Paspor di petani di Uni Soviet muncul. Untuk apa Bolshevik mengambil paspor di antara para petani? Dewan Komisar Rakyat Uni Soviet

.
Saya pergi untuk mencari sebuah artikel di pedagang tentang lewat, tentang yang dia sendiri tidak menulis begitu lama - dan di sana "permintaan buruk" dikeluarkan oleh situs ъ. (Saya tahu - ini adalah masalah browser) tetapi di Kesche Google.

Posting sebelumnya tentang pengenalan paspor dan diskriminasi pedesaan dan beberapa kelompok warga lainnya:
http://man-with-dogs.livejournal.com/617124.html?format\u003dlight.

PASAL DI KOMMERSAN TENTANG PASSIPERASI PENGADILAN PENGADILAN:
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?docsid\u003d1147485.
"Tidak ada hak atas paspor 37 persen warga"
Magazine "Power" № 14 (817) tanggal 04/13/2009

Pada tahun 1933, kelas pekerja dan kaum tani kolektif menemukan diri mereka di berbagai sisi paspor
Foto: RGAKFD / ROSINFORM / Kommersant

Dengan bantuan rumah penerbitan vagribus "Power" mewakili serangkaian materi historis di arsip tajuk

35 tahun yang lalu, pada tahun 1974, penduduk pedesaan Uni Soviet akhirnya memutuskan untuk mengeluarkan paspor, melarang, untuk membawa mereka ke kota untuk bekerja. Pengamat "Power" Yevgeny Zhirnov memulihkan sejarah perjuangan kepemimpinan Soviet untuk pelestarian seabad seabadian.

"Ada kebutuhan akan akuntansi yang lebih akurat"
Ketika anak-anak sekolah Soviet mempelajari puisi tentang "Paspor Merah", banyak dari mereka garis Mayakovsky mengingatkan bahwa orang tua mereka tidak bisa mendapatkan "duplikat kargo duplikat", karena dia tidak meringankan penduduk desa ke penduduk desa. Dan juga itu akan pergi dari desa asal di suatu tempat lebih jauh oleh pusat distrik, setiap petani kolektif berkewajiban untuk memperoleh sertifikasi identitasnya membantu dari dewan desa bertindak tidak lebih dari tiga puluh hari . Dan bahwa mereka memberikannya secara eksklusif dengan izin ketua peternakan kolektif, sehingga kehidupan petani yang direkam dalam jajarannya tidak melakukan untuk meninggalkan pertanian kolektif dengan permintaannya sendiri.

Beberapa penduduk desa, terutama mereka yang memiliki banyak kerabat perkotaan, malu dengan posisi mereka cacat. Dan yang lain tentang ketidakadilan hukum Soviet bahkan tidak memikirkan, karena mereka tidak pernah meninggalkan desa asli mereka dan mengelilingi ladangnya. Namun, sebanyak generasi leluhur mereka. Bagaimanapun, itu adalah keterikatan pada fokus asalnya bahwa Peter saya sedang mencapai, ketika tiga abad yang lalu, paspor tidak diketahui sedang digunakan. Reformer Tsar dengan bantuan mereka mencoba membuat pajak penuh dan merekrut sistem., serta memberantas liburan di Rusia. Namun, itu tidak begitu banyak tentang akuntansi yang luar biasa dari mata pelajaran Kekaisaran, seberapa banyak tentang total pembatasan kebebasan bergerak. Bahkan dengan izin dari barinnya sendiri, memiliki izin tertulis darinya, para petani tidak dapat mengusir dari desa asal mereka lebih dari tiga puluh mil. Dan untuk perjalanan yang lebih jauh, perlu untuk menegangkan paspor pada kop surat, yang dari Catherine kali itu juga diharuskan untuk membayar banyak uang.

Kemudian kebebasan bergerak kehilangan kedua perwakilan dari perkebunan masyarakat Rusia lainnya, termasuk para bangsawan. Namun demikian, pembatasan utama mengkhawatirkan para petani. Bahkan setelah penghapusan Syfdom, tanpa persetujuan masyarakat pedesaan, mengkonfirmasi bahwa tidak ada tunggakan untuk menyediakan paspor, atau hutang kewajiban, tidak mungkin untuk menerima paspor. Dan untuk semua kelas, ada pendaftaran paspor dan izin tinggal di polisi, mirip dengan yang akrab untuk semua pendaftaran modern. Namun, paspor cukup mudah dibentuk, dan dari pendaftaran mereka dalam banyak kasus hampir mati secara legal. Namun demikian pertimbangan kota-kota dengan sangat memfasilitasi kontrol atas mereka dan semua karya polisi yang cepat.

Jadi tidak ada yang mengejutkan dalam kenyataan bahwa, dengan otoritas baru yang revolusioner, polisi memutuskan untuk menyederhanakan hidup melalui total akuntansi warga negara. Setelah semua setelah lulus Perang sipil Dan pengenalan kebijakan ekonomi baru mulai tidak hanya kebangkitan bisnis dan perdagangan swasta, tetapi juga pergerakan massa warga yang mencari pangsa yang lebih baik. Namun, hubungan pasar menyiratkan ketersediaan pasar tenaga kerja dengan tenaga kerja yang bergerak bebas. Oleh karena itu, proposal NKVD di Dewan Sovnarkom bertemu tanpa antusiasme khusus. Pada Januari 1923. komisaris People of the Interior Alexander Beloborodov Mengeluh kepada Komite Sentral RCP (B):

"Dari awal 1922 sebelum N.K.V.D. Pertanyaan muncul tentang perlunya mengubah urutan izin tinggal yang ada. Keputusan WTCIK dan SNK dari 28 / VI-19 Hanya terdeteksi pengenalan buku tenaga kerja di kota-kota Petrograd dan Moskow, dan di bagian lain Republik, tidak ada dokumen yang diperkenalkan dengan dekrit ini dan hanya secara tidak langsung ditunjukkan (ART. 3 dari Keputusan ini) dengan adanya paspor, setelah presentasi tenaga kerja dikeluarkan. Dengan diperkenalkannya n.e.p. Memastikan arti penerbitan tenaga kerja di Moskow dan Petrograd dan pada saat yang sama, karena pembentukan perdagangan swasta dan produksi swasta, ada kebutuhan akan akuntansi populasi perkotaan yang lebih akurat, dan oleh karena itu kebutuhan untuk memperkenalkan pesanan di mana akuntansi dapat sepenuhnya diamankan. Selain itu, praktik penerbitan dokumen yang terdesentralisasi di lapangan menunjukkan bahwa dokumen-dokumen ini sangat beragam dan pada dasarnya, dan dalam bentuk, dan sertifikat yang dikeluarkan sangat sederhana sehingga orang palsu tidak memiliki kesulitan, pada gilirannya, sangat terhambat. oleh pekerjaan badan pencarian. Dan milisi. Mempertimbangkan semua hal di atas, NKVD mengembangkan konsekuensi konsep, yang, setelah koordinasi dengan departemen yang tertarik, pada 23 Februari 22, diajukan ke SNK untuk disetujui. Di dewan kecil dalam pertemuan 26 Mei 22, pengenalan izin tinggal tunggal di RSFSR yang tidak masuk akal diakui. "

Setelah waktu yang lama pada kasus, masalah paspor sampai ke badan legislatif tertinggi - presidium WTCIK, tetapi ditolak di sana. Tapi Beloborov bersikeras:

"Kebutuhan akan dokumen yang mapan - kartu identitas sangat bagus sehingga di lapangan sudah mulai menyelesaikan masalah dengan cara mereka sendiri. Proyek-proyek mengembangkan Petrograd, Moskow, Republik Turki, Ukraina, Komune Karelian, Republik Krimea dan sejumlah provinsi . Asumsi berbagai jenis kartu identitas untuk masing-masing provinsi, daerah yang sangat sulit untuk bekerja badan administrasi dan menciptakan banyak ketidaknyamanan bagi penduduk. "

Komite Sentral juga tidak segera mencapai pendapat umum. Tetapi pada akhirnya, mereka memutuskan bahwa kontrol lebih penting daripada prinsip-prinsip pasar, dan dari 1 Januari melarang dokumen pra-revolusioner, serta kertas lain yang digunakan untuk mengkonfirmasi individu, termasuk catatan ketenagakerjaan. Sebaliknya, satu sertifikat kepribadian Uni Soviet diperkenalkan.

