Keskkonnakaitse valdkonna õigusaktide parandamise osana sh. Selleks, et kõrvaldada õiguslikud konfliktid, süstematiseerimine ja reguleeriva õigusliku reguleerimise sidususe tagamine Vene Föderatsiooni presidendi korralduste loetelu 06.06.2010 Ei. PR-1640 Ei. 2011. aasta aprillis tehti Bill Riigi Duma Vene Föderatsiooni teema, mille teema oli muutused föderaalse õiguse 10.01.2002 nr 7-FZ "keskkonnakaitse" (edaspidi "Federal Seadus nr 7-FZ), mille eesmärk on luua aluseks moodustamise ühtse riigi keskkonnaseire.

Selgitava märkuse kohaselt märkis käesolev seaduse eelnõu, et olemasoleva riigi keskkonnaseire süsteemi peamine probleem on selle osaliste vahelise ebatõhusa suhtlemine, raames saadud teabe kogumise, analüüsimise ja võrdlemise süsteemi puudumine. erinevate keskkonnaseire rakendamise kohta.

Tuleb märkida, et enne Venemaa Föderatsiooni presidendi allkirjastamist, mis on muutunud seaduseelnõu läbivaatamise tulemusena, sisaldas nende ametlik avaldamine ja föderaalseaduse jõustumine nr 7-FZ kaks korrelatsiooni kategooriat - \\ t "Keskkonnaseire (keskkonnaseire)" ja "Riik keskkonnaseire (riigi keskkonnaseire)". Samal ajal oli eespool nimetatud kategooriate eristamine täpsustatud keskkonnaseire rakendamise eest vastutavate üksuste teises kategoorias.

Niisiis, vastavalt Art. 1 Federal Seaduse nr 7-FZ (muudetud 31. detsembril 2011) keskkonnaseire (keskkonnaseire) - terviklik keskkonnakaitsesüsteem keskkonnaseisundi hindamise ja prognoosimise kohta looduslike ja inimtekkeliste tegurite mõjul. Kus riik keskkonnaseire (GEM) - keskkonna jälgimine, mida rakendavad Venemaa Föderatsiooni riigiasutused ja Venemaa Föderatsiooni osariikide ametiasutused vastavalt nende pädevusele.

Keskkonnaseire rakendamise protseduuri ja omaduste kehtestamisel ning keskkonnaseire keskkonnaseire loetelu kindlaksmääramisel eristati föderaalse õiguse nr 7-FZ selles väljaandes väga halbade tekitavate tekidega Art. 63, kus seadusandja saatis mitmetähenduslikult õigusliku reguleerimise teemadele mõnele Venemaa Föderatsiooni õigusaktile, Venemaa Föderatsiooni põhiseadustele ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse piirkondlikele õigusaktidele, millega kehtestatakse korraldus- ja rakendamismenetlus keskkonna jälgimine.

Tuleb märkida, et informeeritud föderaalseadusest nr 7-FZ ei näe ette (kas) Kohalik keskkonnaseire (Edaspidi "LM"), mis saadi Banneri reguleeriva õigusakti tasandil Venemaa Föderatsiooni poolt Venemaa Föderatsiooni, üsna ulatusliku valdkonna poolt nende suhete regulatiivse reguleerimise valdkonnas.

"Riigi keskkonnaseire" ja "kohaliku keskkonnaseire" mõistete kindlaksmääramise ja eristamise küsimus on eriti oluline piirkondlikul tasandil valitsuste (teiste riigiasutuste) piirkondlikul tasandil, mis määravad keskkonnakasutajate läbiviimise korra, kes teostavad majandustegevust Vene Föderatsiooni konkreetse teema territoorium, tegevus osa LAM-i osa.

Õigusnorm

Näited piirkondlik reeglite tegemine, mis on tingitud regulatiivsete õigusaktide tulemus, kehtestades täiendavad (ei ole ette nähtud föderaalseadusega) tollimaksud, on järgmised:

    KHMAO-ugra dekreedi 23. detsembri 2011. aasta detsembri nr 485-p "dekreet, mis käsitleb keskkonnaseisundi seire süsteemi litsentside piiride piires, et kasutada alapinnale nafta- ja gaasi tootmise eesmärgil territoorium Khanty-Mansiysk autonoomne Okrug - Ugra - Ugra ja tunnustamine Kehtetu valitsus Khanty-Mansiyski autonoomne Okrug - Ugra "(edaspidi resolutsioon nr 485-P);

    14. veebruari 2013. aasta veebruari valitsuse dekreet nr 56-p "keskkonna seisundi jälgimise territoriaalsel süsteemil litsentseeritud valdkondade piirides õigus kasutada aluspinnaseid nafta- ja gaasi tootmise eesmärgil Yamalo-Nenets'i territoorium autonoomne okrug. "

Need piirkondlikud regulatiivsed õigusaktid nagu LEM-i kohustuste täitmise teemad hõlmavad aluspinnase kasutajad, kes tegelevad litsentseeritud piirkondades, mis asuvad riigi vastavate piirkondade territooriumide territooriumil. Samal ajal, loomise selline vastutus nii üksikute kategooriate looduskasutajate ja üldiselt kõigi äriüksuste tegevuste, mille tegevus on seotud loodusvarade kasutamisega ja negatiivse mõju keskkonnale, Artikli autori sõnul on vastuolus föderaalsete õigusaktide ja kehtestavate sätetega looduse kasutajatele on täiendavaid seadusandlikke koormusi.

Käesoleva artikli raames antakse eespool nimetatud väitekirja põhjendust, analüüsides kehtivate föderaalsete õigusaktide sätteid, sh. Võttes arvesse muudatusi, mis välistasid muud üksused rakendamise GEM, välja arvatud riigiasutused föderaalse ja piirkondliku tasandi.

Nagu eespool mainitud, kuni 31. detsembrini 2011 on keskkonnaalased õigusaktid ette nähtud kahe mõistega, mis on seotud üksteisega üldise ja erasektori "keskkonnaseire" ja "riigi keskkonnaseire". Kuid 1. jaanuaril 2012 jätkus "keskkonnaseire" kategooria Federal Seadusest nr 7-FZ. Samal ajal, seadusandja, samal ajal ette modifitseeritud mõiste "riigi keskkonnaseire", tegelikult määranud eriefekti moodustamise oma meetmete kogumi.

Sõnavara

GEM (keskkonna riiklik jälgimine) - Need on integreeritud keskkonnaalased vaatlused, sh. Looduskeskkonna komponendid, looduslike keskkonnasüsteemide, protsesside, nähtuste hindamise ja keskkonnamuutuste muutuste prognoosimise komponendid (föderaalseaduse artikkel 1 nr 7-FZ).

Samuti tuleb märkida, et gEM-i rakendamise korra kehtestamine rakendati ka Venemaa Föderatsiooni riigiasutuste pädevusse.

Omakorda kehtib Venemaa Föderatsiooni ametiasutuste pädevus ainult ametile ainult ameti riigi järelevalve rakendamisel, õigus moodustada ja tagada territoriaalsete süsteemide toimimine Keskkond Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse territooriumil.

Seega on Venemaa Föderatsiooni ametiasutuste volitused moodustamise ja territoriaalsete keskkondade jälgimise territoriaalsete süsteemide toimimise tagamiseks Vene Föderatsiooni põhiseaduse territooriumil territooriumil EKJA rakendada GEM.

Kus gEM rakendamise kord.Järelikult menetluse moodustamise ja toimimise tagamise territoriaalsete süsteemide jälgimise seisukorra territooriumil asuva üksuse Vene Föderatsiooni on asutatud Venemaa Föderatsiooni riigiasutused.

Tuleb märkida, et föderaalseadus nr 7-FZ ei näe ette Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volitusi, et kehtestada pärl rakendamise kord.

Märkusel

GEM-s. venemaa Föderatsiooni põhiasutused Omada ainult organisatsioonilisi ja haldusõigusi. Volitused ainult reguleeriva õigusliku reguleerimise menetluse rakendamise menetluse rakendamise ainult venemaa Föderatsiooni riigiasutused.

Sellegipoolest, nagu eespool mainitud, siis piirkondlikul tasandil avaldatakse aeg-ajalt regulatiivsed õigusaktid, mis reguleerivad LEM-i rakendamise menetlust riigi konkreetses territooriumil asuvate looduslaste poolt. Samal ajal võib nimetatud järjekord olla väga spetsiifiline sõltuvalt Venemaa Föderatsiooni teema "territoriaalsetest" omadustest ja volitatud asutuse soovist, et maksimeerida looduskasutajate kohustusi, mis on kunstlikult loodud teabe täitmise tagamiseks kunstlikult Nende territoriaalsete keskkonnaseire süsteemide vahendid.

