale unui politician din Germania lui Hitler. 1933-1947 autor von Papen Franz

Prima parte De la monarhie la republică

autor Montesquieu Charles Louis

CAPITOLUL XVI Despre puterea legislativă în Republica Romană Discordia a fost interzisă sub decemviri, dar a reînviat invidia, împreună cu libertatea; Atâta timp cât patricienii mai aveau niște privilegii, plebeii nu au încetat să le ia aceste privilegii.Nu ar fi nici un mare rău aici dacă

Din cartea Lucrări alese despre spiritul legilor autor Montesquieu Charles Louis

CAPITOLUL XIX Cum se suspendă bucuria de libertate într-o republică În statele în care libertatea este cel mai apreciată, există legi care permit încălcarea libertății cuiva pentru a o păstra pentru toți. Acestea sunt în Anglia așa-numitele bShs de la aiater. Ei aparțin acelorași

Din cartea Trei revoluții [schița cărții Marea revoluție rusă, 1905-1922] autor Lyskov Dmitri Iurievici

17. Pe drumul către Republica Sovietică, Lenin i s-a dovedit în timp util. Până în toamna anului 1917, sovieticii existau în toată Rusia. Posibilitățile de autoorganizare, în care „compromisorii” nu credeau, au depășit toate așteptările. Consiliile au împărțit zone de responsabilitate, au construit

autor Kurbanov Serghei Olegovich

§ 1. Dictatura și democrația în a treia republică Una dintre condițiile pentru sprijinirea în continuare a puterii lui Park Chung-hee și acordarea de asistență cuprinzătoare Coreei de Sud din partea Statelor Unite ale Americii, care avea baze militare în Peninsula Coreeană și controla armata

Din cartea Istoria Coreei: din antichitate până la începutul secolului al XXI-lea. autor Kurbanov Serghei Olegovich

§ 3. Situaţia economică în Republica Coreea La începutul anilor 2000, situaţia în anumite domenii ale economiei sud-coreene (în primul rând în domeniul producţiei de semiconductori) era extrem de favorabilă. Pentru prima jumătate a anului 2000, exporturile de semiconductori sud-coreeni

Din cartea Marile bătălii ale lumii criminale. Istoria criminalității profesionale în Rusia sovietică. Cartea întâi (1917-1940) autor Sidorov Alexandru Anatolievici

Camera de fumat este vie! Mitul „Republicii Zhigansky” Solovetsky Aș dori să spun câteva cuvinte despre soarta în continuare a foștilor ofițeri ai Gărzii Albe și a altor reprezentanți ai „lumii vechi” - liderii acelorași „Zhigans” care au fost învinși în primul serios

Din cartea Imperiul turcesc. Mare civilizație autor Rakhmanaliev Rustan

De la Imperiu la Republică Niciodată Imperiul Otoman nu a mai fost considerat puterea agresivă, în expansiune, pe care țările creștine o cunoșteau și se temeau de mai bine de trei secole. O dată pentru totdeauna, deși a rămas o putere puternică în Asia,

Din cartea Poporul și statul rus autor Alekseev Nikolai Nikolaevici

Din cartea Istoria Slovaciei autor Avenarius Alexandru

5. Din Cehoslovacia până în Republica Slovacă

Din cartea O scurtă istorie a ceasornicului de Cannes Heinrich

Orologeria în republica noastră Să trecem acum la o trecere în revistă a orologeriei din republica noastră.Cu mai bine de 50 de ani în urmă, am început producția artizanală de ceasuri de perete simple fără și cu grevă. Această afacere a fost ocupată în principal de meșteșugari de lângă Moscova. Mostre de ceasuri,

În secolele 10-11, Novgorod nu era diferit de alte orașe rusești nici prin modul de viață, nici prin forma sa de guvernare. Cine a domnit la Kiev a condus și Novgorod. Marii Duci de la Kiev și-au păstrat guvernatorul în Novgorod, de obicei unul dintre fiii lor. Și au condus regiunea Novgorod în același mod în care au condus Kievul. Dar când în Rusia Kievană, după moartea lui Vladimir Monomakh în 1125, au început dispute continue între prinți asupra Kievului, Novgorod a profitat de conflictul domnesc și a încetat să accepte cu ascultare prinți din mâinile prințului Kievului.

Până în al doilea sfert al secolului al XII-lea. Prinții Kiev au luptat fără prea mult succes împotriva tradiției străvechi, încă tribale, a puterii veche din Novgorod, dând treptat orașului din ce în ce mai multe drepturi. De la mijlocul secolului al XII-lea. Novgorod a devenit o republică boierească cu o structură politică veche distinctă, în care cele mai importante afaceri de stat erau decise la o ședință de oraș - veche, în timp ce în alte țări și principate ale Rusiei Antice legea principală era voința prințului.