"Jumlah tahanan sangat signifikan."
Namun, pada kenyataannya, pasporisasi tidak dilakukan, dan semuanya dibawa ke sertifikat sampel yang sudah mapan dari administrasi rumah, yang dengannya tidak mungkin untuk membangun kendali nyata atas pergerakan warga negara. Komisi Politbiro, pada tahun 1932, mempertimbangkan pertanyaan paspor negara, yang dinyatakan:

"Pesanan terbentuk keputusan Komite Eksekutif Pusat 20.VI.1923Diubah dekrit dari 18.VII.1927.Itu sangat tidak sempurna sehingga saat ini situasi berikut dibuat. Kartu identitas tidak diperlukan, dengan pengecualian "kasus yang disediakan oleh hukum", tetapi kasus-kasus seperti itu dalam hukum itu sendiri tidak ditentukan. Kartu identitas adalah setiap dokumen sampai sertifikat yang dikeluarkan oleh manajemen rumah. Dokumen yang sama cukup untuk pendaftaran, dan untuk mendapatkan kartu makanan, yang memberikan tanah yang paling menguntungkan karena pelecehan, karena manajemen rumah berdasarkan mereka dari dokumen yang dikeluarkan sendiri menghasilkan registrasi dan memberikan kartu. Akhirnya, keputusan ICTC dan Sovnarkom dari 10.xi.1930 Tahun-tahun hak untuk menerbitkan ID identitas diberikan kepada dewan desa dan membatalkan publikasi wajib tentang hilangnya dokumen. Undang-undang ini benar-benar membatalkan dokumentasi populasi di Uni Soviet. "

Pertanyaan paspor muncul pada tahun 1932 bukan secara kebetulan. Setelah kolektiganisasi pertanian yang solid, pelarian massal para petani dimulai di kota, yang memperburuk tahun yang berkembang dari tahun ke tahun. Dan itu untuk pembersihan kota, pertama-tama Moskow dan Leningrad, sistem paspor baru dimaksudkan untuk elemen yang disediakan ini. Satu dokumen yang menyatakan identitas yang diperkenalkan di kota-kota yang dinyatakan oleh rezim, dan sertifikasi tersebut dilayani secara bersamaan dengan metode pemurnian mereka dari para petani yang melarikan diri. Namun, paspor tidak memberikan tidak hanya kepada mereka, tetapi juga musuh-musuh kekuatan Soviet, tanpa hak pemilihan, berulang kali mengalami penjahat, serta semua elemen asing yang mencurigakan dan sosial. Kegagalan untuk mengeluarkan paspor berarti penggusuran otomatis dari kota rezim, dan selama empat bulan pertama tahun 1933Ketika dua ibukota bisa lewat di Moskow, penurunan populasi adalah 214.700 orang, dan di Leningrad - 476 182.

Selama kampanye, ada banyak kesalahan dan pengemis. Dengan demikian, Politbiro menunjukkan polisi bahwa orang-orang tua yang anak-anaknya menerima paspor, mereka juga harus dikeluarkan, bahkan meskipun memiliki revolusi ke properti dan kelas yang berkuasa. Dan untuk mempertahankan pekerjaan antirelawan, diizinkan untuk melewati mantan imam secara sukarela ditolak oleh Sana.

Dalam tiga kota terbesar Negara-negara, termasuk modal di Ukraina Kharkov, setelah paspor, tidak hanya situasi kriminal yang ditingkatkan, tetapi juga lebih sedikit konsumen. Dan pasokan populasi paspor tidak terlalu substansial, tetapi ditingkatkan. Apa yang tidak dapat membayar kepala kepala kota-kota besar lainnya di negara itu, serta daerah dan wilayah sekitarnya. Mengikuti Moskow pasporisasi dihabiskan di area nyonya rumah di sekitar ibukota. Dan sudah pada bulan Februari 1933, dalam daftar kotadi mana sertifikasi prioritas dilakukan, dihidupkan, misalnya, sedang dibangun Magnitogorsk..

Ketika daftar rezim kota dan daerah berkembang, populasi telah tumbuh dan melawan populasi. Warga Uni Soviet, yang tetap memiliki paspor, telah memperoleh sertifikat Lipov, mengubah biografi dan nama keluarga dan pindah ke tempat-tempat di mana pasporisasi hanya harus dihadiri dan dimungkinkan untuk mencoba kebahagiaannya lagi. Dan banyak yang datang ke kota-kota rezim, tinggal di sana secara ilegal dan menambang makan mereka, bekerja di rumah atas perintah berbagai zat. Jadi bahkan setelah akhir sertifikasi, pembersihan kota rezim tidak berhenti. Pada tahun 1935, kepala NKVD Heinrich Yagoda dan jaksa Uni Soviet, Andrei Vyshinsky, melaporkan kepada Komite Pusat dan Dewan tentang penciptaan "tiga kali lipat" di luar negeri untuk pelanggar rezim paspor:

"Untuk membersihkan kota dengan cepat di bawah aksi seni. 10 dari Undang-Undang Paspor, dari unsur-unsur kriminal dan dinyatakan, serta pelanggar jahat dari ketentuan paspor, pecandu narkoba dan Kantor Kejaksaan Uni Soviet pada 10 Januari pada 10 Januari pada 10, 1935. Dalit Pesanan untuk membentuk pendidikan di tempat-tempat triple khusus untuk izin kerja dari kategori yang ditentukan. Acara ini didikte oleh fakta bahwa jumlah orang yang ditahan pada kasus-kasus yang ditentukan sangat signifikan, dan pertimbangan kasus-kasus ini di Moskow Dalam pertemuan khusus menyebabkan pengetatan berlebihan dari kasus-kasus ini dan tempat-tempat kelebihan muatan kesimpulan awal. "

Pada dokumen itu, Stalin menulis resolusi: "" Cepat "pembersihan berbahaya. Perlu untuk menyucikan secara bertahap dan menyeluruh, tanpa kesal dan kegembiraan administrasi yang tidak perlu. Perlu untuk menentukan tenggat waktu akhir satu tahun."

Pada 1937, pembersihan kota-kota yang komprehensif di NKVD selesai dan dilaporkan sesuai dengan Dewan:

"1. Di Uni Soviet, paspor dikeluarkan untuk populasi ke populasi kota, pemukiman pekerja, pusat-pusat kabupaten, bangunan baru, situs lokasi MTS, serta semua pemukiman dalam jarak 100 kilometer di sekitar Moskow. Moskow, Leningrad, Strip 50 kilometer di sekitar Kiev dan Kharkov; 100 -Kilometer Eropa Barat, Timur (Vost. Siberia) dan Stripe Perbatasan Fal-Timur; Zona DVK Esplantic dan Kepulauan Sakhalin dan Pekerja dan Karyawan (dengan keluarga) transportasi air dan kereta api.

2. Di pedesaan yang tersisa panel paspor, hanya populasi yang disia-siakan, untuk belajar, untuk perawatan dan karena alasan lain. "

Sebenarnya, ini adalah yang kedua dalam rangka, tetapi tujuan utama paspor. Penduduk pedesaan yang tersisa tanpa dokumen tidak dapat meninggalkan tempat-tempat asli mereka, karena para pelanggar rezim paspor diperkirakan akan "troika" dan penjara. Dan mendapatkan sertifikat keberangkatan untuk bekerja di kota tanpa persetujuan dewan pertanian kolektif sama sekali tidak mungkin. Jadi, para petani, seperti pada Times of Syfdom, terikat erat dengan fokus asli mereka dan harus mengisi asal usul tempat kelahiran untuk biji-bijian menyedihkan yang menerbitkan untuk bekerja atau sama sekali gratis, karena mereka hanya pergi untuk pilihan apa pun.

Paspor diberikan hanya kepada para petani di perbatasan zona terlarang (Pada tahun 1937, petani kolektif adalah di antara para petani ini pada tahun 1937), serta penduduk daerah pedesaan yang melekat pada Uni Soviet Latvia, Lithuania dan Estonia.

"Pesanan ini tidak dibenarkan oleh apa pun"
Pada tahun-tahun berikutnya, sistem paspor hanya mengencang. Pembatasan akomodasi di kota-kota rezim untuk semua elemen yang tidak berpendidikan, dengan pengecualian pensiunan, orang cacat, dan tanggungan pekerja, yang sebenarnya berarti perampasan pendaftaran dan penggusuran dari kota mana pun yang telah kehilangan pekerjaannya dan tidak berfungsi yang dekat. Muncul I. berlatihlah konsolidasi kerja keras dengan menghapus paspor. Sebagai contoh, sejak 1940, penambang di departemen personel telah dengan paspor berjualan, Memiliki menerbitkan sertifikat khusus sebagai gantinya, pemiliknya tidak bisa menetap di pekerjaan baru, atau meninggalkan akomodasi yang ditentukan olehnya.

Secara alami, orang-orang mencari celah dalam hukum dan berusaha membebaskan diri. Cara utama untuk meninggalkan pertanian kolektif asli telah menjadi rekrutmen untuk bekerja lebih keras - Penebangan, pengembangan gambut, konstruksi di daerah utara terpencil. Jika pelepasan lokakarya diturunkan dari atas, ketua peternakan kolektif hanya dapat menarik flolik dan menunda penerbitan izin. Benar, paspor dibahas hanya untuk jangka waktu kontrak, maksimum tahun ini. Setelah itu, mantan petani kolektif berusaha memperluas kontrak dengan semua kebenaran dan tidak benar, dan kemudian pergi ke kategori pekerja tetap perusahaan barunya.