Niisiis, vastavalt lõikele 14 sätted kohaliku keskkonnaseire korraldamise kohta litsentseeritud valdkondade piirides õigus kasutada aluspinnaseid nafta- ja gaasitootmise eesmärgil Hanty-Mansiyski autonoomne territooriumil - Ugra, \\ t heakskiidetud resolutsiooniga nr 485-P (edaspidi Lam) määrused, LEM-i projekt kiidab heaks organisatsiooni juht, kes on alapinnase aluspinnase kasutamise õiguse litsents, kooskõlastatakse vastavalt õigusaktidele Keskkonnaseire valdkonnas ja mille suhtes kohaldatakse kohustuslikku koordineerimist Khanty-Mansiyski autonoomse okrug-ugra ökoloogia osakonnaga - Ugra.

Sel juhul vastavalt PP. 68, 70 määrust, mis käsitlevad looduskeskkonna komponentide praeguse reostuse uuringute tulemusi vastavalt tabelile määratletud ajastusele ja vormidele. 2-6 LEM-i sätted esitatakse teabevahetussüsteemi "KHA elektrooniliste protokollide" abil. Kokkuvõtlik teave keskkonda käsitsi koormuse kohta tabelis määratletud tähtaegade ja vormi kohaselt. 1 LAM-i määrused, seda esitab Technogen Web Service või edastades konsolideeritud teabe osakonnale teabevahetuse XSD-vormingus.

Omakorda annab volitatud asutus looduskeskkonna komponentide praeguse reostuse uuringute tulemusi aluspinnase litsentseeritud osade piirides ühtse riigi andmefondi litsentseeritud osade piires.

Oma sisuliselt on väljapääs selliste piirkondlike omavalitsuste otsuste valguse valguses püüda üle kanda koormakoormuse koormuse kallis märkused looduslike keskkondade seisundi olukorrast piirkondlike täitevorganite õlgadest majandusüksuste õlgadele.

Tuleb märkida, et PEM-i teemade spetsiifika kinnitamine on art. 63 Föderaalseaduse nr 7-FZ, vastavalt GEM teostab GEM Federal Exporte Asutused, Riigiasutused Venemaa Föderatsiooni osariigi ametiasutused vastavalt nende pädevusele kehtestatud õigusaktidega Venemaa Föderatsiooni õigusaktides , läbi:

    allsüsteemide vaatlusvõrkude ja teabevahendite toimimise loomine ja tagamine Ühtse riigi keskkonnaseire süsteem (edaspidi ESGEM);

    vene Föderatsiooni volitatud valitsuse loomine ja toimimine föderaalse täidesaatva asutuse poolt Riikliku andmeriigi keskkonnaseirefond (edaspidi GFDGEM).

Samal ajal määrati teatavates alamkoda regulatiivsetes õigusaktides sätestatud gem, eelkõige selle eri liiki rakendamise täitevasutuste pädevus, eriti selle eri liiki (vt tabel).

1. jaanuarist 2012 föderaalseaduses nr 7-FZ tutvustas Art. 63.1 ja 63.2, millega kehtestatakse ESGEMi ja GFDGEMi loomise ja säilitamise nõuded. Art. 63.2 GFDGEM on föderaalne infosüsteem, mis pakub kogumist, töötlemist, andmete analüüsi ja sisaldab:

    eSGEEMi allsüsteemide andmebaasides sisalduv teave;

    tööstusliku kontrolli tulemused keskkonnakaitse ja riigi keskkonnajärelevalve valdkonnas;

    riigi raamatupidamise andmed rajatiste kohta, millel on negatiivne mõju keskkonnale.

Tuleb märkida, et majandusüksuste kohustus tootmise kontrolli rakendamise kohta keskkonnaalaste õigusaktide nõuete täitmise kohta * (tootmise keskkonnakontroll (edaspidi "PAC) on otseselt ette nähtud otseste föderaalseaduse sätetega, sh. Federal Seadus nr 7-FZ, föderaalne seadus 04.05.1999 nr 96-ФЗ "atmosfääriõhu kaitse kohta" (muudetud 06/25/2012), föderaalne seadus 06.24.1998 nr 89-FZ " Tootmise ja tarbimise jäätmed "(muudetud 07/28/2012) jne

Lisaks vastavalt artiklile 2 lõikele 2. 67 Federal Seadusest nr 7-FZ majandus- ja muu tegevussuund on kohustatud esitama teavet PECi läbiviimise eest vastutavate isikute kohta keskkonnateenuste korraldamise kohta majandus- ja muu tegevuse rajatistes ning pek tulemuseks on asjakohane riigi järelevalveasutus.

Seega ärikeskuste kohustustega, sh. Pühapinnakasutajate hulka kuuluvad PEC rakendamine ja selle kontrolli tulemuste esitamine asjaomasesse riigi järelevalveasutusele. Samal ajal on PECi tulemused lubatud volitatud asutuste poolt GFDGEMi moodustamiseks kasutatavad andmed.

Nagu varem märgitud, kunst. 63 Föderaalseaduse nr 7-FZ otseselt sätestati, et GEM teostab Federal Executive asutused ja Riigiasutused Venemaa Föderatsiooni põhikomponendid vastavalt nende pädevusele Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud pädevusse. Samal ajal ei esitata muid geemide rakendamise teemasid, praeguseid föderaalseid õigusakte keskkonnakaitse valdkonnas.

Seega on Venemaa siseministeeriumi siseministeeriumi poolt kinnitatud ühtse keskkonnaseire määruse reguleerimine 09.02.1995 nr 49 kohaselt, mille kohaselt peaksid kohalikud keskkonnaseiresüsteemid töötama territoriaalse tasemega, organisatsioon Sellest tulenevaid majanduslikke üksusi, vastuolus kunsti normidega. 63, 63.1, 63.2 föderaalseaduse nr 7-FZ.

Praegused õigusaktid ei kehtestanud majandustegevuse teemade kohustust tegutseda LEM-i, sh. Osana riigiasutuste tegevuse tagamisest pärineb pärl.

Kokkuvõttes tuleb märkida, et hetkel (enne föderaalsete õigusaktide asjakohaste muudatuste tegemist), piirkondliku tasandi reguleerivad õigusaktid, millega kehtestatakse LAM-i keskkonnakasutajate rakendamise korra meetmete koosseisu nõuetele käesoleva järelevalve raames ja nende heakskiidu tunnused sisenevad ilmselge vastuolus föderaalseaduse sätetega nr 7-FZ sätetega, mis ei anna keskkonna jälgimisega seotud muid kohustusi keskkonna, mis on majandustegevuse mõju objekt, välja arvatud PACi rakendamise kohustus.

Samal ajal ei ole käesolev artikkel ette nähtud selleks, et kinnitada või tõestada objektiivse vajalikkuse puudumist, samuti ülemäärast, looduskasutajate vastutust seadusandliku tasandil, nagu keskkonnaseisundi kohaliku seire säilitamine, \\ t mõjutatud majandustegevusega ja esindavad selle tulemusi GFDGEMi täitmiseks ja esitamiseks. Sellegipoolest peaks majandusüksuste teatavate ülesannete kehtestamine olema progressiivne ja seda ei rakendata sub-õigusloomega seotud õigusaktide taset ilma asjaomase seadusandliku konsolideerimiseta, arvestades föderaalse ja piirkondliku eeskirjade ilmseid vastuolusid.


* Loe lähemalt tootmise kontrolli teostamise kohta vt:

  • Zaitsev O.B., Kotelnikova E.A.. Keskkonnakontrolli tootmine ettevõttes: mida, kus ja kuidas? // Ecologi võrdlusraamatu. 2013. nr 6. lk 73-77;
  • Evdokimova yu.i.. Ökoloogia autoteeninduse hoolduse ettevõttes (väike ettevõtlus) // ökoloogi raamat. 2013. nr 4. lk 49-61;
  • Sitnikova O.A. Tööstusliku keskkonnakontrolli rakendamise praktika // ökoloogi raamat. 2013. nr 7. lk 18-26.