Prințul nu mai era domn suveran în Novgorod. Novgorodienii i-au invitat înșiși pe prinți, alegând cu meticulozitate cel mai potrivit candidat și limitându-i șederea în oraș la limite stricte: prinților invitați li s-a interzis să dobândească terenuri în pământul Novgorod pentru ei și echipa lor, nu se puteau bucura de venituri dincolo de stricte. sume definite și dispune de vistieria orașului.

Atunci când alegea un prinț, vechea din Novgorod a intrat într-o înțelegere, sau „rând”, cu el. L-a obligat pe prinț să sărute crucea pe care strămoșii săi au sărutat crucea oamenilor: „Păstrează Novgorod în vremurile de demult conform datoriei”. Vechea însăși a sărutat crucea prințului pentru a „își păstra domnia cinstit și amenințător, fără supărare”. Conform „datoriei” din Novgorod, adică conform vechiului obicei, prințul din Novgorod era cea mai înaltă autoritate militară și guvernamentală. A condus armata Novgorod, a fost judecătorul suprem și conducătorul din Novgorod. Printre certurile și certurile lor interne, novgorodienii aveau mare nevoie de un mediator corect, care să nu depindă de niciunul dintre ei, care să „iubească binele și să execute răul”. Prințul era un astfel de intermediar.

Prințul s-a angajat să conducă Novgorod fără a schimba legile și ordinele din Novgorod. În acel moment, când vechea „i-a arătat calea de ieșire din Novgorod”, adică i-a refuzat puterea, prințul a pierdut orice legătură cu Novgorod și a putut părăsi imediat granițele sale. Ca un străin al Novgorodului, prințul nu locuia în Novgorod în sine, ci la trei mile depărtare de acesta, mai aproape de Ilmen, în așa-numita așezare. Prințul s-a angajat să conducă Novgorod fără a-și schimba legile și ordinele, în plus, cu participarea constantă a primarului ales la adunare.

Veche a stabilit noi legi, a aprobat tratate cu străinii și a rezolvat probleme de război și pace. Veche a încercat cei mai importanți oameni și cele mai importante cazuri - de la ciocnirile prințului cu demnitarii din Novgorod până la crimele orășenilor înșiși. Într-un cuvânt, vechea din Novgorod a condus întreaga viață politică a orașului și a ținuturilor sale. Locul de întâlnire al vechei era curtea Yaroslavl (zona comercială pe partea de comerț) sau piața din Detinets lângă Catedrala Sf. Sofia. Fiecare cetățean liber din Novgorod care avea propria gospodărie a participat la veche (copiii, chiar și adulții, care locuiau în gospodăria tatălui lor, nu erau considerați cetățeni cu drepturi depline în Rusia antică).

Locuitorii din suburbiile care au venit la Novgorod puteau să participe și ei la veche împreună cu novgorodienii. Problemele la ședință au fost decise nu prin vot majoritar, ci printr-un strigăt general. Pentru ochii noștri moderni, această metodă pare ciudată și dezordonată. Pentru a-l înțelege, trebuie să rețineți că Novgorod a fost format din mai multe comunități - capete, care au fost, la rândul lor, împărțite în comunități mai mici - sute și străzi.

La întâlnire, membrii acestor comunități au stat împreună, desigur, și au putut ajunge cu ușurință la o înțelegere între ei pe fiecare chestiune, astfel încât în ​​urma negocierilor să se clarifice opinia fiecărei comunități. Si din suma acestor pareri s-a format parerea generala a vechei. Astfel, nu era nevoie să numărăm voturile individuale ale oamenilor care alcătuiau o mulțime de o mie de oameni: trebuia doar să ne asigurăm că toate comunitățile care alcătuiau Veliky Novgorod erau de acord cu o decizie sau alta. Dacă erau de acord, problema era considerată rezolvată. Dacă nu s-a ajuns la un acord, s-au certat și chiar au luptat. Uneori dintr-o singură veche se formau două reciproc ostile. Au început conflictele civile; Cel mai adesea, dușmanii convergeau pe podul peste Volhov pentru a lupta, iar conducătorul Novgorodului și clerul s-au grăbit să-și împace concetățenii.

Sub astfel de ordine, este de înțeles că vechea nu ar putea discuta în mod inteligent detaliile unor chestiuni complexe și importante. Nu putea decât, după ascultarea raportului finalizat al cazului, să-l accepte sau să-l respingă. Asemenea rapoarte au fost pregătite pentru ședințele veche de către un consiliu guvernamental special. Ea a inclus toți cei mai importanți demnitari din Novgorod - primari și mii. În cele mai vechi timpuri, consiliul era condus de un prinț și apoi de un conducător. Consiliul a fost numit în Novgorod, „stăpân”. Întreaga viață de stat din Novgorod a fost condusă de „domn”; ea a gestionat atât relații externe, cât și activități veche. De-a lungul timpului, acest consiliu aristocratic a devenit cel mai influent din Novgorod.