Cara lain yang efektif untuk menerima paspor telah menjadi dini mengirim anak-anak ke studi ke sekolah-sekolah mulai pabrik dan sekolah teknis. Pertanian kolektif secara sukarela ditulis untuk semua tinggal di wilayahnya, mulai dari enam belas tahun. Dan fokusnya adalah bahwa remaja datang untuk belajar pada usia 14-15 tahun, dan sudah ada di sana, di kota, menerima paspor.

tapi sarana pembebasan yang paling dapat diandalkan dari kabel pertanian kolektif selama bertahun-tahun tetap melayani di Angkatan Darat. Setelah melahirkan hutang patriotik, orang-orang pedesaan ramai ke pabrik, konstruksi, di polisi, tetap di layanan yang unggul, hanya untuk tidak pulang, di pertanian kolektif. Selain itu, orang tua mereka mendukung mereka dalam segala hal.

Tampaknya akhir dari kuk pertanian kolektif harus melangkah setelah kematian Stalin dan datang ke kuasa yang penuh kasih dan memahami kaum tani Khrushchev.. Tetapi "Dear Nikita Sergeevich" tidak membuat apa pun untuk mengubah rezim paspor di desa suatu akun, tampaknya, menyadari bahwa, setelah menerima kebebasan bergerak, para petani berhenti bekerja untuk uang. Tidak ada yang berubah dan setelah pergeseran Khrushchev dan transisi daya ke triumvirata - Brezhnev, Kosygin dan Podgorny. Bagaimanapun, negara itu masih membutuhkan banyak roti murah, dan untuk membedakannya, sebagai eksploitasi para petani, sudah lama belajar. Itulah sebabnya pada tahun 1967, proposal wakil ketua pertama Sovmina Uni Soviet dan utama bertanggung jawab untuk pertanian Dmitry Polyansky. Orang pertama di negara itu ditemui di bayonet.

"Menurut undang-undang saat ini, poliansky menulis," Penerbitan paspor di negara kita hanya berlaku untuk orang-orang yang tinggal di kota, pusat kabupaten dan kota-kota tipe perkotaan (berusia 16 tahun ke atas). Mereka yang tinggal di daerah pedesaan tidak Memenuhi syarat. Untuk menerima dokumen utama ini yang menyatakan identitas warga negara Soviet. Pesanan seperti itu saat ini tidak dibebaskan oleh apa pun, terutama karena di wilayah SSR Latvia, Lithuania dan Estonia, wilayah Kalinesh, beberapa daerah SSR Kazakh. , Daerah Leningrad, Terray Krasnodar dan Stavropol dan di zona perbatasan paspor, mereka dikeluarkan untuk semua orang yang tinggal di sana, terlepas dari warga negara mereka atau penduduk desa. Selain itu, pada praktik paspor saat ini dikeluarkan untuk warga negara hidup. Di daerah pedesaan jika mereka bekerja di perusahaan industri, lembaga dan organisasi atau transportasi, dan juga karyawan yang bertanggung jawab secara material di peternakan kolektif dan peternakan negara. Untuk data M dari Kementerian Prosedur Publik Uni Soviet, jumlah orang yang tinggal sekarang di daerah pedesaan dan tidak memiliki hak atas paspor hampir mencapai 58 juta orang (berusia 16 tahun ke atas); Ini adalah 37 persen dari semua warga USSR. Tidak adanya paspor dalam warga ini menciptakan kesulitan yang signifikan bagi mereka dalam pelaksanaan Hak Buruh, Keluarga dan Properti, belajar untuk belajar, ketika menerima berbagai macam surat, akuisisi barang dengan kredit, pendaftaran di hotel, dll. ... Salah satu argumen utama ketidakpedulasan penerbitan paspor kepada warga yang tinggal di daerah pedesaan adalah keinginan untuk menjaga pertumbuhan mekanis populasi perkotaan. Namun, dilakukan di atas republik Union. Dan area paspor seluruh populasi menunjukkan ketidakmonalan kehalusan yang diharapkan untuk ini; Dia tidak menyebabkan masuknya populasi tambahan dari desa ke kota. Selain itu, arus seperti itu dapat disesuaikan dan di hadapan paspor dari penduduk pedesaan. Prosedur saat ini untuk paspor, pelanggaran hak-hak warga Soviet yang tinggal di desa menyebabkan mereka ketidakpuasan hukum. Mereka benar-benar percaya bahwa perintah semacam itu berarti untuk bagian penting dari populasi tidak masuk akal diskriminasidengan yang harus Anda akhiri. "

Ketika memilih Politbiro yang diusulkan, anggota paling terkenal - Brezhnev dan Suslov - proyek itu tidak didukung, dan tidak kurang berpengaruh yang diusulkan untuk membahas masalah tersebut. Dan setelah munculnya ketidaksepakatan, menurut urutan breech awal, masalah apa pun difilmkan dari pertimbangan untuk waktu yang tidak terbatas.

Namun, pertanyaan itu muncul dua tahun kemudian, pada tahun 1969, dan membesarkannya menteri Dalam Negeri Uni Soviet Nikolai Localkovyang bertabrakan, seperti pendahulunya Beloborodov, dengan kebutuhan untuk mengatur akuntansi besar-besaran semua warga negara. Lagi pula, jika pada setiap warga negara paspor di negara itu di polisi, bersama dengan datanya, fotografi disimpan foto, mereka tampaknya tidak mengidentifikasi kejahatan kejahatan tamu dari desa. Kunci, bagaimanapun, mencoba menyerahkan kasus seolah-olah tentang mengeluarkan paspor baru di seluruh negeri, di mana Anda dapat menghilangkan dan ketidakadilan terhadap petani.

"Publikasi ketentuan baru tentang sistem paspor di Uni Soviet," kata Kementerian Dalam Negeri kepada Komite Sentral CPSU, juga disebabkan oleh perlunya pendekatan yang berbeda untuk memecahkan sejumlah masalah yang berkaitan dengan paspor Sistem, sehubungan dengan adopsi undang-undang kriminal dan perdata baru. Selain itu, kali ini menurut posisi paspor yang ada hanya memiliki penduduk daerah perkotaan, populasi pedesaan tidak memilikinya, yang menciptakan kesulitan besar bagi penduduk (atas Penerimaan barang-barang pos, memperoleh barang dengan kredit, meninggalkan tiket wisata di luar negeri, dll.). Perubahan negara yang berasal, pertumbuhan kesejahteraan populasi pedesaan Dan penguatan basis ekonomi peternakan kolektif telah menyiapkan kondisi untuk menerbitkan paspor dan populasi pedesaan, yang akan mengarah pada penghapusan perbedaan dalam status hukum warga Uni Soviet dalam hal mendokumentasikan paspor mereka. Pada saat yang sama, paspor saat ini yang diproduksi oleh sampel yang disetujui pada tahun tiga puluhan sudah usang secara moral, mereka penampilan Dan kualitas menyebabkan keluhan pekerja yang adil. "

Aloks memasuki putaran terdekat Brezhnev dan dapat mengandalkan kesuksesan. Namun, sekarang Podgorny, yang memilih proyek Polyansky, berbicara dengan tajam terhadap: "Acara ini tidak mengekspresikan dan dibuat-buat." Dan pertanyaan dengan paspor petani kolektif lagi digantung di udara.

Hanya pada tahun 1973 kasus yang dipindahkan dari titik mati. Schelokov lagi mengirim catatan kepada Politbiro pada kebutuhan untuk mengubah sistem paspor, yang didukung oleh semua pemimpin KGB, kantor kejaksaan dan otoritas keadilan. Sepertinya satu-satunya waktu dalam sejarah Uni Soviet, lembaga penegak hukum Soviet membela hak-hak warga Soviet. Tapi sepertinya. Sebagai tanggapan Departemen Tubuh Administrasi Komite Sentral CPSU, yang mengawasi tentara, KGB, Kementerian Dalam Negeri, kantor kejaksaan dan peradilan, mengatakan:

"Menurut Kementerian Urusan Internal Uni Soviet, ada kebutuhan untuk memecahkan sejumlah pertanyaan di negara dengan cara baru. Khususnya, diusulkan untuk membimbing tidak hanya perkotaan, tetapi semua populasi pedesaan, yang saat ini tidak memiliki paspor. Ini berlaku 62,6 juta penduduk pedesaan Di atas usia 16, yaitu 36 persen ke jumlah seluruh populasi zaman ini. Diasumsikan bahwa pasporisasi penduduk pedesaan akan meningkatkan organisasi akuntansi populasi dan akan berkontribusi pada deteksi yang lebih berhasil dari elemen antisosial. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa implementasi acara ini dapat memengaruhi masing-masing bidang untuk proses migrasi populasi pedesaan di kota. "

Komisi Politburo dibuat untuk menyiapkan reformasi paspor, memperhitungkan kepentingan semua pihak, bekerja perlahan dan menyiapkan proposalnya hanya pada saat ini, 1974:

"Perlu untuk membuatnya perlu untuk mengadopsi posisi baru pada sistem paspor di Uni Soviet, karena ketentuan paspor saat ini disetujui pada tahun 1953, sebagian besar, dan beberapa aturan yang ditetapkan oleh mereka memerlukan revisi ... proyek ini Menyediakan paspor ke seluruh populasi. Ini akan menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan untuk implementasi hak-hak mereka dan akan berkontribusi pada akuntansi yang lebih lengkap dari pergerakan populasi. Pada saat yang sama, untuk petani kolektif, prosedur yang ada untuk masuk Bekerja pada perusahaan dan konstruksi, yaitu, jika ada sertifikat liburan untuk peternakan kolektif mereka. "

Akibatnya, petani kolektif, kecuali kemungkinan keluar dari paspor Kronnok, tidak menerima. Tetapi pada tahun yang sama dalam pertemuan Helsinki tentang keselamatan dan kerja sama di Eropa, di mana pertanyaan tentang hak asasi manusia di Uni Soviet cukup akut, tidak ada yang bisa mengatasi Brezhnev bahwa ia memiliki enam puluh juta orang yang kehilangan kebebasan bergerak. Dan fakta bahwa mereka berhasil bekerja di Syfdom, karena mereka terus bekerja untuk uang, tetap merupakan detail sekunder.