V. ALIMOVA, vanem advokaat LLC "Keskkonnajuhtimise õigusnormi keskus"

Keskkonnaseire (Keskkonnaseire) - terviklikud keskkonnavaldkonnad, sealhulgas looduskeskkonna komponendid, looduslike keskkonnasüsteemide, protsesside, nähtuste, hindamiste ja nende keskkonnamuutuste prognooside jaoks.

Tavaliselt on juba mitmeid erinevaid teenuseid, mis kuuluvad erinevatesse teenustesse ja mis on eraldi jagatud, ei koordineerita kronoloogilistes, parameetrilistes ja muudes aspektides. Seetõttu ülesanne on koostada hinnangud, prognoosid, kriteeriumid alternatiivide valikuvõimalusi põhjal osakondade andmete kättesaadavaks piirkonnas muutub üldiselt lõputult. Sellega seoses on keskkonnaseire korraldamise kesksed probleemid ökoloogilised ja majanduslikud tsoneerimine ning nende süsteemide piisavuse ökoloogilise seisundi "informatiivsete näitajate valik" valik nende süsteemi piisavusega.

Entsüklopeediline YouTube.

    1 / 2

    ✪ Haridusfilm - "Keskkonnaseire vee objektid"

    ✪ tootmise keskkonnakaitse (PEC) 74 järjekord 28.02.18

Subtiitrid

Keskkonnaseire tüübid ja allsüsteemid

Järelevalve korraldamisel on vaja lahendada mitmeid erineva taseme probleeme, nii et IP Gerasimov (1975) tegi ettepaneku eristada kolme etappi (liigi, suunda) järelevalvet: biokoloogiline (sanitaarhügieeniline), geosüsteem (loomulik-majanduslik) ja Biosfääri (globaalne). Kuid see lähenemine keskkonnaseire aspektis ei anna selget eraldamist oma allsüsteemide funktsioone, ega tsoneerimist, parameetrilist organisatsiooni ja esindab peamiselt ajaloolist huvi.

Sellised keskkonnaseire allsüsteemid eristatakse järgmiselt: geofüüsiline jälgimine (saastumise andmete analüüs, atmosfääri hägusus, uurib sööde meteoroloogilisi ja hüdroloogilisi andmeid ning uuritakse ka biosfääri mitteeluhookomponendi elemente, kaasa arvatud need loodud mitteresidendid mehe poolt); Kliima jälgimine (kliimasüsteemi kõikumiste kontroll ja prognoosimine. See hõlmab selle biosfääri osa, mis mõjutab kliima moodustumist: atmosfääri, ookeani, jääkaane jne. Kliima seire on tihedalt suletud hüdrometeoroloogiliste tähelepanekutega.); bioloogiline seire (tuginedes eluorganismide reaktsiooni jälgimisele keskkonnareostuse jaoks); Rahvastiku tervise jälgimine (meetmete süsteem elanikkonna füüsilise tervise seisundi vaatluse, analüüsi, hindamise ja prognoosi kohta) jne

Üldiselt saab keskkonnaseire protsessi esitada skeemi abil: keskkond (kas konkreetne keskkonnaobjekt) -\u003e erinevate seire allsüsteemide mõõtmise parameetrid -\u003e Kogumis- ja teabevahetus -\u003e andmete töötlemine ja esitamine (üldiste hinnangute moodustamine), \\ t ennustus. Keskkonnaseiresüsteem on loodud keskkonnajuhtimissüsteemide säilitamiseks (edaspidi "juhtimissüsteem"). Teave keskkonnaseiresüsteemis saadud keskkonnaseisundi kohta kasutab juhtimissüsteem negatiivse keskkonnaseisundi vältimiseks või kõrvaldamiseks, et hinnata keskkonnaseisundi kahjulikku mõju, samuti töötada välja sotsiaal-majandusliku prognoose prognoosid Areng, keskkonna arendamise ja turvalisuse programmide arendamine. Keskkond.

Juhtimissüsteemis võib eristada ka kolme allsüsteemi: otsuste tegemisel (spetsiaalselt volitatud riigiasutus), otsuste haldamine (näiteks ettevõtte haldamine), otsuse rakendamine erinevate tehniliste või muude vahendite kaudu.

Keskkonnaseire allsüsteemid erinevad vaatlusrajatistes. Kuna ümbritsevad komponendid on õhk, vesi, mineraalressursid ja energiaressursid, bioesources, pinnas jne, seejärel eraldada neile vastavad seire allsüsteemid. Järelevalve allsüsteemidel ei ole siiski ühtset näitajate ühtset süsteemi, territooriumide ühtsust ühtsust, ühtsust, mis võimaldab territooriumide arendamise ja keskkonnaseisundi haldamisel võimatu aktsepteerida asjakohaseid meetmeid. Seega on otsuste tegemisel oluline keskenduda mitte ainult seire "erasüsteemide" andmetele (hüdrometeoroloogilise teenistuse, seireressursside, sotsiaal-hügieenilise, elustiku jne) andmetele, vaid luua neile põhjalikud keskkonnaseiresüsteemid.

Järelevalve tase

Järelevalve on mitmetasandiline süsteem. Tavaliselt eraldatakse üksikasjalike, kohalike, piirkondlike, riiklike ja globaalsete tasandite süsteemide (või allsüsteemide) süsteemides (või allsüsteemides).

Madalam hierarhiline tase on tase Üksikasjalik seire väikeste territooriumide (saitide) jne rakendatud jne

Üksikasjalike seiresüsteemide ühendamisel suurema võrgu (näiteks piirkonnas jne) moodustub kohaliku tasandi seiresüsteem. Kohalik seire Selle eesmärk on tagada süsteemi muudatuste hindamine suuremas valdkonnas: linna territooriumil, piirkond.

Kohalikke süsteeme saab kombineerida suurematesse süsteemidesse piirkondlik järelevalve, hõlmavad piirkondade piirkondi serva või piirkonna või mõne neist. Sellised piirkondlikud seiresüsteemid, mis integreerivad vaatlusvõrkude andmete integreerimise lähenemisviiside, parameetrite, jälgimise ja sageduse erinevates lähenemisviisides, võimaldavad piisavat, et moodustada territooriumide olukorra põhjalikud hinnangud ja annavad prognoose nende arengu kohta.

Piirkondlikke seiresüsteeme saab ühe riigi piires ühendada ühtse riigi (või riigi) seirevõrkuni, moodustades seega riiklikul tasandil) Järelevalve süsteemid. Sellise süsteemi näide oli "Vene Föderatsiooni keskkonnaseire ühtne riiklik süsteem" (HSEMM) ja selle territoriaalsed allsüsteemid kahekümnendal sajandil edukalt loodud territooriumi juhtimisülesandete piisavaks lahendamiseks. Kuid pärast ökoloogia ministeeriumi 2002. aastal kaotati Hsem ka Venemaal ainult jagatud vaatlusvõrgustikud, mis ei võimalda piisavalt lahendada territooriumide juhtimise strateegilisi eesmärke, võttes arvesse ökoloogilist hädavajalikkust.

ÜRO keskkonnaprogrammi osana on riiklike seiresüsteemide ühendamise ülesanne üheks riikidevaheliseks võrguks "ülemaailmne keskkonnaseiresüsteem" (GSM). See on kõrgeim Ülemaailmne tase Keskkonnaseiresüsteemi organisatsioonid. Selle ametisse nimetamine on jälgida keskkonnamuutuste jälgimist maa peal ja selle ressursside tervikuna kogu maailmas. Ülemaailmne seire on süsteem jälgimise seisundi ja ennustus võimalike muutuste ülemaailmsetes protsessides ja nähtustes, sealhulgas inimtekke mõju bioserile maa peal tervikuna. Kuigi loomine sellise süsteemi täis, tegutsedes egiidi all ÜRO, on ülesanne tulevikus, sest paljudel riikidel ei ole teisi riiklikke süsteeme.

Ülemaailmne keskkonnaseiresüsteem on loodud selleks, et lahendada universaalsed keskkonnaprobleemid kogu maa, näiteks globaalse kliima soojenemine, osoonikihi säilitamise probleem, maavärinate prognoos, metsa säilitamine, globaalne kõrbestumine ja muldade erosioon, toiduvarude varud ja energiaressursside jne. Sellise keskkonnaseire allsüsteemi näide on Maa seismonitori ülemaailmne järelevalvevõrgustik, mis tegutseb rahvusvahelise juhtimisprogrammi raames maavärinate fookuse (http://www.usgu.gov/ ) ja teised.