Demnitari aleși din Novgorod, primarul și o mie, au condus treburile curente ale guvernului, ajutându-l pe prinț și, în același timp, observându-l. Primarul era responsabil de afacerile civile, iar o mie era liderul miei din Novgorod, adică miliția. Sub autoritatea primarului se aflau bătrânii aleși ai capetelor (Konchanskie) și străzilor (Ulichanskie). Subordonați lui Tysyatsky erau sotskyi - conducătorii a zece sute, care formau o mie. Fiecare funcționar nu numai că guverna, dar și judeca subordonații săi; Atât primarul cât și cei o mie au avut propriul tribunal. Veche i-a ales pe acești demnitari fără mandat; îşi îndeplineau îndatoririle atâta timp cât erau pe plac vechei. Primarul a fost întotdeauna ales dintre cei mai nobili și mai bogați novgorodieni, dintre marii boieri și, prin urmare, a fost un reprezentant al aristocrației din Novgorod. Dimpotrivă, o mie a reprezentat întreaga masă din Novgorod care făcea parte din mie.

Administrația pyatitinelor și suburbiilor din Novgorod era în mâinile autorităților alese din Novgorod.

Volosturile din Novgorod au fost conduse de industriașii din Novgorod, care și-au început propriile industrii în ele și și-au stabilit propriul management privat, patrimonial.

Conducătorul din Novgorod, arhiepiscopul, nu numai că era responsabil de biserică, dar a avut și o mare importanță în viața politică din Novgorod. A ocupat primul loc în consiliul guvernamental. El monitoriza activitățile vechei: fiecare decizie a vechei necesita binecuvântarea episcopului; în disputele veche, episcopul a acționat ca un împăcat, intrând în mulțimea furioasă în veșminte sacre și cu cruce. În relațiile cu străinii, domnitorul a jucat un rol primordial: a sigilat documentele contractuale cu sigiliul său; Străinii au apelat la el pentru patronaj și protecție atunci când au fost jigniți în Novgorod.

Curtea domnului de la Catedrala Sf. Sofia și însuși Hagia Sofia erau centrul guvernamental în care se adunau „domnii”, se păstrau arhiva de stat din Novgorod și bogatul tezaur al bisericii Sofia, pe care novgorodienii îl priveau drept proprietate de stat. Episcopul controla o cantitate imensă de pământuri bisericești. Avea un stat major de oficiali și propriul său regiment, separat de miliția generală Novgorod. De aceea era important ca novgorodienii să-și aleagă ei înșiși arhiepiscopul și să nu primească pe cineva numit din afară.

1. Folosind harta (p. 101), spuneți-ne despre locația geografică și condițiile naturale ale ținutului Novgorod.

În mod oficial, Novgorod a controlat un teritoriu vast care se întindea la nord până la Oceanul Arctic și departe spre est. Dar în mare parte a colectat pur și simplu tribut de la triburile care trăiau pe aceste meleaguri. Novgorodienii locuiau în orașul însuși și într-o zonă relativ mică în jurul lui. Aceste terenuri au o climă rece. Principalul lucru este că solurile sunt în mare parte mlaștine, așa că cultivarea acolo este foarte dificilă.

Pe de altă parte, locul este foarte favorabil comerțului. Novgorod se află pe râul Volkhov, în apropierea confluenței sale cu Lacul Ilmen - pe drumul „de la varangi la greci”, nu departe de Marea Baltică. Orașul era principalul port baltic al ținuturilor rusești, deoarece nu existau orașe mari mai aproape de coastă la acea vreme - malurile Nevei erau prea mlăștinoase. Astfel, negustorii din Novgorod erau intermediari între comercianții germani și scandinavi pe de o parte și rușii pe de altă parte, făcând bani frumoși din asta.

2. Descrieți principalele ocupații ale populației din ținutul Novgorod. Care a servit ca principală sursă de bogăție și putere a Domnului din Veliky Novgorod?

Pe baza condițiilor naturale, ocupația principală a populației era comerțul, precum și meșteșugurile, care s-au dezvoltat sub influența comerțului: din moment ce au existat mereu negustori în oraș, artizanii aveau pe cine să vândă ceea ce făceau, așa că erau mai mulți și mai mulți artizani, deoarece această afacere era profitabilă. Comerțul era cel care asigura vistieria orașului principalul venit, deși Novgorod nu avea de gând să refuze tributul triburilor sălbatice finno-ugrice care trăiau atât relativ aproape de oraș, cât și departe în nord și nord-est.

Șeful Konchansky sau posadnik a condus orașul, responsabil atât de politica internă, cât și de politica externă, împreună cu prințul pe care îl ținea la curte și, în general, îl controla pe prinț.