Evgeny Zhirnov
Menurut keputusan Dewan Menteri Uni Soviet Paspor, semua selan mulai dikeluarkan hanya pada tahun 1976-81.

http://www.pravoteka.ru/pst/749/374141.html
Resolusi USSR 28 Agustus 1974 N 677
"Tentang Persetujuan Penyediaan Sistem Paspor di Uni Soviet"

Dewan Menteri Uni Soviet memutuskan:

1. Untuk menyetujui posisi terlampir pada sistem paspor di Uni Soviet, sampel paspor warga negara dari Uni Republik Sosialis Soviet *) dan deskripsi paspor.

Masukkan posisi sistem paspor di Uni Soviet, dengan pengecualian paragraf 1-3, 5, 9-18, tentang penerbitan paspor sampel baru, mulai 1 Juli 1975 dan penuh - mulai Januari 1976

Instruksi tentang prosedur untuk menerapkan ketentuan pada sistem paspor di Uni Soviet diterbitkan oleh Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet.

Pada periode dari 1 Juli 1975 hingga 1 Januari 1976, dikeluarkan untuk penerbitan paspor paspor sampel lama sesuai dengan peraturan tentang paspor yang disetujui oleh resolusi Dewan Menteri Uni Sove 1953, memperhitungkan penambahan dan perubahan selanjutnya.

Untuk menetapkan bahwa sebelum pertukaran warga paspor sampel lama pada paspor sampel baru, paspor yang sebelumnya dikeluarkan untuk mereka dilestarikan. Pada saat yang sama, paspor sampel lama sepuluh tahun dan lima tahun, istilah yang akan kedaluwarsa setelah 1 Juli 1975, dianggap sah tanpa perluasan resmi dari tindakan mereka sebelum pertukaran paspor sampel baru .

Warga negara tinggal di daerah pedesaan, yang sebelumnya tidak mengeluarkan paspor, saat bepergian ke daerah lain, paspor dikeluarkan untuk waktu yang lama, dan ketika pergi untuk jangka waktu hingga satu setengah bulan, serta di sanatorium, rumah liburan, dalam rapat, dalam perjalanan bisnis atau dengan keterlibatan sementara mereka untuk menabur, pembersihan dan pekerjaan lain dikeluarkan oleh komite eksekutif pedesaan, dewan pemukiman para deputi pekerja sertifikatmenyatakan identitas dan tujuan keberangkatan mereka. Bentuk referensi didirikan oleh Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet.

3. Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet berkembang dengan partisipasi Kementerian yang Tertarik, Departemen Uni Soviet dan Dewan Menteri Republik Federal dan untuk menyetujui kegiatan yang memastikan pekerjaan menerbitkan paspor sampel baru tepat waktu.

Dewan Menteri Uni dan Republik Otonom dan Komite Eksekutif Dewan Lokal Dewan Pekerja untuk membantu dalam otoritas organisasi dalam mengorganisir dan melakukan pekerjaan yang berkaitan dengan penerbitan paspor sampel baru, dan mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan penempatan karyawan Layanan Paspor, serta menciptakan kondisi yang diperlukan Untuk melayani populasi.

4. Untuk mewajibkan kementerian dan departemen Uni Soviet dan Dewan Menteri Republik Uni untuk mengambil langkah-langkah tambahan untuk memenuhi perusahaan-perusahaan bawahan, organisasi dan lembaga keputusan Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet Pada tanggal 25 Februari 1960 N 231 "pada langkah-langkah untuk menghilangkan penyimpangan birokrasi alat tulis ketika membuat pekerja bekerja dan menyelesaikan kebutuhan rumah tangga warga" dan menghilangkan kasus-kasus yang ada dari persyaratan dari warga dari berbagai jenis sertifikat ketika data yang diperlukan dapat terjadi dikonfirmasi oleh presentasi paspor atau dokumen lain.

Ketua
Dewan Menteri Uni Soviet
A.Koshipin.

Manajer bisnis
Dewan Menteri Uni Soviet
M.Smirtyukov

Posisi
tentang sistem paspor di USSR
(Disetujui oleh Keputusan Uni Soviet 28 Agustus 1974 N 677)
(Dengan amandemen 28 Januari 1983, 15 Agustus 1990)

I. KETENTUAN UMUM

1. Paspor warga negara Republik Sosialis Soviet adalah dokumen utama yang menyatakan identitas warga negara Soviet.

Paspor warga Uni Soviet berkewajiban memiliki semua warga negara Soviet yang telah mencapai usia 16 tahun.

Tanpa paspor yang ditentukan, warga negara Soviet yang tiba di Uni Soviet yang tiba untuk permisif kediaman sementara di Uni Soviet hidup, tinggal di luar negeri secara permanen.

Dokumen yang mensertifikasi identitas servicemen adalah kartu identitas dan tiket militer yang dikeluarkan oleh perintah unit militer dan institusi militer.

Dokumen-dokumen yang mensertifikasi identitas mereka yang datang untuk tempat tinggal sementara di Uni Soviet warga Soviet yang secara permanen tinggal di luar negeri adalah paspor sipil mereka.

Warga negara asing dan orang-orang kewarganegaraan tinggal di wilayah USSR pada dokumen yang didirikan oleh hukum Union of SSR..

Lihat teks titik dalam edisi sebelumnya
...
http://ussr.consultant.ru/doc1619.html.
Resolusi Sovmina dari USSR 28.08.1974 N 677 "atas persetujuan peraturan tentang sistem paspor di Uni Soviet"
Sumber Publikasi: "Kode Hukum Uni Soviet", Vol. 10, hlm. 315, 1990, "SP dari USSR", 1974, N 19, Seni. 109.
Catatan untuk dokumen: KonsultanPlus: Catatan.
Saat menerapkan dokumen, kami merekomendasikan pemeriksaan tambahan statusnya, dengan mempertimbangkan perundang-undangan Federasi Rusia saat ini
Judul Dokumen: Resolusi Sovmina Uni Soviet 28.08.1974 N 677 "tentang Persetujuan Peraturan tentang Sistem Paspor di Uni Soviet"
Tautan

Sistem paspor diperkenalkan di wilayah USSR 27 lagi. 12. 1932 Tujuan utamanya adalah untuk memperhitungkan populasi kota, pemukiman pekerja, serta pertarungan terhadap elemen kriminal. Paspor dikeluarkan hanya kepada orang-orang yang tinggal di kota-kota besar dan kecil.

Dan hanya pada 21 Oktober 1953, Dewan Menteri Uni Soviet menyetujui situasi "pada paspor", yang mengindikasikan medan di mana warga harus memiliki paspor. Mereka dapat memiliki warga negara-pusat distrik, kota, pemukiman tipe perkotaan, serta karyawan dan pekerja yang hidup tidak di desa, termasuk karyawan peternakan negara. Para petani paspor yang sama tidak memiliki, dan pada periode 1935 hingga 1974 mereka tidak diizinkan meninggalkan pertanian kolektif mereka, untuk pergi ke medan lain.

Menurut berbagai data, jumlah petani berabad-abad yang berbeda untuk tahun 1970 adalah sekitar 50 juta orang (dan ini adalah sekitar 20,5% dari total populasi negara). Mereka tidak diizinkan meninggalkan desa mereka lebih dari 30 hari, dan pada saat yang sama, perlu untuk mengambil izin yang tepat untuk dibawa ke penduduk asli) di Dewan Desa.

Menurut sejarawan, negara datang dengan populasinya sehingga para petani tidak bisa bergerak bebas di negara itu, mengubah tempat tinggal. Apa yang bukan perbudakan, hanya dalam bentuk yang lebih modern? Berbeda dengan pendapat ini, sejarawan mengatakan bahwa fakta ini tidak dikonfirmasi, karena pada kenyataannya, beberapa juta petani dapat menetap di kota. Berbicara bahwa kaum Bolshevik berusaha untuk melampirkan petani ke tanah - tidak masuk akal, ketika para petani menemukan celah dalam undang-undang dan ditutup di kota-kota.