Keskkonnaseire programm

Teaduslik keskkonnaseire viiakse läbi vastavalt programmile. Programm peab sisaldama organisatsiooni üldeesmärke, konkreetseid strateegiaid selle rakendamise ja rakendamise mehhanismide jaoks.

Keskkonnaseire programmide põhielemendid on järgmised:

  • loetelu objektide kontrolli all nende range territoriaalse sidumise (khoroloogiline järelevalve);
  • kontrollnäitajate ja nende muutuste lubatud alade loetelu (parameetriline jälgimise korraldamine);
  • ajutised kaalud - proovivõtu sagedus, sagedus ja andmete esitamise aeg (kronoloogiline seireorganisatsioon).

Lisaks peaks seireprogrammi taotlus sisaldama skeeme, kaarte, tabeleid, mis näitab proovide võtmise ja andmete esitamise koha, kuupäeva ja meetodit.

Ground kaugseire süsteemid

Praegu lisaks traditsioonilisele "manuaalsele" proovide võtmisele pööratakse rõhku koguda andmeid elektrooniliste kaugseireseadmete abil reaalajas.

Elektrooniliste kaugseireseadmete kasutamine toimub kasutades ühenduvus tugijaama või telemeetria võrgu kaudu või läbi maapealsete liinide, mobiiltelefonivõrkude või muude telemeetria süsteemide kaudu.

Kaugvaade eeliseks on see, et paljude tugijaama puhul saab kasutada paljusid andmekanaleid salvestamiseks ja analüüsimiseks. See suurendab järsult jälgimise tõhusust, kui kontrollitavate näitajate läviväärtus saavutatakse näiteks eraldi kontrolliosas. Selline lähenemine võimaldab jälgida andmete koheseid meetmeid, kui läviväärtus on ületatud.

Kaugse jälgimissüsteemide kasutamine nõuab spetsiaalsete seadmete (seireandurite) paigaldamist, mis on tavaliselt maskeeritud vandalismi ja varguse vähendamiseks, kui jälgimine toimub kergesti ligipääsetavates kohtades.

Kaugseire süsteemid

Seireprogrammides on kaugkeskkonna seire valdkonnas laialdaselt kaasatud mitmekanaliliste anduritega varustatud õhusõidukite või satelliitide abil.

Seal on kahte tüüpi kaugseire.

  1. Passiivne avastamine maapealse kiirguse kiirguse või kajastunud objekti või läheduses vaatluse. Kõige tavalisem kiirgusallikas on peegeldunud päikesevalgus, mille intensiivsus mõõdetakse passiivse andurite poolt. Keskkonna keskkonna andurid on häälestatud konkreetsetele lainepikkustele - kaugetest infrapunadest kaugemale ultraviolett-, sealhulgas nähtavaid kergeid sagedusi. Suur hulk andmeid, mis on kokku pandud kaugjuhtimispult, nõuab võimas arvutustoetust. See võimaldab teil analüüsida keskkonna kiirgusomaduste nõrga erinevaid erinevusi kaugseire andmetes, välistavad edukalt müra ja "vale värvi pilte". Mitmete spektraalkanalitega on võimalik tugevdada kontraste, mis on inimese silma nähtamatu. Eelkõige on bioreesoursi järelevalve ülesannetega võimalik eristada pinnase erinevusi klorofülli taimede kontsentratsioonis, leides piirkondades erinevus toitumisrežiimides.
  2. Aktiivse kaugseirega satelliit- või õhusõidukist eraldatakse energiavoog ja passiivse anduri kasutatakse uurimisobjektiga peegeldunud või hajutatud kiirguse avastamiseks ja mõõtmiseks. Teavet uuritava ala topograafiliste omaduste kohta kasutatakse sageli Ludari, mis on eriti efektiivne, kui territoorium on suur ja käsitsi pildistamine on kallis.

Kaugseire võimaldab teil koguda andmeid ohtlike või raskete piirkondade kohta. Kaugseire kasutamine hõlmab metsaseire, kliimamuutuse tagajärgi Arktika ja Antarktika liustikele, ranniku- ja ookeani sügavuse uuringud.

Elektromagnetilise spektri erinevatest osadest saadud orbitaalsete platvormide andmed koos maapealsete andmetega kujutab endast teavet pikaajaliste ja lühiajaliste nähtuste, looduslike ja inimtekkeliste tendentside jälgimiseks. Teiste rakenduste hulka kuuluvad loodusvarade haldamine, maakasutuse planeerimine, samuti erinevad maateaduste alad.

Andmete tõlgendamine ja esitamine

Keskkonnaseire andmete tõlgendamine, isegi hästi läbimõeldud programmilt saadud, on sageli ebaselge. Sageli on jälgimise analüüsi või "kallutatud tulemuste" tulemusi või statistika üsna vastuolulist kasutamist ühe või teise seisukoha õigsuse tõendamiseks. See on selgelt nähtav, näiteks globaalse soojenemise tõlgenduses, kus toetajad väidavad, et kahest tasemest kasvas viimase saja aasta jooksul 25%, samas kui vastased väidavad, et CO 2 tase tõusis ainult ühe protsendiga.

Uutes teadus- ja haritud keskkonnaseire programmide puhul on välja töötatud mitmed kvaliteedinäitajad, et integreerida olulisi andmeid töödeldavate andmete integreerimiseks, neid liigitada ja terviklike hindamiste tähenduse tõlgendada. Näiteks GQA süsteemi kasutatakse Ühendkuningriigis. Need ühised kvaliteedihinnangud klassifitseerivad jõed kuuele rühmale keemiliste kriteeriumide ja bioloogiliste kriteeriumide kohta.

Otsuste tegemiseks kasutada GQA-süsteemi hinnangut mugavamaks kui erinevaid eraindikaatoreid.

Kirjandus

  1. Iisrael Yu. A. Looduskeskkonna seisundi ökoloogia ja järelevalve. - L.: HYDROMeteoisdat, 1979, - 376 lk.
  2. Iisrael Yu. A. Globaalne vaatlussüsteem. Prognoos ja keskkonnamõju hindamine. Järelevalve põhialused. - Meteoroloogia ja hüdroloogia. 1974, nr 7. - C.3-8.
  3. Sutkin V. M. Halduspiirkonna keskkonnaseire (kontseptsioon, meetodid, näiteks Kirovi piirkonna näites) - Kirov: VGPU, 1999. - 232 lk.

(Tasuta juurdepääs)

  1. Kuzenkova G.V. Sissejuhatus keskkonnaseire: juhendaja. - N.Novgorod: NF Urao, 2002. - 72 lk.
  2. Murtazov A. K. Keskkonnaseire. Meetodid ja vahendid: juhendaja. Osa 1 / A.K. Murtazov; Ryasani riiklik ülikool. S.a. Yesinin. - Ryazan, 2008. - 146 lk.
  3. Snytko V. A., SoBaevich A. V. Geokoloogilise seire mõiste akadeemikute teostes I.p. Gerasimova // Geograafia: teaduse ja hariduse arendamine. - T. 1. - kirjastus RPGU nimega Herzen St. Petersburg, 2017. - P. 88-91

Riigi- ja kohalike omavalitsuste otsused, mille eesmärk on normaliseerida keskkonnaolukord, tagades keskkonnaohutuse ja keskkonna heaolu elanikkonna peaks olema piisav selle olukorra. Nende otsuste kehtivuse ja tõhususe määrab kindlaks objektiivse ja õigeaegse teabe olemasolu praeguse ja prognoositava keskkonnaolukorra kohta.

E. tololoogiline ohutus mõista seisundit, kus üksikisiku, ühiskonna, looduse ja riigi huvide turvalisus kõigist antropogeensuse või loodusliku mõju loodud ohtudest.

Mehhanism, mis tagab keskkonda deformatsiooni allikate tegelike suhete autopsia, elanikkonna elutingimuste ja tervisliku seisundi suhted on seiresüsteem.

Keskkonnaseire (keskkonnaseire)- see on põhjalik süsteem läbi teaduslikult mõistlik programmid omavahel seotud Regulaarne vaatluskeskkonna seisundi jaoks hindamine ja prognoosselle muutused looduslike ja antropogeensete tegurite mõjul.