Prințul conducea armata și avea control complet asupra echipei sale, care a fost invitată împreună cu prințul. De asemenea, el a fost responsabil cu colectarea tributului și a făcut dreptate împreună cu primarul.

În timpul războiului, Tysyatsky a condus miliția Novgorod, iar în timp de pace a fost responsabil de curtea pentru probleme comerciale.

Arhiepiscopul era responsabil de toate treburile bisericii și, de asemenea, a aprobat tratatele internaționale și deciziile majore. În plus, era custodele vistieriei orașului. În timp, arhiepiscopul a avut chiar propria sa armată, deși nu a devenit o forță militară semnificativă.

4. Explicați ce poziție au ocupat prinții în Novgorod. Cum se deosebea de poziția prinților, de exemplu, în ținuturile din sud-vestul Rusiei?

În ținutul Galiția-Volyn, prinții erau, deși nu cu drepturi depline, conducători. În Novgorod, ei erau doar conducătorii trupelor care erau responsabili pentru războaiele cu vecinii și colectarea tributului. Toate puterile prințului erau indicate într-un acord special (serie), pe care prințul l-a semnat la preluarea mandatului. În ținutul Galiția-Volyn, puterea prințului a fost moștenită; pentru a-l îndepărta pe prinț a fost nevoie de o conspirație a boierilor, adică o lovitură de stat. În ținutul Novgorod, prinții erau invitați la veche, din orice ramură a rurikovicilor. De asemenea, prin decizia vechei, prințul putea fi expulzat oricând - aceasta era o procedură complet legală prescrisă în conformitate cu prințul.

5. Istoricii notează că alfabetizarea era foarte răspândită în rândul populației din Novgorod antic. Ce a însemnat asta? Ce crezi că explică o rată atât de mare de alfabetizare?

Nivelul ridicat de alfabetizare este demonstrat de abundența literelor din scoarță de mesteacăn, care au fost scrise de oameni din diferite segmente ale populației. Cei mai mulți dintre orășeni s-au ocupat într-un fel sau altul de comerț și, prin urmare, de acorduri comerciale. Acest lucru necesita cel puțin o alfabetizare de bază.

6. Priviți ilustrațiile cu imagini ale bisericilor din Novgorod (p. 119-120). Ce caracteristici tipice ai observat la ele? Ce i-a deosebit de arhitectura bisericească din alte țări rusești?

Templele din Novgorod arată mult mai simplu decât arhitectura altor țări rusești. Nu există sculpturi pe pereți, iar ferestrele ocupă doar o parte din înălțimea tamburului de sub dom. Acest lucru s-a întâmplat pentru că aceste temple au fost construite nu cu banii prinților generoși, ci cu sumele adunate de locuitorii străzilor și cartierelor - își numărau piesele de argint.

7*. Ce crezi că a determinat alegerea eroilor în epopee și legende antice rusești? De ce, de exemplu, eroii epopeilor din Novgorod erau diferiți de personajele epopeilor Rusiei Kievene?

În epopee, oamenii sunt obișnuiți să vadă eroi ai vremii lor, doar ideali. În alte țări, aceștia au fost cei mai buni războinici care au primit favoruri de la prinț, motiv pentru care eroii acționează acolo în epopee. În Novgorod, prințul și alaiul său au fost tratați cu suspiciune; cei care au adunat averi mari erau ținuți la mare stimă - de cele mai multe ori erau obținuți prin comerț, motiv pentru care eroii epopeilor din Novgorod sunt oaspetele bogat Sadko, omul vasiliu Vasily. Buslaev și alții.

8*. Călătorie istorică. Pregătește un raport despre o călătorie la Novgorod în secolul al XIII-lea. Indicați ocupația eroului dvs., scopul călătoriei sale, impresiile despre oraș, atracțiile acestuia etc. Folosiți ilustrații din manual și din alte publicații disponibile pentru dvs., precum și resurse de pe Internet, în mesajul dvs.

Din Riga, natala mea, am ajuns la Novgorod pe mare. Uneori a trebuit să luptăm cu novgorodienii, dar acum, slavă Domnului, este pace, ca să putem face schimburi calmi. O cale navigabilă largă de-a lungul râului și un lac mare cât mare duce la oraș. Orașul în sine era cald în iulie când am ajuns. Este cald chiar și noaptea; mlaștinile din jur absorb căldura în timpul zilei. Adevărat, din cauza lor există nenumărați țânțari enervanti.

Comerțul cu Novgorod este mare și plin de viață. Orice monedă de la cei în uz în Marea Baltică este acceptată aici. Am vândut pahare bune și am cumpărat blană adusă de pe niște meleaguri nordice, al cărei nume nici nu-mi aminteam. Comercianții locali își cunosc beneficiile. Sincer, evreii necreștini sunt mai ușor de înșelat decât novgorodienii (cu toate acestea, ei nu sunt nici creștini adevărați, ci schismatici). Dar puteți găsi bunuri bune aici.