Penduduk paspor di pedesaan hanya diperoleh pada tahun 1974. Sertifikasi universal dilakukan hingga 1989. Penerbitan paspor, pembuangan dan pendaftaran secara eksklusif terlibat dalam paspor polisi.

Tetapi bahkan setelah mengeluarkan paspor, mode pendaftaran disimpan. Bahkan mereka yang mengubah tempat tinggal sementara (lebih dari 3 hari) dikenakan pendaftaran. Untuk keluar dari desa, petani kolektif seharusnya memasuki yang lebih tinggi lembaga pendidikanatau lakukan karier militer. Pada warga negara yang tidak valid, denda didirikan dan dihapus oleh terdakwa kota, perintah polisi.

Jika pelanggaran itu dilakukan lagi, ia mensyaratkan tanggung jawab pidana (menurut inovasi 1 Juli 1934 dalam prosedur pidana RSFSR 1926, Seni 192A, dipenjara hingga 2 tahun).

Paspor juga tidak pada orang yang memimpin gaya hidup tidak bermoral: pada musuh kelas; orang tanpa registrasi; penjahat, setelah menjalani hukuman; Orang yang tidak memiliki tempat tinggal permanen. Mungkin tepatnya karena alasan ini di kota-kota, dan desa-desa itu tenang, dan tidak ada kejahatan yang merajalela seperti sekarang.

Ada juga konsep pendaftaran sementara (sementara tempat tinggal permanen dilestarikan). Bagaimanapun, paspor diperlukan untuk masuk ke pendaftaran di siang hari, dan mendaftar di kota, selambat-lambatnya 3 hari sejak hari kedatangan, untuk pedesaan - selambat-lambatnya 7 hari. Pendaftaran permanen dapat diperoleh hanya jika ada cap pada ekstrak dari tempat tinggal sebelumnya.

Dalam dua puluh tahun terakhir, sepeda tentang petani kolektif yang malang, berubah menjadi rezim stalinis berdarah pada petani benteng, nabbed Oskomin. Aku memberlakukan gigi dan Mulley tentang Khrushcheva yang baik, diizinkan untuk memberikan petani paspor. Katakanlah, Stalin melarang para petani untuk meninggalkan desa-desa ke kota-kota, tanpa memberi mereka kartu identitas.

Memperluas omong kosong skizofrenik ini, tidak hanya tidak hanya dapat menunjukkan tindakan hukum atau peraturan yang mengkonfirmasi sudut pandang mereka, tetapi menolak untuk menjelaskan mengapa kekuatan Soviet, sangat dibutuhkan dalam tangan yang bekerja di lokasi konstruksi yang hebat, untuk menghukum dirinya sendiri. (Selama bertahun-tahun kekuatan Soviet, 1300 kota terbentuk, yaitu 200% dari jumlah pra-revolusioner; sementara dalam waktu yang sama, sekitar 75 tahun, sebelum revolusi, kenaikan itu hanya 10%.

Skala urbanisasi adalah 60% dari total; Pada saat revolusi, 20% tinggal di kota, 80% di desa, dan pada tahun 1991 80% di kota, 20% di desa.) Bagaimana, dan ketika 60% dari populasi seluruh negara datang ke kota, jika mereka tidak diizinkan skizofrenia dibiarkan tidak terjawab. Nah, mari kita bantu mereka mengerti.

Dewan Komisar Rakyat Uni Soviet

Keputusan

Menerbitkan warga Persatuan Paspor SSR di wilayah Serikat SSR

Atas dasar Pasal 3 Keputusan CEC dan SNK Uni SSR 27 Desember 1932 tentang pembentukan sistem paspor tunggal untuk Serikat SSR dan Wajib Passports Union (S. ZSR, 1932, No. 84, Seni. 516) Dewan komisaris Rakyat. Serikat SSR memutuskan:

1. Sistem Paspor untuk memperkenalkan kota untuk seluruh populasi, pemukiman pekerja, pemukiman, yang merupakan pusat kabupaten, serta pada semua bangunan baru, di perusahaan industri, dalam transportasi, di pertanian negara, di permukimanDi mana MTS berada, dan dalam pemukiman dalam 100 kilometer Border Barat Barat Uni SSR.

2. Warga negara yang tinggal secara permanen di daerah pedesaan (kecuali yang disediakan dalam seni. 1 dari resolusi ini dan strip yang ditetapkan di sekitar Moskow, Leningrad dan Kharkov), paspor tidak diterima. Akuntansi untuk populasi di daerah-daerah ini dilakukan pada pemukiman daftar dewan pedesaan dan desa di bawah pengawasan departemen regional dari milisi pekerja dan petani.

3. Dalam kasus-kasus di mana orang-orang yang tinggal di daerah pedesaan dibuang untuk tempat tinggal yang panjang atau permanen di daerah di mana sistem paspor telah diperkenalkan, mereka menerima paspor di distrik atau departemen perkotaan dari milisi kerja dan petani mereka di tempat mereka bekas kediaman untuk jangka waktu 1 tahun.

Setelah berakhirnya periode satu tahun, orang yang datang ke kediaman permanen diperoleh di tempat baru kediaman paspor dengan alasan umum.

Ketua SSR SNK Union

V.MOLOTOV (SCIBIN)

SNC Manager SCR Union

I.mirosnikov

Dokumen di atas mengatur akuisisi paspor oleh penduduk pedesaan ketika pindah ke kota. Tidak ada hambatan yang ditunjukkan. Menurut Klausul 3, penduduk desa memutuskan untuk pindah ke kota, mereka hanya menerima paspor di tempat tinggal baru. Ada juga dokumen lain yang memperkenalkan tanggung jawab pidana bagi para manajer yang mencegah kepergian petani ke kota untuk pekerjaan sementara.

Keputusan SCS Uni Soviet tanggal 16 Maret 1930. Pada penghapusan hambatan kepada kepergian bebas petani tentang penyitaan perikanan dan musiman

206. Pada penghapusan hambatan kepada kepergian bebas petani di perusak dan karya musiman.

Di beberapa daerah Uni SSR, otoritas lokal, serta organisasi pertanian kolektif menghalangi keberangkatan bebas para petani, terutama petani kolektif, di perusak dan karya musiman.

Akting diri seperti itu, merobek implementasi rencana ekonomi yang paling penting (konstruksi, penebangan dan teman.), Menyebabkan kerusakan besar ekonomi Nasional Serikat SSR.

Commision of Commissars Union of the SSR memutuskan:

1. Dengan tegas kepada otoritas lokal dan organisasi pertanian kolektif dengan cara apa pun untuk mencegah kepergian para petani, termasuk petani kolektif, pada pertanian perikanan dan karya musiman (pekerjaan konstruksi, penebangan, perikanan ikan, dll.)

2. Komite Eksekutif Kabupaten dan Kabupaten, di bawah tanggung jawab pribadi kepada ketua mereka, berkewajiban untuk segera menetapkan pengamatan ketat terhadap implementasi peraturan ini, menarik pelanggarnya terhadap pertanggungjawaban pidana.

Ketua SNK Union SSR A. I. Rykov.

Mengelola SNK Urusan Uni SSR dan St. N. Gorbunov.

Perlu dicatat bahwa dengan keputusan CEC dan SCC dari USSR 03/17/1933 "pada prosedur untuk keberangkatan dari pertanian kolektif", didirikan bahwa petani kolektif, tidak sah, tanpa kontrak yang terdaftar di Dewan Perjanjian dengan "Hozergan" - perusahaan di mana ia diatur untuk bekerja, yang meninggalkan pertanian kolektif, tunduk pada pengecualian dari pertanian kolektif. Yaitu, tidak ada yang memaksanya secara paksa di pertanian kolektif, karena dia tidak memegang desa. Jelas, sistem paspor dianggap oleh pemerintah Soviet sebagai beban. Kekuatan Soviet ingin menjauh darinya, jadi saya membebaskan bagian curah dari paspor, para petani. Tidak mengeluarkan paspor kepada mereka adalah hak istimewa, dan bukan pelanggaran.

Untuk pendaftaran petani kolektif, paspor tidak diperlukan. Selain itu, para petani memiliki hak untuk hidup tanpa pendaftaran dalam kasus-kasus di mana kategori warga yang tersisa berkewajiban untuk mendaftar. Misalnya, keputusan SCS Uni Soviet tanggal 10 September 1940 No. 1667 "atas persetujuan peraturan paspor" menetapkan bahwa petani kolektif, sol dan orang-orang lain yang tinggal di daerah pedesaan, di mana sistem paspor tidak diperkenalkan, tiba di Kota-kota di bidang mereka hingga 5 hari hidup tanpa registrasi (warga negara lain, kecuali untuk personel militer, juga tidak memiliki paspor, diminta untuk mendaftar dalam waktu 24 jam). Dekrit yang sama memberhentikan petani kolektif dan sol untuk sementara waktu bekerja selama kampanye penaburan atau panen di pertanian negara bagian dan MTS di wilayah mereka, jika hanya ada di sana, sistem paspor diperkenalkan, dari kewajiban untuk hidup dengan paspor.