Keskkonnaseire põhiülesanne on riigi- ja kohalike omavalitsuste asutuste, organisatsioonide ja kodanike õigeaegse, korrapärase ja usaldusväärse teabe pakkumine keskkonna seisundi ja selle mõju kohta elanikkonna tervisele, samuti muudatuste tegemiseks prognoose Keskkonnaolukorras arendada ja rakendada meetmeid looduskeskkonna parandamiseks ja keskkonnaohutuse tagamiseks. Seireandmed on aluseks keskkonnakaitse prioriteetide otsustusprotsesside teavitamise aluseks, et töötada välja majanduspoliitika adekvaatselt arvesse keskkonnategureid.

Keskkonnaseire süsteem On vastastikku seotud õigusaktide, juhtimisstruktuuride, teadusorganisatsioonide ja ettevõtete, tehniliste ja teabevahendite kombinatsioon.

Ökoloogilised seireobjektidon:

- looduskeskkond - maa, subsaraania, pinnase, pinna- ja põhjavee, atmosfääriõhu, kiirguse tase ja energia reostus, samuti atmosfääri osoonikiht ja peaaegu maapind, mis tagavad soodsad tingimused elu olemasoluks maa peal;

- loodusobjektid - looduslikud keskkonnasüsteemid, looduslikud maastikud ja nende elemendid;

- looduslikud ja antropogeensed esemed - loodusobjektid, mis on muutunud inimese loodud majandustegevuse või objektide protsessis ja vaba aja ja kaitseväärtusega;

- anthropogeeni ekspositsiooni allikad looduskeskkonnas, sealhulgas potentsiaalselt ohtlike objektide puhul.

Kuna teavet keskkonna seisundi kohta kasutatakse peamiselt elupaikade mõju hindamiseks rahvatervisele, sisaldavad sageli seireobjektide hulgas sageli avalik-õiguslikud rühmad kogevad keskkonnategureid.

Looduslike keskkondade ja objektide jälgimine toimub erinevatel tasanditel:

Globaalne (vastavalt rahvusvahelistele programmidele ja projektidele);

Föderaalne (Venemaa kui terviku territooriumil);

Territoriaalne (territooriumil Vene Föderatsiooni asjakohaste üksuste territooriumil);

Kohalik (loodusliku ja tehnoloogilise süsteemi raames, mis on loodusliku kasutaja kasutamisel, kes on litsentsitud ühele või teisele tegevusliigile litsentsile).

Ülesanne Ülemaailmne seire See pakub tähelepanekuid, kontrolli ja prognoosi muutusi biosfääri kui terviku. Seetõttu nimetatakse seda ka biosfääri või tausta jälgimiseks.

Ülemaailmse keskkonnaseiresüsteemi (GSMOS) väljatöötamist ja koordineerimist teostab UNEP ja maailma meteoroloogiaorganisatsioon erinevate rahvusvaheliste programmide ja projektide raames. Nende programmide peamised eesmärgid on järgmised:

Kliimamuutuse ülemaailmse reostuse mõju hindamine;

Maailma ookeani reostuse hindamine ja mere ökosüsteemide ja biosfääri reostuse mõju;

Põllumajandustegevusest tulenevate kriitiliste probleemide hindamine ja maakasutus;

Rahvusvahelise katastroofide ennetamise süsteemi loomine.

Vene Föderatsiooni kompleksi tausta seire jaamad asuvad 6 biosfääri reservi ja on osa ülemaailmsetest rahvusvahelistest vaatlusalastest võrgustikest.

Ülemaailmsete seireprogrammide rakendamisel on kosmosest keskkonnaseisundi jaoks täheldatud erilist koht. Ruumi kaugseire süsteemid Maa (DZZ) võimaldab saada ainulaadset teavet erinevate ökosüsteemide toimimise kohta piirkondlikul ja globaalsel tasandil, loodusõnnetuste mõju ja keskkonnakatastroofide mõju. Ülemaailmse seireprogrammi näide võib olla Ameerika Ühendriikides rakendatud keskkonnaalase vaatlussüsteemina (EOS) süsteem. See põhineb kolmest satelliitidest saadud andmete töötlemisel, mis on varustatud video kingitus, radiomeetrid, liidrid, raadio tsellurid ja muud seadmed.

Riik keskkonnaseire Vene Föderatsioonis viiakse läbi atmosfääriõhu, veekogude, loomade maailma objektide, metsade, geoloogilise keskkonna, maa, eriti kaitstud looduslike alade objektide jaoks, samuti inimtekkeallikate allikatest. Vaatlus, hindamine ja prognoosi riigi üksikute komponentide looduskeskkonna ja antropogeensete mõjude allikate teostatakse raames asjakohase keskkonnaseire funktsionaalne allsüsteem. Järelevalve korraldamine funktsionaalse allsüsteemi raames kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitatud vastavatele spetsiaalselt volitatud föderatsiooni föderaalsete asutuste poolt.

Funktsionaalsed allsüsteemid atmosfääriõhu, pinnasesaaste, pinnavee ja merekeskkonna jälgimiseks (pinnaveeobjektide jälgimise osana) kombineeritakse Riikliku järelevalve teenistus keskkonnasaaste jaoks (GSN), \\ t praegune sajandi vool Venemaal on juba rohkem kui veerand. Selle organisatsiooniline alus on süsteem jälgimise föderaalse teenuse hüdromeenoroloogia ja jälgimise loodusliku keskkonna (ROSHYDROMET), mis hõlmab territoriaalseid asutusi (juhtimine) ja vaatlusvõrgustik, mis koosneb statsionaarsetest ja mobiilsetest postitustest, jaamadest, laboratooriumidest ja teabekeskustest.

Roshüdromeetri seiresüsteem annab suurema osa teavet loodusliku keskkonna staatuse ja reostuse kohta Venemaa Föderatsiooni territooriumil. Üldine andmed, mis on saadud riigi omandis oleva vaatlusteenusega, avaldatakse iga-aastases riigi aruandes keskkonnaseisundi ja elupaikade mõju mõju Vene Föderatsiooni tervisele.

Praegu teostab Roshüdromeetri jälgimissüsteem vaatlust:

Üle õhusaaste seisundi linnades ja tööstuskeskustes;

Pestitsiidide ja raskmetallide pinnase reostuse seisundi üle;

Üle seisundi pinnavee sushi ja merede;

Saasteainete piiriülese ülekande jaoks atmosfääris;

Keemilise koostise, sadestamise happesuse ja lumekate; atmosfääri tausta saastumise taga;

Loodusliku keskkonna radioaktiivse reostuse jaoks.

Kogu töökompleks GOS-is, alates vaatlusvõrgu asukoha planeerimisest ja teabe töötlemise algoritmite lõpetamisest, reguleerivad asjakohased regulatiivsed dokumendid.

Seda tuleks kirjeldada üksikasjalikumalt. Riigi atmosfääri reostussüsteemi jälgimine . Märkused õhusaaste tasemel Venemaa linnade ja tööstuslike keskuste tasemel viiakse läbi hüdrometeoroloogia ja keskkonnaseire territoriaalsed haldusasutused. Koos Roshüdromeetri vaatluste organisatsioonidega viiakse läbi sanitaar-epidemioloogilised järelevalveasutused ja muud litsentside Roshüdromeetri osakonnad.

Tähelepanekud tehakse statsionaarselt, marsruudi ja mobiilse postitusi täieliku programmi 4 korda päevas või lühendatud - 3 korda päevas. Kontrollitavate saasteainete loetelu on kehtestatud, võttes arvesse iga pindala heitkoguste mahtu ja koosseisu, mis tuleneb esialgse uurimise tulemusena. Kontsentratsioonid määratakse aluseks kõikide saasteainete territooriumide (kaalutud ainete, süsinikmonooksiidi, oksiidi ja lämmastiku dioksiidi, vääveldioksiidi) ja konkreetsete ainete (ammoniaak, formaldehüüdi, fenool, vesiniksulfiidi, kuiv süsiniku, vesinikfluoriid, akroleiin, benz ( A) Püreeni, raskmetallid, aromaatsed süsivesinikud jne). Samaaegselt õhu proovide võtmisega määratakse kindlaks meteoroloogilised parameetrid: tuulejuhised ja kiirus, temperatuur ja niiskus, ilm, samuti gamma tausta tase. Enamiku analüüside tulemuste kogumine ja töötlemine toimub päeva jooksul.

Juhul meteo tingimused ebasoodsad hajutada, nn "tormi hoiatused" edastatakse suurim ettevõtete piirkonna teostada sekkumisi ajutise vähendamise heitkoguseid.