Am văzut Catedrala Sf. Sofia din localitate, de cealaltă parte a râului, la ultima mea vizită, așa că m-am dus să văd altceva. Bisericile din Novgorod sunt cam nedescrise. Sculpturile pentru care sunt faimoase bisericile noastre nu sunt deloc recunoscute de ruși, dar în Novgorod nu există multe alte decorațiuni. Luați, de exemplu, Biserica Mântuitorului de pe Nereditsa. Am văzut-o cel mai bine pentru că în apropiere vindeau bere bună, dar alte biserici din așa-zisele capete nu sunt mai bune.

Pereți simpli despărțiți doar de pereți despărțitori verticali în relief. Este încoronat cu o cupolă, nici măcar aurita, spre deosebire de alte orașe mari rusești, și există doar unul. Înăuntru este încă plictisitor - există tablouri, dar sunt aspre și directe. Novgorodienii nu creează vitralii, nu folosesc sculptura.

În general, Novgorod nu va câștiga gloria Ierusalimului, dar comerțul este vioi aici și, prin urmare, locuitorii din Riga și alți germani vor veni aici din nou și din nou.

Cultul lui Alexandru Nevski.În conștientizarea de sine națională, isprăvile „sfântului și fericitului Alexandru Nevski” stau deoparte. Numele celebrului prinț războinic a intrat surprinzător de armonios în memoria noastră istorică. Cultul lui Alexandru Nevski a apărut aproape imediat după moartea sa. Poate că nu există un alt prinț rus, canonizat de biserică, care să fie înfățișat atât de des pe icoane. Pe de altă parte, Alexandru Nevski este unul dintre cei mai venerati eroi ai istoriei militare și civile a Rusiei - Rusia, până în prezent. Iar bătăliile împotriva suedezilor și teutonilor au devenit parte a mitului național-politic.

Predecesori glorioși: bunicul și tatăl lui Alexandru. Este de remarcat faptul că faptele și gloria postumă a prințului Alexander Yaroslavich au umbrit viața și isprăvile militare ale strămoșilor săi, dar priceperea militară a câștigătorului cavalerilor suedezi și germani a fost, ca să spunem așa, ereditară. Bunicul său, Mstislav Udaloy, care s-a bucurat de o popularitate extraordinară în rândul novgorodienilor, s-a remarcat prin vitejie militară rară.

În 1216, în fruntea regimentelor din Novgorod, a învins complet regimentele Vladimir-Suzdal în bătălia de la Lipitsa. Această bătălie a fost una dintre cele mai sângeroase din lupta intestină a prinților ruși. După ce a înlocuit mai multe principate și a cucerit în cele din urmă Galich, bunicul marelui comandant rus i-a subjugat în puterea sa pe aroganții boieri galici. O singură dată a fugit de pe câmpul de luptă, în bătălia fatală pentru Rus' de pe Kalka.

La Novgorod a domnit și tatăl viitorului Alexandru Nevski, prințul Yaroslav Vsevolodovich, dar, neînțelegându-se cu boierii, l-a părăsit, lăsându-și copiii în oraș: Fedor de 10 ani și Alexandru de 8 ani. . Înainte de invazia tătarilor din Rus, prințul Yaroslav a pornit în campanii împotriva mordovienilor, Chud și Lituania. În 1236, a cucerit tronul Kievului, iar după moartea fratelui său Iuri pe râul Sit, a urcat pe tronul lui Vladimir, devenind primul prinț rus care a primit de la tătari imediat după cucerirea Rusului eticheta de mare. domni.

Pericol din Occident. Necazurile Rusiei nu s-au încheiat cu instituirea jugului tătar; tânărul prinț Alexandru Yaroslavich, care a domnit la Novgorod (cel mai probabil născut în 1220), sa confruntat cu planurile și acțiunile războinice ale vecinilor săi din vest în anii 1240.

După înfrângerea Rusiei de Nord-Est și de Sud de către tătari, pericolul planează asupra Nord-Vestului Rusiei, în primul rând asupra Novgorodului.

Pământul Novgorod: economie, structură guvernamentală, sistem de management. Pământurile Novgorod au ocupat un teritoriu vast de la Oceanul Arctic până la Volga de sus, de la Marea Baltică până la Urali. Din cauza condițiilor climatice, în Novgorod nu putea exista o abundență de pâine, așa că baza economiei era pescuitul (vânătoarea, pescuitul, fabricarea sării, producția de fier, apicultura) și comerțul. Poziția geografică excepțional de favorabilă a lui Novgorod cel Mare a contribuit la dezvoltarea comerțului extins: orașul era situat la intersecția rutelor comerciale care legau Europa de Vest cu Rusia și, prin aceasta, cu Estul și Bizanțul.