Ini adalah bagaimana borjuis keji lain memfitnah masyarakat Soviet, ketika menghubungi dengan fakta, runtuh sebagai tunggul busuk.

Dengan bantuan penerbit Vagributus. "Power" mewakili serangkaian bahan historis dalam arsip tajuk

"Ada kebutuhan akan akuntansi yang lebih akurat"

Ketika anak-anak sekolah Soviet mempelajari puisi tentang "Paspor Merah", banyak dari mereka garis Mayakovsky mengingatkan bahwa orang tua mereka tidak bisa mendapatkan "duplikat kargo duplikat", karena dia tidak meringankan penduduk desa ke penduduk desa. Dan juga tentang fakta bahwa, akan pergi dari desa asal di suatu tempat lebih jauh dari pusat distrik, setiap petani kolektif berkewajiban untuk memperoleh sertifikat kepribadiannya dari Dewan Desa, yang dibuka tidak lebih dari tiga puluh hari. Dan bahwa mereka memberikannya secara eksklusif dengan izin ketua peternakan kolektif, sehingga kehidupan petani yang direkam dalam jajarannya tidak melakukan untuk meninggalkan pertanian kolektif dengan permintaannya sendiri.

Beberapa penduduk desa, terutama mereka yang memiliki banyak kerabat perkotaan, malu dengan posisi mereka cacat. Dan yang lain tentang ketidakadilan hukum Soviet bahkan tidak memikirkan, karena mereka tidak pernah meninggalkan desa asli mereka dan mengelilingi ladangnya. Namun, sebanyak generasi leluhur mereka. Bagaimanapun, itu adalah keterikatan pada fokus asalnya bahwa Peter saya sedang mencapai, ketika tiga abad yang lalu, paspor tidak diketahui sedang digunakan. Reformer Tsar dengan bantuan mereka mencoba membuat sistem pajak dan rekrut penuh, serta memberantas liburan ke Rusia. Namun, itu tidak begitu banyak tentang akuntansi yang luar biasa dari mata pelajaran Kekaisaran, seberapa banyak tentang total pembatasan kebebasan bergerak. Bahkan dengan izin dari barinnya sendiri, memiliki izin tertulis darinya, para petani tidak dapat mengusir dari desa asal mereka lebih dari tiga puluh mil. Dan untuk perjalanan yang lebih jauh, perlu untuk menegangkan paspor pada kop surat, yang dari Catherine kali itu juga diharuskan untuk membayar banyak uang.

Jadi tidak ada yang mengejutkan dalam kenyataan bahwa, dengan otoritas baru yang revolusioner, polisi memutuskan untuk menyederhanakan hidup melalui total akuntansi warga negara. Lagi pula, setelah berakhirnya perang saudara dan pengenalan kebijakan ekonomi baru, tidak hanya kebangkitan bisnis dan perdagangan swasta, tetapi juga pergerakan massa warga yang mencari pangsa yang lebih baik. Namun, hubungan pasar menyiratkan ketersediaan pasar tenaga kerja dengan tenaga kerja yang bergerak bebas. Oleh karena itu, proposal NKVD di Dewan Sovnarkom bertemu tanpa antusiasme khusus. Pada Januari 1923, urusan internal masyarakat, Alexander Beloborodov mengeluh tentang Komite Sentral RCP (B):

"Dari awal tahun 1922 hingga NKVD, pertanyaan muncul tentang perlunya mengubah prosedur yang ada untuk izin tinggal. Keputusan Komite Eksekutif Pusat dan SNK dari 28 / VI-19 g. Hanya menentukan pengenalan buku-buku tenaga kerja di kota-kota di kota-kota dari Petrograd dan Moskow, dan di bagian lain Republik, tidak ada dokumen yang diperkenalkan dengan dekrit ini dan hanya secara tidak langsung ditunjukkan (seni. 3 dari Keputusan ini) dengan adanya paspor, setelah presentasi tenaga kerja dikeluarkan. Dengan Pengenalan NEP meninggal makna mengeluarkan nampan di Moskow dan Petrograd dan bersama-sama dengan itu, karena pembentukan perdagangan swasta dan produksi swasta, ada kebutuhan akan akuntansi populasi perkotaan yang lebih akurat, dan, akibatnya, kebutuhan untuk memperkenalkan pesanan itu, di mana akuntansi dapat sepenuhnya diamankan. Selain itu, praktik penerbitan dokumen terdesentralisasi di lapangan menunjukkan bahwa dokumen-dokumen ini sangat beragam dan pada dasarnya, dan dalam bentuk, dan sertifikat yang dikeluarkan sangat sederhana sehingga palsu tidak mewakili mereka Kesulitan, yang pada gilirannya, sangat terhambat oleh pekerjaan badan pencarian dan polisi. Mempertimbangkan semua hal di atas, NKVD mengembangkan konsekuensi konsep, yang, setelah koordinasi dengan departemen yang tertarik, pada 23 Februari 22, diajukan ke SNK untuk disetujui. Di dewan kecil dalam pertemuan 26 Mei 22, pengenalan izin tinggal tunggal di RSFSR yang tidak masuk akal diakui. "

Setelah waktu yang lama pada kasus, masalah paspor sampai ke badan legislatif tertinggi - presidium WTCIK, tetapi ditolak di sana. Tapi Beloborov bersikeras:

"Jumlah tahanan sangat signifikan."

Namun, pada kenyataannya, pasporisasi tidak dilakukan, dan semuanya dibawa ke sertifikat sampel yang sudah mapan dari administrasi rumah, yang dengannya tidak mungkin untuk membangun kendali nyata atas pergerakan warga negara. Komisi Politbiro, pada tahun 1932, mempertimbangkan pertanyaan paspor negara, yang dinyatakan:

"Perintah yang ditetapkan oleh Keputusan Komite Eksekutif Pusat Rusia dari 20.VI.1923, diubah dengan dekrit dari 18.VII.1927, sangat tidak sempurna sehingga saat ini situasi berikut diciptakan. Kartu identitas adalah Tidak perlu, dengan pengecualian "kasus yang disediakan oleh hukum", tetapi kasus-kasus seperti itu dalam hukum itu sendiri tidak ditetapkan. Sertifikat kepribadian adalah setiap dokumen sampai sertifikat yang dikeluarkan oleh manajemen rumah. Dokumen yang sama sudah cukup untuk pendaftaran, dan Untuk mendapatkan kartu makanan, yang memberikan tanah yang paling menguntungkan karena melecehkan, karena manajemen rumah berdasarkan pada mereka dokumen yang dikeluarkan yang sama menghasilkan registrasi sendiri dan mengeluarkan kartu. Akhirnya, keputusan ICTC dan Universitas Soviet 10.7930 , Hak untuk menerbitkan sertifikat identifikasi disediakan untuk dewan desa dan membatalkan publikasi wajib tentang hilangnya dokumen. Hukum ini sebenarnya membatalkan dokumentasi populasi di Uni Soviet.

Pertanyaan paspor muncul pada tahun 1932 bukan secara kebetulan. Setelah kolektiganisasi pertanian yang solid, pelarian massal para petani dimulai di kota, yang memperburuk tahun yang berkembang dari tahun ke tahun. Dan itu untuk pembersihan kota, pertama-tama Moskow dan Leningrad, sistem paspor baru dimaksudkan untuk elemen yang disediakan ini. Satu dokumen yang menyatakan identitas yang diperkenalkan di kota-kota yang dinyatakan oleh rezim, dan sertifikasi tersebut dilayani secara bersamaan dengan metode pemurnian mereka dari para petani yang melarikan diri. Namun, paspor tidak memberikan tidak hanya kepada mereka, tetapi juga musuh-musuh kekuatan Soviet, tanpa hak pemilihan, berulang kali mengalami penjahat, serta semua elemen asing yang mencurigakan dan sosial. Penolakan untuk mengeluarkan paspor berarti penggusuran otomatis dari kota rezim, dan dalam empat bulan pertama tahun 1933, ketika pasporisasi dua ibukota disahkan, populasi menurun pada 214.700 di Moskow, dan di Leningrad - 476 182.

Di tiga kota terbesar di negara itu, termasuk ibukota Ukraina Kharkov, setelah paspor, tidak hanya situasi kriminal yang ditingkatkan, tetapi juga lebih sedikit konsumen. Dan pasokan populasi paspor tidak terlalu substansial, tetapi ditingkatkan. Apa yang tidak dapat membayar kepala kepala kota-kota besar lainnya di negara itu, serta daerah dan wilayah sekitarnya. Mengikuti Moskow, paspornya dilakukan dalam pengejaran di sekitar ibukota. Dan sudah pada bulan Februari 1933, daftar kota-kota di mana sertifikasi prioritas dilakukan dimasukkan, misalnya, Magnitogorsk yang sedang dibangun.