E. sfääriline seire territoriaalsel tasandil sisaldab järgmisi märkusi:

- heitkoguste jälgimine - jälgida allika (või tegevuse liik), mis mõjutab negatiivset mõju keskkonnakeskkonnale (saasteainete eraldamine, elektromagnetkiirguse, müra jne);

- mõju jälgimine - teatava allika kontrolli all olevate keskkonnakeskkonna oluliste tähelepanekud, mis on seotud teatava allika või inimtegevusesüsteemi tüübi kontrolliga (eelkõige otsese mõju valdkondade jälgimine);

- looduskeskkonna ja ökosüsteemide jälgimine - looduskeskkonna osade, loodusvarade, looduslike ja tehniliste süsteemide, looduslike komplekside, bio-objektide ja ökosüsteemide osariigi märkused ning nende antropogeensed mõjud kogu olemasolevate allikate ja tegevuste kogum (antropogeense tausta jälgimine) ).

Territoriaalsel tasandil omandab see eriti oluline reostuse allikate jälgimine Keskkond I. nende otsese mõju tsoonid . Seda tüüpi seire, erinevalt kõigist teistest, on otseselt seotud saasteallikate haldamisega ja elanikkonna keskkonnaohutuse pakkumisega. Järelevalve objektid on keskkonna saastumise allikad, mis kuuluvad tööstuse, põllumajandusliku, transpordi ja teiste ettevõtete omanduses ning toksiliste jäätmete paigutamine (ladustamine, kõrvaldamine).

Järelevalvet rakendatakse keskkonnaasutuste asutuse raames riik keskkonnakontroll ja viiakse läbi üksikute ettevõtete sihtotstarbeliste kontrollide kujul, terviklikud kontrollid (linnad, ettevõtted). Selliste kontrollikontrollide arv on piiratud (1-2 aastas).

Instrumentaalne juhtimine toimub tehnoloogilise kontrolli kontrollimiseks saastumise allikate kontrollimiseks proovi analüüsi statsionaarsetes tingimustes ja mobiilsidelaboratooriumides.

Allikate vaatluste peamine maht rakendatakse sees tootmise keskkonnakaitse . Saasteallikate seire korraldamise korra skeem on esitatud joonisel fig ..1.

Keskkonnakvaliteedi juhtimine seisneb looduslike kasutajate kokkupuutest selliselt, et keskmise kvaliteedi omadused lähenevad standardile, mida iseloomustavad asjakohased standardid. Kontrolli mõju selles süsteemis võib olla järgmised tüübid:


Joonis nr .10.1. Mõju allika järelevalve korralduse skeem

Muudatused keskkonnajuhtimisstandardites, PDA standardites, PDS-is; Tehnoloogilise protsessi sunniviisiline muutus;

Muutus geograafilise objekti geograafilises asendis (kuni tootmise eemaldamine linnast);

Muutused objektide vahelistes linkides.

Kontrolli kokkupuute sagedus seisneb mitmest aastatest (planeeritud PDV ja PDS-standardite kavandatavusega) mitmeks tunniks (hädaolukordade korral või ebasoodsate meteo tingimuste korral).

Seega on seiresüsteem vajaliku teabe saamise vahend. Mis on selle tõhusus, sõltub täitevorganite õiguslikust toetusest ja järjestusest selle rakendamisel.

Keskkonnakaitse

Selleks et tagada keskkonnakaitse, normide, eeskirjade ja riiklike standardite järgimine keskkonnakaitse valdkonnas majanduslike ja muude tegevuste, mis on negatiivne mõju looduskeskkonnale, rakendatakse keskkonnakontrollisüsteemi.

Keskkonnakaitse - See on keskkonnakaitse valdkonna õigusaktide rikkumise vältimise meetmete süsteem. Keskkonnakontrollisüsteemi toimimine on keskkonnaohutuse tagamise kõige olulisem tingimus.

Vene Föderatsiooni viiakse läbi riigi, tootmise ja avaliku seire keskkonnakaitse valdkonnas. Organisatsioon riik keskkonnakontroll See on määratud spetsiaalselt volitatud föderaalse täitevorganile, samuti Riigi ametiasutused Vene Föderatsiooni. Õigusaktid on keelatud ühendada valitsuse kontrolli funktsioone keskkonnakaitse ja juhtimisfunktsioonide valdkonnas loodusvarade majandusliku kasutamise valdkonnas. Riikliku keskkonnakontrolli rakendatakse kontrollides mingeid organisatsioone ja ettevõtteid, sõltumata omandiõiguse vormidest, valitsusinspektorid keskkonnakaitse valdkonnas. Täielikud kontrollid hõlmavad kogu keskkonnakaitsega seotud küsimusi. Eesmärkide kontrollimise käigus kontrollitakse keskkonnakaitsemeetmete eraldi küsimusi (gaasi- ja veepuhastusrajatiste töö, prügilate seisund, sludoskoobid, keskkonnameetmete kava rakendamine, varem väljastatud retseptide täitmine). Sihtkontrollide hulka kuuluvad ka rajatiste ehitamise ja rekonstrueerimine, kodanike avalduste ja apellatsioonkaebuste uurimine.

Riigi keskkonnainspektorid nende ametlike ülesannete täitmisel on ulatuslikke õigusi ja volitusi - juriidilistele isikutele retsepti väljaandmisest kõrvaldada keskkonnakuriteod enne ettevõtete peatamist keskkonnaalaste õigusaktide rikkumise eest.

Tootmise keskkonnakaitse Seda teostavad majandusüksused, kes pakuvad või võimelised muutma keskkonnale negatiivset mõju.

Tootmise keskkonnakontroll on piiratud tehnoloogilise tootmise tsükli raamistikuga ja mille eesmärk on kinnitada ettevõtluse järgimine - kehtestatud keskkonnastandardite, standardite ja eeskirjade keskkonnakasutaja ning keskkonnakaitse ja taastamise meetmed, \\ t loodusvarade ratsionaalne kasutamine ja taastamine. See eesmärk on saavutatud vastavalt väljakujunenud näitajate tõhusa pideva järelevalve korraldamisele iga otsese keskkonnamõju allika jaoks, millega keskkonnaoht on seotud (tehnoloogilise protsessi rikkumise tõttu, taganema seadmete hinnangulisest toimimisest inimtegevusest õnnetused ja katastroofid).

Olemasolevate meetodite puudumise tõttu saasteainete kontrollimiseks, nende toksilisuse hindamisel ei välista keskkonnajaotus võimalust avaldada negatiivseid muutusi looduskeskkondades selle ettevõtte mõju all. Seda silmas pidades näeb õigusaktid ette ettevõtte-looduse kasutajal kohustuse korraldada oma otsese mõju tsoonis looduslike keskkondade kvaliteedi kontrolli (kohalik keskkonnaseire).

Tootmise keskkonnajuhtimine lahendab järgmised ülesanded:

Heitkoguste kontroll atmosfääri, reovee heitpaerid, veetarbimine ja äravool otseselt tehnoloogilise protsessi piiridel (heitkoguste allikad), et hinnata PDU standardite, PDSi ja heitkoguste tõhusust atmosfäärile eriti ebasoodsates meteo tingimustes (NMU);

Tehnoloogiliste ja täiendavate keskkonnaseadmete ja saasteainete moodustumise, vabastamise ja jäätmete moodustumise, vabastamise ja jäätmete moodustamise ja säilitamise kontrollimise kontroll Keskkonnaohutuse toodete hindamine;

Põhiobjektid tootmise keskkonna kontrolli on:

Toorained, materjalid, reaktiivid, tootmises kasutatud ettevalmistused;

Saasteainete heitkoguste allikad atmosfääriõhku;

Veekogude saasteainete heitmete allikad, reovee süsteem ja äravool;

Gaaside puhastussüsteemid;

Reoveepuhastussüsteemid;

Veevarustussüsteemid;

Toorainete ja materjalide ladustamine ja laod;

Jäätmete paigutamise ja kõrvaldamise objektid;

Valmistooted.

Mõnel juhul on tööstusliku keskkonnakontrolli valdkonnas kaasatud eraldi loodusobjektid (veekogude ja veekogude soojus- ja keemilise reostuse kontroll).

Ohtlike jäätmete kontroll on korraldatud kõigil ravi etappidel: jäätmete moodustamisel, nende kogunemise, transpordi, töötlemise ja kõrvaldamise, kõrvaldamise, samuti pärast matmist, jälgides matmispaikade.

Tootmise keskkonnakontrolli teostab keskkonnakaitse teenus. Laboratooriumid, mis rakendavad ettevõtte keskkonnakontrolli funktsioone, peavad olema akrediteeritud ja neil on asjakohased litsentsid.