Inițial, Novgorod a fost deținut de prințul Kievului și a fost condus de unul dintre fiii săi. Depărtarea ținuturilor de nord-vest de granițele cu stepa a oferit ocazia unei dezvoltări stabile, liniștite. Intensitatea şi amploarea relaţiilor comerciale au contribuit la ascensiunea boierilor negustori.

După răscoala din 1136 și expulzarea prințului, Novgorod a devenit o republică boierească.

Întregul oraș a fost împărțit de-a lungul râului Volhov în două părți: Sofia și Torgovaya. Cel mai înalt organism de conducere din Novgorod a fost consiliul la nivel local (de partea Sofia), care alegea oficialii și decidea toate problemele de politică internă și externă. Pe lângă vechea din întregul oraș, existau „Konchansky veche” (orașul a fost împărțit în cinci districte) și „ulichansky” veche (unind reprezentanții străzilor, unde, de regulă, s-au stabilit reprezentanți ai aceleiași profesii). Puterea adevărată din Novgorod a aparținut elitei boierești, așa-zisa. „300 de curele de aur”.

Principalul oficial din Novgorod era posadnikul, ales dintre cei mai mari boieri; administrația și curtea erau în mâinile lui. Vechea a ales capul bisericii din Novgorod - episcopul (mai târziu arhiepiscopul). Conducătorul gestiona trezoreria, era responsabil de politica externă a lui Veliky Novgorod, determina ponderile comerciale etc. Șeful bisericii din Novgorod avea chiar și propriul său regiment. Tysyatsky era important în sistemul de guvernare a orașului; el controla miliția orașului, curtea pentru probleme comerciale și colectarea taxelor.


Vechea l-a invitat (sau a alungat) pe prințul care controla trupele în timpul campaniilor militare; Trupa princiară asigura ordinea în oraș. Puterea prințului era limitată de administrația orașului, de legile din Novgorod și de ordinele vechei. Reședința princiară era situată în curtea lui Yaroslav, pe partea comercială, apoi la câțiva kilometri de Kremlin - pe Gorodishche. Prințul nu avea dreptul de a deține proprietatea pământului în ținutul Novgorod. Limitele puterii și autorității prințului erau clar precizate: „Fără primar, prinț, nu poți judeca o instanță, nu poți avea volosturi, nu poți emite scrisori”. Cu toate acestea, prinții, limitați mai întâi de acorduri orale și apoi scrise, au participat activ la guvernarea judiciară, administrativă și militară și au susținut unitatea Novgorodului cu alte principate și ținuturi ale Rusiei.


Organizația militară din Novgorod.Ținutul Novgorod diferă de alte țări și principate rusești nu numai prin structura sa politică, ci și prin organizarea sa militară. Liderul militar suprem al marelui Novgorod era un prinț care avea propria echipă. Sub prinț a existat un posadnik, care a acționat ca șef al miliției Novgorod; în plus, conducătorul Novgorod avea și propria sa echipă. Primarul era responsabil de „grilele” care efectuau serviciul de garnizoană în suburbiile Novgorodului: Pskov, Ladoga, Izborsk și alte orașe. Dacă este necesar, Novgorod a format așa-numitul. Regimentele „Konchansky” (întregul oraș a fost împărțit în cinci capete - districte care aveau propria lor guvernare) și miliția din suburbii. Fiecare astfel de regiment era împărțit în două sute, conduși de guvernatori subordonați prințului. Trupele de cavalerie au fost întreținute pe cheltuiala bogaților novgorodieni, în timp ce populația săracă a trimis trupe de picior.

Descendenți războinici ai Varangilor. Scandinavii erau vecinii de nord ai lui Rus. Cam în același timp cu slavii, printre ei au început să apară state, iar nobilimea a început să se întărească. Sursa bogăției și puterii sale au fost turmele de vite și tot ceea ce putea fi capturat în timpul raidurilor militare navale. Nu numai în secolele IX-XI, ci și în secolele XII-XIII. aceste raiduri au rămas o parte importantă a intereselor vitale ale tuturor scandinavilor, inclusiv ale suedezilor. Ei au fost cei care au încercat să testeze puterea Rusiei în nord-vest.

Citeste si alte subiecte Partea a IX-a „Rus între Est și Vest: bătălii din secolele al XIII-lea și al XV-lea”. secțiunea „Țările ruse și slave în Evul Mediu”:

  • 39. „Cine este esența și despărțirea”: tătari-mongoli de la începutul secolului al XIII-lea.
  • 41. Genghis Han și „frontul musulman”: campanii, asedii, cuceriri
  • 42. Rus' si polovtsienii in ajunul Kalka
    • Polovtsy. Organizarea militaro-politică și structura socială a hoardelor polovtsiene
    • Prințul Mstislav Udaloy. Congresul domnesc de la Kiev - decizia de a ajuta polovtsienii
  • 44. Cruciați în Marea Baltică de Est
    • Invaziile germanilor și suedezilor în statele baltice de est. Întemeierea Ordinului Spadasinilor
  • 45. Bătălia de la Neva
    • Alexandru Nevski. Pământul Novgorod: economie, structură guvernamentală, sistem de management

Deveniți un prinț Kiev. Înainte de începerea luptei, Novgorod era în mod obișnuit deținut de prințul care conducea la Kiev. Și-a trimis guvernatorul la Novgorod. „Domnul Veliky Novgorod” a fost ceea ce novgorodienii, distinși prin mândria și independența lor, și-au numit statul-principat, răspândit în spații vaste și deținând bogății nespuse.