Pada 1937, pembersihan kota-kota yang komprehensif di NKVD selesai dan dilaporkan sesuai dengan Dewan:

2. Di pedesaan yang tersisa panel paspor, hanya populasi yang disia-siakan, untuk belajar, untuk perawatan dan karena alasan lain. "

Paspor diberikan hanya kepada petani di zona yang dilarang perbatasan (dalam jumlah petani ini pada tahun 1937, petani kolektif dimasukkan dalam Republik Transcaukasia dan Asia Tengah), serta penduduk daerah pedesaan yang melekat pada Uni Soviet Latvia, Lithuania dan Estonia.

"Pesanan ini tidak dibenarkan oleh apa pun"

Pada tahun-tahun berikutnya, sistem paspor hanya mengencang. Pembatasan akomodasi di kota-kota rezim untuk semua elemen yang tidak berpendidikan, dengan pengecualian pensiunan, orang cacat, dan tanggungan pekerja, yang sebenarnya berarti perampasan pendaftaran dan penggusuran dari kota mana pun yang telah kehilangan pekerjaannya dan tidak berfungsi yang dekat. Praktek konsolidasi kerja keras dengan menghilangkan paspor muncul. Misalnya, sejak 1940, penambang di departemen personel ditarik paspor, mengeluarkan sertifikat khusus untuk mereka, yang pemegangnya tidak bisa mendapatkan pekerjaan baru, atau menyinggung tempat tinggal mereka.

Secara alami, orang-orang mencari celah dalam hukum dan berusaha membebaskan diri. Cara utama untuk meninggalkan pertanian kolektif asli telah menjadi rekrutmen untuk lebih banyak kerja keras - penebangan, pengembangan gambut, konstruksi di daerah utara terpencil. Jika pelepasan lokakarya diturunkan dari atas, ketua peternakan kolektif hanya dapat menarik flolik dan menunda penerbitan izin. Benar, paspor dibahas hanya untuk jangka waktu kontrak, maksimum tahun ini. Setelah itu, mantan petani kolektif berusaha memperluas kontrak dengan semua kebenaran dan tidak benar, dan kemudian pergi ke kategori pekerja tetap perusahaan barunya.

Cara lain yang efektif untuk menerima paspor adalah pengirim awal anak-anak ke studi ke sekolah-sekolah mulai pabrik dan sekolah teknik. Pertanian kolektif secara sukarela ditulis untuk semua tinggal di wilayahnya, mulai dari enam belas tahun. Dan fokusnya adalah bahwa remaja datang untuk belajar pada usia 14-15 tahun, dan sudah ada di sana, di kota, menerima paspor.

Namun, layanan tentara tetap merupakan sarana pembebasan yang paling dapat diandalkan dari kabel pertanian kolektif. Setelah melahirkan hutang patriotik, orang-orang pedesaan ramai ke pabrik, konstruksi, di polisi, tetap di layanan yang unggul, hanya untuk tidak pulang, di pertanian kolektif. Selain itu, orang tua mereka mendukung mereka dalam segala hal.

Tampaknya akhir dari kuk pertanian kolektif seharusnya melangkah setelah kematian Stalin dan datang ke kuasa yang penuh kasih dan memahami kaum tani Khrushchev. Tetapi "Dear Nikita Sergeevich" tidak membuat apa pun untuk mengubah rezim paspor di desa suatu akun, tampaknya, menyadari bahwa, setelah menerima kebebasan bergerak, para petani berhenti bekerja untuk uang. Tidak ada yang berubah dan setelah pergeseran Khrushchev dan transisi daya ke Triumvirata - Brezhnev, Kosygin dan Podgorno. Bagaimanapun, negara itu masih membutuhkan banyak roti murah, dan untuk membedakannya, sebagai eksploitasi para petani, sudah lama belajar. Itulah sebabnya pada tahun 1967, proposal wakil ketua pertama Sovmina Uni Soviet dan yang bertanggung jawab atas pertanian Dmitry Polyansky, orang-orang pertama di negara itu ditemui di bayonet.

"Menurut undang-undang saat ini, poliansky menulis," Penerbitan paspor di negara kita hanya berlaku untuk orang-orang yang tinggal di kota, pusat kabupaten dan kota-kota tipe perkotaan (berusia 16 tahun ke atas). Mereka yang tinggal di daerah pedesaan tidak Memenuhi syarat. Untuk menerima dokumen utama ini yang menyatakan identitas warga negara Soviet. Pesanan seperti itu saat ini tidak dibebaskan oleh apa pun, terutama karena di wilayah SSR Latvia, Lithuania dan Estonia, wilayah Kalinesh, beberapa daerah SSR Kazakh. , Daerah Leningrad, Terray Krasnodar dan Stavropol dan di zona perbatasan paspor, mereka dikeluarkan untuk semua orang yang tinggal di sana, terlepas dari warga negara mereka atau penduduk desa. Selain itu, pada praktik paspor saat ini dikeluarkan untuk warga negara hidup. Di daerah pedesaan jika mereka bekerja di perusahaan industri, lembaga dan organisasi atau transportasi, dan juga karyawan yang bertanggung jawab secara material di peternakan kolektif dan peternakan negara. Untuk data M dari Kementerian Prosedur Publik Uni Soviet, jumlah orang yang tinggal di daerah pedesaan dan tidak memenuhi syarat untuk paspor, mencapai hampir 58 juta orang (berusia 16 tahun ke atas); Ini adalah 37 persen dari semua warga USSR. Tidak adanya paspor dalam warga ini menciptakan kesulitan yang signifikan bagi mereka dalam pelaksanaan Hak Buruh, Keluarga dan Properti, belajar untuk belajar, ketika menerima berbagai macam surat, akuisisi barang dengan kredit, pendaftaran di hotel, dll. ... Salah satu argumen utama ketidakpedulasan penerbitan paspor kepada warga yang tinggal di daerah pedesaan adalah keinginan untuk menjaga pertumbuhan mekanis populasi perkotaan. Namun, pasporisasi seluruh populasi yang diadakan di republik dan wilayah Sekutu yang disebutkan di atas menunjukkan ketidaknyamanan kekhawatiran yang diharapkan untuk ini; Dia tidak menyebabkan masuknya populasi tambahan dari desa ke kota. Selain itu, arus seperti itu dapat disesuaikan dan di hadapan paspor dari penduduk pedesaan. Prosedur saat ini untuk paspor, pelanggaran hak-hak warga Soviet yang tinggal di desa, menyebabkan mereka ketidakpuasan hukum. Mereka benar-benar percaya bahwa perintah semacam itu berarti untuk bagian penting dari populasi tanpa diskriminasi yang masuk akal yang perlu diakhiri. "

Namun, pertanyaan itu muncul dua tahun kemudian, pada tahun 1969, dan Menteri Dalam Negeri USSSR Nikolai Ltokov, yang bertabrakan, serta pendahulunya Beloborodov, dengan kebutuhan untuk mengatur akuntansi ternak yang akurat dari semua warga negara. . Lagi pula, jika pada setiap warga negara paspor di negara itu di polisi, bersama dengan datanya, fotografi disimpan foto, mereka tampaknya tidak mengidentifikasi kejahatan kejahatan tamu dari desa. Kunci, bagaimanapun, mencoba menyerahkan kasus seolah-olah tentang mengeluarkan paspor baru di seluruh negeri, di mana Anda dapat menghilangkan dan ketidakadilan terhadap petani.

"Publikasi ketentuan baru tentang sistem paspor di Uni Soviet," kata Kementerian Dalam Negeri kepada Komite Sentral CPSU, juga disebabkan oleh perlunya pendekatan yang berbeda untuk memecahkan sejumlah masalah yang berkaitan dengan paspor Sistem, sehubungan dengan adopsi undang-undang kriminal dan perdata baru. Selain itu, kali ini menurut posisi paspor yang ada hanya memiliki penduduk daerah perkotaan, populasi pedesaan tidak memilikinya, yang menciptakan kesulitan besar bagi penduduk (atas Penerimaan barang-barang pos, memperoleh barang berdasarkan kredit, meninggalkan tiket wisata di luar negeri, dll.). Pertempuran negara itu berubah, pertumbuhan kesejahteraan penduduk pedesaan dan penguatan basis ekonomi pertanian kolektif menyiapkan kondisi untuk menerbitkan paspor dan Populasi pedesaan, yang akan mengarah pada penghapusan perbedaan dalam status hukum warga Uni SoviSR dalam hal mendokumentasikan paspor mereka. Namun, paspor saat ini yang diproduksi oleh sampel yang disetujui pada tahun tiga puluhan, kemunculan mereka dan Kualitas menyebabkan keluhan yang adil dari pekerja. "

"Menurut Kementerian Dalam Negeri Uni Sovius, ada kebutuhan untuk menyelesaikan sejumlah pertanyaan di negara dengan cara baru. Khususnya, diusulkan untuk membimbing tidak hanya perkotaan, tetapi juga semua populasi pedesaan, yang saat ini Tidak memiliki paspor. Ini menyangkut 62,6 juta penduduk medan pedesaan di atas usia 16 tahun, yang merupakan 36 persen dari total populasi usia tersebut. Diasumsikan bahwa pasporisasi penduduk pedesaan akan meningkatkan organisasi akuntansi organisasi dan akan berkontribusi pada Identifikasi elemen antisosial yang lebih berhasil. Namun, harus diingat bahwa implementasi acara ini dapat mempengaruhi di daerah yang terpisah dengan proses migrasi populasi pedesaan di kota. "