Kahjulike ainete heitkoguste allikad heitvee atmosfääri ja veeobjektide atmosfääri ja heakskiidu andmise määratakse kindlaks kehtestatud PDA ja PDS-standardite põhjal ning statistiliste andmete esitamise andmete põhjal.

Heitkoguste ja tühjenduslike allikate arv, jälgitavate saasteainete loetelu ja ettevõtte ja organisatsiooni-looduskasutajate kontrollimise ajakava koordineerivad igal aastal föderaalse volitatud asutuste territoriaalüksustega. Ajakavade plaanid näitavad proovivõtupunkte, valiku perioodilisust ja kontrollitavate koostisosade loendit.

Allikate puhul kontrollitavate ainete kõige ohtlikumate saasteainete loetelu on valmistatud kolmest rühmast pärinevatest ainetest: peamine (tolm, süsinikmonooksiid, oksiid ja lämmastiku dioksiid, vääveldioksiid); Esimese ohuklassi ained; Ained, mille kohaselt kontrollitava territooriumi märkuste kohaselt on registreeritud rohkem kui 5 PDC kontsentratsioon.

Peamine meetod heitkoguste kontrollimiseks atmosfääri, reovee leevendamine peab olema otsese vahendi mõõtmised. Vahendi juhtimise optimaalne kogus on tehnoloogilise režiimi funktsioone. Suurte (põhiliste) reostuse allikate puhul tuleks esitada pideva automaatse heitekontrolli korraldamine (heitmed).

Avalik keskkonnajuhtimine See viiakse läbi selleks, et realiseerida iga inimese õiguste soodsa keskkonna jaoks ja vältida keskkonnakuritegusid. Avalikud ja muud mittekaubandusorganisatsioonid osalevad avalikes keskkonnakontrollides vastavalt nende hartadele, samuti kodanikele vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele. Riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele esitatud avalike keskkonnakontrolli tulemusi on kohustuslik kaalutlus.

10.5. Opente küsimused

1. Mis on majandustegevuse keskkonnaohu "eelduse all? Milliseid seadusandlikke tegusid on paigaldatud?

2. Millised juhtumid on KMH?

3. Milline on riigi keskkonnamõju hindamise teema?

4. Mis on keskkonnaaudit? Mis kehtib keskkonnakvaliteedi standardite kohta? Esitage näide keskkonnakvaliteedi standardile.

5. Mis on ökoloogiline audit? Mis kehtib keskkonnakvaliteedi standardite kohta? Esitage näide keskkonnakvaliteedi standardile.

6. Mida kohaldatakse lubatud keskkonnamõju standardite suhtes?

7. Mis on selline keskkonnakaitse?

8. sõnastada keskkonnaseire sisu ja teema.

9. ja keskkonnaseire juhised ja tüübid.

10. Mis määrab keskkonnaseiresüsteemi "keskkonna"?

11. Kuidas seire antropogeense kokkupuute allikate jälgimine?

12. Millised on tootmise ülesanded keskkonnakontrolli?

13. Mis on riigi keskkonnakontroll? Kuidas see toimub?

14. Keskkonnakontrolli erinevuses keskkonnaauditi?

Keskkonnaseire– teabe süsteem vaatluste hindamise ja prognoosi muutuste keskkonnaseisundis, mis on loodud selleks, et eraldada nende muutuste antropogeense komponendi looduslike protsesside taustal.

Hooldus tseecoloogiline jälgiminesee on pakkuda süsteemi keskkonnakaitse ja keskkonnaohutuse õigeaegse ja usaldusväärse teabe haldamise süsteemi:

Hinnata staatuse näitajaid ja ökosüsteemide ja inimese elupaikade funktsionaalset terviklikkust;

Loo eeldused, et määrata kindlaks meetmed, et parandada tekkivaid negatiivseid olukordi enne kahju tekkimist.

Keskkonnaseire peamised ülesanded on järgmised:

Antropogeensete allikate jälgimine;

Antropogeensete tegurite jälgimine;

Antropogeensete tegurite mõju all oleva looduskeskkonna seisundi ja protsesside jälgimine;

Looduskeskkonna tegeliku seisundi hindamine;

Looduskeskkonna seisundi prognoos inimkehade mõju ja looduskeskkonna prognoositava seisundi mõjul.

Keskkonnaseire keskkonnamõju seiret saab arendada tööstuse rajatise, linna, piirkonna, piirkondade, servade, vabariikide osana Föderatsiooni osana.

Keskkonnaseire projekti väljatöötamisel on vajalik järgmine teave:

Keskkonnale sisenevate saasteainete allikad - saasteainete heitkogused tööstus-, energia-, transpordi- ja muude objektide atmosfääri; reovee heitmed veekogudesse; saastavate ja biogeensete ainete pinnapesu Sushi pinnavesi ja merd; Sissejuhatus Maa pinnale ja (või) saasteainete ja biogeensete ainete mullakihile koos väetiste ja pestitsiididega põllumajandustegevuse ajal; tööstus- ja kasuliku jäätmete kõrvaldamis- ja ladustamine; Tehnogeensed õnnetused, mille tulemuseks on ohtlike ainete atmosfääri ja (või) vedelate saasteainete ja ohtlike ainete atmosfääri emissioon;

Saasteainete ülekanded - atmosfääriülekande protsessid; üleandmise protsessid ja ränne veekeskkonnas;

Saasteainete maastiku-geokeemilise ümberjaotamise protsessid - saasteainete migratsioon pinnaseprofiilis põhjavee tasemele; Saasteainete rändamine maastiku-geokeemilise sidumise tõttu, võttes arvesse geokeemilisi tõkkeid ja biokeemilisi ringid; biokeemiline ringlus jne;

Andmed antropogeensete heitmete allikate olukorra kohta on heitkoguste allika või selle asukoha võimsus, hüdrodünaamilised tingimused heitkoguste vabastamiseks keskkonda.


Globaalne keskkonnaseiresüsteem -see on kokkupuute allikate jälgimise võrgustik ja biosfääri seisund hõlmab kogu maailma. Ülemaailmne keskkonnaseiresüsteem (GSM) loodi maailmaühenduse ühiste jõupingutustega (programmi peamised sätted ja eesmärgid sõnastati 1974. aastal esimesel valitsustevahelise järelevalve koosolekul). Prioriteet oli tunnustatud keskkonnareostuse jälgimise korraldamine ja tegurite mõju põhjustamine.

Seiresüsteemi rakendatakse mitmel tasandil, mis on kooskõlas spetsiaalselt projekteeritud programmidega:

Mõju (tugeva mõju uuring kohaliku skaalaga - ja);

Piirkondlik (migratsiooni probleemide ilming ja saasteainete ümberkujundamine, erinevate piirkondliku majandusele iseloomulike tegurite ühine mõju - P);

Taust (põhineb biosfääri reservide, kus kõik majandustegevus on välistatud - f).

Saasteainete valimisel tähelepanekute jaoks määrab nende prioriteet sõltuvalt järelevalvekeskkonnast (adj. 2).

Heitkoguste allikate mõjupiirkonnas korraldatakse korraldatud järgmiste objektide ja keskkonnaparameetrite süstemaatiline jälgimine.

1. atmosfääri: keemiline ja radionukliidi koostis gaasi ja aerosooli faasi õhu sfäär; Tahke ja vedelate sademete (lumi, vihma) ja nende keemiline ja radionukliidi koostis; Termiline ja niiskus atmosfääri reostus.

2. Hyposfre: keemiline ja radionukliidi koostis pinnavee (jõgede, järvede, reservuaaride jne), põhjavee, peatamise ja setete andmed looduslike kanalisatsiooni ja veekogudes; Pinna ja põhjavee termiline reostus.

3. Pinnas: pinnase aktiivse kihi keemiline ja radionukliidi koostis.

4. BIOATA: põllumajandusmaa keemiline ja radioaktiivne saastumine, taimestikukate, pinnase zoekeenoos, maapealsed kogukonnad, kodu- ja metsloomad, linnud, putukad, veetaimed, plankton, kala.

5. Urbaniseeritud Kolmapäev: asukohtade õhusõiduki keemiline ja kiirgus taust; Keemiline ja radionukliidi koostis toidu, joogivee jne

6. Rahvastik: iseloomulikud demograafilised parameetrid (arv ja rahvastikutihedus, viljakus ja suremus, vanusekoostis, kaasasündinud deformatsioonide ja anomaaliate esinemissagedus; Sotsiaalmajanduslikud tegurid.