Orașul Novgorod, centrul principatului, este situat pe râul Volhov, la izvorul său, la Lacul Ilmen. Râul a împărțit orașul în două părți. Pe malul drept era Trade Side, unde se afla piața principală - tranzacționarea. În stânga, pe partea Sofia, se află Biserica Sf. Sofia și Detinets (Kremlinul Novgorod). Partea comercială a fost împărțită în două părți (capete), partea Sofia în trei. Cele cinci capete ale orașului erau cartiere independente cu propria lor guvernare. Vastul pământ Novgorod de la Lacul Ladoga și Onega până la cursurile superioare ale Volgăi a fost împărțit în cinci regiuni (pyatin).

În plus, terenuri vaste din afara principatului însuși erau subordonate Novgorodului, așa-numitele ținuturi Novgorod - de-a lungul Dvinei de Nord, pe malul Mării Albe, de-a lungul râurilor Pechora și Kama până la Perm și Munții Urali. Detașamente de novgorodieni, așa-numitele ushkuiniki (de la numele bărcii - ushkuy), au traversat Kamen, dincolo de Munții Urali. Principatul Novgorod includea la acea vreme 14 orașe mari. Suburbiile Novgorodului au fost Pskov (separat ulterior într-un principat independent), Izborsk, Ladoga, Staraya Russa, Novy Torg (Torzhok).

Novgorod a fost înconjurat de vecini puternici și agresivi: în est - Principatul Rostov-Suzdal, în vest - Lituania și posesiunile ordinelor cavalerești germane din statele baltice. Pe teritoriul vastului Principat Novgorod existau bogății nespuse: blănuri, miere, ceară, cherestea, metal. Locația geografică a transformat Novgorodul în cel mai mare centru comercial al Rusiei Antice. Legăturile comerciale au unit Novgorod cu Liga Hanseatică (o uniune a orașelor comerciale baltice - Riga, Lubeck, Hamburg) cu alte orașe germane. Șantierele comerciale hanseatice și gotice (germanice) erau situate în Novgorod. Negustorii din Novgorod puteau fi găsiți în toate orașele Rusiei Antice. Dar pământul Novgorod era infertil. Novgorodienii importau pâine din principatul Rostov-Suzdal.

Principatul Novgorod este adesea numit „republică” în literatura istorică. N.I. Kostomarov a definit sistemul politic din Novgorod și Pskov drept „stăpânirea poporului”.


Mai multe motive obiective au contribuit la izolarea Novgorodului și la formarea structurii sale de stat:

- În primul rând. Izolarea ținutului Novgorod, distanța sa de alte principate rusești. Nici măcar tătari-mongolii nu au putut să intre în oraș, deoarece primăvara drumurile către oraș erau impracticabile.

- Al doilea. Vasta regiune Novgorod se întindea spre nord și nord-est, unde trăiau națiuni mici și de unde Novgorod își tragea bogăția enormă. Relațiile comerciale cu Occidentul l-au transformat într-un fel de „fereastră” către Europa pentru toată Rusia.

- Al treilea. Datorită bogăției lor enorme, boierii și negustorii din Novgorod au fost independenți și au avut ocazia să-și urmeze propriile politici.

- Al patrulea. Prăbușirea statului Kiev, luptele princiare și confuzia au facilitat izolarea Novgorodului și stabilirea sistemului său politic.

Punctul de cotitură în stabilirea oamenilor liberi din Novgorod au fost evenimentele din 1136, când novgorodienii l-au expulzat pe prințul Vsevolod și l-au băgat în închisoare împreună cu întreaga sa familie. Mai mult, două luni mai târziu, prințul a fost eliberat, dar de atunci, potrivit cronicarului, a devenit posibilă expulzarea și invitarea prinților. În 1140, novgorodienii l-au expulzat pe Svyatoslav, fratele marelui duce de Kiev Vsevolod Olgovich. Într-un cuvânt, dacă prințului nu i-a plăcut sau a încălcat acordul, i se „arăta calea”. S-a întâmplat ca prinții să plece singuri când au fost convinși că nu se pot înțelege cu novgorodienii.