Komisi Politburo dibuat untuk menyiapkan reformasi paspor, memperhitungkan kepentingan semua pihak, bekerja perlahan dan menyiapkan proposalnya hanya pada saat ini, 1974:

6 Januari 2016

Selama pekan lalu, dua kali dalam diskusi yang berbeda muncul topik pertanian kolektif "memperkuat" oleh otoritas Uni Soviet dengan bantuan sistem paspor. Singkatnya, esensi dari mitos ini adalah: Pemerintah Soviet tanpa ampun mengeksploitasi kaum tani, memaksa penduduk kota untuk memberi makan, pada saat yang sama, dilarang untuk penduduk pedesaan, meninggalkan tempat tinggal mereka di bawah ketakutan akan artikel kriminal, dan untuk mencapai tujuan mereka Tujuan dari pihak berwenang tidak mengeluarkan petani kolektif paspor serta tahun 1974, dan tanpa paspor, menyetujui pendukung mitos ini, penduduk pedesaan tidak dapat pergi ke mana saja - maksimum, sebelum pemeriksaan dokumen pertama oleh petugas penegak hukum.

Ya, ada fakta seperti itu - banyak penduduk pedesaan hanya menerima paspor pada tahun 1974, ketika sesuai dengan angka 677. Setelah adopsi dokumen ini bahwa sertifikasi itu wajib dan tidak jelas, terlepas dari tempat tinggal. Mengapa penduduk desa tidak memberikan paspor sebelum itu? Mari kita berurusan dengan detail.

Dan kita akan mulai dari jauh, atau lebih tepatnya dari tahun 1923. Saat itulah dekrit DVI, SNA RSFSR, keluar dari 20.06.1923 tentang kartu identitas. Anda dapat membiasakan diri dengan teks, dan saya akan mengatakan secara singkat: Tidak ada kata tentang desret ini bahwa ada beberapa batasan untuk penduduk pedesaan. Selain itu, hanya dekrit memberi hukum Dapatkan sertifikat kepribadian, dan tidak mewajibkannya untuk melakukannya.

Dokumen penting berikutnya mengenai sertifikasi diadopsi pada tahun 1932 - keputusan CEC dan SCA USSR tertanggal 27 Desember 1932 "pada pembentukan sistem paspor tunggal". Resolusi ini diadopsi "Untuk memperhitungkan populasi kota, pekerja pemukiman dan bangunan baru dan membongkar pemukiman ini dari orang-orang yang tidak terkait dengan produksi dan pekerjaan di lembaga atau sekolah yang tidak berguna (dengan Pengecualian cacat dan pensiunan), dan juga untuk membersihkan tempat-tempat berpenduduk ini dari rak Kulatsky, kriminal dan elemen antisosial lainnya. " Seperti yang Anda lihat, itu jelas ditunjukkan, di mana pemukiman paspor wajib ("populasi kota, pemukiman pekerja dan bangunan baru") dan mengapa mereka diperkenalkan, tetapi tidak ada indikasi larangan penerbitan paspor untuk populasi pedesaan.

Pertanyaan muncul: mengapa paspor diperkenalkan untuk kota-kota, pekerja di desa-desa dan bangunan baru, dan desa-desa dan desa dibiarkan tanpa perhatian? Ini hanya dijelaskan: Industrialisasi dimulai, puluhan ribu orang dituangkan ke kota-kota dan bangunan baru, tetapi pada saat yang sama ada segala macam elemen kriminal atau anti-Soviet - di kerumunan, lebih mudah tersesat dan yang lain, Karena orang-orang keluar dari berbagai tempat, tidak satu pun dari satu sama lain yang tidak saya kenal, dan wajah-wajah baru dapat dengan mudah bergabung dengan massa pekerja dan menciptakan kasus-kasus ilegal mereka sendiri, termasuk pencurian biasa, dan penyisipan dalam Malam Perang - pada Hawa Perang Itu cukup sering. Di desa-desa dan desa dengan cara yang sama adalah yang lain - di sana, sebagai suatu peraturan, orang saling mengenal dengan baik, sehingga setiap wajah baru terlihat. Di sini kontrol paspor tidak diperlukan.

By the way, paspor tampak seperti ini:

Di masa depan, keputusan klarifikasi diterbitkan, sebagai, misalnya, resolusi 19 September 1934 N 2193 "pada pendaftaran paspor petani kolektif - limbah, memasuki perusahaan tanpa kontrak dengan Hozergans" - itu menyangkut petani kolektif yang pergi Pertanian kolektif mereka sendiri di daerah yang sudah paspor, atau dekrit pada 10 Juni 1939 "tentang menerbitkan paspor kepada orang-orang yang tinggal di desa tambang", memperkenalkan kontrol atas populasi di daerah tambang batubara (sekarang mereka disamakan dengan wilayah rezim) .

Secara umum, seperti yang kita lihat, petani dan tanpa paspor hidup dengan cukup bebas - ada cukup referensi dari Dewan Desa atau Dewan Pertanian Kolektif. Tapi mungkin itu pada tingkat ini bahwa batasan didirikan? Adalah logis untuk berasumsi bahwa ketua pertanian kolektif tidak akan ingin melepaskannya ke kota pekerja yang baik. Dan, tentu saja, fakta-fakta seperti itu punya tempat. Bagaimana tanggapan Soviet? Kita membaca.

Commision of Commissars Union of the SSR memutuskan:

2. Komite Eksekutif Kabupaten dan Kabupaten, di bawah tanggung jawab pribadi kepada ketua mereka, wajib segera menetapkan pemantauan yang ketat terhadap implementasi resolusi ini, menarik pelanggar ke kewajiban pidana.

Tentang caranya! Hingga tanggung jawab pidana. Seperti yang Anda lihat, pihak berwenang Soviet secara ketat mengikuti bahwa bahkan di tingkat lokal tidak ada hambatan dari penduduk pedesaan dengan langkah ke tangan yang bekerja di kota dibutuhkan oleh kota, tanpa mereka, tanaman dan pabrik tidak dapat membangun untuk mulai memproduksi. Produk.

Akhirnya, cukup pada malam perang, ada putusan baru 10 September 1940 N 1667 "tentang persetujuan peraturan tentang paspor". Di sini, perang sudah ada di pintu, sehubungan dengan daftar daerah yang dikenakan oleh paspor wajib meluas:

Semua warga negara SSR berusia berumur 16 tahun, berlangsung secara permanen di kota-kota, pemukiman pekerja, pusat-pusat distrik, pemukiman, di mana MTS berada; di semua pemukiman wilayah Moskow; Di semua pemukiman berjarak 100 kilometer di sekitar kota Leningrad dan strip 50 kilometer di sekitar Kiev; Dalam semua pemukiman di dalam zona perbatasan terlarang yang didirikan oleh pemerintah Uni Soviet dan strip perbatasan di sepanjang perbatasan Uni SSR, serta mengerjakan bangunan baru, air dan transportasi kereta api dan di pertanian negara bagian, wajib dimiliki Paspor.

Juga, posisi baru yang bersangkutan dan paspor di wilayah bekas Bessarabia dan Bukovina Utara. Tidak ada hambatan bagi petani kolektif dan penduduk desa di posisi ini lagi.

Dokumen penting berikutnya tanggal adalah 1953. Ini adalah resolusi Dewan Menteri USSR pada 21 Oktober 1953 N 2666-1124. Sayangnya, untuk beberapa alasan, itu tidak memilikinya di akses terbuka - hanya kutipan mengenai hukuman karena pelanggaran rezim paspor yang muncul. Kami akan kembali ke masalah ini sedikit nanti.

Posting terbaru dari jurnal ini

Apakah genosida orang-orang Rusia di Uni Soviet?

Pertunjukan politik paling mencolok tahun 2019! Debat Klub Pertama SVTV. Subjek: "Apakah genosida orang-orang Rusia di Uni Soviet?" Debat Rusia ...
M.v Popov vs B.V. Yulin - Fasisme untuk Ekspor

Debat tentang topik "fasisme untuk ekspor" antara Profesor Popov dan Sejarawan Militer Julina memilih tentang siapa yang memenangkan ...
Gadis kecil menangis di Uni Soviet: di Uni Soviet semuanya nyata
Ekonomi kapitalis upcom

Krisis adalah waktu untuk menyingkirkan ilusi yang lahir selama periode stabilitas, ketika tampaknya semuanya benar-benar masuk akal, dan semua ...

Posting terbaru dari jurnal ini

Apakah genosida orang-orang Rusia di Uni Soviet?

M.v Popov vs B.V. Yulin - Fasisme untuk Ekspor

Gadis kecil menangis di Uni Soviet: di Uni Soviet semuanya nyata

Ekonomi kapitalis upcom