Natural Media seiresüsteemid ja ökosüsteemid Vaatluskava suurendamine: õhukeskkonna keskkonnakvaliteet, pinnavee ökoloogiline seisund ja ökosüsteemide ökosüsteemide seisund, geoloogilise keskkonna ja maapealse ökosüsteemide ökoloogiline seisund.

Käesolevas liiki seire vaatlus toimub ilma konkreetsete heitkoguste allikate arvestamata ja ei ole seotud nende mõjupiirkondadega. Organisatsiooni peamine põhimõte on looduslik - ökosüsteem.

Looduskeskkonna ja ökosüsteemide seire raames tehtud tähelepanekute eesmärgid on järgmised:

Elupaikade ja ökosüsteemide seisundi ja funktsionaalse terviklikkuse hindamine;

Looduslike tingimuste muutuste kindlakstegemine territooriumil inimtegevusest tulenevate tegevuste tõttu;

Territooriumide keskkonnakliima muutuste uurimine (paljude aastate aastaaastaste seisund).

Vene Föderatsiooni territooriumil on looduskeskkonna reostuse ja loodusvarade seisundi mitmeid seiresüsteeme.

Samuti on riigi vaatlusteenus - keskkonnaseire.

Järelevalve all (lat. "Monitor" - meenutav, jälgimine) mõistab keskkonna keskkonna hindamise, hindamise ja prognoosi süsteemi. Järelevalve põhiprintsiip on pidev jälgimine.

Järelevalve on keskkonna kontrolli oluline osa, mis riigis on. Järelevalve peamine eesmärk on jälgida keskkonna seisundit ja reostuse taset. Samamoodi on võrdselt oluline hinnata ja tagajärgi antropogeense mõju mõju biota, ökosüsteemi ja inimeste tervisele, samuti keskkonnakaitsemeetmete tõhusust. Kuid jälgimine ei ole faktide jälgimine ja hindamine, vaid ka eksperimentaalne modelleerimine, prognoos ja soovitused keskkonna keskkonna juhtimisele.

Territoriaalse katvuse sõnul on kolm etappi või kaasaegse seire ploki - kohaliku (bioloogilise, sanitaar- ja hügieenilise), piirkondliku (geosüsteemi, loomuliku majandus) ja globaalse (biosfäär, taust).

Kohalikus tasandil läbi viidud biokoloogilise (sanitaarhügieenilise) jälgimise programm hõlmab muutuste tähelepanekuid erinevate saasteainete sfääride muutustest kantserogeensete, mutageensete ja muude ebasoodsate omadustega. Järgmised saasteained kehtivad püsivad tähelepanekud, kõige ohtlikumad looduslike ökosüsteemide ja inimeste jaoks:

  • pinnavees - radionukliidid, raskmetallid, pestitsiidid, benz (a) püreen, pH, mineralisatsioon, lämmastik, naftasaadused, fenoolid, fosfor;
  • atmosfääriõhu - süsinikoksiidid, lämmastik, vääveldioksiid, osoon, tolm, aerosoolid, raskmetallid, radionukliidid, pestitsiidid, benz a) pürene, lämmastik, fosfor, süsivesinikud;
  • biota - raskmetallid, radionukliidid, pestitsiidid, benz (a) püreen, lämmastik, fosfor.

Põhjalikult uurida selliseid kahjulikke füüsilisi mõjusid kiirguse, müra, vibratsiooni, elektromagnetilise tahte jne keskkonnaalased vaatlused paigutatakse kontsentratsioonini elanikkonna ja intensiivsete tegevuste valdkondade kontsentratsiooni sellise arvutusega, et nad kontrollida peamisi inimkommunikatsiooni (trofhic jne) .) Looduslike ja kunstlike keskkonnakomponentidega. Need võivad olla tööstus- ja energiakeskuste, tuumaelektrijaamade, naftakaupade territoorium, pestitsiidide intensiivse kasutamise agroekosüsteemide territoorium

Osana bioloogilise (sanitaarhügieenilise) järelevalve osas pööratakse suurt tähelepanu inimpopulatsioonide suurenevate defektide jälgimisele ja biosfääri reostuse geneetiliste tagajärgede dünaamikale, peamiselt mutageenile.

Piirkondlikul (geosüsteemis) vaatluse tasemel toovad nad kaasa suurte looduslike territoriaalsete komplekside ökosüsteemide seisundi (vesikondade, metsaökosüsteemide, agroekosüsteemide jne) seisundi, kus on antropogeensuse põhjal parameetrite vahelised erinevused mõju. Uurime troofilisi sidemeid (bioloogiline ringlus) ja nende rikkumisi, hindame võimalust kasutada looduslikke ökosüsteemi ressursse konkreetsetes tegevustes, analüüsida nende piirkondade antropogeensete mõjude olemust ja kvantitatiivseid näitajaid. Näiteks kontrolli elanikkonna seisundi kaduvate loomaliike mis tahes piirkonnas jne

Pakkuda biosfääri võimalike muutuste jälgimist, kontrolli ja prognoosi tervikuna - ülemaailmse järelevalve ülesanne. Seda nimetatakse veel taustaks või biosfääri. Ülemaailmse seireobjektid on atmosfääri, hüdrosfäär, köögivilja ja loomade rahu ning biosfääri tervikuna kogu inimkonna elu keskkond. Ülemaailmse keskkonnaseire arendamine ja koordineerimine toimub UNEP-i (ÜRO) ja Maailma Meteoroloogiaorganisatsiooni (WMO) raames.

Selle programmi peamised eesmärgid on järgmised:

  • organisatsioon laiendatud süsteemi vältida ohtu inimeste tervisele;
  • kliimamuutuse ülemaailmse reostuse mõju hindamine;
  • hinnang reostuse arvu ja levitamise kohta bioloogilistes süsteemides, eriti toiduahelates;
  • põllumajandustegevusest tulenevate kriitiliste probleemide hindamine ja maakasutus;
  • maapealse ökosüsteemide reaktsiooni hindamine keskkonnamõjule;
  • ookeani reostuse hindamine ja mere ökosüsteemide reostuse mõju;
  • loomuliku katastroofiohutuse süsteemi loomine rahvusvaheliselt.

Ülemaailmse seireprogrammi raames töö tegemisel pööratakse erilist tähelepanu loodusliku keskkonna seisundi tähelepanekutele kosmosest. Kosmose jälgimine võimaldab teil saada ainulaadset teavet ökosüsteemide toimimise kohta nii piirkondlikul kui ka ülemaailmsel tasandil.

Venemaal on olemas ulatuslik üleriigiline vaatlusteenus kõigi järelevalvetamme - kohalik, piirkondlik ja globaalne. Kokkuvõttes vaatluse tulemused kõigis kolmes seiretasemel, saada objektiivse pildi inimtekkelistest ja looduslikest protsessidest erinevates piirkondades riigis. Selleks on atmosfääri, vee, pinnase, alumise setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete, maa-setete saastumise kohta täheldatud Alusvanemate maavarade maavarasid jälgitakse., Loomade ja köögiviljamaade säilitamine jne.

Riigi keskkonnaseire Venemaal viiakse läbi järgmistes objektides: atmosfääriõhu; veekogud; loomade maailma objektid; metsad; geoloogiline keskkond; maa; eriti kaitstud looduslikud territooriumid; Antropogeensete mõjude allikad.

Looduskeskkonna üksikute komponentide ja inimtekkeallikate üksikute komponentide olukorra hindamine ja prognoos viiakse läbi vastava funktsionaalse keskkonnaseire allsüsteemi raames. Funktsionaalsed allsüsteemid atmosfääri õhu, pinnase reostuse, sushi ja merepindade jälgimiseks kombineeritakse keskkonnareostuse riiklikule järelevalvele (GSN).

Alates 1995. aastast, Venemaal, et radikaalselt parandada vaatlusteenuse tõhusust, on kehtestatud ühtne riikliku keskkonnaseire (HSMEM) süsteem. Selle peamised ülesanded hõlmavad eelkõige spetsiaalsete andmepankade käitumist, mis iseloomustavad keskkonnaseisundit ja ühtlustavad neid rahvusvaheliste keskkonnateabe süsteemidega, samuti objektide seisundi ja inimtekkeliste mõjude hindamise ja prognoosi, ökosüsteemide vastuseid ja avalikkusele Tervis muutub