Și totuși puterea princiară a rămas în Novgorod. După ce a expulzat un prinț, populația a cerut altul. Cronicile includ termenii „pozvasha”, „recunoaște”, „posadisha” ai prințului. De ce aveau nevoie novgorodienii de un prinț, care erau puterile lui? Prințul și echipa sa erau necesare ca forță de luptă. Novgorod a fost întotdeauna amenințat de inamici și a fost necesar să se lupte împotriva lor. Se știe că și prințul Alexandru Nevski, care a câștigat victorii majore asupra suedezilor și cavalerilor germani și a salvat independența Novgorodului, a fost de asemenea expulzat. Prințul a ținut curte. Luptele interioare constante dintre rezidenți au necesitat intervenția autoritară și o instanță obiectivă care să „iubească binele și să execute răul”.

Novgorodienii au încheiat un „rând” (acord) cu prințul cu sărutarea crucii, care prevedea obligații reciproce. Astfel, prințul și echipa sa nu aveau dreptul de a dobândi pământ și slujitori în posesiunile Novgorod sau de a face comerț independent cu comercianții străini. Prințul trebuia să locuiască nu în oraș, ci în locul care i-a fost alocat - Gorodishche. Au existat și alte restricții la puterea princiară.

Șeful administrației Novgorod a fost primar La început a fost numit de prinț, iar la mijlocul secolului al XII-lea. acest post a devenit electiv. Locul de primar era ocupat de obicei de cei mai bogați și mai nobili boieri. Primarul ales trebuia să protejeze interesele novgorodienilor. Primarul era responsabil de administrația locală. Un alt post electiv a fost mie - conducătorul miliţiei Novgorod (mii). Lui îi erau subordonați comandanți de sute și zeci (SotskieȘi zecimi). Miliția a luat parte la campanii împreună cu trupa domnească.

Din a doua jumătate a secolului al XII-lea. a început să fie ales capul bisericii - episcop(mai târziu arhiepiscop). Mitropolitul Kievului a aprobat doar candidatul ales. Conducătorul din Novgorod avea puteri largi. El a păstrat vistieria orașului, mostre de greutăți și măsuri în Catedrala Sf. Sofia și a monitorizat ordinea cântăririi și măsurării mărfurilor. Ii erau de asemenea subordonate vastele terenuri de stat din Novgorod. Arhiva orașului s-a păstrat și în Catedrala Sf. Sofia, s-a întocmit o cronică sub conducerea episcopului. Rolul episcopului în politica externă și comerțul exterior a fost mare. S-au păstrat acordurile cu uniunea orașelor comerciale baltice (Hansa), semnate de domnitorul Novgorod Dolmat (al treilea sfert al secolului al XIII-lea). În caz de încălcare a contractelor, comercianții străini se plângeau domnitorului.

Principalul organism de conducere din Novgorod a fost veche - o întâlnire a cetățenilor care au propriile case, capi de familie. Vechea s-a întâlnit în așa-zisa curte a lui Yaroslav, lângă zona comercială. Aici stătea un turn cu un clopot veche, simbol al libertății Novgorodului. La sunetul clopotului, oamenii s-au repezit în piața vechelor. Discuțiile au fost aprinse, iar deciziile s-au luat fără vot, cu acordul general al străzilor și capetelor. De multe ori au apărut dezacorduri ascuțite, care s-au încheiat cu o luptă pe podul mare de peste Volhov. În astfel de cazuri, prințul ar putea acționa ca mediator. Săpăturile arheologice au arătat că piața veche nu era foarte mare și putea găzdui nu mai mult de 300-400 de oameni.

În consecință, doar cei mai influenți și nobili cetățeni au participat la întâlniri. În 1471, vechea din Novgorod a adoptat și aprobat Sudebnik (carta de judecată). Vechea a rezolvat probleme de război și pace, l-a chemat pe prinț și a încheiat o înțelegere cu acesta, a rezolvat disputele cu prințul, a ales un primar, o mie și un conducător. Veche era cea mai înaltă instanță pentru cele mai importante infracțiuni care necesitau pedeapsa cea mai severă (pedeapsa cu moartea și confiscarea proprietății). Veche se ocupa de politica externă și de toate chestiunile de apărare (strângerea de trupe, construirea de cetăți etc.). Capetele și străzile orașului aveau propriul lor guvern local, propriile lor consilii s-au adunat, care alegeau bătrâni „Konchansky” și „Ulichansky” (unirea locuitorilor străzii).

El a jucat un rol major în administrarea Novgorodului sfatul domnilor Era alcătuit din primari lucrători și foști și mii de bătrâni „Konchansky” și „Ulichansky”. Consiliul Domnilor a discutat anterior toate problemele care au fost aduse în discuție în cadrul ședinței. Potrivit concluziei V.O. Klyuchevsky, a fost „izvorul ascuns, dar foarte activ al administrației Novgorod”.